II. Thực trạng BHTN tại quận Hoàng Mai:
6. Kết quả triển khai chính sách BHTN ở Việt nam nói chung và BHXH quận Hoàng Mai nói riêng:
Hoàng Mai nói riêng:
Theo quy định của Luật BHXH về BHTN thì BHTN bắt đầu được triển khai từ ngày 01/01/2009. Như vậy, cho đến thời điểm này chính sách Bảo hiểm thất nghiệp ở nước ta đã được triển khai được gần một năm. Tuy chính sách BHTN được thực hiện trong thời điểm nước ta chịu sự tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới nhưng bước đầu thực hiện đã có được những kết quả đáng kể.
• Về công tác tuyên truyềnchính sách BHTN
Để chính sách BHTN thực sự đi vào đời sống. Trong kế hoạch tổng thể triển khai chính sách BHTN, ngày 05/12/2008 Bộ trưởng Bộ lao động thương binh và xã hội đã có Công văn số 4562/LĐTBXH – CVL gửi chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị triển khai tuyên truyền và phổ biến các quy định của luật BHXH về chính sách BHTN. Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền đã được đẩy mạnh đến mọi cấp, mọi ngành, mọi đơn vị sử dụng lao động và người lao động, công tác tuyên truyền tập trung vào các nội dung cơ bản của luật BHTN, các quy định về quyền lợi và trách nhiệm của các tổ chức cá nhân trong hệ thống chính trị, của người sử dụng lao động và người lao động khi tham gia BHTN. Về hình thức tuyên truyền cũng đã được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau:
• Về công tác tuyên truyền:
Cơ quan BHXH đã xây dựng được đội ngũ tuyên truyền viên BHTN làm nòng cốt thực hiện thường xuyên hình thức tuyên truyền miệng tới đông đảo mọi người lao động. Trong thời gian qua, đã tổ chức được nhiều hội nghị giao ban, các lớp tập huấn ngắn hạn nghiệp vụ BHTN cho cộng tác viên, những cán bộ làm công tác BHTN ở các doanh nghiệp.
•Về công tác tuyên truyền đại chúng:
Trong thời gian qua cơ quan BHXH các cấp đã tổ chức tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí như: tạp chí lao động và xã hội, tạp chí BHXH… Đồng thởi, phối hợp với
đài tiếng nói, đài phát thanh truyền hình thường xuyên đăng tin nội dung của chính sách BHTN, xây dựng và phát song các chuyên đề, các mục giải đáp pháp luật về BHTN, những nội dung tuyên truyền đó được in lại trong băng, đĩa để làm cơ sở phát thường xuyên hàng tuần trong hệ thống thuyền thanh.
Đặc biệt là đã xây dựng được mạng lưới điện tử, tạo lập cổng thông tin, trang webside. Qua đó, các đối tượng có thể tra cứu, tìm kiếm những thông tin về BHTN hoặc các mục hỏi đáp cơ quan BHXH sẽ trả lời qua cổng thông tin điện tử. Trong thời gian vừa qua cơ quan BHXH các cấp đã phối hợp triên khai công tác cổ động trực quan, xây dựng các tấm biển pa – nô, áp phích cỡ lớn đăng tải các nội dung, khẩu hiệu về BHTN trên các trục đường chính, khu công cộng đông người, in phát nhiều tài liệu, tờ gấp, ấn phẩm… giới thiệu về BHTN. Đến nay các tài liệu đã đến được tay của người lao động và người sử dụng lao động.
•Về cơ quan Bảo hiểm thất nghiệp:
Căn cứ vào Nghị định số 186/2007/NĐ – CP của Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ LĐTB & XH.
Căn cứ Nghị định số 127/2008/NĐ – CP của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHTN, Bộ trưởng Bộ LĐTB & XH đã có Quyết định số 1199/QĐ – LĐTBXH ngày 22/09/2009 về thành lập Cơ quan Bảo hiểm thất nghiệp trực thuộc Cục việc làm để tổ chức các hoạt động sự nghiệp về BHTN. Cơ quan BHTN có nhiệm vụ :
1. Về tổ chức thực hiện chính sách BHTN
a. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động sự nghiệp về BHTN/ b. Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về thực hiện chính sách BHTN
c. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện các chế độ BHTN 2. Công tác kế hoạch – tài chính BHTN
a. Lập dự toán, phân bổ kinh phí quản lý BHTN
b. Kiểm tra, xét duyệt quyết toán kinh phí quản lý BHTN c. Tổng hợp và báo cáo quyết toán kinh phí quản lý BHTN
3. Quản lý cán bộ, viên chức, cơ sở vật chất, tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ trưởng LĐTB & XH.
4. Cơ cấu tổ chức BHTN
a. BHTN có giám đốc và các phó giám đốc.
b. Các phòng chức năng gồm: Phòng nghiệp vụ, phòng kế hoạch – tài chính, văn phòng.
• Về số đối tượng tham gia BHTN và số thu BHTN
Sau Nghị định số 127/2008/NĐ – CP ngày 12/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện BHTN. Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã ban hành các văn bản hướng dẫn về thủ tục hồ sơ và quy trình thu – chi BHTN. Dựa trên những quy định này các đơn vị nghiệp vụ đã phối hợp xây dựng bổ sung các tiêu thức về thu – chi BHTN vào các chương trình phần mềm quản lý thu – chi BHXH hiện có, áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHTN, quản lý đối tượng tham gia BHTN bằng sổ BHXH…