G II THI U CHUN VÀ CS LÝ THUY T
1.9 M ts kinh ngh im qu ct liên quan đn nghiên cu KH&CN
Tham kh o ho t đ ng nghiên c u KH&CN c a m t s n c nh Trung Qu c, Úc, New Zealand, B , Hungary và Th y S (Ph l c 3), rút ra m t s đi m chính nh sau:
- Các qu c gia đ u t ch c vi c nghiên c u KH&CN, cách th c t ch c m i n c có khác nhau nh ng có m t đi m chung là nhà n c đ u t ngân sách cho vi c nghiên c u.
- Thành l p qu đ c l p đ t ch c th c hi n nghiên c u khoa h c. Ngu n v n đ u t cho nghiên c u khoa h c đ c “xã h i hóa” thu hút nhi u ngu n đ u t c a c t nhân, doanh nghi p và nhà n c.
- Các vi n ph c v vi c nghiên c u có th thu c nhà n c ho c do doanh nghi p thành l p nh m ph c v th tr ng.
- Các tr ng đ i h c gi vai trò quan tr ng trong h th ng nghiên c u và chuy n giao nh ng sáng ch và k t qu nghiên c u nói chung vào đ i s ng.
Tóm l i, t kinh nghi m cách th c t ch c th c hi n nghiên c u KH&CN c a m t s n c, có th rút ra m t s kinh nghi m đ i v i Vi t Nam và bài nghiên c u nh sau:
Th nh t, nhà n c ph i đ u t ngân sách cho vi c nghiên c u KH&CN. T l đ u t c a nhà n c cho nghiên c u tùy thu c t ng n c ví d Trung Qu c đ u t cho nghiên c u chi m 30% t ng chi tiêu cho KH&CN, Úc và New Zealand v n đ u t nghiên c u là chi m 50% (50% còn l i t các ngu n khác), Hungary chi m 1,15% GDP… Vi t Nam
đ u t cho KH&CN c n đ t 2% t ng chi ngân sách t ng đ ng kho ng 0,6 GDP (trích d n t i trang 32).
Th hai, các n c đ u thi t l p các thi t ch đ th c hi n nghiên c u và khuy n khích nghiên c u. Ví d : Trung Qu c giao vi c nghiên c u cho các b , vi n, các tr ng
B , Hungary các c quan nghiên c u và đào t o là các tr ng đ i h c, ph c v nghiên c u là các vi n nghiên c u.
Th ba, qu n lý vi c nghiên c u không nh t thi t nhà n c ph i làm mà hình thành các qu nghiên c u đ c l p đ tuy n ch n ch th th c hi n nghiên c u và khuy n khích các nhà khoa h c. Các qu th c hi n “đ t hàng” và mua k t qu nghiên c u. i v i Vi t Nam vi c qu n lý nghiên c u KH&CN c p trung ng đ c giao cho các b (B KH&CN đóng vai trò ch đ o), c p đa ph ng đ c giao cho các s (S KH&CN đóng vai trò ch đ o). Vi c hình thành các qu nh Qu phát tri n KH&CN qu c gia hay Qu
đ i m i công ngh qu c gia…đ u do nhà n c thành l p, còn ch u s ki m duy t c a nhà n c. Vi c “đ t hàng” nghiên c u v n do các b /ngành ho c do s /ngành, qu n/ huy n th c hi n nh ng r t h n ch .
Th t , vi c nghiên c u ph i g n li n v i th c ti n, c n t o c ch c nh tranh trong nghiên c u đ th c ti n là th c đo đánh giá k t qu c a vi c nghiên c u. ây chính là
đi m mà Vi t Nam c n h c t p kinh nghi m vì vi c tri n khai ng d ng k t qu nghiên c u còn r t h n ch t h tr tuyên truy n đ n vi c đánh giá hi u qu ng d ng c a đ tài (ch a có ph ng pháp và tiêu chí đánh giá).
Th n m, đ i m i cách qu n lý đ tài: Xây d ng k ho ch nghiên c u dài h n t 3
đ n 5 n m v i các s n ph m và m c đích rõ ràng kèm theo gi i pháp th c hi n. Cách xác
đnh và l a ch n đ tài nghiên c u xu t phát t đnh h ng mu n nghiên c u đnh k c a chính ph , theo đó các b /ngành đ ra m c tiêu chi n l c c a ngành mình. C quan c p v n đ ra ch ng trình s n ph m c th và s p x p theo th t u tiên cho c n c, t ng
đa ph ng và t ng l nh v c đ đ xu t v i ch th th c hi n nghiên c u (gi ng nh sàn giao d ch ch ng khoán). C p v n các công trình nghiên c u là dài h n cho các s n ph m khoa h c c th ch không theo ki u ph n b đ tài hàng n m nh hi n nay c a Vi t Nam (c t c p trung ng và đa ph ng).
V b n ch t tri th c KH&CN nói chung và đ tài nghiên c u KH&CN nói riêng nh ng giai đo n cung c p và tiêu dùng khác nhau th hi n đ c tính công ích c a mình nh ng m c đ r t khác nhau. i u này đòi h i nhà n c ph i có các chính sách ng x phù h p v i s khác nhau v đ c tính công ích này c a các đ tài nghiên c u t c là nhà n c (c p trung ng và đa ph ng) nh t thi t ph i t ch c th c hi n, qu n lý các đ tài nghiên c u KH&CN nh m đem l i hi u qu kinh t cho xã h i.
