4.2.1.1. Khuyến nông với việc phát triển, tổ chức, quản lý mạng lưới khuyến nông ở xã Quang Thành
* Đặc điểm nguồn nhân lực cán bộ khuyến nông xã Quang Thành
Đối với xã Quang Thành là một xã có diện tích rộng, dân số đông, hầu hết người dân ở đây sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp. Cán bộ khuyến nông phụ trách tại xã chỉ có một người do vậy việc chuyển giao các kỹ thuật mới, các cách chăn sóc giống cây trồng vật nuôi, hay các buổi tập huấn còn gặp nhiều khó khăn. Chính vì thế mà trước đây sản xuất nông - lâm nghiệp chưa đạt kết quả cao. Do vậy mà các cấp chính quyền tại địa phương đã thường xuyên quan tâm gần gũi và giúp đỡ bà con nông dân nhiều hơn, hiện nay ở xã cũng đã thành lập được các câu lạc bộ khuyến nông, các làng khuyến nông tự quản, các nhóm cùng sở thích và
39
hội nông dân... các hộ nông dân làm kinh tế giỏi chia sẻ kinh nghiệm sản xuất để mọi người học hỏi lẫn nhau [8]
+ Các câu lạc bộ khuyến nông, các làng khuyến nông, các nhóm cùng sở thích...tất cả mọi người đều có chung một mục đích, chung một hướng đi và cùng đặt ra một câu hỏi nên trồng cây gì và nuôi con gì để thích hợp với điều kiện khí hậu, địa hình và tập quán canh tác của người dân. Đây là một vấn đề khó và càng khó hơn khi trình độ chuyên môn của họ còn thấp. Vì vậy cần phải mở các lớp tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho họ.
+ Với cán bộ khuyên nông xã vai trò chính là thường xuyên cập nhật tình hình sản xuất giao ban hàng tháng và trao đổi phản ánh, rút kinh nghiệm định kỳ 1 lần trong một tháng, đồng thời với việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp trên cán bộ khuyến nông xã còn có nhiệm vụ trực tiếp hỗ trợ và nhận phản hồi từ các câu lạc bộ khuyến nông, làng khuyến nông tự quản, các nhóm cùng sở thích.. phát huy tích cực sự tham gia của người dân trong kết hợp với hoạt động khuyến nông giúp hỗ trợ sản xuất có hiệu quả và giúp nông dân tự trao đổi, học hỏi lẫn nhau.
Dưới đây là sơ đồ hệ thống tổ chức khuyến nông xã Quang Thành.
(Nguồn : khuyến nông xã Quang Thành)
: mối quan hệ. : mối quan hệ phối hợp.
Hình 4.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức khuyến nông xã Quang Thành
Cơ quan ngoài ngành:
Đài truyền hình, Đài truyền thanh
Trạm KN
Cơ quan trong ngành: Phòng nông nghiệp, Trạm BVTV KN cơ sở Câu lạc bộ KN Làng KN tự quản Nhóm, Hội nông dân cùng sở thích Nông dân
40
Qua hệ thống tổ chức trên nông dân sẽ mạnh dạn hơn khi tham gia vào các mô hình trình diễn và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới khi được thông qua Câu lạc bộ khuyến nông, các nhóm cùng sở thích, tại đó tập hợp những nông dân sản xuất giỏi, có tâm huyết với nghề, có uy tín, tín nhiệm nên được đông đảo nông dân tham gia và nhiệt tình ủng hộ. Cùng với đó là sự phối kết hợp trực tiếp của cán bộ khuyến nông cơ sở tìm hiểu tình hình sản xuất, hỗ trợ nông dân, tiếp nhận và phản ánh nguyện vọng của dân. Để hoạt động khuyến nông đạt hiệu quả cao thì cần phải phát huy những thế mạnh của tổ chức, cần có thêm nhiều hơn nữa các câu lạc bộ khuyến nông, nhóm cùng sở thích để người nông dân có thể học hỏi, chia sẻ các kinh nghiệm trong sản xuất.
* Vai trò của cán bộ khuyến nông xã
- Tham mưu giúp UBND xã về lĩnh vực khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư trên địa bàn toàn xã.
- Triển khai các mô hình trình diễn khuyến nông.
- Tham gia việc phòng trống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi tại địa bàn xã theo hướng dẫn, quản lý của cơ quan quản lý chuyên ngành.
- Phối hợp với tổ chức đoàn xã để khuyến khích, hướng dẫn nông dân thực hiện làm theo các quy trình kỹ thuật nông lâm nghiệp tiến bộ, các mô hình trình diễn kết quả tại địa phương.
- Cung cấp các thông tin về tình hình dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi cho người nông dân và đưa ra các biện pháp phòng trừ hợp lý, giúp nông dân sản xuất tốt và đạt được hiệu quả cao trong quá trình sản xuất, mang lại nguồn thu nhập cao cho gia đình họ.
- Xây dựng nhóm cùng sở thích , câu lạc bộ nông dân sản xuất giỏi trên địa bàn xã, các làng khuyến nông tự quản...
- Thường xuyên thống kê, cập nhật thông tin báo cáo UBND xã và trạm khuyến nông huyện về nhu cầu khuyến nông trên địa bàn xã và báo cáo kết quả công việc, nhiệm vụ được giao.
41
Bảng 4.6: Vai trò, nhiệm vụ khuyến nông viên xã và nông dân khi thực hiện mô hình 2014
Stt Tên hoạt động Nông dân Khuyến nông viên
1
Họp toàn dân
- Thông báo kế hoạch - Chọn làm mô hình
- Tham gia họp - Tham gia ý kiến
- Tham gia họp - Tham gia ý kiến
2
Họp nhóm làm mô hình - Xây dựng quy chế hoạt động
- Xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể(địa điểm đất đai và lao động...)
- Tham gia ý kiến
- Chuẩn bị các điều kiện cho thử nghiệm và trình diễn theo hướng dẫn
- Hỗ trợ, đóng góp ý kiến và xây dựng quy chế
3 - Bố trí thí nghiệm và trình diễn tại đồng ruộng
- Thực hiện thí nghiệm trình diễn theo hướng dẫn
- Kiểm tra thí nghiệm và trình diễn - Bổ sung sửa đổi nếu cần
4
- Gieo trồng và chăn nuôi,
chăm sóc và theo dõi - Thực hiện theo đúng hướng dẫn
- Hướng dẫn và kiểm tra
- Theo dõi hướng dẫn nông dân, kiểm tra ghi chép sổ sách, giải quyết phát sinh
5 - Tổ chức hội thảo đầu bờ, thăm quan chéo
- Trình bày công việc đã làm - Nhận xét và đánh giá - Tổ chức và điều hành - Đánh giá, tuyên truyền phổ biến - Báo cáo kết quả cấp trên
42
- Xác định kết quả
- Ghi chép vào phiếu đánh giá
số liệu vào bảng mẫu - Giúp các hộ ghi chép và tính toán 7 Họp nhóm tổng kết - Cá nhân đánh giá - Nhóm thảo luận và đánh giá kết quả
- Đề xuất hướng phát triển
- Tham gia họp
- Thảo luận và đánh giá kết quả của mô hình - Hoàn thành toàn bộ các biểu mẫu theo yêu cầu - Đề xuất hướng phát triển
- Tổ chức họp nhóm tham gia mô hình - Hướng dẫn các cộng tác viên thảo luận và ghi chép đầy đủ
- Tổng hợp các biểu mẫu đánh giá và báo cáo cho xã và huyện (nguồn : khuyến nông xã Quang Thành)
4.2.1.2. Các hoạt động chủ yếu của khuyến nông xã
Bảng 4.7: Các hoạt động khuyến nông chính của xã Quang Thành STT Nội dung hoạt động Trồng trọt Chăn nuôi Thuỷ sản
1 Hỗ trợ sản xuất * * * 2 Xây dựng mô hình * * * 3 Thông tin tuyên truyền * * * 4 Tập huấn kỹ thuật * * * 5 Tín dụng * * * 6 Tham quan, học tập * * * 7 Hội thảo đàu bờ * * * 8 Khuyến nông thị trường * * *
(Nguồn:khuyến nông xã Quang Thành)
Từ bảng 4.7 cho thấy nội dung hoạt động khuyến nông của xã bao gồm: Chỉ đạo sản xuất, xây dựng mô hình, thông tin tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật, tín dụng, tham quan học tập, hội thảo đầu bờ, khuyến nông thị trường, đều được cán bộ khuyến nông triển khai về các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản.
43
4.2.1.3. Thực trạng hoạt động khuyến nông xã
* Tình hình chung về nhóm hộ điều tra .
Để tìm hiểu về thực trạng hoạt động khuyến nông của xã cũng như điều kiện, nguyện vọng của người dân về hoạt động khuyến nông. Em chọn giải pháp điều tra mẫu ngẫu nhiên 90 hộ nông dân trong 3 thôn của xã Quang Thành. Từ đây chúng ta có cơ sở để đánh giá chung cho toàn xã một cách chính xác nhất.
Trong tổng số 90/1.375 hộ chiếm 6,54% số hộ toàn xã được chọn làm mẫu điều tra. Các thôn được điều tra có diện tích đất nông nghiệp chiếm phần lớn trong xã nên người dân nơi đây lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp. Trước đây cuộc sống của họ còn gặp nhiều khó khăn nhưng được sự quan tâm của các cấp chính quyền, địa phương đã tạo điều kiện cho người dân biết phát huy những thế mạnh của họ, và tận dụng nguồn tài nguyên sẵn có họ đã biết cải thiện những bãi đất hoang để trồng hoa màu, biết trồng cây lâm nghiệp để phủ xanh đồi trọc, hơn thế nữa các cây lâm nghiệp trồng lâu năm sẽ tạo ra củi để đốt, ra gỗ để bán nhằm đem lại thu nhập cho bà con nông dân. Trên những cánh đồng, nhiều giống lúa mới năng suất cao đã được người nông dân đưa vào sản xuất. Để có được kết quả như hôm nay đằng sau những thành công đó là sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ đạo của cán bộ khuyến nông: Đã tuyên truyền, tổ chức các lớp tập huấn, xây dựng các mô hình, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật, đã cùng người nông dân giải quyết những khó khăn, thắc mắc, chia sẻ những kinh nghiệm, những bài học trong sản xuất nông lâm nghiệp của 3 thôn nói riêng và của cả xã Quang Thành nói chung.
* Thực trạng hoạt động khuyến nông xã. + Công tác chỉ đạo sản xuất
Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành nông nghiệp. Dưới sự chỉ đạo của trạm khuyến nông huyện Nguyên Bình. Quang Thành là khuyến nông viên người phụ trách tình hình nông lâm nghiệp của xã đã tham gia trực tiếp vào công tác chỉ đạo sản xuất phục vụ các chủ chương chính sách, chương trình định hướng phát triển nông thôn mới của huyện và của tỉnh như: Công tác
44
chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi, đưa các giống lúa, giống ngô, giống hoa màu và con giống có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất, chăn nuôi, kết hợp áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào đầu tư thâm canh; Hệ thống các công trình thuỷ lợi thường xuyên được sửa chữa nâng cấp đảm bảo việc cung cấp nước tưới tiêu ...Nhằm mục đích góp phần tăng năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi .
Bảng 4.8: Đánh giá hiệu quả hoạt động chỉ đạo sản xuất
(Nguồn :tổng hợp phiếu điều tra tác giả)
Từ bảng đánh giá hiệu quả hoạt động khuyến nông trên cho thấy rằng công tác chỉ đạo sản xuất ở địa phương đạt hiệu qua chưa cao, chưa mang lại hiệu quả kinh tế cho người nông dân.
* Nguyên nhân.
- Phương hướng chỉ đạo sản xuất chưa hợp lý: Các thông tin về tình hình dịch bệnh chưa đưa ra kịp thời và đầy đủ.
- Nhiều hộ nông dân còn khó khăn về kinh tế nên không có điều kiện áp dụng các tiến bộ kỹ thuật.
- Trình độ nhận thức của người nông dân vẫn còn nhiều hạn chế. + Công tác thông tin tuyên truyền
STT Chỉ đạo sản xuất Điểm bình quân Điểm làm tròn
1 Công tác phòng trừ rầy nâu 2,75 3 2 Công tác phòng trừ sâu cuốn lá 3,54 4 3 Công tác phòng trừ bệnh đao ôn 3,24 3 4 Công tác phòng và chống dịch lở
mồm long móng 2,88 3 5 Dịch cúm gia cầm 2,37 2 6
Hướng dẫn người dân đầu tư thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi
45
Thông tin tuyên truyền có vai trò hết sức quan trọng đối với hoạt động khuyến nông: Là cầu nối giữa các cơ quan tổ chức khuyến nông với người dân, giữa các cơ quan tổ chức khuyến nông với nhau và giữa người dân với người dân và người dân với các cơ quan tổ chức khuyến nông. Có thể nói rằng thông tin tuyên truyền là công cụ hỗ trợ đắc lực cho các tổ chức và các hoạt động khuyến nông .
Tuy nhiên hoạt động thông tin tuyên truyền của xã vẫn còn nhiều hạn chế như: Các thông tin đưa ra còn ít, chưa phong phú cả về nội dung và hình thức, có nhiều thông tin được phát đi phát lại nhiều lần làm cho người nghe cảm thấy chán... và chi phí dành cho các hoạt động khuyến nông còn ít chính vì vậy kết quả đạt được vẫn chưa cao.
Dưới đây là bảng đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin tuyên truyền của cán bộ khuyến nông đối với xã.
Bảng 4.9: Đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin tuyên truyền Stt Thông tin tuyên truyền Điểm bình
quân
Điểm làm tròn I Nội dung tuyên truyền
1 Chính sách khuyến nông 2,27 2 2 Các khuyến cáo của Nhà nước 2,87 3 3 Các thông tin giá cả thị trường 1,86 1 4 Biện pháp chuyển đổi cơ cấu mùa vụ 2,43 2 5 Cách chăm sóc và phòng bệnh cho cây trồng 3,17 3 6 Cách chăm sóc và phòng bệnh cho vật nuôi 2,38 2 7 Thâm canh giống cây con 2,7 3 8 Kỹ thuật xây dựng và sử dụng Bioga 2,68 3 9 Kỹ thuật ủ phân vi sinh 2,82 3
II Hình thức tuyên truyền
1 Qua đài truyền thanh xã 3,05 3 2 Qua tờ rơi, tờ gấp khuyến nông 2,8 3 3 Thăm quan học tập kinh nghiệm 2,41 2 4 Thông qua các cuộc hội thảo, họp toàn dân, họp
thôn, xóm... 2,91 3
46
Từ bảng đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin tuyên truyền của xã do người nông dân tại địa phương cho điểm đánh giá cho thấy rằng các hoạt động thông tin tuyên truyền của xã chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân, chưa cung cấp được thông tin kịp thời cho người dân trong xã.
* Nguyên nhân
- Các thông tin đưa ra không mang tính thời sự cao nên chưa thu hút được sự tham gia, chú ý của mọi người.
- Nội dung các thông tin đưa ra không phong phú, khó hiểu, không xúc tích...
- Nguồn đầu tư cho các hoạt động thông tin tuyên truyền chưa cao.
- Cán bộ khuyến nông thường đi thăm đồng ruộng với trưởng thôn (xóm) và trao đổi tình hình với trưởng thôn nên thông tin đưa tới bà con nông dân còn chậm.
Do vậy để nâng cao hoạt động thông tin tuyên truyền trong thời gian tới cán bộ khuyến nông xã Quang Thành cần phải tự nâng cao trình độ chuyên môn cho mình, cần có kế hoạch đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực và phương pháp thiết kế với lời bình cho các bản tin khuyến nông được hay và phong phú hơn. Thường xuyên kiểm tra đồng ruộng, cập nhật các thông tin về tình hình sâu bệnh, dịch bệnh ở cây trồng và vật nuôi để kịp thời cung cấp cho người dân. Khuyến nông viên cần phải thường xuyên trao đổi thông tin với các khuyến nông viên ở các xã bên cạnh trên địa bàn huyện để giới thiệu cho người dân những hộ sản xuất giỏi để họ có thể học hỏi thêm những kinh nghiệm từ những hộ sản xuất khác. Ngoài ra cần phải dành nguồn kinh phí nhiều hơn cho các hoạt động khuyến nông xã.
+ Công tác đào tạo tập huấn
Công tác đào tạo tập huấn là một trong những công tác không chỉ mang lại những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới cho người nông dân mà nó cũng chính là cơ sở để cho người cán bộ khuyến nông học hỏi rèn luyện và vươn lên.
- Đánh giá của cán bộ khuyến nông vế công tác đào tạo tập huấn .
Trước đây do điều kiện còn gặp nhiều khó khăn nên xã chưa mở được các lớp tập huấn cho người nông dân. Nhưng trong những năm gần đây số lớp tập huấn,
47
số buổi tập huấn, và số người tập huấn được tăng lên rõ rệt để phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp của người nông dân.
Bảng 4.10: Thống kê số lớp, số buổi, số ngƣời tham gia tập huấn