8. Cấu trúc của luận văn
2.2. Thực trạng giáo dục trung học cơ sở huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa
2.2. Thực trạng giáo dục trung học cơ sở huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Thanh Hóa
2.2.1. Quy mô phát triển giáo dục trung học cơ sở huyện Quan Sơn (5 năm, từ 2008 đến nay)
Trong 5 năm trở lại đây sự phát triển về quy mô trường lớp giáo dục THCS đã dẫn ổn định. Toàn huyện có 14 trường THCS, trong đó có 1 trường THCS Dân tộc Nội trú. Hàng năm bậc THCS huy động đạt gần 100% số học sinh tốt hoàn thành chương trình Tiểu học vào học THCS với số lượng bình quân tuyển vào lớp 6 khoảng gần 700 học sinh. Bình quân hàng năm, số học sinh trung học cơ sở của huyện khoảng 2700 đến 2900 học sinh và số lớp khoảng 100 lớp.
Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa 5 năm trở lại đây:
Bảng 2.1. Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Quan Sơn
Huyện 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp
13 trường 2356 97 2316 98 2240 98 2216 101 2208 99
(Số liệu: Phòng GD và ĐT Quan Sơn cung cấp)
Qua bảng số liệu trên cho thấy:
- Số lớp dao động trong 5 năm qua từ 97 đến 101 lớp; Số trường giữ vững với 13 trường THCS. Như vậy huyện Quan Sơn phát triển trường lớp đã được đảm bảo ổn định.
- Số học sinh có chiều hướng giảm trong 5 năm học từ 2008 - 2009 đến 2012 - 2013 do quy mô dân số hàng năm giảm.
Quy mô phát triển trường lớp THCS huyện Quan Quan Sơn đến nay đã tương đối ổn định, đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu học tập của học sinh của tất cả các xã trong huyện. Đối với những xã có nhiều học sinh ở xa trường, ngành giáo dục đã tham mưu để chuyển đổi thành trường phổ thông dân tộc bán trú để các em có đủ điều kiện học tập. Đến nay, huyện đã chuyển đổi được 3 trường THCS thành trường phổ thông bán trú. Kế hoạch đến năm học 2013 - 2014 sẽ tiếp tục chuyển đổi thêm 3 trường nữa, tạo điều kiện cho những học sinh ở xã có thể ở bán trú để học. Cán bộ quản lý của bậc THCS của huyện có 13 Hiệu trưởng, 19 phó Hiệu trưởng và 246 giáo viên. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các nhà trường luôn được sự quan tâm của huyện và ngành Giáo dục cho học bồi dưỡng nâng chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Về cơ sở vật chất, hiện nay, hầu hết các trường THCS trong huyện đã được đầu tư xây dựng cơ sở vật chất tương đối đầy đủ các phòng học nhà cao tầng đủ học một ca, một số trường có nhà cho học sinh ở bán trú, có nhà công vụ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ở xa ăn ở, sinh hoạt, công tác thuận lợi, có đầy đủ khu giáo dục thể chất, sân chơi, bãi tập. Hiện nay, huyện Quan Sơn có 3/13 trường THCS đạt
chuẩn Quốc gia, theo kế hoạch đến hết năm học 2015-2016 sẽ phấn đấu có thêm 4 trường THCS đạt chuẩn, nâng tỷ lệ trường THCS đạt chuẩn Quốc gia của huyện lên hơn 50%. Hầu hết các trường THCS của huyện đã và đang hưởng ứng tích cực phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, xây dựng trường học xanh - sạch - đẹp - an toàn thu hút đông đảo học sinh đến trường.
Các trường THCS trong huyện chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt theo tinh thần Chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư và Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hoá và nâng chuẩn về trình độ đào tạo đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông. Chú trọng rèn luyện tư cách, phẩm chất nhà giáo, không vi phạm đạo đức nhà giáo, thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng. Giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS, đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân địa phương và thực hiện công bằng trong giáo dục Trung học cơ sở. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục đại trà, nâng cao chất lượng bồi dưỡng thi chọn học sinh giỏi cấp huyện và tỉnh, tạo nguồn để đào tạo và bồi dưỡng nhân tài. Tiếp tục thực hiện tốt việc đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh, bảo đảm yêu cầu thí nghiệm, thực hành và hướng nghiệp; ứng dụng
CNTT vào đổi mới phương pháp giảng dạy. Tập trung nguồn lực cho đề án
xây dựng và phát triển trường theo hướng chuẩn quốc gia; củng cố và tăng
cường cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục; Hoàn thành chỉ tiêu kiên cố hóa
trường lớp học và xây dựng nhà công vụ cho giáo viên, các công trình phụ trợ. Phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin. Bên cạnh đó, các nhà trường tiếp tục thực hiện nhiệm vụ Khuyến học - Khuyến tài ; Xây dựng xã hội học tập, tham gia hoạt động học tập cộng đồng; Xây dựng “Gia đình hiếu học- Dòng họ hiếu học - Khu dân cư hiếu học”. Theo quyết định số 3179/2007/QĐ
- UBND ngày 23/10/2007của chủ tịch UBND tỉnh V/v Phê duyệt đề án “Xây dựng và phát triển quỹ khuyến học Thanh Hóa giai đoạn 2007 - 2015 phục vụ nhiệm vụ xây dựng XHHT”.
Trong những năm vừa qua các nhà trường THCS huyện Quan Sơn đã có rất nhiều cố gắng nỗ lực để nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là đã làm tốt công tác duy trì sĩ số để giảm thiểu tỷ lệ học sinh bỏ học giữa chừng. Hàng năm bình quân đều có từ 20 đến 25 lượt học sinh đạt giải cấp tỉnh ở các muôn thi văn hoá, văn nghệ, TDTT. Trong đó các môn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý chiếm phần nhiều ở các môn văn hóa.
2.2.2. Chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo
Học sinh THCS ở Quan Sơn hều hết là con, em đồng bào dân tộc ít người, số còn lại là con em của cán bộ miền xuôi công tác ở miền núi, của tiểu thủ công, tư thương. Trong những năm qua các em đã được tạo nhiều điều kiện thuận lợi từ phía gia đình, cộng đồng, xã hội nhưng những điều kiện khó khăn khác như các hủ tục lạc hậu, trình độ dân trí thấp vẫn chi phối và tác động mạnh hơn đến học sinh nên thường chất lượng học sinh cơ bản thấp so với mặt bằng chung của tỉnh. Với điều kiện như vậy, để nâng cao chất lượng dạy học và thực hiện tốt nhiệm vụ năm học, các trường THCS đã thực hiện đầy đủ các quy chế chuyên môn; tổ chức tốt các cuộc thi giáo viên dạy giỏi các cấp, tăng cường công tác quản lý để nâng cao chất lượng dạy và học đặc biệt là phải làm tốt công tác giảng dạy lại, bồi dưỡng, phụ đạo cho đối tượng học sinh ngồi nhầm lớp và đối tượng học sinh khá giỏi để phấn đấu đạt các chỉ tiêu của năm học. Song song với việc nâng cao chất lượng học lực, các nhà trường tập trung giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh để có nhiều học sinh chăm ngoan, học giỏi.
Bảng 2.2. Xếp loại học lực của học sinh các năm học
Năm học Số HS Giỏi Khá TB Yếu Kém
2008-2009 2356 78 701 1420 142 15
2009-2010 2316 67 757 1340 129 23
2011-2012 2216 63 648 1381 113 11
2012-2013 2208 82 694 1290 136 12
Bảng 2.3. Xếp loại hạnh kiểm của học sinh các năm học
Năm học Số HS Tốt Khá TB Yếu Kém 2008-2009 2356 1945 346 65 0 0 2009-2010 2316 1928 336 52 0 0 2010-2011 2248 1844 373 23 0 0 2011-2012 2216 1831 344 41 0 0 2012-2013 2208 1781 368 59 0 0
(Số liệu: Phòng GD&ĐT Quan Sơn cung cấp)
Qua 2 bảng số liệu trên cho thấy chất lượng 2 mặt giáo dục của học sinh THCS ở Quan Sơn có chiều hướng tăng nhưng chậm, học sinh giỏi còn ít, số học sinh yếu kém còn tương đối nhiều.
Công tác giáo dục chính trị, tư tương, đạo đức, lối sống, pháp luật, phòng chống các tệ nạn xâm nhập học đường được tiến hành thường xuyên đạt kết quả tốt; công tác quản lý học sinh ở nội trú, giáo dục thể chất, giáo dục ngoài giờ lên lớp được chú trọng, vệ sinh môi trường, chăm sóc sức khoẻ học sinh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Đến nay, huyện Quan Sơn không có hiện tượng học sinh nghiện hút, học sinh tham gia mua bán, trao đổi, vận chuyển, tàng trữ chất ma tuý, hiện tượng học sinh vi phạm pháp luật vẫn có nhưng đã được ngăn chặn kịp thời không gây hậu quả nặng nề.
Bảng 2.4. Kết quả tham gia kỳ thi học sinh giỏi tỉnh về văn hoá, TDTT qua các năm
Năm học Môn học
Toán Lý Hóa Sinh Văn Sử Địa GDCD TD
2008-2009 1 0 0 0 4 3 4 2 13
2009-2010 0 0 0 0 7 4 3 4 8
2011-2012 0 0 0 0 6 5 6 6 17
2012-2013 0 0 0 0 3 2 5 1 0
Bảng 2.5. Tỷ lệ học sinh bỏ học trong 6 năm qua
HS bỏ học
Năm học
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013
14 11 9 6 4
Nguyên nhân học sinh bỏ học phần lớn do học sinh ngồi nhầm lớp học yếu kém không chịu khó tu dưỡng rèn luyện nên chán học, bỏ học. Ngoài ra còn một số học sinh có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, theo cha mẹ đi làm ăn, đi học nghề. Từ những nguyên nhân trên, các nhà trường đã có mối liên hệ mật thiết với Đảng, chính quyền địa phương, gia đình học sinh, vận động học sinh quay lại học tập. Quá trình liên hệ mật thiết và vận động thuyết phục có hiệu quả nên đến năm học 2012 - 2013 tỷ lệ HS bỏ học giữa chừng giảm chỉ còn hơn 4 em.
Bảng 2.6. Tỉ lệ xét tốt nghiệp của HS THCS trong 5 năm qua
Tỉ lệ xét TN THCS Năm học 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 98,5% 97,2% 98,6% 100% 100%
2.2.3. Đội ngũ giáo viên
Tính đến năm học 2012-2013, bậc THCS huyện Quan Sơn có 246 giáo viên ở tất cả các bộ môn. Trong đó, trình độ Trung cấp: 16 người = 6,5%; Cao đẳng: 98 người = 40%; Đại học: 121 người = 49%; Thạc sĩ: 11 người = 4,5%. Trong những năm qua do quy mô trường, lớp, học sinh tương đối ổn định nên
tình hình đội ngũ cán bộ giáo viên cũng tương đối ổn định. Hàng năm, UBND huyện cân đối bổ sung giáo viên ở các môn còn thiếu và thay thế giáo viên nghỉ chế độ. Nhìn chung, đội ngũ giáo viên được đào tạo cơ bản, có kiến thức chuyên môn và tay nghề song một bộ phận còn non yếu về kinh nghiệm giảng dạy. Trước tình trên, Phòng GD&ĐT đã có nhiều giải pháp chỉ đạo các đơn vị trường học để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu dạy học hiện nay.
Cùng với toàn thể đội ngũ giáo viên trong huyện, đội ngũ giáo viên THCS cũng đang ra sức thực hiện tốt các cuộc vận động:
- Hai không với 4 nội dung do Bộ trưởng Bộ Giáo dục phát động. - Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ chí Minh.
Các phong trào:
- Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực. - Mỗi thầy cô giáo là tấm gương tự học và sáng tạo.
Việc làm trên đã góp phần nâng cao phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên góp phần xây dựng các nhà trường ngày càng vững mạnh, Chất lượng giáo viên được tăng lên một bước. Đa số giáo viên có phẩm chất chính trị tốt, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao, không ngừng khắc phục khó khăn, học tập, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, thực hiện tốt quy chế chuyên môn, thi đua dạy tốt học tốt hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Công tác Đảng tại các trường: Hiện tại tất cả các trường THCS trong huyện đều có chi bộ riêng trực thuộc Đảng ủy các xã, thị trấn. Số đảng viên là giáo viên trong các trường THCS ở Quan Sơn đạt tỷ lệ trên 60%. Chi bộ các nhà trường hàng năm đều có kế hoạch nâng cao chất lượng Đảng viên và chú trọng kết nạp Đảng viên mới, tăng cường bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên, phấn đấu xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.
2.2.4. Tài chính cho giáo dục
Các trường THCS thực hiện kế hoạch Tài chính do UBND huyện giao ngay từ đầu năm tài chính. Vì vậy các đơn vị trường THCS đã chủ động trong việc xây dựng kế hoạch chi tiêu gắn liền với các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ. Các nguồn kinh phí khác là do các tổ chức, các hội trong nhà trường xây dựng kế hoạch thu, chi sau khi đã thống nhất kế hoạch với nhà trường và cùng với nhà trường giám sát các hoạt động đó. Từ các nguồn kinh phí được tự chủ nên nhiều các hoạt động giáo dục trong nhà trường được đẩy mạnh như xây dựng cơ sở hạ tầng, sửa chữa nhỏ, mua sắm trang thiết bị, máy móc cơ bản đáp ứng được nhu cầu dạy và học ở các nhà trường.
Một số tồn tại, hạn chế:
Nguồn ngân sách chi cho các nhà trường vẫn còn thấp bởi vì phần chi cho con người đã chiếm phần lớn. Phần chi cho hoạt động chỉ còn rất ít nên rất khó khăn cho việc tổ chức các hoạt động chuyên môn. Trong rất nhiều hoạt động chuyên môn nghiệp vụ phải cần kinh phí chi trả theo quy định nhưng không có vì không cân đối được từ nguồn còn lại của ngân sách sau khi đã chi trả cho con người. Hơn nữa các nguồn huy động khác theo quy định chi không hợp pháp và như vậy các nhà trường nhận thấy nhiều hoạt động rất quan trọng, cần thiết nhưng không có kinh phí chi trả nên không tổ chức hoặc tổ chức với quy mô nhỏ nên hiệu quả không cao.
2.2.5. Công tác quản lý giáo dục
Để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong các nhà trường ngoài sự vận động của nội lực trong nhà trường, các trường THCS huyện Quan Sơn luôn phải quán triệt và thực hiện đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết và nhiệm vụ
của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và đặc biệt là sự chỉ đạo của ngành đối với nhà trường cụ thể là:
Thực hiện chủ đề năm học: "Tiếp tục đổi mới quản lý nâng cao chất lượng giáo dục”.
- Khắc phục yếu kém như: nâng cao chất lượng giáo viên; tổ chức các kỳ thi nghiêm túc; ngăn ngừa các tệ nạn xã hội thâm nhập học đường, xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực; xây dựng trường chuẩn Quốc gia.
- Tăng cường chỉ đạo công tác chuyên môn: thực hiện nội quy, quy chế, quy định cụ thể các loại hồ sơ sổ sách chuyên môn; giáo dục pháp luật, giáo dục kỹ năng sống, giáo dục nề nếp kỷ cương trường học.
- Làm tốt công tác thanh kiểm tra nội bộ nhà trường; thanh tra nhân dân; ngăn ngừa, uốn nắn lệch lạc trong nhà trường xây dựng nề nếp kỷ cương trường học.
- Phát huy vai trò của các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội Cha mẹ học sinh, Hội Khuyến học, Hội Chữ thập đỏ.
+ Thực hiện cuộc vận động: "Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm"; Công đoàn giúp nhau làm kinh tế gia đình, xây dựng gia đình văn hoá.
+ Thanh niên xung kích trong mọi hoạt động: đổi mới phương pháp dạy học,; xây dựng nề nếp, văn hoá công sở, trường học.
+ Các tổ chức phối hợp cùng nhà trường quản lý giáo dục học sinh trong và ngoài nhà trường; huy động tăng cường cơ sở vật chất, cảnh quan