Được sự quan tõm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND về cụng tỏc quản lý nhà nước vềđất đai. UBND tỉnh đó tập trung chỉđạo, tăng cường cụng tỏc quản lý sử dụng đất đai; tăng cường việc thanh tra, kiểm tra; thực hiện giải quyết khiếu nại; kịp thời phỏt hiện, xử lý nghiờm cỏc hành vi vi phạm. Chương trỡnh Kế hoạch thanh tra hàng năm được ban hành kịp thời, chỉ đạo cỏc cấp cỏc ngành tổ chức thực hiệt tốt kế hoạch thanh tra đó được phờ duyệt. Căn cứ Kế hoạch thanh tra của Thanh tra Chớnh phủ, Kế hoạch thanh tra của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường và Kế hoạch thanh tra của UBND tỉnh, cỏc cơ quan, ban ngành cú liờn quan và UBND cỏc huyện, thành, thịđó chủđộng xõy dựng kế hoạch thanh tra năm, trong đú trỳ trọng tập trung nhiệm vụ thanh tra về lĩnh vực quản lý, sử dụng đất trờn địa bàn nhằm chấn chỉnh từng bước đưa
cụng tỏc quản lý, sử dụng đất đai trờn địa bàn đó đi vào nề nếp, hạn chế tỡnh trạng vi phạm, ngăn chặn và xử lý kịp thời tỡnh trạng lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi trong quản lý nhà nước về đất đai, việc giao đất trỏi thẩm quyền, nõng cao ý thức trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành trong cụng tỏc quản lý, kiểm tra giỏm sỏt về lĩnh vực đất đai.
Qua thanh tra và giải quyết khiếu nại đó thu hồi cho nhà nước, tập thể và trả lại cụng dõn hàng nghỡn m2 đất cỏc loại. Cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương trong tỉnh cũn nhiều hạn chế, bất cập; cụng tỏc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất triển khai chậm, chất lượng thấp; cụng tỏc quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch cũn bị buụng lỏng, thiếu chặt chẽ dẫn đến việc thu hồi, giao sử dụng đất khụng đỳng theo quy hoạch, kế hoạch đó được phờ duyệt; cũn tỡnh trạng giao sử dụng đất vượt quỏ thẩm quyền, đất chưa được đưa vào quản lý sử dụng, lấn chiếm, sử dụng sai mục đớch; việc chấp hành nghĩa vụ tài chớnh với nhà nước của đối tượng sử dụng đất thực hiện chưa nghiờm; đất được giao sử dụng cũn bị bỏ hoang hoỏ; nhiều vụ việc khiếu nại phức tạp, tồn đọng, kộo dài liờn quan đến đất đai chưa được giải quyết dứt điểm.
Trong giai đoạn 10 năm (từ thỏng 7 năm 2004 đến cuối năm 2013) số lượng đơn thư khiếu nại trờn toàn tỉnh cú chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp mặc dự số vụ việc khiếu nại mới phỏt sinh giảm, nhưng những vụ việc cũ đó được cỏc cơ quan xem xột giải quyết nhưng cụng dõn khụng nhất trớ hoặc khụng chấp hành quyết định, kết luận giải quyết và cố tỡnh đi khiếu kiện với tớnh chất, mức độ phức tạp, gay gắt, trong đú lĩnh vực tài nguyờn mụi trường chiếm tỷ lệ từ 80 - 85% tổng sốđơn thư; tỡnh hỡnh khiếu nại cú những diễn biến phức tạp một số nơi cụng dõn đi khiếu kiện tập trung đụng người, khiếu kiện kộo dài, vượt cấp lờn tỉnh và Trung ương. Một số vụ việc cụng dõn cú biểu hiện liờn kết, kớch động người khỏc đi khiếu kiện, cỏc đoàn khiếu kiện đụng người cú liờn kết chặt chẽ, cú người đứng đầu chỉ huy, tổ chức quyờn gúp tiền, cử đại diện trực tiếp khiếu kiện, cú nơi một số người quỏ khớch cú hành vi chống người thi hành cụng vụ, chiếm giữ tài sản, giữ người trỏi phộp làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự cơ sở, tỉnh ta cũn 03 vụ việc tồn đọng trong
tổng số 586 vụ việc tồn đọng trờn cả nước hiện nay Thanh tra Chớnh Phủđang xem xột giải quyết đú là: Vụ việc tranh chấp đất dũng họ Ngụ ở thị trấn Yờn Lạc; vụ việc tranh chấp đất đai của bà Nguyễn Thị Huệở phường Ngụ Quyền thành phố Vĩnh Yờn; vụ việc làng nghề thị trấn Yờn Lạc. Một số vụ khiếu nại phức tạp kộo dài đó được chớnh quyền cấp huyện và UBND tỉnh xem xột giải quyết cú tỡnh, cú lý nhưng cụng dõn khụng đồng ý, tiếp tục khiếu kiện, như: Vụ việc khiếu nại của ụng Đăng Trần Toàn, ụng Lờ Mai Lõm, bà Nguyễn Thị Lý…ở thị xó Phỳc Yờn; ụng Trần Văn Thỳc, ụng Nguyễn Hữu Mễ, ụng Diễn, bà Huần, bà Xuất, bà Khay, bà Thỳy…ở huyện Tam Dương; ụng Nguyễn Văn Sơn…ở huyện Vĩnh Tường. Đoàn đụng người kộo dài như vụ việc đũi bồi thường đất bị thu hồi mở rộng đường Quốc lộ 2A của cụng dõn thị trấn Hương Canh; vụ việc cụng dõn thụn thống nhất xó Thanh Lóng khiếu nại thu hồi đất xõy dựng làng nghề và dự ỏn Đầm Sỏu Vú; vụ việc một số cụng dõn xó Tề Lỗ khiếu nại bồi thường đất thu hồi xõy dựng làng nghề Tề Lỗ, một số cụng thị trấn Yờn Lạc khiếu nại bồi thường đất thu hồi xõy dựng làng nghề và dự ỏn khu đụ thị Yờn Lạc...
Nguyờn nhõn, chủ yếu là: Cơ chế, chớnh sỏch phỏp luật cũn cú những bất cập, thiếu nhất quỏn, thường xuyờn sửa đổi, bổ sung, cú điểm chưa phự hợp thực tế, văn bản hướng dẫn thi hành chậm ban hành nhất là trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai; Cụng tỏc quản lý nhà nước trờn cỏc lĩnh vực đất đai, đầu tư xõy dựng, tài chớnh, giải quyết khiếu nại cũn nhiều hạn chế.
- Một số vụ việc kết luận thanh tra chưa chớnh xỏc, kịp thời, đưa ra phương ỏn giải quyết thiếu tớnh thuyết phục, tớnh khả thi thấp, tổ chức thực hiện chậm, khụng dứt điểm. Sự phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành trong giải quyết khiếu nại cú việc chưa tốt, cũn nộ trỏnh, đựn đẩy trỏch nhiệm, thực hiện khụng nghiờm tỳc ý kiến chỉ đạo của cấp trờn. Chất lượng giải quyết đơn ở cấp xó, huyện chưa cao.
- Một số cấp ủy Đảng chưa thực sự coi trọng lónh đạo, chỉ đạo đối với cụng tỏc giải quyết khiếu nại nờn chưa phỏt huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chớnh trị đối với cụng tỏc này. Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về khiếu nại cũn nhiều hạn chế.
- Cụng tỏc giỏm sỏt của Hội đồng nhõn dõn, Mặt trận tổ quốc và cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội cỏc cấp đối với cỏc cơ quan hành chớnh, tư phỏp trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại hiệu quả chưa cao, chưa đi sõu vào giỏm sỏt kết quả giải quyết cỏc vụ việc nổi cộm, bức xỳc.
- Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chớnh phủ được ban hành cũng tạo tõm lý so sỏnh thiệt hơn giữa người được đền bự trước đõy và người được giải quyết sau dẫn đến khiếu nại do việc quy định mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng tiền từ 1,5 đến 5 lần giỏ đất nụng nghiệp đối với toàn bộ diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi dẫn đến sự chờnh lệch lớn phương ỏn bồi thường giữa cỏc địa phương hai tỉnh liền kề nhau như Hà Nội và tỉnh Vĩnh Phỳc điển hỡnh tại dự ỏn đường Nội Bài – Lào Cai, dự ỏn Đường 100 m (đường trục Mờ Linh); dự ỏn Khu đụ thị Hựng Vương Tiền Chõu.
- Việc quy định xõy dựng bảng giỏ đất và cụng bố vào ngày 1 thỏng 1 hàng năm cũng gõy ra khú khăn cho cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng do tõm lý người dõn chờ đợi giỏ mới của năm sau (thường cao hơn so với giỏ cũ), người chấp hành tốt lại thiệt hơn người chõy ỡ, khụng chấp hành.
- Đơn giỏ bồi thường, hỗ trợ tớnh theo hạng đất cũng gõy nhiều khiếu nại vềđất đai.
Bảng 3.2. Thống kờ kết quả giải quyết khiếu nại đất đai toàn tỉnh Vĩnh Phỳc giai đoạn 2009- 2013. STT Cơ quan hành chớnh cỏc cấp Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Nóm 2012 Năm 2013 1 Giải quyết Chưa Giải Quyết Tỷ lệ Giải quyết Chưa Giải Quyết Tỷ lệ Giải quyết Chưa Giải Quyết Tỷ lệ Giải quyết Chưa Giải Quyết Tỷ lệ Giải quyết Chưa Giải Quyết Tỷ lệ 2 Cấp Tỉnh 146 12 92% 133 11 92% 121 13 90,3% 102 10 91,1% 78 9 89,7% 3 Cấp Huyện 89 9 90,8% 287 27 91.4% 265 18 93,6% 228 28 89,1% 165 13 92,6% 4 Cấp Cơ Sở 372 35 91,4% 316 33 90,5% 340 38 89,9% 267 20 93% 267 22 92,3% 5 Tổng 663 807 795 655 482