+ Đổi mới cơ chế chính sách đầu tư: Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, lập các dự án có khả năng đem lại hiệu quả sản xuất kinh doanh; thực hiện cá chính sách thông thoáng đề thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế trong tỉnh, trong nước và ngoài nước.
+ Có chính sách kích cầu đầu tư như: Chính sách về phát triển giao thông nông thôn, chính sách phát triển hạ tầng nông nghiệp…để khuyến khích nhân dân đầu tư công sức và tiền của vào phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.
+ Khuyến khích nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, có cơ chế ưu đãi đầu tư ở một số lĩnh vực sản xuất kinh doanh như; sản xuất CN, làm hàng xuất khẩu…
+ Mở rộng quan hệ hợp tác đầu tư, tăng cường liên doanh liên kết với các công ty trong và ngoài tỉnh, ngoài nước tren một số lĩnh vực mà huyện có lợi thế, có điều kiện phát triển.
+ Mở rộng cá hình thức tín dụng, tăng dần vốn vay trung hạn và dài hạn, thực hiện chính sách ưu đãi về lãi suất theo chủ trương cho các chương trình dự án trọng điểm…
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 60
Trước hết để đảm bảo tối đa về chất lượng của công tác quản lý kinh tế ở địa phương cần có sự phối hợp đồng bộ giữa chính quyền và các cơ quan, tổ chức. Hệ thống cơ chế chính sách cần hoàn thiện sao cho phù hợp với điều kiện cũng như tình ình kinh tế xã hội hiện nay.
- Thứ hai cần phải có biện pháp nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động phát triển. Đây chính là quan điểm cần thiết để nâng cao chất lượng các hoạt động. Do đó trước hết phải nâng cao năng lực của cộng đồng- bằng các hình thức như đầu tư phát triển giáo dục một cách mạnh mẽ, toàn diện và chú trọng tới điều kiện sống về văn hóa tinh thần cho nhân dân.
Bên cạnh đó cũng cần tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia vào các hoạt động phát triển. Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho người dân, tăng cường các kênh và các hình thức thích hợp để người dân tham gia vào hoạt động phát triển.Nên việc hình thành các cơ chế chính sách thu hút sự tham gia của người dân như quy định rõ những việc người dân được biết , được tham gia đóng góp ý kiến và ra quyết địinh, quy định về tính công khai minh bạch của thông tin,…là vô cùng cần thiết trong việc đảm bảo tính hiệu quả và chất lượng tham gia của cộng động vào họat động phát triển.
-Thứ ba, huyện cần phải đẩy mạnh hoạt động vận tải của mình: tổ chức vận tải hành khách trong phạm vi trong và ngoài tỉnh,tăng tỷ lệ vận tải công cộng. Khuyến khích tư nhân mở các tuyến xe khách, xe tải chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu của nhân dân.đối với lĩnh vưc hàng hoá, nhiệm vụ đặt ra là huyện cần tổ chức và phân luồng hành hợp lý áp dụng công nghệ vận tải tiên tiến.
.
- Thứ tư, huyện Quỳnh Lưu là địa phương nông nghiêp còn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế nên cần phát triển nhanh cơ cấu mạnh sản xuất công
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 61
nghiệp, tiến hành công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp theo chủ trương của nhà nước đề ra. Nhằm tiến đến xây dựng một huyện Quỳnh Lưu với nền sản xuất hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý. Việc bố trí quỹ đất cũng cần phải được chú trọng đặc biệt, hình thành các vùng sản xuát nông nghiệp chất lượng cao, gắn sản xuát nông nghiệp với tạo cảnh quan môi trường và phát triển du lịch.
- Huyện cũng cần chú trọng đặc biệt đến khâu maketting địa phương, quảng bá hình ảnh của huyện nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ bên ngoài huyện trong điều kiện thị trường trong huyện chưa phát triển. Hoạt động maketting trong huyện có ý nghĩa to lớn đối với ngành du lịch-dịch vụ của huyện.Với tiềm năng du lich sẵn có, nếu hoạt động maketting địa phương đạt kết quả tốt,có thể thúc đẩy ngành du lịch của huyện phát triển,kéo theo sự tăng trưởng của các ngành khác trong huyện, nâng cao thu nhập cho người dân. Hoạt đông maketing địa phương cũng có ý nghĩa sâu sắc đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của huyện. Nếu công tác này được thực hiện tốt, sẽ hứa hẹn mở rộng thị trường tiêu thụ ngoài huyện, góp phần không nhỏ vào việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế của huyện.
- Mạng lưới bưu chính viễn thông cũng cần đặt ra yêu cầu cần phải nâng cấp và hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển kinh tế. Vì thế huyện cần tiếp tuc xây dựng cơ sở hạ tầng bưu chính viễn thông hiện đại, đồng bộ rông khắp với công nghệ tiên tiến để có thể đáp ứng nhu cầu phát triển của các dịch vụ mới và ứng dụng công nghệ thông tin,năng cao chất lượng các dịch vụ, đảm bảo thông suốt về các thông tin trong huyện. Việc phát triển thêm các điểm bưu điện văn hoá ở các xã với mục đích giảm bán kính phục vụ người dân, đảm bảo đáp ứng nhu cầu về thông tin liên lạc ngày càng cao của nhân dân. - Một điểm cũng rất đáng chú ý là cần phải có sự phối hợp phát triển giữa huyện Quỳnh Lưu và các huyện khác trong tỉnh. Trước hết là phối hợp phát triển về mặt kết cấu hạ tầng, giao thông . Các tuyến đường quốc lộ không chỉ chạy qua một huyện mà còn chạy qua nhiều địa bàn, nên việc nâng cấp, hoàn thiện mặt này cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các huyện với nhau. Hệ thống đê điều, thuỷ lợi cũng
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 62
là các công trình liên kết với nhau giữa các huyện ,cần có sự phối hợp chặt chẽ, đảm bảo tính hiệu quả trong việc khai thác, sử dụng các công trình này. Huyện Quỳnh Lưu cũng có thể phối hợp với các huyện lân cận trong tỉnh trong việc xây dựng và phát triển du lịch. Như trên đã phân tích huyện Quỳnh Lưu có nguồn tài nguyên du lịch phong phú , nhưng chưa hình thành một khu du lịch tập trung . Do đó, nếu kết hợp với các huyện khác trong tỉnh, để tạo nên những tour du lịch hoàn hảo và dài ngày, chắc chắn sẽ thu được lượng lớn khách du lịch, tăng doanh thu du lịch cho huyện nói riêng và cho tỉnh Nghệ An nói chung, góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế .Trong lĩnh vực thương mại các huyện cũng có thể liên kết với nhau để xây dựng trung tâm thương mại chung , xúc tiến hoạt động này của cả vùng .
Ngoài ra,nếu có sự kết hợp giữa nhiều huyện sẽ tạo ra động lực thúc đẩy đào tạo – nghiên cứu và chuyển giao công nghệ , những lĩnh vực đòi hỏi công nghệ cao , liên tục phải cập nhật công nghệ mới , kiến thức mới như hoạt động y tế, nghiên cứu tăng năng suất trong nông nghiệp, bưu chính viễn thông ,… Từ đó, nâng cao hiệu quả của các lĩnh lực này.
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 63
LỜI KẾT
Được đánh giá là có nhiều thuận lợi để tăng trưởng và phát triển kinh tế : như tài nguyên thiên nhiên ,đất đai khí hậu khá ưu đãi cho việc phát triển nông nghiệp, tài nguyên du lịch thuận lợi cho phát triển dịch vụ du lịch , vị trí giao thông thuận lợi … Bên cạnh đó huyện lại có những tác động thuận lợi từ bên ngoài như sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật và công nghệ, xu hướng toàn cầu hoá, nhịp độ phát triển chung của đất nước, sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của nền kinh tế tỉnh Nghệ an…Huyện Quỳnh Lưu có nhiều điều kiện để tận dụng thế mạnh của mình và những cơ hội từ bên ngoài cho quá trình tăng trưởng kinh tế.
Nhưng bên cạnh đó huyện vẫn còn một số hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế như: dân số đông , đời sống của một bộ phận dân cư còn thấp cơ sở hạ tầng chưa thật sự hiện đại , ,quản lý kinh tế còn nhiều bất cập ,nền kinh tế còn thiếu tính cạnh tranh …trong khi đó tính cạnh tranh giữa các nền kinh tế trên thế giới và trong nước ngày càng gay gắt , sự xuống cấp của môi trường sống ngày một hiển hiện đặt ra yêu cầu bức thiết phải đối với việc phát triển kinh tế theo hướng bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.Hơn thế ,nhìn chung nền kinh tế Nam Định vẫn chưa có sức cạnh tranh cao,ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của kinh tế huyện Quỳnh Lưu.Vì vậy, huyện cần phải có chính sách thích hợp khắc phục mặt hạn chế cũng như các thách thức lớn với quá trình tăng trưởng kinh tế.
Thông qua đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế huỵện Quỳnh Lưu giai đoạn 2005-2009 ta thấy được những điểm mạnh, điểm yếu của huyện cùng những cơ hội mà huyện có được cũng như những thách thức huyện đang phải đối mặt , từ đó có được những giải pháp thích hợp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của huyện trên cơ sở đó tạo ra tiền đề để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho người dân, nâng cao vai trò, vị thế của huyện trong toàn tỉnh cũng như trong vùng kinh tế.
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 64
Do trình độ còn hạn chế và thiếu sót nhiều về kinh nghiệm thực tế, trong quá trình làm chuyên đề, bài làm của em không thể tránh khỏi những thiếu sót rất mong nhận được sự góp ý, nhận xét của các thầy các cô để có thể hoàn thiện kiến thức của mình hơn. Một lần nữa ,em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phạm Thành Hưng và các lãnh đạo, chuyên viên tại phòng Tài chính- kế hoạch huyện Quỳnh Lưu đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp của mình.