Chương III: Giai pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu đến năm
3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 47
3.1.1 Quan điểm phát triển ( trong vòng 10 năm tới)
Quán triệt tư tưởng cũng như đường lối của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Nghệ an, huyện Quỳnh Lưu đã đưa ra hệ thống quan điểm phát triển KTXH của huyện trong vòng 10 năm tới như sau:
Tiếp tục đổi mới và tạo đột phá để phát triển nhanh, bền vững KTXH của huyện trên cơ sở phát huy nội lực gắn với tranh thủ tối đa ngoại lực trong thế chủ động hội nhập và cạnh tranh; hợp tác với các địa phương trong tỉnh và cả nước.
Tập trung nguồn lực tạo ra các cực tăng trưởng, vùng, khu trọng điểm và phát triển mạnh một số lĩnh vực, sản phẩm đột phá nhằm tạo đà cho tăng trưởng nhanh nền kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hiện đại.
Phát triển nhanh các ngành dịch vụ : du lịch, thương mại, vận tải, bưu chính viễn thông, tài chính tín dụng, bảo hiểm, các ngành công nghiệp có lợi thế tại các khu công nghiệp.
Đảm bảo đồng thời 3 mục tiêu: kinh tế, xã hội và môi trường trong phát triển. Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế và củng cố quốc phòng- an ninh, củng cố hệ thống chính trị và nền hành chính vững mạnh.
Coi trọng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn lực để thu hút đầu tư, khai thác các nguồn lực của huyện, tỉnh và bên ngoài.
3.1.2 Mục tiêu phát triển KTXH
3.1.2.1 Mục tiêu phát triển KTXH của cả nước và của tỉnh Nghệ an * Mục tiêu phát triển của cả nước
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 48
Trong giai đoạn tới, Việt nam đề ra mục tiêu là đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng của tăng trưởng, đảm bảo tính hiệu quả cũng như tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển như hiện nay.
- Đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa, phát triển kinh tế tri thức tạo nền tảng vững chắc thực hiện mục tiêu đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020.
- Tiếp tục nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của người dân.
- Bảo vệ, giữ gìn ổn định trật tự an toàn xã hội; đảm bảo an ninh độc lập quốc gia - Gĩu vững củng cố và phát triển các mối quan hệ ngoại giao nhằm mục đích nâng cao vị thế của Việt nam trên thị trường quốc tế và phát triển kinh tế.
( Theo kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2006-2010)
* Mục tiêu phát triển của tỉnh Nghệ an
3.1.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế huyện Quỳnh lưu đến năm 2015
* Mục tiêu tổng quát
Phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, tăng cường đầu tư kế cấu hạ tầng KTXH của huyện. Nâng cao chất lượng hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập nền kinh tế khu vực , tạo chuyển biến mạnh mẽ trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng trong công nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục, phát triển nguồn nhân lực, y tế và văn hóa, thể dục thể thao. Cải thiện đời sống nhân dân đi đôi với xóa đói gảm nghèo,
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 49
tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội. Gĩu vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái.
Xây dựng Quỳnh Lưu trở thành một trung tâm văn hóa chính trị của tỉnh; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, có nền văn hóa lành mạnh và đậm đà bản sắc xứ Nghệ
*Các chỉ tiêu chủ yếu
TT Chỉ Tiêu Dự kiến thực hiện
2006-2010 Mục tiêu 2011-2015 Tỉnh 2011- 2015 I Chỉ tiêu kinh tế 1 Tốc độ tăng trưởng KT 12,1% 14-15% 10-11% Tổng giá trị sản xuất(giá CĐ 1994)(tỷ đồng) 4.693,7 9.200-9.600 60.258 Giá trị sản xuất nông-lâm-ngư 6,9% 4-5% 4,5-5% -CN-XDCB 14% 17-19% 16-17% -dịch vụ 15,9% 15.5-17% 10-11% Trong đó:nông-lâm- ngư 862 1.000-1.100 8.658 -CN-XDCB 3.055,8 6.500-6.800 36.600 -dịch vụ 776 1.600-1.650 15.000
3 Cơ cấu kinh tế 100 100 100
-nông-lâm-ngư 27,83 18-19 21-22
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 50 -dịch vụ 24,18 30-31 38-39 4 Sản lượng lương thực(tấn) 120.250 123.000- 125.000 1.200.000
5 Sản lượng thủy hải san(tấn) 36.239 44.000-46.000 100.000 Trong đó:sản lượng nuôi(tấn) 8.259 10.000-12.000 6 Bình quân GTSX/ha/năm 53,457 73-76,0 47-50
7 Thu ngân sách trên địa bàn
16-17% 14,87
Trong đó: thu ngân sách NN giao
19,4% 12-15% 14,87
8 Tổng vốn đầu tư giai
đoạn(tỷ đồng)
8.800-10.600 35.000-40.000 160-180.000
9 Giá trị tăng thêm BĐ
đầu người(triệu đồng) 14,536 31-33 29-30 10 Xây dựng làng nghề(làng) 20 33-35(thêm 13-15 làng) 200
* Mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn
- Tập trung đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, coi phát triển nông nghiệp và nông nghiệp nông thôn là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, đảm bảo an ninh trật tự nông thôn, tạo tiền đề và môi trường thúc đẩy công nghiệp dịch vụ phát triển.
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 51
- Ưng dụng nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ sinh học để tăng nhanh giá trị sản lượng trên một đơn vị diện tích canh tác, phấn đấu đến năm 2015 đạt 74-76 triệu đồng/ha. Đồng thời tiếp tục phát triển các vùng nguyên liệu tập trung có năng suất và chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu.
- Giai quyết việc làm, nâng cao thu nhập của dân cư, từng bước nâng cao mức sống của dân.
- Tiếp tục phát triển các cây: lạc, dứa, mía, nguyên liệu giấy,… Phát triển đủ nguyên liệu cho nhà máy chế biến dứa theo công suất mở rộng.
- Phát triển sản phẩm nguyên liệu thưc ăn gia súc, đẩy mạnh chăn nuôi trâu bò, hươu, lợn, gia cầm…
- Phát triển nuôi trông thủy sản và chế biến hàng chất lượng cao nâng kim ngạch thủy sản theo nghị quyêt TW 4 về chiến lược biến
- Tập trung phát triển vốn rừng và cải tạo rừng, phát triển chăn nuôi đàn gia súc gắn phát triển trang trại trên địa bàn miền núi.
* Mục tiêu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế so sánh và thị trường ổn định. Tập trung phát triển các lĩnh vực công nghiệp chủ yếu như: sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí sửa chữa, nhiệt điện, đóng tàu, chế biên hải sản, thức ăn chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến lâm sản, hàng tiêu dùng…
- Uu tiên xây dựng và phát triển các khu công nghiệp Hoàng Mai, Đông hồi, Căn Bòng- Tân thắng và phát triển các làng nghề.
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp- xây dựng giai đoạn 2011-2015 đạt 23- 24%; Tỷ trọng công nghiêp chiếm khaongr 30% giá trị tăng thêm.
- Công nghiệp khai thác và cế biến khoáng sản; Khai thác đá đi liền với chế biến trên cơ sở thăm dò chi tiết trữ lượng các mỏ.Phấn đấu khai thác và chế biến đá
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 52
khoảng 2,8-3,0 triệu m3 năm 2015. Chú trọng đầu tư công nghệ hiện đại đề đảm bảo không gây tiêu cực đến môi trường.
- Sản xuất vật liêu xây dựng: Phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng thành ngành công nghiệp chủ lực của huyện vừa phục vụ thị trường trong tỉnh vừa đáp ứng nhu cầu đầu tư trên địa bàn cả nước. Khuyến khích phát triển các ngành sản phâm mới, sử dụng công nghệ hiện đại hướng tới xuất khẩu các sản phẩm vật liệu xây dựng có tiềm năng như xi măng…
- Công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản: Phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản theo hướng phục vụ thị trường nội địa vừa xuất khẩu; đồng thời tận dụng tốt các phụ phẩm làm thêm các sản phẩm mới làm tăng thêm giá trị sản xuất ngành nông nghiệp.
- Công nghiệp cơ khí: Phát triển các ngành công nghiệp cơ khí, cơ khí sửa nhằm mục tiêu phục vụ tốt chu cầu phát triển sản xuất của huyện như: sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm thuy sản và phục vụ công nghiệp hóa nông nghiệp hóa nông thôn.
- Công nghiệp sản xuất và phan phối điện nước: Triển khai giai đoạn 1 nhà máy nhiệt điện Đông Hôi 1.200 MW
* Mục tiêu phát triển thương mại dịch vụ
- Phát triển dịch vụ với tốc độ nhanh, bền vững, với tăng trưởng sản xuất hàng năm đạt khoảng 15-16%; tỷ trọng dịch vụ chiếm 23-24%, giá trị tăng thêm. Uu tiên phát triển những lĩnh vực dịch vụ có lợi thế so sánh như: Du lịch nghỉ dưỡng tắm biển, du lịch tâm linh kết hợp du lịch sinh thái, dịch vụ thương mại, tài chính ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, bưu chính viễn thông…
- Du lịch:
+ Phát triển đưa du lịch Quỳnh Lưu trở thành ngành kinh tế quan trọng của huyện. Phát triển đa dạng các loaị hình du lịch như: du lịch sinh thái, dưỡng sinh chữa
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 53
bệnh, tắm biển, văn hóa- lịch sử, nghiên cứu tìm hiểu thiên nhiên, giải trí cao cấp, du lịch hỗn hợp như du lịch biển Quỳnh, Hồ vực mấu, Đền Cờn, Đền Vua Hồ gắn với du lịch các huyện trong tỉnh và Tĩnh Gia-Thanh Hóa…
+ Nâng cao trình đọ cán bộ nhân viên phục vụ các hoạt đông du lịch. Phấn đấu năm 2015 đạt 380-450 ngàn lượt khách du lịch , doanh thu du lịch năm 2015 đạt khoảng 200 tỷ đồng.
+ Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng vùng du lịch để thu hút đầu tư.
- Thương mại:
+ Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường trong tỉnh, phát triển thị trường ngoài tỉnh. Chủ động tiêu thụ hàng hóa sản xuất , bảo đảm nhu cầu hàng hóa cho sản xuất phục vụ đời sống.
+ Xây dựng thị trấn Cầu Giat, Hoàng Mai thành các trung tâm thương mại lớn của tỉnh. Hoàn thiện mạng lưới tiêu thụ hàng hóa, sản phẩm. Uu tiên phát triển các siêu thị , các trung tâm mua sắm ở khu vục Cầu Giat, Hoàng mai, Tuần và các thị tứ.
+ Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng hàng năm tăng 16-18%/ năm. Tốc độ tăng trưởng GTSX bình quân 15-16%, Tỷ trọng thương mại chiếm khoảng 3,5% giá trị tăng thêm.
+ Đẩy mạnh xuất khẩu với các sản phẩm chủ lực là: Xi măng, lạc nhân, nước dứa cô đặc, hải sản, mây tre đan…
+ Tiếp tục thực hiện hệ thống chợ vùng nông thôn. - Vận tải, kho bãi:
+ Phát triển các loại hình vận tải đảm bảo mức luân chuyển hàng hóa tăng 16- 17%/ năm. Nâng cấp bến cá Lạch Quèn, Lạch thơi, xây dựng cảng Đông Hồi, Lạch Cờn. các bến bốc dỡ trên sông Hoàng mai.
+ Phát triển hệ thống phương tiện vận tải công cộng. - Thông tin truyền thông:
SVTH: Nguyễn Thanh Thu Kế hoạch 48A Page 54
+ Phát triển mạng thông tin liên lạc hiện đại và đồng bộ, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt trong hệ thống lãnh đạo và quản lý. Nâng cấp các tổng đài và cáp quang hóa toàn bộ hệ thống truyền dẫn; Phát triển mạng lưới Internet tốc độ cao, truyền hình cáp, truyền hình kỹ thuật số đến tất cả các xã. + Phấn đấu đến năm 2015: 100% xã có Internet băng thông rộng. Doanh thu tăng bình quân 15-18%/ năm.
- Tài chính ngân hàng:
+ Phát triển hệ thống ngân hàng và tổ chức tín dụng đầy dủ, đa dạng loại hình , hoạt động đa năng với trình độ khoa học công nghệ ngày càng phát triển hiện đại; không ngừng tăng cường nguồn vốn đi đôi với tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả và bền vững; đưa hệ thống ngân hàng và tổ chức tín dụng trên địa bàn huyện trở thành hệ thống ngân hàng phát triển mạnh và là trung tâm tài chính trên khu vục Nam Thanh- Bắc Nghệ.
+ Tổng nhu cầu vốn cần huy động đến năm 2015 là 5.000-5.500 tỷ đồng, trong đó nhu cầu huy động tại địa bàn là 1.500-2.000 tỷ đồng, chiếm 36% tổng nhu cầu vốn, còn 64% sử dụng vốn điều chuyển nội bộ các ngân hàng thương mại và vốn vay các tổ chức tín dụng khác.