- Xã Hưng Xá, Hưng Châu, Hưng Lợi giữ vai trò là xã trung tâm của vùng, là ñầu mố
4.3.2.nh hướng phát triển hệ thống ñ iểm dân cư
4.3.2.1. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cưựô thị và ựô thị hoá
định hướng phát triển chung của tỉnh Nghệ An về hệ thống ựô thị của huyện Hưng Nguyên ựó là quản lý chặt chẽ và khai thác có hiệu quả các khu vực phát triển công nghiệp, trên trục ựường chắnh. Chỉnh trang, phát triển mở rộng thị trấn Hưng Nguyên.
Việc phát triển hệ thống các ựô thị dựa trên việc phát triển kinh tế các vùng trong huyện:
* Ở tiểu vùng giữa: thị trấn Hưng Nguyên là trung tâm hành chắnh chắnh trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật của vùng ựồng thời là trung tâm của
huyện và là ựô thị vệ tinh của tỉnh Nghệ An. Trong giai ựoạn quy hoạch ựến năm 2020, mở rộng thị trấn Hưng Nguyên trên cơ sở quy hoạch lấy thêm diện tắch ựất từ xã Hưng đạo với quy mô diện tắch 122,18 ha. Tổng diện tắch ựất tự nhiên của thị trấn Hưng Nguyên ựến năm 2020 là: 875,24 ha. Trong ựó; diện tắch ựất nông nghiệp là 415,53ha, diện tắch ựất phi nông nghiệp là 459,71ha.
Tổng số diểm dân cư thị trấn năm 2020 là 13 ựiểm, tổng diện tắch ựất ở là 120,26 ha. Thị trấn Hưng Nguyên ựóng vai trò là ựô thị trung tâm của huyện Hưng Nguyên và có ý nghĩa lớn ựối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.
* Ở tiểu vùng Ngoài:
- Căn cứ vị trắ ựịa lý và tiềm năng thế mạnh về hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội của vùng, trong tương lai ựến năm 2020 tiểu vùng trong sẽ quy hoạch hình thành khu vực ựô thị: ựô thị Hưng Tây
đô thị Hưng Tây ựược quy hoạch trên cơ sở diện tắch ựất của xóm 1, xóm 2, xóm Tây Trang và xóm Tây Sơn. Diện tắch tự nhiên của khu ựô thị Hưng Tây là 202 ha, trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp là 10 ha, diện tắch ựất chuyên dùng là 112 ha, diện tắch ựất ở là 80 ha. đối với diện tắch ựất thổ cư hiện tại ựược quy hoạch chỉnh trang lại cho phù hợp với quy hoạch phát triển ựô thị ựồng thời trong các ựiểm dân cần tập trung ựầu tư nâng cấp phát triển cơ sở hạ tầng ựể ựáp ứng ựược các tiêu chắ của khu ựô thị. Phần diện diện tắch ựất nông nghiệp là cơ sở ựể bố trắ các khu trung tâm thương mại, các khu nhà ở theo kiến trúc ựô thị, bố trắ quỹ ựất cho các công trình phúc lợi công cộng, cây xanh . . . Khu ựô thị Hưng Tây phát triển trở thành khu trung tâm thương mại, khu mở rộng các trường ựào tạo nghề, khu nhà ở cao cấp ... tạo thành tụ ựiểm nối huyện Hưng Nguyên với Thành Phố Vinh.
* Ở tiểu Vùng Trong: Trên cơ sở ựã phát triển của cụm công nghiệp Tiên Sơn, ựến năm 2020 huyện quy hoạch mở rộng thành thị trấn Tiên Sơn trên phạm vi xã Hưng Lợi, Hưng Châu, Hưng Xá. Quy mô thị trấn Tiên Sơn
ựến năm 2020 có diện tắch là 300 ha. Trong ựó diện tắch ựất ở là 50 ha. Thị trấn Tiên Sơn hình thành sẽ trở thành nơi tập trung phát triển công nghiệp nhẹ như dệt may, hình thành các trung tâm giao thương các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, kết hợp với việc hình thành các khu du lịch sinh thái, các khu thể thao vui chơi giải trắ.
Việc phát triển thị trấn Tiên Sơn nhằm khai thác thế mạnh của huyện Hưng Nguyên là phát triển tiểu thủ công nghiệp và phát triển công nghiệp .
Việc hình thành thị trấn và khu ựô thị có ý nghĩa lớn ựối với sự phát triển kinh tế của huyện. Thị trấn Hưng Nguyên ựóng vai trò là ựô thị trung tâm và là trung tâm hành chắnh chắnh trị, kinh tế xã hội của huyện. Thị trấn Tiên Sơn và khu ựô thị Hưng Tây là các ựô thị vệ tinh và có ý nghĩa lớn ựối sự phát triển kinh tế xã hội của vùng.
đến năm 2020, diện tắch ựất ựô thị sẽ có khoảng 1765,54 ha, trong ựó ựất ở ựô thị sẽ tăng khoảng 146,5 ha với việc xây dựng các khu dân cư tập trung tiến tới xây dựng chung cư cao tầng, cải tiến kiến trúc cảnh quan môi trường ựô thị theo hướng hiện ựại.
Trong giai ựoạn từ năm 2011 ựến 2020 theo như kết quả dự báo, dân số ựô thị là 40247 người tương ựương với 10075 hộ. Như vậy, trong cả giai ựoạn từ năm 2011 - 2020 tổng diện tắch ựất ở ựô thị cần quy hoạch thêm là 146,5 ha. Phần diện tắch ựất quy hoạch chủ yếu ựược lấy từ ựất trồng lúa, ựất trồng cây hàng năm khác,... Ngoài quy họach thị trấn và khu ựô thị trên, tại khu vực trung tâm xã Hưng Mỹ thuộc tiểu vùng giữa tuy chưa có ựủ ựiều kiện ựể quy hoạch trở thành thị trấn nhưng ựây là nơi tập trung trường Trung học phổ thông, phân viện của Bệnh viện ựa khoa huyện, các trạm giao dịch của ngân hàng, chợ và nhiều các cơ sở nghề truyền trống. Trong giai ựoạn phát triển ựến năm 2020, huyện Hưng Nguyên sẽ tập trung ựầu tư phát triển cơ sở vật chất hạ tầng, phát triển quy mô ựất ựai ựể ựưa trung tâm xã Hưng Mỹ trở thành trung tâm cụm xã của các xã tiểu vùng Giữa và phấn ựấu trở
thành thị tứ. Như vậy chất lượng của các ựiểm dân cư trong vùng này cũng sẽ ựược nâng lên.
4.3.2.2. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư nông thôn
Theo kết quả phân loại ựiểm dân cư thì hiện tại trên ựịa bàn huyện có 163 ựiểm dân cư nông thôn trong ựó có 28 ựiểm dân cư loại 1, 58 ựiểm dân cư loại 2 và 77 ựiểm dân cư loại 3. Qua quá trình ựiều tra hệ thống ựiểm dân cư huyện Hưng Nguyên chúng tôi ựã nhận thấy rằng:
Phần lớn các ựiểm dân cư của huyện ựều ựược hình thành và phát triển trong một thời gian lâu ựời, ựã xây dựng ựược tương ựối ựầy ựủ các công trình công cộng như: nhà văn hoá, sân thể thao, ựình, chùa, trụ sở... Tuy nhiên chất lượng các công trình còn thấp, chưa ựáp ứng tốt ựược cho nhu cầu của người dân trong khu dân cư.
Các hộ dân trong mỗi ựiểm dân cư ựó phần lớn ựược hình thành và phát triển trên cơ sở các mối quan hệ họ hàng thân thuộc, có quan hệ huyết thống với nhau. Việc hình thành các ựiểm dân cư này ựều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của quá trình sản xuất và phát triển xã hội. Do trước ựây huyện chưa có quy hoạch tổng thể hệ thống các ựiểm dân cư nên tình trạng xây dựng và xu hướng phát triển của các ựiểm dân cư thường là theo xu hướng tự phát, chắnh vì vậy mà trật tự xây dựng lộn xộn, ựất ựai sử dụng lãng phắ và không hiệu quả, các ựiểm dân cư phân bố phân tán nên rất khó ựể có thể xây dựng các công trình công cộng phục vụ chung cho tất cả các ựiểm dân cư.
Theo dự báo ựến năm 2020, dân số ở khu vực nông thôn có khoảng 98028 người và số hộ 22388 hộ. Bên cạnh ựó còn nhiều hộ nằm trong khu vực phát triển công nghiệp, phát triển cơ sở hạ tầng. để ựáp ứng nhu cầu sử dụng ựất khu vực nông thôn cần mở rộng thêm diện tắch ựất ở. đến năm 2020, diện tắch ựất ở khu vực nông thôn tăng 92,35 ha (bao gồm cả ựất ở cấp mới và ựất tái ựịnh cư), lấy chủ yếu vào ựất trồng lúa, ựất trồng cây hàng năm khác, ựất trồng cây lâu năm).
Căn cứ Quyết ựịnh số 324/Qđ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2009 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ựến năm 2025. Theo ựó, ựến năm 2020 thành phố Vinh sẽ mở rộng thêm về phắa Tây Nam và sẽ chuyển toàn bộ ựịa giới hành chắnh của 2 xã: Hưng Thịnh và Hưng Lợi thuộc huyện Hưng Nguyên về thành phố Vinh. Tổng số ựiểm dân cư nông thôn của huyện Hưng Nguyên sẽ chuyển về thành phố Vinh là 18 ựiểm (Hưng Thịnh 7 ựiểm, Hưng Lợi 11 ựiểm).
Căn cứ vào tình hình thực tế hình thành và phát triển của các ựiểm dân cư hiện nay cho thấy việc bố trắ quy hoạch lại các ựiểm dân cư là rất khó khăn và không hiệu quả và cần một số lượng kinh phắ rất lớn. Chắnh vì vậy, ựể ựảm bảo tắnh khả thi của ựồ án, ựồng thời cũng căn cứ trên ựịnh hướng phát triển của huyện chúng tôi chỉ ựi vào ựịnh hướng phát triển các ựiểm dân cư trên quan ựiểm các mặt sau:
+ đối với các ựiểm dân cư loại 1: ựây là những ựiểm dân cư chắnh, ựã tồn tại từ lâu ựời, có ựiều kiện cơ sở hạ tầng tốt hiện tại ựã ựáp ứng ựược nhu cầu của người dân thì trong giai ựoạn tương lai cần tiếp tục duy trì, phát triển mở rộng, hoàn thiện hơn và quan tâm chú trọng hơn nữa ựến các yếu tố bảo vệ môi trường.
+ đối với những ựiểm dân cư loại 2: ựây là những ựiểm dân cư phụ thuộc, có tác ựộng trực tiếp ựến một xã, hoặc một số ựiểm dân cư lân cận, các ựiểm dân cư này cũng ựã ựược hình thành trong một thời gian dài, chúng có mối quan hệ hoạt ựộng sản xuất và sinh hoạt gắn chặt với các ựiểm dân cư chắnh, cơ sở hạ tầng chưa phát triển ở mức ựộ trung bình. để ựảm bảo nâng cao chất lượng của các ựiểm dân cư, trong giai ựoạn tương lai cần tập trung ựầu tư xây dựng ựể hoàn thiện các chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng, như ựường giao thông, chất lượng nhà ở, chất lượng các công trình giáo dục, công trình văn hoá phú lợi công cộng Ầnhằm ựưa các các ựiểm
dân cư loại 2 phát triển lên thành ựiểm dân cư loại 1.
+ đối với những ựiểm dân cư loại 3: là những ựiểm dân cư phụ thuộc, phân bố ựộc lập, rải rác, hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và các yếu tố văn hoá, xã hội, môi trường còn nhiều bất cập cúng cần phải ựược tập trung ựầu tư nhiều hơn về các chỉ tiêu này ựể nâng cao chất lượng cuộc sông cho nhân dân sống trong các ựiểm dân cư này. Các ựiểm dân cư loại 3 là những ựiểm dân cư ựã ựược hình thành từ lâu ựời, do lịch sử ựể lại, có ựường xã ựi lại khó khăn, các hộ dân sống riêng biệt thành các cụm 5-10 hộ một khu, theo quan hệ họ hàng. để có kế hoạch phát triển nâng cao ựời sống sinh hoạt cho nhân dân trong các ựiểm dân cư này, cần thiết phải tậi trung ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các công trình văn hoá phúc lợi công cộng, Ầ Việc san tách hộ của các hộ dân trong ựiểm dân cư này cần ựược bố trắ xunh quanh các mảnh ựất của các hộ gia ựình làm cho khoảng các giữa các hộ ựan gần lại với nhau hơn, thuận tiện cho việc khai thác và ựâu tư xây dựng tầng kỹ thuật trong khu dân cư. Mục tiêu là ựưa chất lượng sinh hoạt trong ựiểm dân cư ựược nâng lên, phấn ựấu ựưa các ựiểm dân cư loại 3 lên ựiểm dân cư loại 2.
Việc phát triển hệ thống ựiểm dân cư nông thôn tùy thuộc vào ựiều kiện phát triển của từng vùng trong ựịa bàn huyện, cụ thể:
* Tiểu vùng giữa với thị trấn Hưng Nguyên là trung tâm, kinh tế xã hội của huyện. Ở vùng này, công nghiệp sẽ ựược thúc ựẩy phát triển mạnh mẽ. Chắnh vì vậy, việc phát triển các ựiểm dân cư nông thôn góp phần thúc ựẩy phát triển kinh tế xã hội của vùng. Các ựiểm dân cư trong khu vực này sẽ phát triển tập trung với quy mô lớn nhằm ựáp ứng nhu cầu ựất ở tăng do sự gia tăng dân số (ựặc biệt sự gia tăng nguồn lao ựộng phục vụ cho phát triển công nghiệp). Hệ thống cơ sở hạ tầng ựược hoàn thiện, hệ thống các khu phát triển dịch vụ ựược hình thành ựáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân. Các ựiểm dân cư xung quanh các ựiểm công
nghiệp, các khu ựô thị tập trung phát triển nông nghiệp và một số dịch vụ khác phục vụ nhu cầu cho khu vực công nghiệp và khu vực ựô thị (như cung cấp lương thực, thực phẩm rau màu, dịch vụ nhà ở trọẦ).
* Tiểu Vùng Ngoài với khu trung tâm là ựô thị Hưng Tây. đây là khu vực sẽ tập trung phát triển du lịch, dịch vụ thương mại, các khu ựô thị, các trụ sở hành chắnh. Chắnh vì vậy, việc phát triển các khu dân cư theo hướng phát triển vùng. Các ựiểm dân cư trong vùng này phát triển theo hướng tập trung, quy hoạch không gian thành các ựiểm dịch vụ và các ựiểm dân cư lân cận phát triển hỗ trợ các ựiểm dân cư này. Hệ thống cơ sở hạ tầng ựược hoàn thiện, hệ thống sản xuất hình thành với những ngành mũi nhọn ựáp ứng cho ựịnh hướng phát triển của vùng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Tiểu Vùng Trong là vùng thuần nông. Các ựiểm dân cư trong vùng ựược hình thành lâu ựời gắn với làng xóm. Việc phát triển kinh tế trong vùng vẫn theo hướng phát triển sản xuất nông nghiệp và một số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Hệ thống dân cư phát triển trên nền tảng các ựiểm dân cư hiện có. Tuy nhiên, những ựiểm dân cư có quy mô nhỏ nằm rải rác sẽ phát triển tập trung thành những ựiểm dân cư có quy mô lớn ựể thuận tiện trong việc ựầu tư phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng và nâng cao mức sống của nhân dân.
Sau khi ựịnh hướng, trong giai ựoạn tương lai cả huyện còn lại 152 ựiểm dân cư ựược phân loại theo bảng 4.10.
Ngoài ra, trong tương lai các ựiểm dân cư nông thôn sẽ ựược phát triển theo các hướng sau:
- Hình thành các trung tâm xã, cụm xã trên cơ sở các quy hoạch chi tiết. - Chỉnh trang hệ thống ựiểm dân cư hiện có, mở rộng nhu cầu ựất ở ựáp ứng việc phát sinh trong tương lai.
- Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng sản xuất (Quy hoạch mở rộng hệ thống ựường giao thông nông thôn, cấp thoát nước, xử lý rác thải.
Các công trình cơ sở hạ tầng ựược xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng).
- Tạo không gian cảnh quan tại các ựiểm dân cư: vành ựai cây xanh, hồ nước chuyên dùng.
Bảng 4.10. định hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cưựến năm 2020 Loại ựiểm dân cư
Chỉ tiêu đVT Tổng số
1 2 3
1. Tổng số ựiểm dân cư điểm 152 57 82 13