2010 đến 6 tháng đầu năm 2013
Tình hình nguồn thu thuế GTGT theo thành phần kinh tế biến động liên tục qua các năm 2010, 2011 và 2012. Làm rõ vấn đề qua số liệu sau:
33
Bảng 4.5: Tình hình thu thuế GTGT theo thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2012 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Đơn vị tính: triệu đồng
LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP
NĂM CHÊNH LỆCH QUA CÁC NĂM 2010 2011 2012 2011/2010 2012/2011 Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) DNNQD 161.140 185.774 200.541 24.634 15,29 14.767 7,95 DNNN 80.812 83.501 81.006 2.689 3,33 -2.495 -2,99 + Trung ương 28.761 39.995 46.970 11.234 39,06 6.975 17,44 + Địa phương 52.051 43.506 34.036 -8.545 -16,42 -9.470 -21,77 DNCVĐTNN 328 1.217 539 889 271,04 -678 -55,71 Tổng cộng 242.280 270.492 282.086 28.212 11,64 11.594 4,29
(Nguồn: Cục thuế Hậu Giang)
Tình hình tổng nguồn thu thuế GTGT cụ thể ở năm 2010 thu được 242.280 triệu đồng, sang năm 2011 nguồn thu tăng lên 270.492 triệu đồng tăng 28.212 triệu đồng tương đương với số tăng tương đối là 11,64% so với năm 2010. Đến năm 2012 thu được 282.086 triệu đồng tăng 11.594 triệu đồng tương đương với 4,29% so với năm 2011.
Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới đang trong quá trình phục hồi nhưng chưa ổn định và còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, kinh tế trong nước đã có những chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn khó khăn đã ảnh hưởng nhất định đến tình hình phát triển kinh tế tỉnh nhà. Công tác thu thuế có thuận lợi hay không, một phần cũng từ sự phát triển của doanh nghiệp. Đây là những năm biến động kinh tế khó khăn, có một số nguồn thu đạt và vượt dự toán nhưng có một số nguồn thu chưa đạt được. Cụ thể xét từng đơn vị ta thấy DNNN và DNNQD là thành phần có số thu chiếm tỷ trọng cao liên tục qua các năm. DNNQD liên tục dẫn đầu và giữ được mức tăng trưởng, là khu vực mang lại sự vững mạnh cho NSNN, năm 2010 chiếm 66,51%, năm 2011 tăng 15,29% so với năm 2010 tương ứng với số tăng tuyệt đối là 24.634 triệu đồng. Năm 2012 chiếm 71,09% trên tổng thu cao hơn năm trước 14.767 triệu đồng tăng 7,95% so với năm 2011. Đạt được số thu như trên một mặt là do nền kinh tế tỉnh trong những năm qua ổn định và trên đà tăng trưởng đã tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, mặt khác là do công tác tuyên truyền hỗ trợ cho ĐTNT trong những năm qua được ngành thuế tập trung đẩy mạnh.Tiếp theo đó là DNNN số thu tương đối qua các năm 2010, 2011 và 2012 lần lượt là 33,55%, 30,87%, 28,72%. Số thu bấp bênh giữa các năm do
34
nhiều chính sách của Nhà nước, năm 2011 tăng 3,33% so với năm 2010 tương đương với tăng 2.689 triệu đồng. Đến năm 2012 số thu giảm so với 2011 2,99% số giảm tuyệt đối là 2.495 triệu đồng. Tình hình thu thuế từ DNNN giảm dần do thực hiện cổ phần hóa đối với các DNNN địa phương. Việc thực hiện cổ phần hóa nhằm tạo hiệu quả trong quản lý và tạo nguồn lợi nhuận cho doanh nghiệp nhưng làm giảm nguồn thu từ các DNNN địa phương cũng theo đó giảm dần qua các năm. Trong năm 2011 nguồn thu thuế GTGT từ các DNCVĐTNN tăng rất nhanh tăng đến 371,04%, số tuyệt đối là 889 triệu đồng. Tuy nhiên, đến năm 2011 được coi là năm khởi sắc của DNCVĐTNN thì năm nay lại trở về với biến động ban đầu, sụt giảm đáng kể chỉ còn 539 triệu đồng giảm 55,71% so với năm 2011 tương ứng với số tiền tuyệt đối là 678 triệu đồng. Tình hình thu thuế của những năm gần đây 2010, 2011 và 2012 gặp không ít khó khăn, không chỉ riêng của ngành thuế Hậu Giang mà đó là tình hình chung trên cả nước về vần về nợ xấu, các doanh nghiệp kinh doanh không hiệu quả, hàng tồn kho lớn, thị trường giảm sút. Bên cạnh đó còn do việc áp dụng chính sách miễn, giảm, giãn thuế trên diện rộng với nhiều đối tượng trong một thời gian tương đối dài.
Tuy số thu năm sau cao hơn năm trước nhưng tỷ lệ tăng giữa các năm lại thấp. Năm 2012 tăng 4,29% so với 2011, nhưng lại thấp hơn tỷ lệ năm 2011 so với năm 2010 tăng 11,64%. Dựa vào bảng số liệu ta thấy, sang năm 2013 trong 6 tháng đầu năm tình hình nhìn chung khả quan hơn so với cùng kỳ năm trước. Năm 2012 tình hình sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý thu NSNN trong những tháng đầu năm 2012. Năm 2013 nền kinh tế đang trong quá trình phục hồi vẫn còn nhiều rủi ro, tuy nhiên kinh tế trong nước nói chung và tình hình kinh tế tỉnh nói riêng đang có những chuyển biến tích cực. Cụ thể tổng thu tăng 14.749 triệu đồng, tăng 10,69% so cùng kỳ năm trước, chủ yếu tập trung vào DNNQD, tăng 24,02% tương đương với số tăng tuyệt đối là 20.966 triệu đồng. Tuy số thu có lớn hơn cùng kỳ năm trước nhưng con số không cao do chịu ảnh hưởng của việc thực hiện Nghị Quyết số 02 NQ-CP của Chính phủ, ngành thuế đã gia hạn số thuế phải nộp cho các doanh nghiệp tương đối lớn đã làm giảm đi nguồn thu này trong 6 tháng đầu năm. Đối với DNNN đã giảm 14,13% so cùng kỳ, nguồn thu này thấp do dự báo ban đầu số phát sinh của Ban quản lý dự án Điện lực Dầu Khí - Sông Hậu tuy nhiên đến 6 tháng đầu năm vẫn chưa phát sinh và do ảnh hưởng chủ yếu của 2 đơn vị là Cty Mía đường Cần Thơ và Cty Lương thực Hậu Giang. Đổi mới công nghệ và tình hình sản xuất gặp nhiều
35
khó khăn, từ đó những tháng đầu năm số thuế phải nộp giảm so cùng kỳ (Báo cáo về tổng số thu thuế của Cục Thuế năm 2012,2013).
Bảng 4.6:Tình hình thu thuế GTGT theo thành phần kinh tế 6 tháng đầu năm 2012 và 6 tháng đầu năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Đơn vị tính: triệu đồng
LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP
6 THÁNG ĐẦU NĂM CHÊNH LỆCH 2013/2012 2012 2013 Số tiền Tỷ lệ (%) DNNQD 87.285 108.251 20.966 24,02 DNNN 50.286 43.182 -7.104 -14,13 DNCVĐTNN 391 1.278 887 226,85 Tổng 137.962 152.711 14.749 10,69
(Nguồn: Cục thuế Hậu Giang)
4.2.3 Tình hình thu thuế GTGT theo đối tượng từ năm 2010 đến 6 tháng đầu năm 2013
Từ bảng 4.7 ta thấy nguồn thu thu theo phương pháp khấu trừ chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng nguồn thu thuế GTGT. Phương pháp khấu trừ chủ yếu áp dụng cho các doanh nghiệp có quy mô lớn, thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật về kế toán, hoá đơn, chứng từ và đăng ký nộp thuế theo phương pháp khấu trừ thuế.
Bảng 4.7: Tình hình thu thuế GTGT theo đối tượng từ năm 2010 đến năm 2012 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Đơn vị tính: triệu đồng
ĐỐI TƯỢNG
NĂM CHÊNH LỆCH QUA CÁC NĂM 2010 2011 2012 2011/2010 2012/2011 Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Khấu trừ 235.336 267.514 281.056 32.178 13,67 13.551 5,07 Trực tiếp trên GTGT 5.098 2.851 308 -2.247 -44,08 -2.543 -89,20 Trực tiếp trên DT 1.846 127 713 -1.719 -93,12 586 461,42 Tổng 242.280 270.492 282.149 28.212 111,64 11.594 4,29
(Nguồn: Cục thuế Hậu Giang)
Số thu theo thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ tăng dần qua các năm cho thấy lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ngày càng ngày càng phát triển về mặt số lượng và hiệu quả hoạt động. Bên cạnh đó ngành thuế cũng đang khuyến khích các đối tượng kinh doanh nên có sổ sách kế toán, hóa đơn rõ
36
ràng để thuận tiện cho việc kê khai khấu trừ thuế GTGT cũng như thuận tiện cho việc quản lý thanh tra kiểm tra. Năm 2010 số thu là 235.336 triệu đồng, đến năm 2011 tăng thêm 32.178 triệu đồng tương đương với mức tăng 13,67% so với năm 2010, không dừng lại ở đó năm 2012 số thu tiếp tục tăng 5,07% so với năm 2011 với số thu đạt được là 281.056 triệu đồng.
Đối với đối tượng nộp thuế bằng phương pháp trực tiếp trên GTGT hay trực tiếp trên DT qua những năm gần đây hầu như giảm liên tục. Phương pháp này chủ yếu áp dụng đối với cá nhân, hộ kinh doanh không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ kế toán, hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật và hoạt động kinh doanh mua bán, vàng, bạc, đá quý. Đối với phương pháp trực tiếp GTGT giảm mạnh qua từng năm. Năm 2010 số thu từ phương pháp này là 5.098 triệu đồng, đến năm 2010 giảm 44,08% số thu chỉ còn 2.851 triệu đồng, đến năm 2013 tiếp tục giảm chỉ còn 308 triệu đồng, chỉ bằng 10.80% so với năm 2011. Đối với phương pháp áp dụng trực tiếp trên doanh thu số thu năm 2010 là 1.846 triệu đồng, nhưng đến năm 2011 giảm xuống chỉ còn 127 triệu đồng, chỉ bằng 6,68% so với năm trước, đến năm 2012 tăng lên 713 triệu đồng, tăng 562,42% so với năm trước nhưng số thu này vẫn còn thấp hơn rất nhiều so với năm 2011. Do ảnh hưởng của chính sách miễn, giảm, giản thuế và phương pháp này áp dụng chủ yếu là từ những hộ cá thể nhỏ lẻ nên bị ảnh hưởng khi kinh tế khó khăn, điều kiện khí hậu thất thường làm ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng nông sản, giá cả bấp bênh, tình hình thu mua sản phẩm nông nghiệp không ổn định.
Bảng 4.8: Tình hình thu thuế GTGT theo đối tượng 6 tháng đầu năm 2012 và 6 tháng đầu năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Đơn vị tính: triệu đồng
ĐỐI TƯỢNG 6 THÁNG ĐẦU NĂM CHÊNH LỆCH 2013/2012
2012 2013 Số tiền Tỷ lệ (%) Khấu trừ 137.174 140.458 3.284 2,39 Trực tiếp trên GTGT 249 10.710 10.461 330,12 Trực tiếp trên DT 539 1.043 504 93,51
Tổng 137.962 152.211 14.249 10,33
(Nguồn: Cục thuế Hậu Giang)
Đối với 6 tháng đầu năm 2013 số thu qua các nguồn đều cao hơn so với cùng kỳ năm 2012. Thu theo phương pháp khấu trừ tăng 2,39%, phương pháp trực tiếp trên GTGT tăng 330,12%, phương pháp trực tiếp trên DT tăng 93,51% so với cùng kỳ. Kéo theo tổng thu cũng cao hơn so cùng kỳ năm trước, đóng góp vào NSNN.
37