d báo s thu thu theo tháng và nh ng thay đ i chính sách
Mô hình d báo s thu thu theo tháng đ n gi n ít t n th i gianc ng nh nhân l c đ th c hi n, nhanh chóng xác đ nh đ c s thu d báo giúp công tác qu n lý thu. Tuy nhiên nh phân tích th c t công tác d báo t i Chi c c Thu Qu n Bình Tân, d báo theo tháng, mô hình này mang tính ch tđi u ti t nghi p
v thu t ng tháng ho c trong ng n h n trong vài tháng. Mô hình này c ng
không cho th y nh ng thay đ i v m t chính sách tác đ ng đ n s thu thu mà ch phân tích đi u ch nh gi m ho c t ng s thu khi chính sách đã tác đ ng đ n
s thu thu .
Mô hình d báo theo GDP nh kh o sát t i ch ng 3 d báo cho s thu n m sau theo c ch chính sách n m hi n t i, có u đi m h n là d báo đ c s
Do đó đ cho công tác d báo đ c tin c y h n ph i có s k t h p gi a
hai ph ng pháp và thay đ i chính sách. Chúng ta v a d báo t ng s thu có th thu đ c n m sau cùng v i trong quá trình đi u hành thu t ng tháng trong n m chúng ta có th c tính s thu t ng lên ho c gi m đi do nh ng thay đ i
chính sách t đó có th đi u ti t nhanh chóng k p th i s thu d báo.
Theo k t qu k ch b n d báo trong ch ng 3, n u d báo s thu thu nh p doanh nghi p n m 2012: 121.613 t đ ng. Gi s quý 1 n m 2012 có chính sách gi m 30% thu thu nh p doanh nghi p. C n c s thu kê khai c a
danh nghi p quý 1 n m 2012 chúng ta c tính đ c s thu thu nh p doanh nghi p m tđi do gi m thu ví d : 10 t đ ng. Nh v y so thu thu nh p d báo n m 2012 đi u ch nh gi m còn: 111.613 t đ ng.
4.3.3 c tính h s co giưn theo t ng n m
Chúng ta d báo s thu n m sau d a trên c c u chính sách n m hi n t i
trên c s xác đ nh h s co giãn c a thu đ d báo s thu cho n m sau. Ph ng pháp d báo áp d ng trong ng n h n không áp d ng cho dài h n. N u
mu n d báo cho n m ti p theo n a thì ph i xác đ nh h s co giãn l i, ph i đi u chnh s thu thu các n m tr c theo c c u chính sách n m g n nh t.
4.3.4 Xơy d ng khung pháp lý n đ nh
Pháp lu t không ph i là hi n t ng b t bi n. Nó ph thu c và đ c quy t đ nh b i đi u ki n th c t c a xã h i, nó thay đ i và phát tri n đ phù h p v i s thay đ i và phát tri n c a xã h i. Vi c s a đ i pháp lu t đ c đ t ra nh m đi u ch nh k p th i và có hi u qu các quan h xã h i, lo i b s ch ng chéo, mâu thu n c a h th ng pháp lu t. Nh ng vi c s a đ i pháp lu t m t cách
thay đ i c a pháp lu t đ n m b t k p th i và th c hi n theo quy đ nh đã đ c s a đ i, thay đ i gây khó kh n cho công tác d báo, c quan d báo không th đón tr c đ c chính sách s thay đ i nh th nào trong t ng lai vì v y s làm sai l ch l n gi a s d báo và th c t . Mô hình d báo GDP d trên c ch chính sách n m hi n hành d báo cho n m sau không tính đ c tác đ ng c a c ch chính sách trong t ng lai do đó tính n đ nh c a chính sách góp ph n cho công tác d báo r t nhi u.
4.3.5 Xơy d ng h th ng s li u đ y đ đáng tin c y có th s d ng
đ c
Nh đã phân tích ph n trên s li u d báo ph i là con s đáng tin c y do đó c n ph i đ c xây d ng đ y đ rõ ràng. Tuy nhiên s li u thu th p khó kh n c n ph i đ c chu n b trong kho n th i gian nh t đ nh
+ i v i thu i v i thu TNDN có th t t nh t là l i nhu n ho c GDP, tiêu chí này c quan th ng kê đ a ph ng thu th p đ c
+ i v i thu TNCN, ph thu c vào ph m vi c a s c thu , bi n đ i di n có th là ti n công và ti n l ng, thu nh p t v n, thu nh p t chuy n nh ng v n… Vì GDP g n gi ng v i thu nh p qu c gia b ng t ng c a thu nh p t lao đ ng và thu nh p t v n, nên GDP có th đ c s d ng nh là m t bi n đ i di n. s li u này r t khó thu th p trong ph m vi đ a ph ng
+ i v i các lo i thu tiêu dùng (GTGT), thông th ng thì tiêu dùng cá nhân là m t bi n đ i di n t t nh t. Vì th ng thi u các d li u v tiêu dùng nên GDP c ng có th đ c s d ng nh m t đ i di n, c quan th ng kê đ a ph ng có th xây d ng đ c s li u này và phân tích s d ng.
nên phân tích riêng t ng lo i thu TT B. S li u này khó xây d ng ph m vi đ a ph ng
+ Thu Tài s n là giá tr th tr ng c a b t đ ng s n ho c giá hình thành trong đi u ki n m , hi n nay các đ a ph ng ch xây d ng giá tính thu đ i v i b t đ ng s n, vi c xây d ng ch tiêu giá th tr ng đòi h i ph i có s ph i h p c a nhi u c quan t ch c.
4.3.6 K t h p các c p các ngƠnh
Ph i có s ph i k t h p ch t ch gi a các đ n v làm công tác phân tích, d báo, bám sát các m c tiêu, n i dung c n d báo, xây d ng đ ng b h th ng
thông tin và c s d li u, gi a s li u c a các c quan ph i th ng nh t, tránh tr ng h p 1 ch tiêu nh ng các c quan khác nhau l i có s li u khác nhau, s li u không đ ng b thì công tác d báo không h p lý và đáng tin c y đ c
4.3.7 Xơy d ng đ i ng nhơn s lƠm công tác d báo
t ng c ng và nâng cao ch t l ng công tác d báo, có nhi u vi c
ph i làm, trong đó c n nâng cao ch t l ng nhân l c th c hi n công tác d báo,
trên c s đào t o, b i d ng nâng cao n ng l c đ i ng cán b làm công tác d
báo
Mô hình d báo theo GDP đòi h i vi c thu th p s li u nhi u, chính xác và ch n l c h p lý quá trình x lý s li u ph c t p, t n th i gian, ngoài ra c n có ki n th c v chuyên môn ngành thu , pháp lu t chính sách thu , ki n th c thông kê. Do đó đ i ng làm công tác d báo c n đ c đào t o v nghi p v chuyên môn gi i đ đáp ng nhu c u d báo c ng nh s li u d báo đáng tin c y.
c c Thu Bình Tân nói chung và ngành thu nói chung, công tác d báo còn g p nhi u áp l c do ch tiêu k ho ch đ c giao th ng thì thu n m sau ph i t ng cao so v i n m tr c, ch a xem xét c th ngu n l c c th c a t ng đ a ph ng, ho c đánh giá chung chung ch a có ph ng pháp nào rõ ràng nh t quán, do đó ch a sát v i tình hình do đó gây áp l c cho các c quan qu n lý thu thu vì v y th ng th c hi n trong n m có nh ng lo i thu đ t k ho ch r t cao, có nh ng lo i thu đ t r t th p( s li u t i b ng 4.1) . Do đó ki n ngh các c quan các c p c n c d báo, d ki n s thu d a vào tính h p lý c a mô hình d báo đ c xây d ng đ áp d ng trong quá trình d toán ho c giao ch tiêu d
toán.
4.3.9 Ki n ngh cho nh ng nghiên c u ti p theo
Qua nghiên c u, tác gi đã xây d ng đ c mô hình d báo có tính h p lý đ i v i kho n thu thu nh p doanh nghi p. V i k t qu này có th m r ng h n nghiên c u xây d ng mô hình d báo thu theo GDP đ i v i các lo i th khác, ho c t ng ngu n thu và ch c ch n s có tính th c ti n cao vì góp ph n d báo
s thu chính xác h n t đó ki n ngh v i c quan c p trên xem xét trong quá trình xây d ng k ho ch và giao ch tiêu k ho ch sát v i th c t h n gi m áp l c trong n i b ngành và đ i t ng n p thu .
4.4 K t lu n ch ng 4
D a trên k t qu phân tích c a nh ng ch ng tr c, trong ch ng này tác gi đ xu t 6 ki n ngh nh m nâng cao tính hi u qu trong công tác d báo s thu thu . T t c các ki n ngh đi u xu t phát t k t qu nghiên c u th c nghi m và phân tích th c tr ng công tác d báo s thu thu tr ng h p qu n Bình Tân nói riêng và c ng là th c tr ng chung c a toàn thành ph . Tác gi
th c hi n đ c góp ph n mang l i hi u qu thi t th c cho công tác d báo s thu, qu n lý thu c a ngành thu
D báo thu r t quan tr ng trong công tác qu n lý thu thu , d báo thu có vai trò r t l n trong vi c xác đ nh l c kinh t c a t ng qu c gia, t ng đ a ph ng c ng nh giúp cho vi c ho ch đ nh chi n l c trong t ng
lai. Thành ph H Chí Minh có quy mô ngân sách l n nh t Vi t Nam, s thu t thu góp ph n quy t đ nh cho đ u t phát tri n c a Thành Ph c ng nh c n c. Vì v y v n đ đ t ra là vi c làm cho vi c qu n lý thu , d báo thu ngày m t t t h n phù h p v i yêu c u phát tri n c a Thành Ph . Lu n v n đã b c đ u phát tri n mô hình d báo s thu thu theo GDP đ i v i thu thu nh p doanh nghi p trên đ a bàn Qu n Bình Tân qua đó đ ra nh ng ki n ngh cho nh ng nghiên c u ti p theo có th th c hi n các lo i thu và chung c a ngành, t đó góp ph n công tác d báo c a ngành ngày
m t t t h n phù h p, giúp cho vi c huy đ ng ngu n thu t thu m t cách
Trang
PH N M U
... 1
N I DUNG LU N V N
... 2
Ch ng 1 : C s lý lu n c a D báo thu
... 4
1.1 T ng quan v d báo ... 4
1.1.1 D báo vƠ vai trò c a d báo ... .4
1.1.2 Các ph ng pháp d báo ... .5
1.2 D báo thu ... 6
1.2.1 ụ ngh a c a d báo thu ... .6
1.2.2 C s tính thu ... .7
1.2.3 n i vƠ h s co giưn c a thu ... .8
1.2.4 M t s mô hình d báo s thu thu ... 10
1.2.5 M t s mô hình nghiên c u vƠ áp d ng v d báo thu trong vƠ ngoƠi n c ... 20
1.3 K t lu n ch ng 1 ... 23
Ch ng 2: S thu thu vƠ d báo s thu thu Qu n Bình Tơn
... 25
2.1 Vai trò, v trí trí c a s thu thu Qu n Bình Tơn ... 25
2.3. Th c t công tác d báo s thu thu qu n Bình Tơn ... 29
2.4. Nh n xét: ... 34
2.5. Kêt lu n ch ng 2 ... 36
Ch ng 3: Phát tri n mô hình d báo s thu thu thu nh p doanh nghi p tr ng h p Qu n Bình Tơn TP. HCM
... 37
3.1 Thu th p s li u thu thu nh p doanh nghi p t n m 2002-2011 . 37 3.2 C s tính thu thu nh p doanh nghi p ... 41
3.2.1 Xác đ nh c s tính thu ... 41
3.2.2 Xác đ nh s thu đi u ch nh ... 43
3.3 Làm thích ng chu i s thu theo th i gian ... ....46
3.3.1 Xác đ nh s thu thu đư hi u ch nh ... 46
3.3.2 Ki m đ nh tính d ng c a chu i d li u ... 48
3.4 H s co giưn c a thu theo c s tính ... .50
3.4.1 Xác đ nh h s co giưn ... 50 3.4.2 Ki m đ nh ý ngh a c a h s h i quy ... 52 3.4.3 Ki m đ nh tính h p lý c a mô hình ... 52 3.5 c tính d báo ... 54 3.6 K t lu n ch ng 3 ... 56 Ch ng 4:Nh n xét vƠ đ xu t ầầầầầầầầầầầầầầầầ..
57
4.1.2 Khó kh n vƠ h n ch ... 58 4.2 xu t mô hình d báo ... ..59 4.2.1 Thu n l i vƠ nh ng y u t đ t đ c ... 60 4.2.2 Khó kh n, h n ch c a mô hình ... 62 4.3 Ki n Ngh ... .63 4.3.1 Xơy d ng khung pháp lý n đ nh ... 65 4.3.2 Xơy d ng h th ng s li u đ y đ đáng tin c y có th s d ng đ c ... 66 4.3.3 K t h p ch t ch các c p các ngƠnh ... 67
4.3.4 Xơy d ng đ i ng nhơn s lƠm công tác d báo ... 67
4.3.5 Ki n ngh đ i v i c quan c p trên ... 67
4.3.6 Ki n ngh cho nh ng nghiên c u ti p theo ... 68
4.4 K t lu n ch ng 4 ... 68
Báo cáo công tác thu ngân sách nhà n c Qu n Bình chánh, Bình Tân các n m 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
Daniel Alvarez và Bjorn Volkerink, Macro ( & monthly) based revenue forocasting model, D án phân tích và d báo s thu thu b ng mô hình kinh t l ng, Hà N i tháng 11 n m 2007
Mô hình V mô ho c mô hình d a trên GDP (GDP based or Macro Model), theo d án ch ng trình h tr k thu t c a Châu Âu cho vi t Nam, Hà N i tháng 3 n m 2009
Nguy n Th Huy n, K thu t d báo ngu n thu, ng d ng kinh t trong l nh v c tài chính, Tp.HCM tháng 5/2011
Nguy n Tr ng Hoài, Phùng Thanh Bình, Nguy n Khánh Duy, D báo và
phân tích d li u trong kinh t và tài chính. Nhà xu t b n Th ng kê
2009
Nguy n V n Phúc, Các ph ng pháp d báo kinh t và kh n ng áp d ng
cho thành ph H Chí Minh. Vi n Nghiên c u Phát tri n Thành ph
H Chí Minh, tháng 3 n m 2011
Nguy n H ng Th ng, D báo s thu thu , ng d ng kinh t trong l nh v c tài chính, Tp.HCM tháng 5 n m 2011
Ngh quy t s 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 c a Chính ph v nh ng gi i pháp c p bách nh m ng n ch n suy gi m kinh t , duy trì t ng tr ng kinh t , b o đ m an sinh xã h i áp d ng đ i v i doanh nghi p v a và nh
Ngh quy t s 08/2011/QH13 c a Qu c h i v ban hành b sung m t s gi i pháp v thu nh m tháo g khó kh n cho doanh nghi p
nh m ti p t c tháo g khó kh n cho doanh nghi p, góp ph n thúc đ y
phát tri n kinh t n m 2010
Lu t thu thu nh p doanh nghi p s 57-L/CTN ngày 10 tháng 5 n m 1997 c a Qu c H i
Lu t thu thu nh p doanh nghi p 09/2003/QH11 ngày 17/06/2003 c a Qu c
