- Việc lập và giao dự toỏn thu NSNN hang năm cũn bộc lộ những vấn đề tồn tại mà cũn chưa khắc phục được đú là: Việc giao dự toỏn của NS cấp
3.2.4 Một số giải phỏp khỏc nhằm hoàn thiện cụng tỏc quản lý NS huyện Bắc Sơn.
huyện Bắc Sơn.
Giải phỏp nhằm tăng cường cụng tỏc đào tạo trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ nhằm nõng cao chất lượng quản lý NS huyện:
- Về hoạt động của bộ mỏy chớnh quyền huyện, Nhà nước cần quy định rừ chức năng, nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo cụng tỏc điều hành ngõn sỏch gọn gàng và thuận lợi hơn. Tổ chức xắp xếp lại đội ngũ cỏn bộ, xõy dựng quy hoạch cỏn bộ, tổ chức việc xắp xếp bố trớ lại cựng với việc tăng cường cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn bộ để đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ.
xuyờn được đổi mới, vỡ vậy cần cú sự cung cấp thụng tin kịp thời cho cỏn bộ cỏc đơn vị dự toỏn nghiờn cứu, học hỏi. Trỏnh tỡnh trạng để cỏn bộ cỏc đơn vị dự toỏn tự tỡm hiểu dẫn đến hoạt động tài chớnh của cỏc đơn vị khụng đồng nhất, muốn thực hiện được nhất thiết phải cú sự quan tõm của chớnh quyền cỏc cấp và cỏc ban ngành.
- Cựng với quỏ trỡnh phỏt triển chung, cỏc cơ chế, chớnh sỏch về tài chớnh,chủ tịch UBND huyện cũng phải cú chuyờn mụn nhất định trong quản lý NSNN, thường xuyờn quan tõm, trau dồi kiến thức, tỡm hiểu cỏc quy định của Nhà nước núi chung và hoạt động quản lý ngõn sỏch huyện núi riờng.
Giải phỏp tăng cường cơ sở cung cấp thụng tin phục vụ cụng tỏc quản lý NSNN.
- Nguồn thụng tin:
+ Cỏc đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, quy hoạch, chiến lược phỏt triển tổng thể, lõu dài, dự bỏo định hướng cỏc ngành, địa phương.
+ Cỏc văn bản, tài liệu hướng dẫn, cung cấp của cỏc ngành dọc cấp trờn. + Nghiờn cứu, điều tra, học hỏi kinh nghiệm thực tế tại cỏc huyện, cỏc địa phương.
+Thụng qua cỏc thụng tin đại chỳng, cỏc tạp chớ, thời bỏo ngành, thụng tin trờn mạng Internet và cỏc tài liệu trong và ngoài nước cú liờn quan.
- Xử lý thụng tin:
+ Cỏc thụng tin đơn giản, cú phạm vi ảnh hưởng hẹp thỡ nội bộ cỏn bộ chuyờn viờn tự xử lý, thảo luận, đề xuất giải phỏp, phương thức thực hiện.
+ Cỏc thụng tin đa chiều, phức tạp, liờn quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thỡ tuỳ theo tớnh chất thụng tin để đưa ra hội nghị, hội thảo để thống nhất cỏc biện phỏp.
lý.
Giải phỏp nhằm tăng cường tớnh cụng khai, minh bạch
Thực hiện cụng khai, dõn chủ là một trong những nguyờn tắc quan trọng bậc nhất trong cụng tỏc quản lý NSNN. Thực hiện cụng khai và dõn chủ trong quản lý tài chớnh NS huyện là việc chớnh quyền huyện phải cung cấp cho nhõn dõn đầy đủ cỏc thụng tin về hoạt động thu, chi ngõn sỏch huyện. Hoạt động tài chớnh được thụng qua HĐND huyện hoặc cỏc đoàn thể, tổ chức huyện, tạo điều kiện và căn cứ để dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra.
Hiện nay trờn địa bàn huyện, chớnh quyền huyện đó thực hiện việc huy động đúng gúp của nhõn dõn để xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng thụn. Mọi khoản huy động đúng gúp của nhõn dõn để xõy dựng cơ sở hạ tầng đều phải cú phương ỏn cụ thể, được nhõn dõn tham gia đúng gúp ý kiến xõy dựng và HĐND, UBND huyện phờ duyệt. Việc sử dụng cỏc khoản đúng gúp này phải đỳng mục đớch và cụng khai, cú sự kiểm tra giỏm sỏt của cỏc tổ chức đoàn thể, tất cả cỏc khoản chi phải được ghi chộp đầy đủ vào sổ sỏch kế toỏn và định kỳ thụng qua HĐND cho mọi người đều biết./.
Ngõn sỏch huyện là một bộ phận của ngõn sỏch địa phương, là cầu nối giữa ngõn sỏch tỉnh và ngõn sỏch xó, do UBND huyện xõy dựng và quản lý và được HĐND huyện quyết định, giỏm sỏt thực hiện. NS huyện cú vai trũ là đảm bảo điều kiện vật chất cho chớnh quyền huyện thực hiện được chức năng nhiệm vụ của mỡnh.
Qua phõn tớch đỏnh giỏ tỡnh hỡnh lập, chấp hành và quyết toỏn NSNN huyện Bắc Sơn trong 3 năm vừa qua, ta thấy sự nỗ lực phấn đấu của cỏc cỏn bộ nhõn viờn ngành tài chớnh, thuế, kho bạc, cỏc phũng ban liờn quan và cỏc đoàn thể, dưới sự lónh đạo của Đảng bộ huyện, phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện đó cú vai trũ quan trọng trong việc tham mưu giỳp HĐND, UBND huyện quản lý và điều hành ngõn sỏch từ khõu lập dự toỏn, chấp hành và kiểm tra quyết toỏn NSNN theo luật định. Quản lý và điều hành ngõn sỏch một cỏch chặt chẽ, rừ ràng, tiết kiệm và cú hiệu quả.
Cựng với sự đi lờn của đất nước, nền kinh tế nước ta đó và đang từng bước phỏt triển mạnh mẽ, ngày càng ổn định. Để thực hiện được mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội trong những năm tới thỡ việc tăng cường quản lý và điều hành ngõn sỏch nhà nước núi chung và ngõn sỏch huyện Bắc Sơn núi riờng được coi là vấn đề quan trọng để thực hiện cỏc mục tiờu về ngõn sỏch, gúp phần vào sự ổn định và phỏt triển của nền tài chớnh quốc gia. Đứng trước xu thế đổi mới, ngõn sỏch huyện đó và đang nhanh chúng đổi mới cụng tỏc quản lý và bước đầu đạt được những thành quả nhất định. Số thu ngõn sỏch ngày càng tăng, chi tiờu đảm bảo hiệu quả. Cụng tỏc lập dự toỏn đó được quan tõm chỳ trọng đảm bảo cho việc tổng hợp dự toỏn được diễn ra kịp thời, việc chấp hành và quyết toỏn ngõn sỏch huyện được thực hiện theo quy định của Nhà nước. Hoạt động thu chi ngõn sỏch huyện được thực hiện qua Kho bạc Nhà nước đảm bảo tớnh cụng khai ngõn sỏch Nhà nước. Tuy nhiờn cụng tỏc quản lý ngõn sỏch huyện vẫn cũn những tồn tại chưa được giải quyết, vẫn cũn buụng
lỏng cụng tỏc quản lý thu, chưa triệt để khai thỏc cỏc nguồn thu trờn địa bàn do đú dẫn đến thất thoỏt nguồn thu lớn. Trong chi tiờu, cỏc khoản chi ngoài dự toỏn vẫn chưa được khắc phục, chi vượt dự toỏn vẫn thường xảy ra, chi thường xuyờn chưa thực hiờn tốt nguyờn tắc tiết kiệm chi, cỏc khoản chi về hội họp, tiếp khỏch…cũn lớn. Đội ngũ cỏn bộ chưa được đào tạo chuyờn sõu nờn nghiệp vụ quản lý cũn yếu, đặc biệt là trong thời đại hiện nay, thời đại hội nhập và phỏt triển.
Như vậy cú thể núi rằng hoạt động thu, chi ngõn sỏch huyện cú ý nghĩa rất lớn trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội ở địa phương, xõy dựng và đổi mới cụng tỏc quản lý và điều hành ngõn sỏch huyện là hết sức cần thiết trong điều kiện hiện nay. Trỏch nhiệm này thuộc về chớnh quyền huyện, chớnh quyền cấp trờn và sự quan tõm của người dõn để hoạt động tài chớnh ở địa phương ngày càng hoàn thiện hơn./.