Vi c các DN l hành qu c t ph i ký qu 250 tri u
đ ngălƠăh iăcaoăvƠăs ti năđóădoanhănghi p b ch t ch t l i s gơyăkhóăkh nătrongăvi c kinh doanh. Th c ra vi c ký qu v n ch là hình th căđ ép bu c doanh nghi p
nh ngăchúngătaăcóăth có gi i pháp khác t tăh nănh ăraă
chính sách pháp lu t chu n và b t bu c các công ty ph i th c thi nó (Ph l c 25).
(Phan Th Thu Minh - Công ty TNHH T TM & DL
qu căgiaăkhácănh ăTháiăLanăm tăn măcácăqu căgiaănƠyăth ng dành t 50 - 80 tri u USD cho công tác xúc ti n qu ng bá du l ch (Nguy n Anh Tu n, 2007).
T n mă2011,ăthành ph đƣăđ tăđnh m căđ uăt ăchoăcôngătácăxúcăti n du l ch c a thành ph là 3000đ/ng i dân và c p qu n huy nălƠă2000đ/ng i dân. ơy là m t chính sách không sát v i th c t vì tiêu chí phân b kinh phí xúc ti n theo đa bàn và tính theoăng i dân là không có c s .
Bên c nhăđó,ăngu n ngân sách dành cho xúc ti n l iăđ c s d ng không hi u qu , thi u tr ng tâm, tr ngăđi m. Công tác qu ng bá còn thi u tính chuyên nghi p, hình th c n iădungăcònăđ nă đi u,ăch aăh p d n du khách; h th ng thông tin qu ng cáo t i Th đôăch aăđ c phát huy tác d ngăđ qu ng bá du l ch; nhi u s ki năv năhoá,ăngo i giao, kinh t , th thaoăđ c t ch c t i Hà N iăch aăđ c k t h p phát huy tác d ng thành nh ng s ki n du lchăđ qu ng bá thu hút duăkháchătrongăn c và qu c t ; thi u s ph i h păđ ng b gi aăcácăngƠnhăv năhoáăthôngătină và các ngành liên quan v i du l ch trong vi c t ch c các ho tăđ ng qu ng bá thông tin.
4.7.ă ánhăgiáăn ngăl căc nhătranhăc măngƠnhăduăl chăHƠăN i
Qua nh ngăphơnătíchăvƠăđánhăgiáătrên,ăđánhăgiáăv n ngăl c c nh tranh c m ngành du l ch Hà N iăđ c th hi n qua mô hình kimăc ngănh ăsau:
Hình 4.5. Môăhìnhăkimăc ngăc a c m ngành du l ch Hà N i
4.8.ă ánhăgiáăn ng l c c nh tranh c a các tác nhân trong s đ c m ngành du lch Hình 4.6. ánh giá các tác nhân trong s đ c m ngành du l ch Hà N i
Ngu n: Tác gi t t ng h p.
Phân tích NLCT c m ngành du l ch Hà N i cho th y, Hà N iălƠăn iăcóăti măn ngăđ phát tri n lo i hình du l ch tham quan các di tích l ch s ,ăv năhóa,ătônăgiáoăvƠăduăl ch h i ngh , h i th o (MICE). Hà N iăc ngălƠătrungătơmăcó nhi u kh n ngăđ k t n i, liên k t v i nhi uăđ aăph ngă có ti măn ngăphátătri n du lchăđ c s căkhácănh ăH Long, Sa Pa, Qu ng Bình hay Hu ,ầ Tuy nhiên, trong nh ngăn măv a qua, ho tăđ ngăđ uăt ăvƠoăphátătri n du l ch Hà N i còn dàn tr i, thi u tr ng tâm tr ngăđi m và không hi u qu . TP t p trung nhi uăvƠoăđ uăt ăđ ng giaoăthôngăđ n các khu du l ch sinh thái, thu hút các d ánăđ uăt ăvƠoăvuiăch iăgi i trí ngo i
thƠnhănh ngăkhôngăthuăđ c nh ng k tăquaănh ăk v ng.ăTrongăkhiăđó,ăcácăgiáătr v năhóa,ă l ch s , tôn giáo, ki n trung và không gian du l ch đôăth ch aăđ c t p trung khai thác m t cáchăt ngăx ng và thích h p. TP c ngăch aăt oăđ c m tămôiătr ng du l ch lành m nh, v nă minh, an toàn và thân thi n cho du khách. ơyăc ngăchínhălƠănguyênănhơnăchính làm cho du l ch Hà N iăch aăphátătri năt ngăx ng v i ti măn ngăvƠăk v ng. T môăhìnhăkimăc ngă trên, c m ngành du l ch c a Hà N i còn y u kém nhi u khía c nh c th (i) th ch h tr phát tri n du l ch kém hi u qu đ c bi t là công tác xây d ng, qu n lý và th c hi n quy ho ch cùng v i vi căch aăphátăhuyăđ c vai trò c a qu nălỦănhƠăn c trong phát tri n du l ch; (ii) ch a t o raăđ c môiătr ng kinh doanh du l ch c nh tranh lành m nh, hi u qu ; (iii) các tài nguyên du l ch nhân v n ch aăđ c khai thác theoăh ng b n v ng; (iv) nâng cao ch tăl ng nhân l c du l ch và công tác qu ng bá du l ch còn y u, thi u tính chuyên nghi p và hi u qu ; (v) vi c liên k t, h p tác phát tri n du l ch còn l ng l o, thi uătínhăđ nhăh ng c th .
CH NG 5. K TăLU NăVÀăKI NăNGH
5.1.ăK tălu n
Qua nghiên c u c m ngành du l ch cho th y, Hà N i có l i th c nh tranh và th m nh trong vi c khai thác và phát tri n các s n ph m du lchăv năhóa,ălch s , tôn giáo, ki n trúc và du l ch MICE (h i ngh , h i th o). Tuy nhiên, trong nh ngăn măquaăTP t p trung nhi u ngu n v n và ho tăđ ngăvƠoăđ uăt ăđ ng xá, thu hút các d ánăđ uăt ăvƠoăcácăkhuăvuiăch iăgi i trí, ngh d ng. Chính vì v y, các chính sách phát tri n du l ch trong nh ngăn măquaăđƣăkhôngăphátă huyăđ c tác d ng,ăkhôngănơngăcaoăđ căn ngăl c tr nh tranh c a c m ngành du l ch Hà N i. Trongăkhiăđó,ăvi c khai thác các tài nguyên du l chănhơnăv năđ phát tri n du lchăđƣăkhôngă đ căquanătơmăđúngăm c và b n v ng. Bên c nhăđó, thành ph c ng không t o raăđ c môi tr ng kinh doanh du l ch c nh tranh lành m nh, hi u qu . Các ho tăđ ngăt ngăc ng liên k t, đƠoăt o ngu n nhân l c và tuyên truy n qu ng bá du lchăc ngăkhôngăđ c chú tr ng.
5.2.ăKhuy năngh ăchínhăsách
Tr c h t, chính quy n TP c ngănh ăc ăquanăqu n lý nhƠăn c v du l ch c năđánhăgiá,ăxácă đnh l i ti măn ng,ăl i th c nh tranh du l ch c aămìnhăđóălƠăcácăs n ph m du lchăv năhóa,ăl ch s , tôn giáo, ki n trúc và không gian du lchăđôăth .ăTrênăc ăs đóăxơyăd ng chi năl c, quy ho ch, k ho ch t p trung đ u t ăkhaiăthácăphátătri n các s n ph m du l ch l i th c a mình. Vi c giaoăđ t và khuy n khích đ u t b t đ ng s n du l ch m i ngo i thành không giúp nâng cao NLCT c a c m ngành. TP c n đ u ch nh chi n l c phát tri n du l ch theoăh ng đ u t nâng c p các s n ph m du l ch và d ch v h tr t i các đi m du l ch mang tính l ch s , v n hóa c a Hà N i.
uăt ătheoăh ng nâng cao các giá tr v năhóa,ănhơnăv năc a Hà N i g n li n v i b o t n các di tích l ch s v năhóa,ăt ch c các d ch v và s ki năv năhóaătruy n th ng khu ph c ; qu n lý và thu hút khách du lchăđ n v i các l h i truy n th ng; khai thác t t các làng ngh , làng c vào ph c v phát tri n du l ch. TP c n ki n ngh và ph i h p v iăcácăc ăquanătrungă ngăđóngă trênăđ aăbƠnăđ t ch c khai thác và m c aăcácăđ aăđi m, công trình ki nătrúcăv năhóaăvƠoă
ph c v khách du lchă nh Ph Ch tch,ă V nă phòngă Th t ng, B c B Ph (Nhà khách Phính ph ).
TP c ngăc n có các gi i pháp đ m b o s an toàn cho du khách, chính sách b o hi m du l ch, d ch v y t , anătoƠnăđiăl i cho khách du l ch.ă th c hi năđ c gi i pháp này, TP c ngăc n có các gi iăphápăt ngăc ng các ho tăđ ng qu nălỦăđôăth theoăh ngăv năminh,ăhi năđ i b ng các gi i pháp c th nh đ m b o v sinhămôiătr ng, qu n lý t t h th ng giao thông, đ m b o vaăhèăchoăkháchăđiăb . TP c ngănênăxemăxétăph ngăánăb vi c thu phí vào các công viên t o ra nh ng khu v c công c ng xanh ph c v ng iădơnăc ngănh ăkháchăduălch.
Th hai,ăđ i v i các chínhăsáchăliênăquanăđ nămôiătr ng kinh doanh. TP c năđ y nhanh vi c c ph n hóa, bán doanh nghi p du lchănhƠăn c. Bên c nhăđó,ăc n có chính sách t o qu đ t t i các khu v c trung tâm (hi n nay ch y uădoăcácăc ăquanăchínhăquy n c a TP qu nălỦ)ăđ khaiăthác,ăthuăhútăđ uăt ăvƠoăxây d ngăcácăc ăs l uătrúăch tăl ng cao.
TP c n công khai, mình b ch (theoăh ng đ u th u công khai) trong vi c l a ch n các nhà đ u t kinh doanh các hình th c v n chuy n du l ch nh xích lô, xe đi n, xe trâu, v n chuy n b ng tàu thuy n t i các đi m du l ch. Trên c s đó, nhân r ng các hình th c v n chuy n này đ n các đi m du l ch khác. Hà N i c ng c n đ y nhanh quá trình c ph n hóa, ho c bán các b n xe khách, nhà ga cho t nhân qu n lý.
Hà N iăc ngăc n ch đ ng và đ xu t v i B VH, TT & DL đ có nh ng đi u ch nh theo h ng minh b ch, đ năgi n hóa, và các th t c c p phép kinh doanh l hành qu c t ,ăđ ngăkỦă l hành n iăđ a;ăthayăđ iăđ i v iăquyăđnh các tiêu chu năđ i v iăh ng d n viên du l ch qu c t không yêu c u ph i t t nghi p đ i h c; xem xét vi c bãi b chính sách ký qu đ i v i kinh doanh l hành qu c t , ho c ph i có ph ng án s d ng lãi su t t ti n ký qu đó dùng cho ho t đ ng xúc ti n du l ch. Thành ph c ng c n ki n ngh t i các c quan có th m quy n v vi c mi n visa cho các th tr ng tr ng đi m v du l ch.
Th ba, TP c n s m hoàn thi n, năđ nhăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c v du l chătrênăđa bàn TP sauăkhiăđƣăcóăch tr ng,ăquy tăđ nh c a Th t ng chính ph v vi c thành l p S Du l ch và Trung tâm Thông tin Xúc ti n uăt ,ăTh ngăm i và du l ch, đ m b o hi u qu , hi u l c c a ho tăđ ng qu nălỦănhƠăn c v du lchăc ngănh ăt ngăc ngăn ngăl c c aăc ăquanăxúcăti n du l ch.
Th t ,ăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c v du l ch c năt ngăc ng ph i h p v i các hi p h i v du lchătrênăđa bàn TP, các t ch c qu c t h tr v phát tri n du lch,ăcácătr ngăđƠoăt o v du l ch và ngo i ng đ tri n khai các gi iăphápănơngăcaoăn ngăl c c a các doanh nghi p, vƠăđƠoă t o ngu n nhân l c du lchătrênăđa bàn. Ho tăđ ng du l ch c a Hà N iăc ngăc n có s liên minh, liên k t v iăcácăđ aăph ngăcó ti măn ngăphátătri n du l ch khu v c phía B căc ngănh ă c n c nh m t o ra nh ng s n ph m có tính liên vùng và h p d n khách du l ch.
Th n m,ăv nghiên c u th tr ng và ho tăđ ng xúc ti n qu ng bá, TP c n có nh ngăđ uăt ă thíchăđángăvƠoăho tăđ ng nghiên c u th tr ng và qu ng bá du l ch m t cách tr ng tâm, tr ng đi m và chuyên nghi p. T ch c khai thác t t các th tr ngănh ăTrungăQu c, Nh t B n, Hàn Qu căvƠăcácăn că ôngăNamăÁ.ă i v i th tr ng Trung Qu c là th tr ng ti măn ngăl n, c n t ch c khai thác t t tuy n du l ch v n chuy n b ngăđ ng s t. Thành ph c ng c n s m bãi b chính sách phân b kinh phí xúc ti n du l ch theo đa bàn và theo s l ng dân. Kinh phí xúc ti n nên t p trung cho m t c quan xúc ti n du l ch c a thành ph .
TÀI LI UăTHAMăKH O
Ti ng Vi t
1. B V năhóa,ăTh thao và Du l ch (2014), Chi n l c marketing du l ch đ n n m 2020. 2. C c Th ng kê Hà N i (2011), Niên giám th ng kê Hà N i 2010.
3. C c Th ng kê Hà N i (2012), K t qu đi u tra doanh nghi p TP Hà N i 5 n m (2006 –
2010).
4. C c Th ng kê Hà N i (2013), Niên giám th ng kê Hà N i 2013, NXB Th ng kê.
5. C c Th ng kê Hà N i (2014), Niên giám th ng kê Hà N i 2013.
6. TríăD ngă(2015),ăắHƠăN iăđ c ắmáchăn c” nên c ph n hóa 100% các b năxe”,ăTh i báo Tài chính Vi t Nam Online, truy c p ngày 17/02/2015 t iăđa ch :
http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su/2015-04-15/ha-noi-duoc-mach-nuoc-nen- co-phan-hoa-100-cac-ben-xe-19906.aspx.
7. Partale, KalăvƠăHoƠngăGiaăTh ă(2014),ăK t qu đi u tra khách du l ch c a d án EU t i m t s đi m du l ch.
8. Porter, Micheal E. (2008), L i th c nh tranh qu c gia, NXB Tr , TP. H Chí Minh. 9. Qu c H i (2005), Lu t Du l ch.
10.S V năhóa,ăTh thao và Du l ch Hà N i (2015), Báo cáo s 243/BC-SVHTTDL-QLLH v
án “Ch tr ng, chính sách phát tri n du l ch”.
11.Nguy n Anh Tu n (2007), Báo cáo t ng h p tài khoa h c c p b “Nghiên c u th c tr ng gi i pháp nâng cao n ng l c c nh tranh l nh v c l hành qu c t c a Vi t Nam
trong đi u ki n h i nh p qu c t ”.
12.Thành y Hà N i (2011), Ch ng trình s 03-Ctr/TU v t p trung nâng cao ch t l ng, hi u qu , s c c nh tranh, phát tri n kinh t Th đô t ng tr ng nhanh và b n v ng giai
đo n 2011-2015.
13.Thành y Hà N i (2013), K t lu n c a Ban Th ng v Thành y v đ y m nh th c hi n c i cách hành chính, nâng cao ch s n ng l c c nh tranh c p t nh (PCI) c a Hà N i.
14.Th t ng Chính ph (2011), Quy t đnh s 2473/Q -TTg phê duy t Chi n l c phát tri n du l ch Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 ngày 30/12/2011.
15.Th t ng Chính ph (2013), Quy t đnh s 201/Q -TTg phê duy t Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 ngày 22 tháng 01 n m 2013.
16.T ng c c Du l ch (2012), Chi n l c phát tri n du l ch Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn
đ n n m 2030.
17.T ng c c Du l ch (2013), Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Vi t Nam đ n n m 2020,
t m nhìn đ n n m 2030.
18.T ng c c Th ng kê (2013a), Niên giám Th ng kê Vi t Nam 2013, NXB Th ng kê. 19.T ng c c Th ng kê (2013b), Kinh t xã h i Th đô qua 60 n m xây d ng và phát tri n. 20.T ng c c Th ng kê (2014), K t qu đi u tra chi tiêu c a khách du lch n m 2013.
21.UBND TP Hà N i (2012), Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Hà N i đ n n m 2020 và đ nh h ng đ n n m 2030.
22.UBND TP Hà N i (2013), Ch th v vi c t p trung c i thi n ch s n ng l c c nh tranh c p t nh (PCI) c a TP Hà N i.
23.Vi n nghiên c u phát tri n du l ch (2013), Quy ho ch t ng th phát tri n du lch đ ng b ng sông H ng và duyên h i ông B c đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030.
Ti ng Anh
24.Bureau of Registration Administration, Department of Provincial Administration, MinistryăofăInterioră(2014),ăắStatisticalăprofileăofăBangkokăMetropolitanăAdministrationă 2013”,ăp.ă8.
25.C c du l ch B ngăC c (2013), Bangkok guide book.
26.C c du l ch B ngăC c (2014), Internal tourism in Bangkok.
PH ăL C
Ph l c 1. So sánh m t s tài nguyên du l ch n i b t c a Hà N i và B ngăC c (Thái Lan)
Ch tiêu Hà N i B ngăC c (Thái Lan)
L ch s - T n mă1010 - T n mă1782 Di tích l ch s - v năhóaăậ tôn giáo ậ ki n trúc. - Cóă2269ădiătíchăđ c x p h ng, trong đóăcóă9ădiătíchăqu căgiaăđ c bi t, 1161 di tích c p qu c gia, 1099 di tích c p TP. - Di tích n i b t: Khu ph c Hà N i (Hà N i ậ 36 ph ph ng);ăV năMi u
ậ Qu c T Giámă (V nă biaă đ c UNESSCO công nh n là t ă li u th gi i);ă HoƠngă thƠnhă Th ngă Longă (Diă
s nă v nă hóaă th gi i);ă ThƠnhă vƠă đ n C Loa; Qu ngă tr ngă Baă ìnhă vƠă
Khu di tích Ph ch T ch; Nhà hát l n