“Quản lý đất đai thụng qua quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất đai vừa đảm bảo tớnh thống nhất của quản lý nhà nước về đất đai vừa tạo điều kiện để phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong việc sử dụng đất” (Luật đất đai, 2003)[15].
- Khai thỏc sử dụng đất phải đạt hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường và tiến tới sựổn định bền vững lõu dài. Phải gắn liền với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp húa - hiện đại húa.
- Khai thỏc sử dụng đất phải đảm bảo khai thỏc tối đa lợi thế so sỏnh, tiềm năng của từng vựng trờn cơ sở kết hợp giữa chuyờn mụn húa và đa dạng húa sản phẩm và sản xuất hàng húa đảm bảo ưu tiờn trước hết cho mục tiờu đảm bảo an ninh lương thực của cỏc nụng hộ và địa phương.
- Khai thỏc sử dụng đất phải dựa trờn cơ sở kinh tế của nụng hộ, nụng trại phự hợp với trỡnh độ dõn trớ, phong tục tập quỏn nhằm phỏt huy kiến thức bản địa và nội lực của địa phương.
- Khai thỏc sử dụng đất phải phải đảm bảo ổn định về xó hội, an ninh quốc phũng.
- Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương. Khai thỏc sử dụng đất phải dựa trờn cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất.
2.5.3. Định hướng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp
- Cỏc căn cứđểđịnh hướng sử dụng đất: + Đặc điểm địa lý, thổ nhưỡng.
+ Tớnh chất đất hiện tại.
+ Dựa trờn yờu cầu sinh thỏi của cõy trồng, vật nuụi và cỏc loại hỡnh sử dụng đất.
+ Dựa trờn cỏc mụ hỡnh sử dụng đất phự hợp với yờu cầu sinh thỏi của cõy trồng, vật nuụi và đạt hiệu quả cao (Lựa chọn loại hỡnh sử dụng đất tối ưu).
+ Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất bằng cỏc biện phỏp thủy lợi, phõn bún và cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật về canh tỏc.
+ Mục tiờu phỏt triển của vựng nghiờn cứu trong những năm tiếp theo. Đểđưa ra hệ thống sử dụng để sản xuất nụng nghiệp tối ưu, hiệu quả phự hợp với điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của địa phương cũng như tận dụng và phỏt huy được tiềm năng của đất, nõng cao năng suất cõy trồng, gúp phần từng bước cải thiện đời sống của nhõn dõn là rất cần thiết.
Đểđưa ra hệ thống sử dụng để sản xuất nụng nghiệp tối ưu, hiệu quả phự hợp với điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của từng địa phương cũng như tận dụng và phỏt huy được tiềm năng của đất, nõng cao năng suất cõy trồng, gúp phần từng bước cải thiện đời sống của nhõn dõn là rất cần thiết. Đề tài “Đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất và định hướng sử dụng đất nụng – lõm nghiệp huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn” khụng nằm ngoài mục tiờu trờn.
Phần 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU