Là huyện miền nỳi cú khớ hậu và tiềm năng đất đai thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng, lõm nghiệp, đa dạng húa cõy trồng. Trong nhiều năm tới, trong cơ cấu cỏc ngành kinh tế, sản xuất nụng, lõm nghiệp vẫn đó và đang
được xỏc định là một trong những nhiệm vụ trọng tõm, đồng thời luụn xỏc định những mục tiờu, định hướng phỏt triển cụ thể.
- Sử dụng đất phải dựa trờn cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất, đõy là biện phỏp quan trọng để thực hiện Luật đất đai và cỏc chớnh sỏch quản lý nhà nước vềđất đai nhằm hạn chế tỡnh trạng sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, lóng phớ đất, qui hoạch sử dụng đất là biện phỏp quản lý quan trọng trong việc tổ chức sử dụng đất của từng ngành, từng địa phương.
- Sử dụng đất phải đạt được hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường, sử dụng tối đa diện tớch đất hiện cú, nõng cao thu nhập trờn một đơn vị diện tớch, tạo cụng ăn việc làm, ổn định đời sống cho người lao động, xoỏ đúi giảm nghốo, bảo vệ, cải tạo đất, tăng tỷ lệ che phủđất.
- Sử dụng đất nụng lõm nghiệp gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, phỏt triển theo hướng tập trung đầu tư thõm canh, tăng cường ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, đồng thời chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng sản xuất hàng hoỏ nhằm tạo ra nhiều sản phẩm cú chất lượng cao, đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng và cung cấp cho thị trường.
- Ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đặc biệt là sử dụng cõy trồng năng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất.
-Sử dụng cỏc loại phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật đỳng cỏch, hợp lý trỏnh tỡnh trạng dư thừa tồn động thuốc bảo vệ thực vật trong đất gõy ụ nhiễm mụi trường. - Chuyển đổi cỏc loại hỡnh sử dụng đất đang sử dụng khụng đạt hiệu quả sang cỏc loại hỡnh sử dụng đất cú hiệu quả cao hơn. - Tăng hệ số sử dụng đất bằng cỏch mở rộng diện tớch cõy vụ đụng trờn đất 2 vụ, thực hiện thõm canh nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm. 4.5.2. Định hướng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp
- Lỳa là cõy trồng cho năng xuất khụng cao, khả năng bảo vệ, cải tạo đất, tỉ lệ che phủđất thấp nhưng nú là cõy lương thực chớnh cung cấp cho con người và gia sỳc. Vỡ vậy lỳa vẫn được khuyến khớch trồng và khụng được
giảm diện tớch cõy này. Xong việc sản xuất lỳa hiện nay chủ yếu dựa vào kinh nghiệm nờn năng xuất chưa được cao, trong tương lai cần đẩy mạnh việc khuyến nụng, tập huấn cho nụng dõn những kỹ thuật cần thiết và đưa vào trong nụng nghiệp những loại mỏy múc hiện đại thay thế sức lao động của nụng dõn. Thực hiện đa dạng hoỏ cõy trồng và sản phẩm trờn cơ sở thõm canh hợp lý. Hạn chếđến mức tối đa việc sử dụng đất nụng nghiệp vào mục đớch phi nụng nghiệp. Áp dụng cỏc tiến bộ mới về cụng nghệ sinh học: Chủ yếu là cụng tỏc giống mới, đổi mới chế độ canh tỏc, thõm canh tạo sự đột phỏ về năng suất, chất lượng cõy trồng. Nhà nước cần cú chớnh sỏch hỗ trợ nụng dõn vể phõn bún để giảm bớt chi phớ sản suất và khớch lệ nụng dõn sản xuất. Để nụng nghiệp phỏt triển tốt hơn, cần phải đầu tư xõy dựng cỏc cơ sở sản xuất, cỏc cơ sở hỗ trợ nụng nghiệp và cỏc cơ sở sơ chế sản phẩm.
- Phỏt huy lợi thế so sỏnh về tài nguyờn đất đai. khai thỏc hợp lý tài nguyờn đất. nước vốn cú của huyện để phỏt triển nụng nghiệp bền vững và bảo vệ mụi trường. Bố trớ sử dụng đất nụng nghiệp theo vựng sinh thỏi.
- Tăng thu nhập trờn một đơn vị diện tớch. giải quyết hài hũa lợi ớch trước mắt và lõu dài, giữa lợi ớch từng vựng trong huyện và lợi ớch của cộng đồng dõn cư, phự hợp với nguyện vọng của người sử dụng đất.
- Phỏt huy tối đa lơi thế của huyện để hỡnh thành cỏc vựng sản xuất chuyờn canh tập trung với quy mụ thớch hợp, chuyển dần sản xuất nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng húa chuyờn canh và phỏt triển bền vững nhằm đạt cỏc mục tiờu đó đề ra.
- Trồng, quản lý và khai thỏc cú hiệu quả trờn 4000 ha rừng vào năm 2015 và trờn 3700 ha vào năm 2020. Chuyển cơ cấu cõy rừng theo hườn 60 - 70% gỗ phuc vụ xõy dựng cơ bản và chế biến đồ gia dụng. Nếu thị trường gỗ gia dụng phỏt triển tốt thỡ cú thể tăng cơ cấu rừng phục vụ sản xuất chế biến gỗ gia dụng.
- Bảo vệ một cỏch nghiờm ngặt diện tớch đất rừng hiện tại. trồng mới từ đất chưa sử dụng. Đi đụi với tu bổ bồi dưỡng và bảo vệ rừng.
4.6. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện Ba Bể
4.6.1. Nhúm giải phỏp về chớnh sỏch
- Cần cú những chớnh sỏch khuyến khớch, thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch khuyến nụng, tạo điều kiện cho người nụng dõn vay vốn để phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng cỏc mụ hỡnh kinh tế trang trại. Phần lớn người dõn thiếu vốn sản xuất, vỡ vậy giải quyết được nguồn vốn phục vụ cho sản xuất của nụng hộ thỡ mới cú thể hướng tới việc phỏt triển kinh tế bền vững.
- Hạn chế tốt đa việc chuyển đất nụng nghiệp sang sử dụng vào cỏc mục đớch phi nụng nghiệp.
- Nõng cao trỡnh độ dõn trớ để nhanh chúng đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào s ản xuất,tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền và phổ biến phỏp luật vềđất đa tạo điều kiện để người nụng dõn tiếp cận cỏc kỹ thuật mới về bún phõn, giống,cỏc mụ hỡnh canh tỏc hiệu quả và bền vững, kỹ thuật chăm súc cõy trồng,…thụng qua tập huấn kỹ thuật, xõy dựng cỏc mụ hỡnh trỡnh diễn cho nụng dõn học tập. Nhà nước cần cú những cơ chế quản lý thụng thoỏng để cỏc thị trường nụng thụn phỏt triển, nhằm giỳp cỏc hộ nụng dõn tiờu thụ sản phẩm hàng húa được thuận tiện.
- Huy động rộng rói cỏc nguồn vốn, cỏc nguồn lực trong đú cú cỏc chương trỡnh phối hợp phỏt triển kinh tế xó hội giữa địa phương với cỏc cơ quan, doanh nghiệp. Ngoài ra để sử dụng đồng vốn đỳng mục đớch cú hiệu quả cao thỡ cần phải hướng dẫn cho người nụng dõn quản lý và sử dụng vốn trong phỏt triển kinh tế một cỏch tối ưu.
- Vấn đề thị trường tiờu thụ sản phẩm cho hộ nụng dõn là vấn đờ rất quan trọng. Vỡ vậy cần mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm cho người dõn, phổ biến thụng tin giỏ cả cho người dõn. Tạo thị trường ổn định cho người dõn yờn tõm đầu tư sản xuất.
4.6.2. Chuyển đổi cơ cấu cõy trồng
* LUTs trồng cõy hàng năm
- Xõy dựng thờm và nõng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt là xõy dựng được một hệ thống kờnh mương, trạm bơm, cống nội đồng kiờn cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả năng tưới tiờu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho ruộng cú địa hỡnh vàn cao, thoỏt nước cho khu vực thường xuyờn bị ngập ngập ỳng. Đồng thời cú cỏc biện phỏp cải tạo đất và lựa chọn cỏc giống cõy trồng phự hợp đểđưa diện tớch đất 1 vụ nờn 2 vụ.
- Mở rộng thị trường nhằm giỳp cỏc hộ nụng dõn tiờu thụ sản phẩm đặc biệt là thị trường tiờu thụđỗ cho nụng dõn.
- Tiếp tục xõy dựng, nõng cấp hệ thống giao thụng thủy lợi.
- Phỏt triển sản xuất cần gắn liền với bảo vệ, cải tạo đất, mụi trường, trỏnh tỡnh trạng ụ nhiễm đất bằng việc tăng cường sử dụng cỏc loại phõn hữu cơ, phõn vi sinh sử dụng phõn vụ cơ một cỏch hợp lý.
- Khuyến khớch luõn canh tăng vụ. Xõy dựng và phỏt triển mụ hỡnh sản xuất rau an toàn.
- Quan tõm hơn tới việc bảo quản nụng sản sau thu hoạch.
- Bố trớ thời vụ gieo trồng hợp lý đểđạt được sản lượng cao và hạn chế ảnh hưởng của thời tiết.
- Nhà nước cần cú trợ cấp về giỏ giống, phõn bún, cú cỏc chớnh sỏch dựng trước trả sau….Cỏn bộ khuyến nụng cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho bà con nụng dõn như: kỹ thuật làm đất, gieo mạ, bún phõn…
* Đối với cõy cụng nghiệp ngắn ngày
- Là loại cõy mang lại hiệu quả kinh tế - xó hội cao và phự hợp với điều kiện tự nhiờn nờn cần phỏt triển và mở rộng diện tớch. Tuy nhiờn, phải chỳ ý quy hoạch thành cỏc vựng chuyờn canh và đầu tư theo chiều sõu để mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn nữa. Riờng cõy sắn, tuy hiện nay đang được thị trường ưa chuộng nờn cú xu hướng tăng diện tớch. Cõy sắn về lõu dài, xột trờn gúc độ bền vững mụi trường, đõy là cõy khụng nờn khuyến khớch cần cú kế hoạch thay thế dần.
* Đối với cõy trồng lõu năm (cõy ăn quả)
- Mở cỏc lớp tập huấn hỗ trợ kỹ thuật chăm súc, sử dụng cỏc loại thuốc phũng trừ sõu bệnh, ỏp dụng cỏc biện phỏp canh tỏc…phự hợp với từng giai đoạn của cõy.Từ đú, định hướng và đưa ra kế hoạch cải tạo vườn, nội dung cải tạo bao gồm:
+ Cải tạo cơ cấu cõy trồng trong vườn:
Cần xỏc định được loại cõy ăn quả chủ lực.Ngoài ra cần cú thờm cõy ăn quả bổ trợ khỏc tạo cho vườn cõy cú nhiều tầng tỏn.
+ Cải tạo giống cõy ăn quả.
Trờn cơ sở điều tra về cỏc loại cõy ăn quả thỡ cần tuyển chọn những giống tốt, sạch sõu bệnh, đưa giống thớch nghi với điều kiện tự nhiờn của xó, cú năng suất cao, chất lượng tốt thay thế những giống cũ chất lượng kộm. Hiện nay, cỏc viện nghiờn cứu, trạm trại đó chọn tạo được nhiều giống mới cú năng suất cao, mẫu mó đẹp, thơm ngon hơn về chất lượng, trong đú cú những giúng chớn sớm hơn hoặc chớn muộn hơn giống địa phương.
Cải tạo vườn tạp để trồng cõy ăn quả cú giỏ trị theo định hướng. Việc quy hoạch diện tớch cõy ăn quả khụng phải đơn thuần là khuyến khớch nụng dõn trồng thật nhiều mà đũi hỏi phải đi đụi với việc tỡm đầu ra cho nụng dõn để trỏnh tỡnh trạng khụng bỏn được hàng và nụng dõn lại chặt đi trồng cõy khỏc.
* Đối với phỏt triển rừng sản xuất
- Phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc bằng những biện phỏp kỹ thuật thớch hợp nhằm bảo vệ đất chống xúi mũn, phỏt huy tỏc dụng phũng hộ và bảo vệ mụi sinh, đồng thời đú cũng là những biện phỏp bảo đảm hiệu quả kinh doanh tối thiểu đối với sử dụng đất trồng rừng.
- Lựa chọn những cõy trồng cõy trồng thớch hợp, ỏp dụng biện phỏp thõm canh sẽ cho phộp vừa huy động được tiềm năng sẵn cú vào sản xuất, vừa nõng cao hiệu quả kinh doanh. Thõm canh rừng là biện phỏp đầu tư theo chiều sõu, đú là phương thức thõm canh cú hiệu quả lõu dài nhất.
- Khoỏn kinh doanh rừng lõu dài cho cỏc hộ thành viờn theo đỳng luật đất đai và luật bảo vệ rừng.
- Đẩy mạnh tuyờn truyền phổ cập lõm nghiệp và phỏt triển lõm nghiệp xó hội nhằm nõng cao sự hiểu biết tầm quan trọng của lõm nghiệp đối với người dõn để họ tự giỏc giữ gỡn và bảo vệđất rừng trỏnh những hành động phỏ hoại một cỏch vụ ý thức. Lõm nghiệp xó hội được coi là cỏc hoạt động sản xuất lõm nghiệp của nhõn dõn, tạo cỏc hỡnh thức kinh doanh cho từng hộ gia đỡnh.
4.6.3. Nhúm giải phỏp về khoa học kỹ thuật
- Để đạt được hiệu quả kinh tế cao và chuyển dịch cơ cấu cõy trồng theo hướng sản xuất hàng húa thỡ cần tăng cường ỏp dụng cỏc biện phỏp khoa học kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất. Khuyến khớch người dõn sử dụng cỏc giống cõy trồng vật nuụi cú năng suất cao đang được sử dụng rộng rói.
- Hướng dẫn người dõn bảo quản nụng sản sau khi thu hoạch. Nhiều loại nụng sản người dõn chưa biết cỏch hoặc khụng cú khỏi niệm bảo quản, vỡ vậy đi đụi với đa dạng húa cõy trồng, vật nuụi thỡ việc hướng dẫn kỹ thuật bảo quản cần được quan tõm.
4.6.4 Nhúm giải phỏp về thị trường
. Vấn đề thị trường tiờu thụ sản phẩm cho hộ nụng dõn là vấn đề rất quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng húa, hướng tới sự phỏt triển bền vững. Do dú, để mở mang được thị trường ổn đinh cần cú cỏc giải phỏp sau:
- Mở rộng sản xuất và sản phẩm nụng nghiệp sạch, chỳ trọng khõu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiờu dựng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Hỡnh thành cỏc tổ chức tiờu thụ sản phẩm cho nụng dõn. Tăng cường liờn kết 4 nhà (Nhà nước – nhà khoa học – nhà doanh nghiệp – nhà nụng dõn), tạo một thị trường tiờu thụổn định cho người dõn yờn tõm sản xuất.
4.6.5. Nhúm giải phỏp về cơ sở hạ tầng
- Đầu tư nõng cấp và mở mới hệ thống giao thụng liờn thụn, liờn xó và giao thụng nội đồng để thuận tiện cho việc đi lại, vận chuyển cỏc sản phẩm nụng sản và trao đổi hàng húa.
- Nõng cấp và tăng cường hệ thống điện lưới, hệ thống thụng tin để tạo điều kiện cho người dõn được tiếp cận với khoa học kỹ thuật mới, phục vụ phỏt triển sản xuất.
- Tổ chức tốt cỏc thụng tin thị trường, dự bỏo về thị trường để giỳp nụng dõn cú hướng sản xuất và tiờu thụ sản phẩm.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 . Kết luận
Qua nghiờn cứu, đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện Ba Bể, em rỳt ra một số kết luận sau:
1. Ba Bể là một huyện miền nỳi, cú vị trớ địa lý thuận lợi cho phỏt triển kinh tế, địa hỡnh đa dạng và phong phỳ, khớ hậu thời tiết thuận lợi cho việc phỏt triển cỏc cõy trồng, vật nuụi, thõm canh tăng vụ,tuy nhiờn sự phỏt triển kinh tế - xó hội vẫn chưa tương xứng với tiềm năng sẵn cú, đời sống của người dõn cũn nhiều khú khăn, sản xuất chưa đỏp ứng được nhu cầu lao động tại địa phương.
2. Là huyện sản xuất nụng nghiệp do đú giỏ trị ngành nụng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong tổng giỏ trị GDP của huyện. Sự phỏt triển kinh tế xó hội với nhu cầu làm nhà ở tăng nhanh đó tạo ra ỏp lực lớn tới quỹ đất nụng nghiệp của huyện đũi hỏi trong tương lai phải cú những giải phỏp thớch hợp, tạo điều kiện phỏt triển cõn đối cỏc ngành.
3. Cỏc loại hỡnh sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp chớnh của huyện là: Dựa trờn kết quả đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp, lựa chọn ra 6 loại hỡnh sử dụng đất đai thớch hợp và cú triển vọng cho huyện Ba Bể:
- LUT 1: 2L - M; Cú hiệu quả kinh tế cao nhưng chưa được ỏp dụng rộng rói. Trong tương lai cú thể mở rộng diện tớch từ LUT 2L.
- LUT 2: 2L Áp dụng phổ biến trờn địa bàn, cung cấp lương thực trờn địa bàn cỏc xó trong huyện.
- LUT 3: Cõy cụng nghiệp ngắn ngày, loại hỡnh mang lại hiệu quả rất cao nhưng hiện tại chỉ dừng lại ở sản xuất nhỏ lẻ. Những LUT cú triển vọng phỏt triển bền vững, đảm bảo an ninh lương thực, thỳc đẩy phỏt triển chăn nuụi
theo hướng hàng húa cú giỏ trị kinh tế cao. Cỏc LUT này cần tập trung ưu tiờn phỏt triển.
- LUT 5: Cõy ăn quả. Trong tương lai loại hỡnh sử dụng đất này cú thể là hướng đi mới để phỏt triển kinh tế.
- LUT 6: Rừng sản xuất, kinh doanh tổng hợp trờn đất rừng, cú nhiều hỡnh