6. Kết cấu của đề tài
3.2.2.Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao nhận thức đối với các tổ
với các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử
* Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Cục Hải quan TP. Hà Nội đã xác định trong kế hoạch của mình đó là phải từng bước xây dựng và hoàn thiện để đạt tới một cơ quan hải quan có đủ năng lực để quản lý công tác hải quan đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa về thủ tục hải quan, công nghệ và dịch vụ công. Theo đó, Cục Hải quan TP. Hà Nội sẽ phải tiếp tục xây dựng và duy trì lực lượng cán bộ có năng lực làm việc tốt và được trang bị những kỹ năng và phương tiện cần thiết để có thể làm chủ được môi trường XNK nhiều phức tạp, đồng thời thực thi tốt pháp luật hải quan cũng như pháp luật Việt Nam nói chung.
Để thực hiện thành công các nhiệm vụ của mình, Cục Hải quan TP. Hà Nội cần phải có một kế hoạch toàn diện để có thể xây dựng được một lực lượng cán bộ với những kỹ năng cần thiết. Điều đó có nghĩa là để thực hiện một cách hiệu quả kế hoạch này, sẽ phải tiếp tục xác định vai trò, vị trí của cán bộ, nhu cầu về nguồn lực, lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ kế tiếp, đưa ra các quyết định về nhân sự, đào tạo và quản lý hoạt động. Cụ thể:
+ Thực hiện đánh giá chất lượng của lực lượng cán bộ công chức hải quan hiện có, xác định nhu cầu nguồn lực cán bộ công chức hải quan trong giai đoạn trước mắt và dài hạn;
+ Đẩy mạnh công tác đào tạo và đào tạo thường xuyên cho cán bộ công chức hải quan về việc áp dụng trên thực tế hệ thống pháp luật Việt Nam và pháp luật hải quan. Trong đó cần tập trung đào tạo cho cán bộ công chức hải quan về những hàng hóa và vấn đề được xác định là trọng điểm, có rủi ro cao trong hoạt động thương mại;
+ Thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo nghiệp vụ phù hợp với vị trí, vai trò của cán bộ công chức hải quan nhằm nâng cao hiểu biết, khả năng áp dụng pháp luật và hỗ trợ cán bộ hải quan trong việc thực hiện thủ tục hải quan và vận hành các trang thiết bị được hiện đại hóa;
+ Tổ chức thực hiện việc đào tạo tác nghiệp trực tiếp, đổi mới cách thức đào tạo và tăng số lượng các khóa đào tạo;
+ Từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy Cục Hải quan TP. Hà Nội theo hướng sắp xếp một cách hợp lý, gọn nhẹ và khoa học, đảm bảo tính thống nhất, xây dựng lực lượng hải quan trong sạch, vững mạnh. Hệ thống tổ chức và đội ngũ cán bộ công chức của Cục Hải quan TP. Hà Nội và ngành Hải quan là yếu tố quyết định hiệu quả và chất lượng công tác hải quan.
Bên cạnh đó, cần phải đề ra các giải pháp cụ thể để có biện pháp hỗ trợ cho các cán bộ công chức hải quan như:
+ Thực hiện thi tuyển công khai đối với đối với các vị trí việc làm trong ngành Hải quan nếu đủ các tiêu chuẩn theo quy định để đảm bảo sự khách quan, công bằng;
+ Sử dụng cán bộ công chức có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công việc đảm nhiệm;
quan để thu hút nhân tài nói chung và trong lĩnh vực công nghệ thông tin nói riêng;
+ Thực hiện tốt việc quản lý, luân chuyển, bổ nhiệm công chức trong toàn Cục Hải quan TP. Hà Nội nói riêng và toàn ngành Hải quan nói chung;
+ Kỷ luật nghiêm khắc đối với các cán bộ công chức sai phạm, làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị và ngành Hải quan;
* Nâng cao nhận thức đối với các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện thủ tục HQĐT
- Cục Hải quan TP. Hà Nội nói riêng và ngành Hải quan nói chung thường xuyên tuyên truyền, phố biến các lợi ích, hiệu quả của thủ tục HQĐT đem lại đối với cộng đồng doanh nghiệp thông qua việc tổ chức hội nghị doanh nghiệp định kỳ hàng quý, hàng năm.
- Đẩy mạnh xây dựng mối quan hệ đối tác giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, đại lý hải quan, trong đó đặc biệt chú trọng tới việc tổ chức các chương trình hợp tác chung để tuyên truyền, phối hợp trong xây dựng, thực hiện các kỹ thuật, quy trình quản lý hải quan đồng thời thực hiện cơ chế trao đổi, cung cấp thông tin hiệu quả hơn.
- Hợp tác Hải quan - Doanh nghiệp là một chuẩn mực Công ước Kyoto [36] cần được tăng cường áp dụng trong quản lý hải quan nói chung, trong triển khai thực hiện thủ tục HQĐT nói riêng.