. ling 2 7: ~N T~NG TJIItT BJ xifp DO cANG SAl GO N
Ngu6n: S6Ii~u do tacgia t6nghqp.
Ngo(.l.i tru cang VICT moi ho(.l.t d()ng cu6i nam 1997 con l(.l.i 3 cang Ion: Tan Cang, SaiGon va Be'n Nghe d~u la nhii'ng cang c6 10 nam tham g:la xe'p do hang container. Tuy la cang d.iu tien xac dinh xu huang' container va chu£n bi di~ri ki~n cho hang container, nhu'ng de'n nay cang Be'n Nghe l(.l.i la cang xe'p do container c6
di~u kit$n co sd v~t cha't d€ xe'p do hang container ye'u nha't va nang h!c xe'p do container la tha'p nha't. Cac cang Tan Cang, Sai Gon, VICT d~u da c6 nhung thie't
bi chuyen dung xe'p do container t~i c~u cang va bai. Do d6 nang sua't cao va an toan hon. Cang VICT ngoai u'u the' v~ lien doanh mtoc ngoai c6 slf h6 trQ cua cac cong ty tau bi€n phia mtoc ngoai, con c6 u'u the' v~ phu'ong. tit$n xe'p do chuyen dung va be'n bai du tieu chu~n. Kha nang trong m<)t vai nam toi, cang VICT se
ho~t d<)ng voi cong sua't thie't ke'.
BO'i voi Tan Cang: k~ tu nam 1992, sau khi cang Sai Gon (khu Tan Thu~n) va Be'n Nghe bi cac hang container bo·di vl h~n che' cua du'dng giao thong, Tan Cang da tie'p nh~n nhung hang tau container nay va da kip thai khai khac, d~u tu' thie't hi chuyen dung d€ de'n hom nay, san lu'Qng container thong qua Tan Cang da d~t g~n
50% san lu'Qng container thong qua cac cang khu vqc TP.H6 Chi Minh. Tan Cang ciing dang d~ u tu' md r<)ng cang v~ phia Cat Lai d€ nang cao nang lqc xe'p do container.
BO'i voi cang SaiGon: d~u tien cling chi sil' dl;lng khu Tan Thu~n nhu' m<)t khu chuyen bO'c xe'p container. Tuy nhien sau slf cO' c~u Tan Thu~n bi hu' hong, phai sua chua da anh hu'dng de'n thi ph~n container cua cang Sai Gon. M<)t s6 hang container cling ra di. Ba c6 luc cangSai Gon phai du'a lao d9ng va thie't'bi chuyen xe'p do container d~ lam thue cho Tan Cang. Nhung sau d6, Cang Sai Gon da d~ u tu', nang ca'p va chuy€n huang sang khu xe'p do Khanh H<)i: d~ pha di the' ph\1 thu<)c cua Tan Thu~n vao du'dng giao thong d<)c d~o .tu Sai Gon de'n cang khu cang Tan-
Thu~n . Do d6 de'n nay, cang Sai Gon ciing da chie'm du'Qc g~n 1/4 thi ph§n h~mg
container. M?c du v~y, ca?g Sai Gon ciing moi khai thac du'Qc 25% nang l1fc v~
xe'p do container cua mlnh.
Vdi ti~m nang phat tri~n lo~i hang container, cac cang nay d~u dang cO' ga:ng· tr.ang bi them phu'ong ti~n, thie't bi chuyen dung; sil'a chua nang ca'p c~u cang va bai chua container, tang' cu'C1ng dao t~o cong nhan lanh ngh~ d~ gianh them thi ph§n cho mlnh.
Nhu'ng ciing phai tha'y dng, chinh cac cang Sai Gon va Be'n Nghe la nhung noi nang d<)ng va · c6 m<)t giai phap tlnh the' tu'ong dO'i phu h<Jp. H9 da bie't chuy~n
huang d§u tu' khai thac m~t hang container, nhu'ng ciing bie't t?n dl;lng sO' vO'n khong dtt d~t ciia mlnh d~ mua sa:m thie't bi phu hQp voi ca cac lo~i hang kho khac. Khi
g~p kh6 khan v~ giao thong rna cac hang container bo di, cang SaiGon da chuy€n va md them dia di~m lam container phu hQp, con cang Be'n Nghe l~i phai ch9n giai
phap tang cu'ong xe'p dB cac lo~i hang roi, dong bao d~ bao dam doi s6ng cong
nhan vien, d6ng thoi c6 tfch lfiy d~ d~u tu' trang thie't bj xe'p do container d~ cho cd h<?i tie'p t~c thtrc hit%n m1;1c tieu da de ra cho mlnh.
• Thf ph~n hang rOi:
Str phan chia thj tru'ong hang long va container chi di~n ra c~nh tranh trong m<?t s6 cang c6 nhii'ng thie't bi xe'p dB tu'dng thfch. Rieng hang kho khac (hang roi) thl slf gianh gi?tthj trttong tnfnen he't slf soi d<?ng, ph~m vj cling he't sue r<?ng Ion.
H~u he't cac cang deu tham gia (tru cac cang hang long). D<Jc bit%t la cang SaiGon, voi nang ll;l'c thong qua hang kho hang nam len de'n 12 trit%u ta"n, nhu'ng moi chi khai thac 8 - 9 trit%u ta"n/nam nen Ia m<)t cang c6 the' ap dao trong c~nh tranh. Hit%n
t~i, lttc:Jng hang kho qua cang S~i Gon ga"p rttoi san lu'c:Jng hang kho thong qua cac cang khac trong khti VlfC. Cac cang khac tuy nho, nhu'ng thu hut lu'c:Jng hang h6a dang k~ va khong th~ coi thttong trong c~nh tranh.
Bang 2.14: SAN Lu'(1NG HANG KHO QUA CANG TP.HO CHI MINH , D V: 1000 tffn/'fQ.
-
STT Cang San htQ'ng thong qua 1j:_ trQn_g_%
N/h.)'c Thl}.'c hi~n N/hjc Thl}.'c hi~n 1 Cang SaiGon 12.000 6810 67 61,1 2 Be'n Nghe 3.000 1.870 13 15,0 3 Rau qua 1.200 860 5,5 7,7 4 Lotus 800 450 3,5 4,1 5 Tan cang· 500 240 2 2,1
6 Cac cang khac 2.000 1.120 9 10,0.
T6ng 22.500 11.350 100 100
· Ngu6n: S61i~u do tac gia t6ng hqp.
·
2.3.4.4. Tinh hinh c~nh tranh cua cac cang trong khu vl}'c:
Trong the' d()c quy€n trltdc day, cang SaiGon da t(;l.O dlt<;ic l<;ii nhu~n kha cao. Ngay ca khi cang Be'n Nghe mdi ra doi nam 1987 thl.trong vong 5 nam dffu, s\f
c(;lnh tranh chua nhi€u, thi phgn ciia Be'n Nghe chie'm khong dang k€' so vdi cang SaiGon. Nhung tu 1992, hang lo(;lt cang ra doi va khai thac lam cho the' d()c quy€n
bi pha YO. Slf C(;lnh tranh xu!t hi~n Va ngay cang trd nen gay gat, d~c bi~t la khi cac cang lien doanh dlt<;ic dlta vao khai thac, m()t s61<;1i the' v€ au dai dffu tlt nude
ngoai, v~ v6n va co che' quan Iy da lam tl:ii truong hang h6a thong qua cang trd nen
phuc t(;lp. Cac hlnh thuc c(;J.nh tranh ngay cang phong phu, nhung cling da c6 nhung
hlnh thuc bi€'u hi~n slf khong lanh m(;lnh trong c(;lnh tranh. Tinh hlnh C(;lnh tranh CO th€' danh gia qua cac bi€'u hi~n:
• Tang cu'ong dfiu tu' trang thie't bl bo'c xe'p hang boa: sll'a sang nang ca'p
kho bai d€' bao dam cha't lu<;ing hang h6a cho khach hang, tang nang sua't xe'p do giai ph6ng tau d€' giam chi phi cho chii tau. Bay la di€u ki~n dffu tien d€'Jham gia
vao c(;lnh tranh. Cac cang nhlt Tan Cang, Sai Gon, Be'n Nghe c6 ngu6n hjc m(;lnh
da t~p trung nhi€u v6n sang hudng khai thac hang contaiher, d~c bi~t cang SaiGon
da sii' d1;mg 42 tri~u USD ( tu ngu6n ADB) d~ dgu tlt trang thie't bi, cai t(;lo cffu cang, xay dlfng be'n bai trong vo'ng 4 nam 1997- 2000. Tan Cang cfing dffu tu m(;lnh ebb ' thie't bi xe'p do, nhfft la thie't bi xe'p do container, chi tinh trong 4 nam 1997 - 2000, Tan Cang dffu tu tren 400 ty tu ngu6n v6n t\1' c6 d€' 'trang bi 9 cffu cang, 2 dan cifu
bo di d()ng va nhi€u xe nang chuyen dung. Ngoai ra Tan Cang con dffu tu tren 200 ty xay dljng md r()ng cang ra Cat Lai d€' tang them kha nang thong qua ctla cang. Rieng cang Be'n Nghe trong giai do(;lnJ997 - 2000 cfing dffu tu gffn 100 ty d€' xa'y them 1 cfiu clmg 288 m va m()t bai container r()ng 5 ha cung vdi m()t s6 xe nang hang chuyen dung.
Cac cang khac trong kim V\l'C cfing danh m<)t khoan dgu tlt nhfft dinh d€' mtia
siim trang thie't bi nhu cang Rau .qua, Tan Thu~n Dong, Bong sen ... d~u dffu tu tren du'di 50 ty d6ng trong giai do~n 1997- 2000 d€' mua cffn cilu, xe nang.
' '
Chinh slj dffu tu thie't bi, xe'p do va nang cffp cffu cang be'ri bai rna nang sua't giai ph6ng dm tang len da?g k€', d6i vdi tau chd container, trade day cgn 48 gio d~
giai ph6ng 1 con tau trQng t~li 8 - 10.000 t<fn thl nay, cfing tau nay chi cffn 24 gio (nang su!t tang 100%). Hay d6i vdi hang sat thep, nho tang cubng cffn cflu c6 tai trQng ldn, them vao d6 la d1;111g Cl;llAm hang dlt<;ic cai t(;lo, va kich co hang h6a dlt<;ic
tang len, nang sua't giai ph6ng tau tang binh quan 200- 250%, nhi~u con tau 20.000 ta'n nhung chi xe'p do trong vong 72 giO. Trude day, con tau nay phai xe'p do trong 10 ngay mdi xong.
v~ bao dam cha't luqng hang h6a: la ye'u t6 quan tn;mg vi n6 bao dam uy tin ciia chii hang vdi nguoi mua hang, d6ng thoi n6 danh gia kha nang v~ ky thu~t xe'p do, bao quan ciia cac cang. Vi v~y, ne'u chi vi nang sua't xe'p do giai ph6ng tau nhanh rna cha't luqng khong bao dam thi ciing khong 16i keo duqc khach hang. H~u
he't cac cang d~( c6 phltdng ti~n xe'p do bao dam dung quy trinh xe'p do, cac cang dang c6 g~ng bao dam an toan hang h6a trong kho bai. CJ cang Be'n Nghe, toan bq htmg h6a k~ ca s~t thep d~ d bai d~u.,duqc che ,b~t d~ bao quan; cang Sai Gon ngoai vi~c sii'a chua kho d~ bao quan hang ~on che' t~o cac kho di dqng c6 mai che
d~ bao quan cac lo~i hang c~n che d~y khi mua n~ng d ngoai bai. · • Ghi cu'oc bo'c xe'p va djch V\}:
- Giam gia dudi ba't ky hinh thuc nao la bi~n phap don ghin nha't d~ thu hut khach hang, nha't la cac khach hang la cong ty nude ngoai ho~c ta nlian. Tuy nhien giam gia nhu the' nao d~ vua bao dam l<:Ji ich eli a cang, eli a nha nude va eli a chii hang mdi la va'n d~ c6t l6i, ne'u khong se khong c6 l<:Ji cho nha mtdc ho~c cho cang" Cac hinh thuc giam gia hi~n nay rna cac cang dang v~n d~ng d~ c~nh tranh d6 la:
- Giam trt;(c tie'p gia cudc de'n muc t6i da cho phep d6 la 10% so vdi gia cudc xe'p do duqc duy~t.
- Giam ho~c khong tinh qic dich v~ kern theo nhu khong tinh cu'dc htu kho bai 3 ngay d~u, c6 noi de'n 7 ngay; khong tinh cadi phi h~ bai container r6ng d~ dong hang t~i cang.
- Tinh cu'dc khi xe'p do hang h6a b~ng c~u tau cho phuong an xe'p do. b~ng c~u
bo (khong thu cac chi phi c~n c~u bo)
- Cho thue bai theo hinh thuc bao trQn bai vdi gia ca ra't re d~ chii ye'~ thu til cudc xe'p do.
- Cho chii hang dll'a phuong ti~n xe'p do_ vao cang va cang chi cung ca'p cong nhan thii cong va giam gia cho chii h4ng. Hay nguqc l~i d~ chii hang dua cong nhan thii cong vao xe'p do rna chi thue phuong ti~n ciia cang. Chinh st;( c~nh tranh nay da lam gia xe'p do cac m~t hang giam dang k~. B~c bi~t la s~t thep til 4,9 USD/ta'n nay chi con 1,9 USD/ta'n, g~o bao til 16.000 d/ta'n nay chi con 10,500d/ta'n;
container 20' c6 hang theo phttong an tau- xe - bai tU' 57 USDffEU nay chi con 40 USDffEU va phttong an tau - xa Ian tU' 30 USD chi con 10 USDffEU.
Slf giam gia d~ thu hut khach hang cua cac cang trong khu ,VJ!c da de'n muc bao d(>ng, gia cttdc bo'c xe'p d cac cang khu vJ!c TP.H6 Chi Minh da tha'p hon cac cang trong ca nttdc 25 - 30% d~c bi~t hang container, gia tha'p hon de'n 60% do'i vdi phttong an tau - xa Ian. Slf giam gia nay lam cho doanh thu cac cang khong tang trong khi san lttqng hang hoa tang len. Lqi nhu~n bi giam di trong khi thie't bi xe'p do, be'n bai dttqc dftu ttt md r(>ng, hi~n d~i hon. Bay la m(>t thi~t thoi cho nha nttdc vi gia xe'p do c~nh tranh da lam cttdc t~i Vi~t Nam thffp hon cac cang trong khu vlfc Bong NamA it nhfft 40%.
• Chi phf boa h6ng cho khach himg va ngu'Oi moi gioi: la m(>t phliong thuc kha ph6 bie'n trong n~n kinh te' thi trttong vdi ta't ca cac lo~i hang hoa, drch V\J. Tuy nhien day ciing la con dao 2 Ittoi. Nhfft la do'i vdi cac doanh nghi~p nha nttdc vi theo quy dinh CUa tai chinh, IDUC hoa h6ng phi to'i da la 3% tren doanh thu m6i V\}
vi~ c. Nhttng nhi~u noi kho~g ap dl;lng muc nay rna da chi cao hon.
Bo'i vdi cac cang bi~n, vi~c chi hoa h6ng phi thttc cha't Ia vi~c chi thttdng cho ngltoi trlfc tie'p mang hang tdi cang, rna cl;t th~ hon la chi ~cho cac can b(> hi~n trttong cua cac cong ty XNK. Vi~c nay co y nghia vi chinh can b(> hi~n trttong Ia
ngttoi giup giam do'c cac cong ty XNK bie't thong tin v~ cha't Ittqng phl;lc V\1 cac cang d~ quye't dinh dtta hang v~ cang nao. Ciing tU Iy do nay rna nhi~u cang va cac cong ty xe'p do da chi cao cho can b(> hi~n trttoQ.g d~ co dttqc thong tin de'n vdi
cong ty XNK, bfft k~ chfftlttqng ph\}c V\J. .
Hi~n tttqng nay nhi~u khi da trd thanh va'n n~n, nhi~u can b(> hi~n trttong ia ·· gia ra't cao. Vi dl;l do'i vdi khach hang g~o m(>t so' noi da phai chi ·hoa h6ng phi 15 -
16% cttdc. Hay nhtt hang s~t thep, muc chi hoa h6ng phi co tau tdi, 10% cttdc xe'p do. Co khi, ti~n hoa h6ng phi cho can b(> hi~n trttong cao b~ng ti~n cong bo'c xe'p rna t6 cong nhan nh~n dttqc tU' cac cong ty TNHH tra cho hQ. ·
• Tang cttong ph\J.c V\l khach hang: T~o di~u ki~n cho khach hang lam thd t\}c nhanh chong, thu~n Iqi nhfft.
Tit ca cac bi~n phcip rna cac cang dtta ra trong c~nh tranh q~u Ia binh thtrong ne'u no trong gidi h~n cho phep. Bi~n phap tang cttong trang thie't bi d~ bao dam .chit lttqng hang hoa va tang nang sua't xe'p do giaiphong tau d~ c~nh tranh, hay
lqi cho xa h<?i va cho doanh nghi~p nha't. Bi~n phap giam gia la bi~n phap tht:t d<?ng va khong c6 lqi nhi€u cho qu6c gia, vi thlJ'c cha't cac mtdc trong khu VlJ'C Bong Nam A vftn c6 elide xe'p do cao hon, rna vi~c giam gia elide xe'p do khong lam giam nhi€u gia ban san phftm. Rieng vi~c chi boa h6ng phi c6. th€' c6 lqi cho doanh
nghi~p, nhling chii ye'u cho ca nhan. N6 Ia c~n thie't trong hol;J.t d<?ng Cl;J.nh tranh ciia cang nhling chinh di€u nay C~ng lam tinh hinh Cl;J.nh tranh them phuc tl;J.p.
2.3.5. Cd cht quan ly va nang ll!c qmin ly cua cac ciing 2.3.5.1. Cd cht qmin ly dAu ttl':
Do co che' quan ly va d~u tu' nen h~ th6ng cang bi€'n Vi~t Nam cfing nhli ngay tl;li khu VlJ'c B~ong NamA cfing da c6 slJ' phan lol;li v€ co che'quan ly v6n nha nlidc.
+ B6i vdi nhung ding bi€'n dliqc nha nlidc d~u tu' hoan to an d€' xay dlJ'ng co sd hl;l t~ng, ho~c dliqc nha nlidc h6 trq vay cac ngu6n v6n d~u tu' nlidc ngoai (nhli cang SaiGon, Rau qua, Thiiy san ... ). Nhung cang nay nha nlidc c~n phai ki€'m soat vi~c thu h6i v6n thong qua kha'~ hao ho~c c6 th€' thu ngay tU elide phi (phi c~u be'n, thue kho). Nhling ngliqc ll;li nha nlidc cfing phai c6 ke' hol;J.ch sii'a chua, nang ca'p .. cac co sd hl;l t~ng rna cac cang hi~n dang sii' dt:tng d€' khai thac xe'p do.
· Vdi phliong thuc thu v6n qua kha'u hao c6 ve do phuc tl;J.p, rna. vftn bao dam. thu h6i v6n, kich thich cac doanh nghi~p nang d<?ng va chii d<?ng khai thac co sd hl;l
t~ng, d6ng thoi cac cang c6 trach nhi~m hon d6i vdi c6ng trinh khi bao dliong, sii'a
chua.
Vdi phliong thuc nha nlidc thu h6i v6n ngay tt1 elide phi, day. la phu'ong thuc thu h6i nhanh va trlJ'c tie'p. Nhling ra't kh6 thlJ'c hi~n vi kh6ng khuye'n khich cac doanh Ilghi~p cang nang d<?ng va tang khai thac co sd h~ t~ng, nha't la vi~c bao quan, nang ca'p.
C6 th€' t6 chile phliong thuc cho cac doanh nghi~p cang thue co ·sd hl;l t~ng de' kinh doanh. Ltic d6 se yeu c~u cac doanh nghi~p phai tri~t d€' khai thac co sd· hl;l .
t~ng. Va nha nlidc cfing vftn phai c6 cac ke' hol;J.ch sii'a chua bao dliong ... d€' tranh tinh trl;J.ng doanh nglii~p chi lo khai thac, dftn de'n hli hong, xu6ng ca'p co sd v~t
cha't.
- B6i vdi cac cang rna nha nlidc chi ca'p v6n ban d~u, sau d6, dung vO:n vay va
tlJ' c6 d€' tie'p tt;tc md r<?ng c~ng (nhli cang Be'n Nghe, Tan Cang). Khi d6, d m6i tai san, vua c6 ph~n v6n ciia nha nlidc, v6n vay va v6n ciia doanh nghi~p:Do d6, nha
nude kh6 c6 th~ dinh ra phftn thu rieng rna hoan toan phai ki~m soat phftn v6n ctia nha nude thong qua cang. B6 Ia vi~c thu h6i qua kha'u hao.
- B6i vdi cac cang lien doanh (Cang VICT, Lotus, Tan Thu~n Bong) hay lien ke't khai thac (Bi~n Hi~p Phudc, Thtiy San), thl phftn v6n· nha nude quan ly l~i
thong qua m<?t ddn vi kinh te' lien doanh vdi nude ngoai ho~c giifa die doanh
nghi~p vdi nhau. Do v~y, nha nude chi quan ly phftn v6n ctia mlnh thong qua doanh
nghi~p nha nude trong khai thac cang, mqi ho~t d<)ng ctia cang do H<?i d6ng quan tri quye't dinh.
Nhtt v~y, vdi 3 phudng thuc quan ly v6n nha nude tren day, ta tha'y do khai thac cd sd h~ tftng cang bi~n c6 d~c thu rieng khac vdi cac nganh khac nhu giao