1.5.1. Khỏi niệm
Năng lực tư vấn xõy dựng của một doanh nghiệp là tập hợp cỏc tiờu chớ phản ỏnh khả năng, quy mụ, phạm vi của đơn vị trong lĩnh vực tư vấn xõy dựng.
1.5.2. Những tiờu chớ đỏnh giỏ năng lực tư vấn
Theo ý kiến nhiều chuyờn gia , năng lực tư vấn của một doanh nghiệp được thể hiện qua một số tiờu chớ cơ bản sau:
1. Cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn; 2. Mặt bằng nhõn lực;
3. Năng lực chuyờn mụn; 4. Năng lực khỏc;
5. Cơ cấu tổ chức; 6. Cơ hội phỏt triển;
Một cụng ty tư vấn xõy dựng muốn tồn tại và phỏt triển cần phải hội tụ được những tiờu chớ sau:
1. Giỏi về nghiệp vụ chuyờn mụn;
2. Cú năng lực làm việc tốt với chủ đầu tư; 3. Cú tớn nhiệm;
4. Độc lập, khỏch quan;
5. Cú khả năng sỏng tạo và đổi mới; 6. Cú dịch vụ đa dạng;
7. Cú tầm nhỡn, biết hướng về tương lai; 8. Cú tiếng tăm và hỡnh ảnh tốt;
9. Hoạt động cú hiệu quả.
Cỏc tiờu chớ trờn thể hiện rừ ràng những đũi hỏi về trỡnh độ nghề nghiệp, kinh nghiệm và những kỹ năng, hiểu biết khỏc cần thiết đối với một tổ
chức tư vấn xõy dựng. Toàn bộ những điểm trờn gắn kết chặt chẽ như chuỗi mắt xớch phản ỏnh một cỏch đồng bộ năng lực của đơn vị tư vấn.
1.5.3. Những nhõn tố ảnh hưởng đến năng lực tư vấn
1. Nhõn tố chủ quan:
Cỏc nhõn tố chủ quan ảnh hưởng đến năng lực tư vấn của một tổ chức tư vấn xõy dựng bao gồm cỏc nhõn tố cơ bản sau:
- Lựa chọn loại hỡnh dịch vụ tư vấn như thế nào? Cú đủ nhõn lực, vật lực, trang thiết bị mỏy múc để đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn xõy dựng cho đơn vị hay khụng. Tuy nhiờn cần phải khẳng loại hỡnh nào là thế mạnh của đơn vị mỡnh.
- Nhõn lực, năng lực chuyờn mụn - Đõy là nhõn tố đặc biệt quan trọng đối với một tổ chức tư vấn xõy dựng. Việc xõy dựng, tuyển dụng, đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ làm cụng tỏc tư vấn cần phải tiến hành thường xuyờn, liờn tục. Như thế sẽ tạo được nguồn nhõn lực giỏi về chuyờn mụn nghiệp vụ, cú năng lực làm việc tốt với chủ đầu tư và cỏc đối tỏc.
- Việc lựa chọn xõy dựng doanh nghiệp theo mụ hỡnh nào, cơ cấu tổ chức ra sao ảnh hưởng rất lớn đến năng lực tư vấn của đơn vị, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Ngoài ra việc xõy dựng thương hiệu, tạo sự tớn nhiệm, tạo hỡnh ảnh tốt và quảng bỏ rộng rói tới cỏc chủ đầu tư cũng ảnh hưởng rất nhiều đến năng lực tư vấn của đơn vị.
2. Nhõn tố khỏch quan:
- Cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước, của địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động chủ yếu;
- Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội, xõy dựng cơ sở hạ tầng của địa phương và của khu vực. Đõy cũng chớnh là cơ hội phỏt triển cho cỏc doanh nghiệp núi chung và đơn vị tư vấn xõy dựng núi riờng.
1.5.4. Phương hướng nghiờn cứu nhằm nõng cao năng lực TVXD
Để đạt được những mục tiờu đề ra, phương phỏp thực hiện được tiến hành như sau:
Hỡnh 1-6: Sơ đồ phương hướng nghiờn cứu nõng cao năng lực tư vấn
Nghiên cứu tài liệu
- Các qui định chính sách hiện hành. - Các tài liệu về quản lý xây dựng. - Các nghiên cứu trước có liên quan
đến vấn đề tư vấn.
- Các số liệu về hoạt động SXKD của
Doanh nghiệp trong thời gian qua.
Điều tra thực tế
- Các công ty tư vấn xây dựng trong cả
nước.
- Các ban quản lý dự án.
- Các cơ quan hoạch định chính sách.
Phân tích và đánh giá
- Phân tích đánh giá hoạt động tư vấn nước ta hiện nay.
- Phân tích đánh giá hoạt động tư vấn của Doanh nghiệp.
Xác định tiêu chí và mục tiêu đối với Doanh nghiệp
- Xác định các tiêu chí cần đạt được về chuyên môn và
nghiệp vụ.
- Xác định mục tiêu, chương trình, kế hoạch tổ chức
đào tạo.
Đề xuất và khuyến nghị đối với Doanh nghiệp
- Các chính sách đối với tư vấn xây dựng.
- Các cách thức quản lý tiên tiến.
Nõng cao năng lực cụng tỏc tư vấn của Doanh
nghiệp
Nghiên cứu tài liệu
- Các qui định chính sách hiện hành - Các tài liệu về quản lý xây dựng - Các nghiên cứu trước có liên quan
đến vấn đề tư vấn
- Các số liệu về hoạt động SXKD của
Doanh nghiệp trong thời gian qua
Điều tra thực tế
- Các công ty tư vấn xây dựng trong
cả nước
- Các ban quản lý dự án
- Các cơ quan hoạch định chính sách
Phân tích và đánh giá
- Phân tích đánh giá hoạt động tư vấn nước ta hiện nay.
- Phân tích đánh giá hoạt động tư vấn của Doanh nghiệp.
Xác định tiêu chí và mục tiêu đối với Doanh nghiệp
- Xác định các tiêu chí cần đạt được về chuyên môn
và nghiệp vụ.
- Xác định mục tiêu, chương trình, kế hoạch tổ chức
đào tạo.
Đề xuất và khuyến nghị đối với Doanh nghiệp
- Các chính sách đối với tư vấn xây dựng.
- Các cách thức quản lý tiên tiến.
Nõng cao năng lực
1.5.5. Thực trạng năng lực tư vấn của cỏc tụ̉ chức TVXD Việt Nam
Cả nước ta hiện cú khoảng 1000 tổ chức tư vấn, việc quản lý cỏc tổ chức này dựa trờn cơ sở phỏp luật và cỏc quy định c ủa Nhà nước , đồng thời mỗi doanh nghiệp tự quản lý, khụng cú cấp quản lý trung gian, vỡ lao động tư vấn chủ yếu là tư duy sỏng tạo của từng cỏ nhõn . Thực trạng năng lực tư vấn của cỏc tổ chức này cú thể được khỏi quỏt như sau:
1. Năng lực chuyờn mụn
Trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ năng và kinh nghiệm là những yếu tố hết sức quan trọng để đỏnh giỏ năng lực nhà tư vấn. Chất lượng sản phẩm dịch vụ tư vấn phụ thuộc vào chớnh những yếu tố này. Những nội dung chủ yếu đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn bao gồm: Khả năng thực hiện cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn; Khả năng nắm vững dõy chuyền cụng nghệ, ứng dụng cụng nghệ và vật liệu mới; Trỡnh độ và kinh nghiệm của nhà tư vấn; Nắm bắt thụng lệ quốc tế và trỡnh độ ngoại ngữ.
a. Cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn:
Trong những năm của nền kinh tế bao cấp, khỏi niệm về dịch vụ tư vấn hầu như chỉ gúi gọn trong cụng tỏc thiết kế và khảo sỏt. Điều này cũng phự hợp với cơ chế quản lý và chỉ đạo tập trung của nền kinh tế lỳc bấy giờ. Những năm gần đõy, cựng với việc chuyển đổi sang cơ chế thị trường, nhu cầu về hội nhập và mở cửa cựng với sự thõm nhập của cỏc cụng ty tư vấn, nhà thầu quốc tế cũng đặt ra những yờu cầu và phương thức mới trong việc thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư và xõy dựng. Trong bối cảnh như vậy, cỏc loại hỡnh về dịch vụ tư vấn đó dần được phỏt triển nhằm đỏp ứng nhu cầu tư vấn kỹ thuật , kinh tế, phỏp lý của chủ đầu tư và của cỏc cơ quan quản lý xõy dựng thể hiện trong Bảng 1-1 :
Hoạt động của cỏc tổ chức tư vấn của nước ta chủ yếu là cỏc dịch vụ "truyền thống" như cụng tỏc khảo sỏt , thiết kế, lập dự toỏn ,… Những cụng
việc này hiện vẫn là thế mạnh và thường được thực hiện tốt . Tuy nhiờn, trong số những hạng mục núi trờn , cú những nội dung đũi hỏi cỏc nhà tư vấn phải mở rộng hiểu biết, cập nhận kiến thức mới đạt yờu cầu.
Bảng 1-1: Số liệu về cung cấp dịch vụ thiết kế, tư vấn xõy dựng
Tờn dịch vụ Tỷ lệ (%) cỏc tụ̉ chức
tư vấn cung cấp
* Tư vấn chuẩn bị dự ỏn:
- Lập quy hoạch tổng thể, sơ đồ phỏt triển 82.61%
- Lập bỏo cỏo đầu tư, dự ỏn đầu tư 78.26%
* Tư vấn thực hiện dự ỏn:
- Khảo sỏt địa kỹ thuật 86.96%
- Lập thiết kế, tổng dự toỏn và dự toỏn 95.65%
- Thẩm tra thiết kế và tổng dự toỏn, dự toỏn 78.26% - Lập hồ sơ mời thầu, phõn tớch đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu 95.65%
- Giỏm sỏt thi cụng xõy dựng và thiết bị 91.3%
* Tư vấn khỏc:
- Quản lý dự ỏn 47.83%
- Điều hành thực hiện dự ỏn 43.48%
- Đào tạo và chuyển giao cụng nghệ 34.78%
(Nguồn:Hiệp hội Tư vấn Xõy dựng Việt Nam)
Nhỡn tổng thể cỏc dịch vụ tư vấn ngày càng đa dạng và cú xu hướng tiệm cận đối với bối cảnh quốc tế. Tuy nhiờn, đú là chỉ xột trờn khớa cạnh hỡnh thức, danh mục cụng việc, cũn về nội dung và chất lượng của cỏc dịch vụ này cũn cú nhiều điều đỏng quan tõm.
Cỏc dịch vụ tư vấn khỏc nhau sẽ cú những yờu cầu chuyờn mụn tương đối khỏc. Trong khi cụng tỏc tư vấn thiết kế, thẩm tra rất cần đến kiến thức
chuyờn mụn sõu thỡ cỏc cụng việc khỏc như giỏm sỏt, quản lý dự ỏn,… lại đũi hỏi rất nhiều đến kiến thức về quản lý, khả năng nhanh nhạy và nắm bắt cỏc văn bản phỏp quy.
Hiện tại ở Việt Nam, cỏc chuyờn gia tư vấn ớt được đào tạo về kỹ năng quản lý nhưng thường khụng được chỳ trọng và chưa thực hiện tốt.
Qua nghiờn cứu tỡm hiểu thấy rằng, tư vấn xõy dựng Việt Nam cũn nhiều điểm yếu kộm, cụ thể:
* Trong giai đoạn chuẩn bị dự ỏn:
- Cơ sở dữ liệu về thụng tin cụng nghệ, vật liệu mới thiếu tớnh cập nhật, đặc biệt là cỏc lĩnh vực liờn quan đến thiết bị và cụng nghệ đặc biệt.
- Thiếu tổng hợp, bao quỏt và đồng bộ tớnh phản biện nhất là phõn tớch khi lập dự ỏn đầu tư.
- Yếu kộm trong cỏc khõu về hợp đồng, đơn giỏ, định mức lao động, tớnh toỏn tài chớnh dự ỏn, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường,...
* Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật - Thiết kế bản vẽ thi cụng:
- Thiếu tớnh đồng nhất về hỡnh thức và nội dung. Hồ sơ thiết kế kỹ thuật chưa đầy đủ và khụng rừ ràng.
- Việc phõn tớch, so sỏnh kinh tế, kỹ thuật cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, đặc biệt là thiếu cỏc chuẩn mực khi so sỏnh.
* Trong giai đoạn đấu thầu và thi cụng xõy dựng:
- Tư vấn đấu thầu cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, chưa phỏt huy tốt tớnh hiệu quả của cụng tỏc này.
- Giỏm sỏt thi cụng chưa bao quỏt được cỏc vấn đề.
b. Trỡnh độ, kinh nghiệm của nhà tư vấn:
Trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ năng và kinh nghiệm là những yếu tố hết sức quan trọng để đỏnh giỏ năng lực nhà tư vấn. Chất lượng sản phẩm dịch vụ tư vấn phụ thuộc vào chớnh những yếu tố này. Nhỡn từ gúc độ bằng cấp, hiện nay
trỡnh độ chuyờn mụn của tư vấn xõy dựng Việt Nam là tương đối cao. Tỷ lệ trung bỡnh nhõn viờn kỹ thuật cú trỡnh độ đại học là 72%, trỡnh độ trung cấp 26%. Tuy nhiờn, đa phần tập trung làm việc tại cỏc thành phố lớn. So sỏnh giữa tư vấn trung ương là 78%, trong khi đú tư vấn địa phương chỉ là 52%.
Bảng 1-2: Số liệu về trỡnh độ chuyờn mụn của cỏc tổ chức tư vấn xõy dựng
Tỷ lệ cỏn bộ trỡnh độ Toàn quốc Tại Hà Nội, Tp.HCM Cỏc địa phương Trung cấp (%) 26 19 48 Đại học (%) 72 78 52 Trờn đại học (%) 2 2 Tụ̉ng (%) 100 100 100
Tỷ lệ kiến trỳc sư và kỹ sư cao cấp hiện nay chỉ chiếm 2,5%, kỹ sư chớnh chiếm 19,5%. Cỏc kiến trỳc sư, kỹ sư ở độ 22 ữ 40 tuổi chiếm 51% tổng lực tư vấn. Cỏn bộ tư vấn ở độ tuổi 51 ữ 60 chiếm 16% và nhiều cỏn bộ tư vấn ở độ tuổi này là những người cú năng lực và nhiều kinh nghiệm.
c. Nắm bắt thụng lệ quốc tế:
Tư vấn xõy dựng nước ta đó tham gia và cộng tỏc với nhiều tổ chức tư vấn xõy dựng của cỏc nước trờn thế giới thực hiện cỏc cụng trỡnh trọng điểm, phức tạp, hiện đại và cỏc cụng trỡnh cú vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Qua quỏ trỡnh làm việc, cỏc cỏn bộ Việt Nam đó thực sự trưởng thành về một số mặt nhưng cũng thể hiện nhiều hạn chế như: Cỏch trỡnh bày hồ sơ của một dự ỏn, thủ tục cần thiết để thực hiện một dự ỏn … theo thụng lệ quốc tế, cỏch thiết lập suất đầu tư, kinh tế đầu tư, khả năng thu hồi vốn, cỏc quy chuẩn, quy phạm kỹ thuật đối với cỏc lĩnh vực mới, hiện đại, phức tạp. Nguyờn nhõn là do cỏn bộ của ta chưa được đào tạo và tiếp xỳc với cỏc loại hỡnh cụng việc đú, phần khỏc là do cỏc tổ chức tư vấn xõy dựng chưa cú đầy đủ cơ sở dữ liệu,
thụng tin cần thiết.
d. Trỡnh độ ngoại ngữ:
Theo kết quả điều tra, cỏc hóng nước ngoài khi làm việc với cỏc nhà chuyờn mụn về kỹ thuật quản lý của tư vấn Việt Nam là những người khụng cú khả năng sử dụng ngoại ngữ, cũn những nhõn viờn cú khả năng sử dụng ngoại ngữ thỡ thường khụng cú quyền đưa ra quyết định hoặc hạn chế về kỹ thuật. Khõu phiờn dịch cỏc cuộc trao đổi về kỹ thuật cú lỳc bị hiểu lệch lạc và quỏ trỡnh đưa ra quyết định cũng bị chậm lại.
Trỡnh độ tiếng Anh so với cỏc nước trong khu vực đang ở mức trung bỡnh yếu. Hiện nay mới chỉ cú 11% cỏn bộ tư vấn cú thể sử dụng thụng thạo tiếng Anh, 1% tiếng Phỏp, 7% tiếng Nga và 1% ngoại ngữ khỏc (tiếng Bungaria, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc). Theo từng độ tuổi, tỷ lệ này rất khỏc nhau.
Bảng 1-3: Số liệu về trỡnh độ ngoại ngữ của cỏc cỏn bộ tư vấn xõy dựng
Độ tuụ̉i Anh (%) Phỏp (%) Nga (%) Khỏc (%)
Chung 11 1 7 1 22 ữ 30 21 0 5 2 31 ữ 40 11 1 7 0 41 ữ 50 6 0 3 2 51 ữ trờn 60 5 2 15 1 e. Đỏnh giỏ chung:
Qua những trỡnh nội dung đó nờu , cú thể đi đến những nhận xột về mặt năng lực tư vấn xõy dựng của cỏc tổ chức tư vấn Việt Nam như sau:
- Tư vấn xõy dựng Việt Nam đó phỏt triển và bao quỏt toàn bộ loại hỡnh cụng việc trong cỏc giai đoạn của dự ỏn. Cụng tỏc nghiờn cứu chuyển giao cụng nghệ vẫn bị coi là thứ yếu và chưa được quan tõm thớch đỏng.
- Với độ tuổi trung bỡnh là 38 và tỷ lệ kỹ sư cao cấp mới cú 2,5%, cỏc cỏn bộ tư vấn rất cần được học tập và tớch luỹ thờm kinh nghiệm chuyờn mụn. Bờn cạnh đú, trỡnh độ và kỹ năng khỏc như vi tớnh, ngoại ngữ, quản lý dự ỏn,… vẫn đang ở mức trung bỡnh, cần được nõng cao hơn nữa.
- Cỏc tổ chức tư vấn đó cú những hỡnh thức để tạo ra một hệ hệ thống quản lý chất lượng, giữ được cỏn bộ giỏi cú năng lực. Tuy nhiờn, hiện tượng chảy mỏu "chất xỏm" vẫn diễn ra, đặc biệt là cỏc cụng ty tư vấn thuộc khối doanh nghiệp Nhà nước.
- Khú khăn lớn nhất đối với cỏn bộ tư vấn Việt Nam là thu thập tài liệu, cập nhật thụng tin, kỹ năng, kiến thức chuyờn mụn của nước ngoài; tớch luỹ kinh nghiệm hoạt động trong cỏc dự ỏn lớn quốc tế, trỡnh độ ngoại ngữ để tham khảo tài liệu và làm việc trực tiếp với nước ngoài, cú đủ nguồn lực tài chớnh, giữ được người cú năng lực và đầu tư dài hạn cho chiến lược hoạt động, chiến lược tiếp thị, cú khả năng ứng phú với những thay đổi của mụi trường, cú hợp đồng thường xuyờn, bảo đảm doanh thu đều đặn và mở rộng quan hệ hợp tỏc, liờn doanh, liờn kết với tư vấn nước ngoài.
- Đa số cỏc tổ chức tư vấn hiện nay vẫn bộc lộ những điểm yếu như: Chưa cú sự trao đổi và bàn bạc kỹ với khỏch hàng về yờu cầu sử dụng; Chưa cú cơ sở dữ liệu về tiến độ thực hiện từng loại cụng việc, do vậy việc lập tiến độ thường dựa trờn kinh nghiệm; Chưa cú sự quản lý ngõn sỏch và chi phớ; Chưa cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc bộ mụn trong quỏ trỡnh lập bỏo đầu tư, dự ỏn đầu tư và thiết kế; Kỹ năng viết bỏo cỏo và trỡnh bày cũn hạn chế,...
2. Đỏnh giỏ năng lực quản lý
Đỏnh giỏ năng lực quản lý doanh nghiệp bao gồm: Điều hành sản xuất kinh doanh và tổ chức quản lý.
* Về mặt xõy dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh:
Số liệu trong 5 năm (từ 2002 ữ 2007) cỏc tổ chức tư vấn xõy dựng đều đó xõy dựng chiến lược kinh doanh từng giai đoạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm dựa trờn cơ sở chủ trương chiến lược phỏt triển kinh tế của Nhà nước.