Thứ nhất: Nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại cho các thẩm phán
Tòa án cấp trên phải thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu đối với các thẩm phán chuyên trách và bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt là kiến thức kinh doanh thương mại quốc tế, ngoại ngữ, tin học cho thẩm phán về phương thức giải quyết trong từng lĩnh vực cụ thể. Hiện nay, thực tế xét xử
103
phản ánh khá chân thực về trình độ chuyên môn cũng như kỹ năng giải quyết án của các thẩm phán còn nhiều yếu kém, khá nhiều thẩm phán giải quyết tranh KDTM không có kiến thức cần thiết về hoạt động KDTM liên quan đến các lĩnh vực như bảo hiểm, tín dụng, ngân hàng, vận tải... Điều này đồng thời cũng phản ánh thực tế công tác tập huấn chủ yếu còn nhiều khiếm khuyết, chủ yếu tập huấn được tổ chức mở rộng, buổi làm việc với nhiền nội dung mà chưa đi sâu vào từng vấn đề cụ thể. Do đó, rất cần có những buổi tập huấn chuyên sâu, theo hướng họp ngành giữa các thẩm phán phụ trách riêng các loại án KDTM để trao đổi với nhau về những vướng mắc cụ thể trong mỗi trường hợp để có cách áp dụng thống nhất. Từ các buổi tập huấn này, có thể tổng kết để rút ra được các kết luận và thành tài liệu áp dụng chính thống trong toàn ngành tòa án.
Thứ hai: Xây dựng mô hình tòa án các cấp theo tinh thần cải cách tư pháp
Để đảm bảo việc giải quyết tranh chấp được kịp thời, nhanh chóng, đạt chất lượng cao phù hợp với yêu cầu của hoạt động kinh doanh, thương mại cần kiến nghị hoàn thiện mô hình giải quyết tranh chấp trong kinh doanh bằng tòa kinh tế chuyên trách ở cấp sơ thẩm trên cơ sở tòa án khu vực. Có thể xây dựng một tòa kinh tế chuyên trách trên tổng số bao nhiêu tòa án cơ sở, bằng việc thiết lập từ các thẩm phán của tòa án sơ thẩm am hiểu pháp luật giải quyết tranh chấp KDTM, thậm chí là các trọng tài viên có uy tín và hiểu biết lĩnh vực này nhưng không còn hoạt động trong các trung tâm trọng tài thương mại. Nếu xây dựng riêng về tòa kinh tế chuyên trách như vậy sẽ thu hút được phần lớn lượng án tranh chấp KDTM, thẩm chí chuyển quyền giải quyết tranh chấp án KDTM của tòa kinh tế - TAND cấp tỉnh cho tòa kinh tế - tòa cấp sơ thẩm khu vực giải quyết trước, hạn chế án dồn cho tòa cấp trên.
Thứ ba: Nâng cao trình độ chuyên môn cho những người tiến hành tố tụng khác như HTND, thư ký
104
Thông qua các quy định của pháp luật tố tụng trong nội dung này được đề xuất của giải pháp thứ hai thuộc mục 3.2.2 đã được phân tích nêu trên, thực tế thực thi pháp luật có thể lựa chọn các HTND có trình độ chuyên môn về kinh doanh thương mại, có khả năng hòa giải, hoặc cùng thẩm phán đưa ra quyết định đúng đắn, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các đương sự.
Cũng có thể lựa chọn các HTND thay vì những người làm công tác khác nhau như hiện nay thì trong trường hợp lựa chọn HTND chuyên trách giải quyết án tranh chấp KDTM tại tòa án cần đề cao lựa chọn đối với những người chuyên hoạt động trong công tác pháp luật, đặc biệt là những người có kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh như các thương gia giàu kinh nghiệm hoặc cũng có thể học tập theo một số quốc gia thuộc hệ thống Common Law có thể lựa chọn HTND là những luật sư có kinh nghiệm nhiều năm, nhất là các luật sư chuyên tranh tụng về án KDTM.
Thêm nữa, đối với thư ký chuyên trách giải quyết tranh chấp KDTM cũng cần được đào tạo sâu về loại án này, đặc biệt là cách phân loại các vụ án để chuyển tải các vụ án tranh chấp đến thẩm phán. Trường hợp xác định loại vụ việc đơn giản thì cách xử lý phải khác, loại vụ việc phức tạp được chuyển đến các thẩm phán giàu kinh nghiệm xét xử, có thể phân cấp hội đồng xét xử thành nhiều cấp khác nhau. Đối với những thẩm phán giàu kinh nghiệm, chuyên gia trong việc giải quyết tranh chấp lớn, tranh chấp phức tạp cần có chế độ làm việc và chế độ đãi ngộ khác với các thẩm phán đơn thuần, không nên để cào bằng như hiện nay. Có thể phân định các loại án dành riêng cho số thẩm phán này. Có như vậy mới có thể nâng cao được chất lượng xét xử, tạo niềm tin cho doanh nghiệp và thậm chí để doanh nghiệp có quyền lựa chọn các thẩm phán uy tín để giải quyết cho tranh chấp của mình và đương nhiên họ sẽ phải chịu mức chi phí cho việc lựa chọn này…
105
Một trong những biện pháp quan trong để nâng cao chất lượng công tác xét xử là giải quyết tình trạng quá tải cho tòa án thông qua việc tuyên truyền giáo dục ý nghĩa của các biện pháp thương lượng, hòa giải và TTTM.
Ví dụ: Quá trình thụ lý, tòa án có thể loại trừ những trường hợp các bên đã cam kết ngay từ đầu là lựa chọn tòa án là cơ quan để giải quyết tranh chấp KDTM, theo đó tòa án chỉ thụ lý đối với các loại vụ việc đã được các bên đưa ra được bằng chứng là đã thương lượng, hòa giải nhưng không thành;
Thêm đó trong công tác xét xử tại tòa án cần nâng cao chất lượng công tác hòa giải tại tòa để đạt được sự dung hòa lợi ích cho các bên và cho xã hội. Đề cao hoạt động hòa giải để các bên tự thỏa thuận với nhau khi có tranh chấp xảy ra, giúp hạn chế thủ tục tố tụng rườm rà của tòa án.
Bên cạnh bộ máy tòa chuyên trách được tổ chức trong từng tòa án khu vực chúng ta có thể thiết lập các cơ quan phi chính phủ chuyên về hòa giải các tranh chấp KDTM, dân sự, lao động… (các tranh chấp thuộc lĩnh vực luật tư điều chỉnh). Từ các cơ quan hòa giải chuyên trách này có thể để các đương sự lựa chọn giải quyết bằng hòa giải trước khi khởi kiện đến tòa án.
Ngoài ra cần tuyên truyên cho người dân hiểu rõ ích lợi của việc giải quyết tranh chấp KDTM bằng trọng tài thương mại để các bên đương sự hiểu rằng lợi ích lớn nhất của việc giải quyết tranh chấp là giảm thiểu xung đột, dung hòa lợi ích hợp pháp cho các bên và cho xã hội, hàn gắn các quan hệ kinh doanh chứ không phải vì kết quả "thắng - thua" khi đưa nhau ra tòa.
Tóm lại, điều kiện kinh doanh ở Việt Nam ngày càng phát triển, các mối quan hệ kinh doanh ngày càng đa dạng, phức tạp, đan xen các lợi ích với nhau và làm phát sinh ngày càng nhiều các tranh chấp KDTM trong đời sống kinh tế. Pháp luật KDTM đã ngày càng đi vào thực tế, rất cần phát triển và hoàn thiện các quy định pháp luật cũng như việc áp dụng thực tiễn sao cho phù hợp. Do đó, các nghiên cứu trong luận văn đã cố gắng hoàn thiện và tìm ra phương hướng, giải pháp cho vấn đề nghiên cứu trên. Mặc dù đã hết sức cố
106
gắng để nghiên cứu sâu sắc văn bản pháp luật cũng như tình hình thực thi hiện tại trên thực tế nhưng do còn hạn chế về nhiều mặt nên các kết luận của luận văn còn rất sơ sài. Tuy nhiên, qua các kết quả đạt được tác giả cũng rút ra một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả giải quyết tranh chấp KDTM tại tòa án ở Việt Nam. Qua các kết quả này, tác giả hi vọng luận văn sẽ đóng góp thêm vào quá trình nghiên cứu mà các tác giả khác đã và đang tìm hiểu nội dung này cũng như thực tiễn thực thi pháp luật trong hệ thống tòa án Việt Nam hiện nay./.
107
KẾT LUẬN
Giải quyết tranh chấp KDTM tại tòa án là cả quá trình phức tạp kể từ khi nguyên đơn có đơn khởi kiện yêu cầu tòa án thực hiện các thủ tục tố tụng để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của minh. Tranh chấp chỉ kết thúc khi nguyên đơn có đơn rút đơn khởi kiện hoặc là các bên đã thỏa thuận hòa giải được với nhau trước khi mở phiên tòa, khi đó, tòa án sẽ có quyết định công nhận sự hòa giải này, giá trị pháp lý của quyết định tương đương với một bản án được tòa án xét xử công khai. Trong quá trình giải quyết tranh chấp KDTM ở tòa án cũng chịu sự chi phối của nhiều yếu tố, do đó cũng dẫn đến nhiều sai sót trong các quyết định và bản án của tòa án, tạo ra tâm lý không tin cậy vào cơ quan tố tụng tòa án. Ngoài ra, việc hiểu sai hay cố tình vận dụng sai pháp luật khi xét xử, tạo kẽ hở cho những sai trái cũng gây nên những trở lực cho hoạt động xét xử của tòa án. Đây là điều khiến các doanh nghiệp ít lựa chọn phương thức giải quyết tại tòa án đối với các tranh chấp KDTM. Hơn nữa, yếu tố chậm trễ, rườm rà bởi các thủ tục cũng là nguyên nhân cho những yếu kém của ngành tòa án trong công tác thực tiễn giải quyết tranh chấp KDTM. Để vượt qua những khó khăn này, hơn hết trong thời gian này, Luật tố tụng dân sự cũng đã được sửa đổi, bổ sung và đang có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên, những bất cập vẫn còn tồn tại, các nội dung về giải quyết tranh chấp KDTM chưa được sửa đổi nhiều, vẫn còn chưa thực sự hợp lý, yêu cầu quan trọng và trên hết là cần có những văn bản hướng dẫn chuyên sâu trong phần tố tụng giải quyết tranh chấp KDTM để làm căn bản cho công tác xét xử của cơ quan tòa án để các thẩm phán có những nắm bắt và chuyên môn tốt, tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp trong quá trình xảy ra tranh chấp đòi hỏi công tác giải quyết được công bằng, khách quan, hiệu quả mà nhanh chóng, sớm đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, sản xuất và cung ứng dịch vụ, xây dựng mối quan hệ đối tác kinh doanh hài hòa, hợp tác….Đồng thời, cần nghiên cứu và sớm ban hành các tập án lệ trong công tác giải quyết án
108
KDTM để làm tài liệu chuyên sâu cho các thẩm phán vận dụng tương tự khi xét xử, đảm bảo việc áp dụng pháp luật và xét xử có hệ thống, an toàn, khách quan.
Mặc dù đã cố gắng tập trung nghiên cứu các nội dung có liên quan đến đề tài đồng thời đã nêu và phân tích những bước cơ bản khi tham gia quá trình tố tụng tại tòa án trong việc giải quyết án KDTM, vận dụng trên một vụ án cụ thể, có thật trên thực tế từ đó khái quát được những yếu điểm của việc vận dụng tố tụng bằng tòa án để giải quyết những tranh chấp trong lĩnh vực KDTM nhưng vì những hạn chế nhất định về chuyên môn cũng như bị hạn chế bởi nhiều yếu tố khác nên tác giả của luận văn cũng chưa chi tiết được hết thực trạng của vấn đề. Do đó, tác giả cũng hi vọng đóng góp nhỏ nhoi của luận văn góp phần trong công tác hoàn thiện dần các nội dung giải quyết tranh chấp KDTM bằng tòa án, đảm bảo cho công tác này có vị thế hơn nữa trong xã hội hiện đại, đồng thời xây dựng cho các doanh nghiệp mỗi khi có tranh chấp đều gửi gắm niềm tin tưởng và tôn trọng vào sự công tâm, khách quan của cơ quan tòa án. Qua đó để hướng tới chất lượng giải quyết án KDTM bằng tòa án, đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển chung của xã hội./.
109
DANH MỤC TRÍCH NGUỒN
[1] http://toaan.gov.vn [2] http://www.viac.org.vn
[3] Báo cáo công tác năm 2010; 2011 và 2012 của TAND quận Hoàng Mai [4] Báo cáo công tác ngành TAND năm 2012 của TAND tối cao
110
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ luật tố tụng Dân sự 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 2. Bộ luật dân sự 2005
3. Nghị quyết số 60/2011/QH12 ngày 29/03/2011 của Quốc Hội về việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự.
4. Luật thương mại 2005 5. Luật doanh nghiệp 2005
6. Luật Trọng tài thương mại năm 2010 7. Luật tổ chức tòa án 2002
8. Nghị định 63/2011 /NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật trọng tài thương mại năm 2010
9. Thông tư liên tịch 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn quy định của Bộ luật tố tụng dân sự về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự do Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao ban hành.
10.Tài liệu giảng dạy môn giải quyết tranh chấp KDTM dành cho cao học của tg Ngô Huy Cương.
11.Tham luận về tình hình thụ lý và giải quyết các vụ việc kinh doanh thương mại năm 2010 của Tòa kinh tế -Tòa án nhân dân tối cao.
12.Báo cáo công tác xét xử ngành TAND năm 2012 của TANDTC.
13.Báo cáo vướng mắc trong giải quyết án KDTM của TAND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.
14.Báo cáo công tác năm 2012 của TAND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
15. Báo cáo vướng mắc trong giải quyết án KDTM của Viện KSND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.
111
17. Thẩm quyền xét xử của toà án nhân dân đối với các vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam: LATS Luật học: 62.38.50.01/ Nguyễn Văn Tiến. - H., 2009. - 187 tr.
18. Tìm hiểu pháp luật về giải quyết tranh chấp trong kinh doanh/ Nguyễn Minh Mẫn, Lê Thị Châu. - H. : Lao động, 1998. - 193tr;
19. Hoà giải trong giải quyết tranh chấp kinh tế tại toà án ở Việt Nam.
20. Giáo trình Luật Kinh tế/ tg Nguyễn Như Phát - In tái bản - NXB thống kê, 2008.
21. Nghị định thư về Cơ chế giải quyết tranh chấp của tổ chức ASEAN.
22. Bài viết “Hệ thống pháp luật Common Law và civil Law” của tg Nguyễn Minh Tuấn - NCS. Đa ̣i ho ̣c Tổng hợp Saarland, Cộng hoà Liên bang Đức 23. Bài viết “Kinh tế hiện nay ở nước ta và xu thế lựa chọn” - TS. Dương
Đăng Huệ.1998
24. Thẩm quyền xét xử của toà án nhân dân đối với các vụ việc kinh doanh,
thương mại theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam: LATS Luật học:
62.38.50.01/ Nguyễn Văn Tiến. - H., 2009
25.Tìm hiểu pháp luật về giải quyết tranh chấp trong kinh doanh/ Nguyễn
Minh Mẫn, Lê Thị Châu. - H. : Lao động, 1998
26.Pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế bằng con đường toà án ở Việt
Nam: LATS luật học: 5.05.15/ Nguyễn Thị Kim Vinh. - H., 2003
27.Hoà giải trong giải quyết tranh chấp kinh tế tại toà án ở Việt Nam: LATS
Luật học: 5.05.15/ Đào Thị Xuân Lan. - H., 2004
28.Áp dụng pháp luật giải quyết các tranh chấp kinh tế ở nước ta hiện nay :
LATS Luật học: 62.38.50.01/ Trần Minh Chất. - H., 2009
29.Vị trí, vai trò Viện kiểm sát trong tố tụng dân sự theo yêu cầu cải cách tư
pháp/ T.s.: Khuất Văn Nga (ch.b.), Nguyễn Ngọc Khánh, Nguyễn Minh Hằng... - H.: Tư pháp, 2008
112
30. Bách khoa từ điển tiếng Việt 1. http://toaan.gov.vn 2. www.vksndtc.gov.vn 3. http://www.viac.org.vn 4. http://vi.wikipedia.org 5. http://e-lawreview.com 6. Thongtinphapluatdansu.wprdpress.com