2. Mục đích nghiên cứu
3.5.1. Giải pháp quản lý
*Tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT
Quyết định số 1206/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia khắc phục ô nhiễm môi trường giai đoạn 2012 - 2015, “Dự án khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường tại các làng nghề bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng” đã chỉ ra Minh Khai là làng nghề ô nhiễm nghiêm trọng nên cần được đưa vào “danh sách đen” cần phải xử lý ô nhiễm.
Việc xử lý môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng tại làng nghề sản xuất nhựa rất khó khăn do khó quản lý được nguồn phát thải. Để thực hiện được cần có chế tài chặt chẽ, quyết liệt nhằm đưa làng nghề ra khỏi danh sách đen những hoạt động bao gồm:
- Tăng cường hoạt động giám sát môi trường làng nghề và thực hiện kiểm kê nguồn thải: SởTNMT tỉnh Hưng Yên cần xây dựng kế hoạch giám sát môi trường tại làng nghề định kỳ đặc biệt đối với những cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng. Sở cần tiến hành kiểm kê số nguồn thải và quy mô nguồn thải tại làng nghề đồng thời lên danh sách những cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng để thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác BVMT. Kinh phí hoạt động này có thể lấy từ ngân sách nhà nước chi cho sự nghiệp môi trường của địa phương và do các chủ cơ sở sản xuất đóng góp.
- Triển khai áp dụng các công cụ kinh tế như thu phí BVMT đối với nước thải, khí thải, chất thải rắn: Sở Tài nguyên & Môi trường cần hướng dẫn bằng văn bản cho huyện Văn Lâm, thị trấn Như Quỳnh cách lập biểu thống kê các nguồn thải và thải lượng các chất ô nhiễm trong khí thải, nước thải, chất thải rắn của các làng nghềởđịa phương theo phương pháp tính trung bình lượng sản xuất/ngày. Từđó, tính phí BVMT đối với nước thải, chất thải rắn và hướng tới tính phí BVMT đối với khí thải.
- Tăngcường cưỡng chế thực thi pháp luật trong BVMT làng nghề:
+ Đối với cơ sở mới, chỉ cấp giấy phép kinh doanh cho cơ sở có bản cam kết BVMT, đánh giá tác động môi trường… Không cấp phép cho các dự án có công nghệ sản xuất lạc hậu. Đối với cơ sởđã đi vào hoạt động, phải lập đề án bảo vệ môi trường.
+ Kiên quyết xử lý nghiêm đối với những cơ sở vi phạm Luật Bảo vệ môi trường bằng các hình thức: Phạt tiền đối với các cơ sở vi phạm lần 1 (mức phạt theo
quy định của nhà nước). Đình chỉ sản xuất đối với các cơ sở vi phạm lần 2 (Áp dụng các biện pháp cắt điện, rút vốn ngân hàng, rút giấy phép kinh doanh).
*Tăng cường hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức
Tăng cường sự phối kết hợp của các tổ chức chính trị xã hội, các đoàn thể quần chúng trong công tác giáo dục truyền thông môi trường,thông qua các hoạt động tuyên truyền vận động, phát huy có hiệu quả hệ thống các phương tiện truyền thông đại chúng, biểu dương, khen thưởng kịp thời gương người tốt việc tốt.
- Thực hiện nội quy vệ sinh môi trường đối với từng làng nghề có gắn kết với các tiêu chí bình xét, công nhận làng văn hoá và gia đình văn hoá.
- Các thôn làng phải thành lập tổ, nhóm làm công tác vệ sinh môi trường trong phạm vi hoạt động và tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh đường làng, ngõ xóm và khu công nghiệp.
*Khuyến khích việc xã hội hóa công tác BVMT làng nghề
Tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng và phổ biến lồng ghép nội dung BVMT trong hương ước của làng xã.
Lập hương ước cho làng nghề với các điều về bảo vệ môi trường. Lực lượng tham gia chủ yếu phải là chính những người dân trong làng nghềở các hộ sản xuất, các hộ dân cư.
Các nội dung cần phổ biến bao gồm:
- Luật BVMT,các chính sách, văn bản liên quan tới BVMT làng nghề và các quy chuẩn môi trường của Việt Nam.
- Hoạt động sản xuất của làng nghề, các chất thải phát sinh, mức độ ô nhiễm so với quy chuẩn môi trường.
- Ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường làng nghề tới sức khỏe cộng đồng, sản xuất nông nghiệp, cảnh quan…
- Các loại phí môi trường bắt buộc: Phí BVMT đối với nước thải, chất thải rắn, khí thải và các quy định xử phạt hành chính.
- Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường áp dụng cho làng nghề:sản xuất sạch hơn,xử lý chất thải và những kinh nghiệm tốt ở các làng nghề tương tự.
- Cơ chế hỗ trợ tài chính, cách tiếp cận vay vốn trong các hoạt động liên quan đến đổi mới công nghệ,áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải trong sản xuất.
