K T L UN CH NG 1
3.3.1. i vi Chính Ph
Hoàn thi n môi tr ng pháp lí n đ nh đ ng b và nh t quán
B sung, hoàn thi n các v n b n, c ch chính sách qu n lí Nhà n c
đ i v i ho t đ ng kinh t đ i ngo i theo h ng tinh gi n chính xác và thu n l i nh m t o hành lang pháp lí an toàn cho các doanh nghi p và Ngân hàng trong ho t đ ng kinh doanh xu t nh p kh u.
Th i gian qua chính sách và c ch qu n lí Nhà n c v kinh t , tuy đã
có nhi u s a đ i nh ng v n b c l nh ng y u kém. đ m b o tín d ng tài tr XNK c a NHTM có hi u qu , tr c h t chính sách XNK c n đ c hoàn thi n đ ng b v i chi n l c phát tri n và k ho ch c a n n kinh t qu c dân. Rà soát l i kh n ng c a các doanh nghi p có gi y phép kinh doanh XNK và cho phép các doanh nghi p có hàng XNK n đ nh đ c phép XNK tr c ti p. B th ng m i c n quy đ nh trách nhi m cho các c quan c p gi y phép đ i v i ch t l ng và giá c hàng hóa nh p kh u, đ c bi t là thi t b công ngh .
Thành l p qu b o hi m xu t kh u:
V qu b o hi m xu t kh u: xu t phát v tính r i ro cao v giá c th
110/2002/Q -TTg, cho phép các hi p h i ngành hàng thành l p qu b o hi m xu t kh u nh ng đ n nay, m i ch có Hi p h i cao su Vi t Nam là có qu b o hi m tín d ng xu t kh u, các ngành hàng khác v n đang trong giai đo n nghiên c u, ch Chính Ph h tr .
Có th nói, m t s m t hàng xu t kh u c a ta hi n nay ch u thua thi t nhi u do thi u v n và c ch chính sách, đ c bi t là m t hàng nông s n: g o, cà phê, h t đi u…Nh m b o hi m và khuy n khích hóa XNK, nh t là đ i v i hàng nông s n c n nhanh chóng thành l p t ch c b o hi m xu t kh u v i các thành viên ch y u t Chính ph , các ngân hàng, B th ng m i và các b ngành liên quan th c hi n hai ch c n ng c b n sau:
- T v n và thông tin ti p th cho các doanh nghi p s n xu t kinh doanh XNK.
- C p tín d ng ng i mua và b o hi m hàng hóa xu t kh u c a Vi t Nam.
Qu này có th ho t đ ng theo nguyên t c: B th ng m i và các c
quan qu n lí có liên quan s ti n hành kh o sát th tr ng đ đ nh ra m t m c giá tr b o hi m nh t đ nh sao cho ng i s n xu t có th thu h i v n đ u t ,
trang tr i các chi phí và có đ c m t ph n l i nhu n h p lí.
Khi giá th tr ng th gi i thu n l i, giá xu t kh u cao h n giá b o hi m, Nhà n c s thu ph n chênh l ch b sung vào qu . Ng c l i khi giá th tr ng th gi i thay đ i, giá xu t kh u th p h n giá b o hi m, Qu s trích ti n h tr cho nhà xu t kh u đ h có s n ph m t i m c giá b o hi m.
Nh v y, v i qu b o hi m xu t kh u, Nhà n c s t o đi u ki n thu n l i cho doanh nghi p n đ nh thu nh p, t đó gián ti p tác đ ng đ n kh
n ng hoàn tr v n vay ngân hàng c a doanh nghi p. i v i Ngân hàng thì
đi u này là h t s c có ý ngh a trong vi c nâng cao ch t l ng c a các kho n tín d ng.
V qu tín d ng xu t kh u: v i m c đích h tr v n cho xu t kh u, b o hi m tín d ng cho các NHTM tham gia tài tr xu t kh u, h u h t các
n c trên th gi i đ u có c quan tài tr và b o hi m tín d ng xu t nh p kh u
nh : EXIM bank Hàn Qu c, EXIM bank Thái Lan, EXIM bank M …Vì v y Chính ph c n nhanh chóng cho ra đ i Qu tín d ng xu t kh u đ c p tín d ng xu t kh u u đãi, b o lãnh tín d ng xu t kh u nh m h tr các doanh nghi p xu t kh u, m r ng th tr ng xu t kh u và h n ch r i ro cho các NHTM.
V nguyên t c ho t đ ng, qu s do NHNN qu n lí. i v i t ng d án c th , qu s tài tr m t ph n hay toàn b . t ng hi u qu qu nên h tr m t ph n v i lãi su t u đãi, ph n còn l i các doanh nghi p t đi vay c a
Ngân hàng. Nh v y v a đ m b o hi u qu kinh doanh c a doanh nghi p và ngân hàng, v a đ t m c tiêu xu t kh u.
T ng c ng vai trò đi u ti t giá xu t nh p kh u h p lí thông qua Qu bình n giá
Ho t đ ng c a Qu bình n giá th i gian qua đã phát huy đ c vai trò nh t đ nh trong vi c đi u ti t th tr ng hàng hoá (c xu t kh u và nh p kh u). Song do ti m l c tài chính và ph ng th c s d ng còn h n ch đã làm cho vai trò c a Qu th ng còn b đ ng và ch a k p th i. Trong th i gian t i,
Nhà n c c n h tr thêm v m t tài chính cho Qu ngoài ph n ph thu nh
tham gia ho c rút lui c a các Doanh nghi p này th c s có nh h ng đ n cung c u, giá c trên th tr ng.
Các ph ng th c đi u ti t c ng nên đa d ng h n g m:
- H tr lãi su t cho doanh nghi p vay v n ngân hàng, h tr m t ph n không hoàn l i s l phát sinh trong tr ng h p doanh nghi p ph i th c hi n
giá mua cao h n giá bán.
- H tr m t ph n l phát sinh do các doanh nghi p có n p ph thu nay g p ph i đ t bi n giá c th tr ng trong và ngoài n c cho các doanh nghi p tr c ti p vay v n u đãi, h tr chi thay cho NSNN theo l nh c a Chính ph .
Hoàn thi n h th ng thông tin th tr ng trong vƠ ngoƠi n c
cung c p đ y đ , chính xác thông tin v khách hàng c ng nh th tr ng giúp các doanh nghi p n m b t đ c thông tin k p th i chính xác ph c v cho vi c ra các quy t đ nh v s n xu t, đ u t , đ ng th i đ đ nh h ng th
tr ng cho các doanh nghi p và ngân hàng, Nhà n c c n xây d ng m t h th ng thông tin th tr ng trong và ngoài n c m t cách chính xác và đ y đ . Ch ng h n có th l p m t ch ng trình truy n hình riêng v thông tin th
tr ng c p nh t