Phúc giai đoạn 2011 - 2013 với từng loại đối tượng sử dụng đất.
4.3.1.1. Tình hình cấp GCNQSD đất của huyện đến năm 2013 đối với từng loại đối tượng
Bảng 4.2: Tổng hợp số GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất tại huyện Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013
STT Đối tượng sử dụng đất Sốđơn đăng ký Sốđơn được cấp Sốđơn chưa được cấp Tỉ lệđạt (%) 1 Hộ gia đình, cá nhân 3.095 2.158 937 69,73 2 Tổ chức 46 33 13 71,74 Tổng số 3.141 2.191 950 69,75
(Nguồn: Phòng TN&MT huyện Tam Dương)
Tỷ lệ % 69,73 71,74 Hộ gia đình. cá nhân Tổ chức Hình 4.1: Biểu đồ tổng hợp số GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất Nhận xét:
Tổng số GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất giai đoạn 2011-2013 đăng kí là 3.141 đơn, số đơn đã được cấp là 2.191 đơn chiếm 69,75%, còn lại số đơn chưa được cấp là 950 đơn chiếm 30,25%, trong đó:
- Hộ gia đình và cá nhân là đối tượng sử dụng đất nhiều nhất và cũng đã được cấp nhiều GCNQSD đất nhất, tỉ lệ số đơn được cấp tương đối cao:
+ Trong tổng số 3.095 đơn đề nghị xin cấp GCNQSD đất huyện đã cấp được 2.158 đơn, đạt 69,73% tổng số đơn xin cấp;
+ Số đơn chưa được cấp GCNQSD đất đối với hộ gia đình, cá nhân là 937 đơn chiếm 30,27% số đơn xin cấp bao gồm hầu hết số giấy chưa đủ điều kiện, thiếu giấy tờ liên quan và đang trong giai đoạn làm thủ tục.
- Toàn huyện có 145 tổ chức kinh tế - văn hoá - chính trị - xã hội thì số đơn đạt được ở mức khá cao. Trong đó, bao gồm các công trình sự nghiệp nhà nước, các tổ chức doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện. Số GCNQSD đất chủ yếu là các công ty, doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện, cụ thể:
+ Số đơn đề nghị cấp 46 đơn và đã cấp được 33 đơn, đạt 71,74% trong tổng số đơn đề nghị cấp;
+ Số đơn chưa được cấp đối với tổ chức trong huyện là 13 đơn, chiếm 28,26% tổng số đơn xin cấp.
Đối với hộ gia đình cá nhân tỉ lệ đơn được cấp cao hơn hẳn so với tỉ lệ số đơn chưa được cấp: Trong đó những năm gần đây, huyện đã chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân, đăng ký cấp GCNQSD đất hàng loạt đến các xã trong huyện, giải quyết triệt để những đơn tồn đọng của giai đoạn trước, đẩy mạnh công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai, gắn công tác giao đất, giao rừng với công tác cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân.
Đối với tổ chức những năm trong giai đoạn số đơn được cấp đạt tốc độ cao, tỉ lệ đạt 71,74% nguyên nhân chính do UBND tỉnh đã trực tiếp chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức để các tổ chức yên tâm đầu tư sản xuất và công tác quản lý quỹ đất được nâng cao chất lượng.
4.3.1.2. Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân của huyện Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013
Bảng 4.3: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo
đơn vị hành chính của huyện Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013
Đơn vị Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 DT đăng ký (ha) DT được cấp (ha) Tỉ lệ (%) DT đăng ký (ha) DT được cấp (ha) Tỉ lệ (%) DT đăng ký (ha) DT được cấp (ha) Tỉ lệ (%) TT Hợp Hòa 4,63 3,96 85,53 5,74 4,62 80,49 5,24 4,03 76,91 Hoàng Lâu 3,65 3,09 84,66 4,59 3,79 82,57 4,05 3,56 87,90 Vân Hội 4,22 3,65 86,49 5,05 4,3 85,15 4,57 3,95 86,43 Thanh Vân 6,4 4,2 65,63 8,17 5,86 71,73 7,04 5,16 73,30 Kim Long 6,66 5,18 77,78 9,01 7,37 81,80 7,44 6,38 85,75 Hợp Thịnh 4,26 3,42 80,28 4,89 3,92 80,16 4,56 3,64 79,82 An Hòa 3,58 3,04 84,92 4,59 3,74 81,48 4,2 3,24 77,14 Hoàng Hoa 7,53 5,73 76,09 8,14 6,31 77,52 7,22 5,46 75,62 Đồng Tĩnh 6,92 4,99 72,11 8,15 6,61 81,10 7,37 5,82 78,97 Hoàng Đan 3,91 3,02 77,24 4,72 3,76 79,66 4,32 3,43 79,4 Duy Phiên 4,2 3,84 91,43 5,03 4,57 90,85 4,6 3,99 86,74 Đạo Tú 4,44 3,96 89,19 5,49 4,78 76,07 4,96 4,34 87,50 Hướng Đạo 6,59 4,8 72,84 8,2 6,43 78,14 7,3 5,59 76,58 Tổng 66,99 52,88 78,93 81,77 66,06 80,78 72,87 58,59 80,40
Nhận xét:
- Năm 2011: Toàn huyện được cấp 52,88 ha đạt 78,93% trên tổng số diện tích cần cấp là 66,99 ha. Trong đó:
+ Các xã có diện tích được cấp nhiều nhất là xã Kim Long 5,18ha đạt 77,78% diện tích xin cấp là 6,66ha; Hoàng Hoa 5,73ha đạt 76,09% diện tích xin cấp là 7,53ha; Đồng Tĩnh 4,99ha đạt 72,11% diện tích xin cấp là 6,92ha; Hướng Đạo 4,8ha đạt 72,84% diện tích xin cấp là 6,59ha. Nguyên nhân là do các xã có diện tích rộng, ngoài việc xin cấp làm đất ở và sản xuất nông nghiệp, người dân còn được giao đất trồng rừng sản xuất.
+ Các xã có diện tích được cấp ít nhất là xã Hoàng Đan 3,02ha đạt 77,24% diện tích xin cấp là 3,91ha; An Hòa 3,04ha đạt 84,92% diện tích xin cấp là 3,58ha; Hoàng Lâu 3,09ha đạt 84,66% diện tích xin cấp là 3,65ha. Đây là những xã có diện tích được cấp tương đối thấp. Nguyên nhân chính do các xã có diện tích nhỏ, trình độ phát triển kinh tế - xã hội - dân trí thấp, mật độ dân số chưa được cao, nguồn kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp.
- Năm 2012: Toàn huyện cấp được 66,06ha đạt tỉ lệ 80,78% trên tổng số diện tích cần cấp là 81,77ha, trong đó các xã được cấp bao gồm: Kim Long 7,37ha đạt 81,80% diện tích xin cấp 9,01ha; Hoàng Hoa 6,31ha đạt 77,52% diện tích xin cấp 8,14ha; Đồng Tĩnh 6,61ha đạt 81,10% diện tích xin cấp 8,15ha; Hướng Đạo 6,43ha đạt 78,14% diện tích xin cấp 8,2ha vẫn là các xã có diện tích cấp cao nhất. Các xã có diện tích cấp thấp là Hoàng Lâu 3,79ha tỉ lệ đạt 82,57% diện tích cần cấp 4,59ha; An Hòa 3,45ha tỉ lệ đạt 75,6% diện tích cần cấp 4,59ha; Hoàng Đan 3,76ha tỉ lệ đạt 79,66% diện tích cần cấp 4,72ha. Nguyên nhân như phân tích ở trên.
- Năm 2013: Toàn huyện cấp được 58,59ha đạt 80,40% diện tích cần cấp 72,87ha. Trong đó xã An Hòa được cấp 3,24ha; Hoàng Lâu được cấp 3,56ha; Hoàng Đan 3,43ha; Hợp Thịnh 3,64ha vẫn là các xã có diện tích cấp thấp nhất. Các xã Thanh Vân được cấp 5,16ha, Hoàng Hoa được cấp 5,46ha, Kim Long được cấp 6,38ha, Hướng Đạo được cấp 5,59ha, Đồng Tĩnh được cấp 5,82ha đều là các xã có diện tích cấp cao nhất trong toàn huyện.
Trong cả 3 năm trong giai đoạn thì có năm 2012 đạt kết quả cấp GCNQSD đất là cao nhất, cả về diện tích đạt 66,06ha và tỉ lệ cấp đạt
80,78% đất được cấp. Nguyên nhân chủ yếu do các cấp các ngành đẩy mạnh cấp GCNQSD đất nông nghiệp, đất ở và giao đất lâm nghiệp.
Bảng 4.4: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo
đơn vị hành chính của huyện Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013
Đơn vị Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng đơn xin cấp Tổng đơn được cấp Tỉ lệ (%) Tổng đơn xin cấp Tổng đơn được cấp Tỉ lệ (%) Tổng đơn xin cấp Tổng đơn được cấp Tỉ lệ (%) Tt Hợp Hoà 87 61 70,12 113 95 84,07 83 67 80,72 Hoàng Lâu 65 42 64,62 83 61 73,49 72 54 75 Vân Hội 53 32 60,37 61 44 72,13 57 41 71,93 Thanh Vân 62 47 75,81 75 63 84 67 55 82,09 Kim Long 108 67 62,04 124 97 78,26 111 80 72,07 Hợp Thịnh 65 41 63,08 81 59 72,84 67 47 70,15 An Hòa 53 29 54,72 72 46 63,89 63 38 60,32 Hoàng Hoa 56 37 66,07 74 52 70,27 71 49 69,01 Đồng Tĩnh 81 54 66,67 97 69 71,13 92 62 67,39 Hoàng Đan 62 38 61,29 73 51 69,86 69 44 63,77 Duy Phiên 87 56 64,37 96 74 77,08 91 65 71,43 Đạo Tú 95 54 56,84 124 82 66,13 113 68 60,18 Hướng Đạo 58 37 63,79 71 59 83,1 63 41 65,08 Tổng 932 595 63,84 1144 852 74,48 1019 711 69,1
(Nguồn: phòng TN&MT huyện Tam Dương) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhận xét:
Năm 2011: Toàn huyện cấp được 595 giấy chứng nhận trên tổng số 932 đơn xin cấp, đạt 63,84% tổng số đơn cần cấp năm 2011, trong đó:
- Thị trấn Hợp Hòa được cấp 61 giấy tỉ lệ đạt 70,12% tổng đơn xin cấp 87 đơn và các xã Kim Long được cấp 67 giấy tỉ lệ đạt 62,04% tổng đơn xin cấp 108 đơn; Duy Phiên được cấp 56 giấy tỉ lệ đạt 64,37% tổng đơn xin cấp 87 đơn là các vùng cấp được nhiều GCNQSD đất nhất.
- Các xã cấp được ít GCNQSD đất nhất là xã An Hòa 29 giấy tỉ lệ đạt 54,72% tổng đơn đăng kí 53 đơn, xã Vân Hội 32 giấy tỉ lệ đạt 60,37% tổng đơn đăng kí 53 đơn.
Nguyên nhân các xã, thị trấn cấp được nhiều vì các xã, thị trấn này có dân số đông hơn, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thuận lợi hơn các xã khác, nhận thức của người dân cao hơn nên nhu cầu về đất là rất lớn. Và đây là các xã, thị trấn trọng điểm của huyện nên chịu sự giám sát sát sao của các ban ngành liên quan. Còn các xã cấp được ít vì, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, kinh tế kém phát triển nên người dân ít có nhu cầu về đất.
Năm 2012: Toàn huyện cấp được 852 giấy chứng nhận đạt 74,48% trên tổng số đơn cần cấp, trong đó:
- Về số lượng giấy cấp được: Các xã cấp được lượng giấy lớn nhất là Kim Long 97 giấy, Đạo Tú 87 giấy, thị trấn Hợp Hòa 95 giấy các xã đạt số lượng giấy cấp thấp nhất là Vân Hội 44 giấy, An Hòa 46 giấy, Hoàng Đan 51 giấy;
- Về tỉ lệ cấp giấy: Các xã đạt tỉ lệ cấp giấy cao nhất là các xã Thanh Vân 84,00%, Hướng Đạo 83,1%, thị trấn Hợp Hòa 84,07%. Trong khi đó các xã đạt tỉ lệ cấp giấy thấp nhất là các xã An Hòa 63,89%, Đạo Tú 66,13%, Hoàng Đan 69,86%.
Có thể nói tỉ lệ cấp giấy và số lượng giấy cấp được của các xã là không đồng đều, tương đương nhau,do nhiều nguyên nhân đã phân tích ở trên.
Năm 2013: Toàn huyện cấp được 711 giấy chứng nhận, đạt 69,10% số đơn xin cấp, trong đó:
- Số lượng giấy cấp được: Là các xã Kim Long 80 giấy, Đạo Tú 68 giấy, thị trấn Hợp Hòa 67 giấy đạt số lượng cấp giấy cao nhất, ngược lại các xã Vân Hội 41 giấy, Hoàng Đan 44 giấy, Hướng Đạo 41 giấy có số lượng giấy cấp được thấp nhất, tuy nhiên nhìn tổng thể thì số lượng giấy cấp được của các xã không có khoảng cách quá lớn;
- Về tỉ lệ cấp giấy các xã có tỉ lệ cấp cao nhất là Thanh Vân 82,09%, Duy Phiên 71,43%, thị trấn Hợp Hòa 80,72%. Trong khi đó các xã Đạo Tú 60,18%, An Hòa 60,32%, Hoàng Đan 63,77% lại là các xã chiếm tỉ lệ cấp giấy thấp nhất. Nguyên nhân dẫn đến việc trên có thể là do người dân chưa kê khai đầy đủ, sự giải quyết thủ tục cấp giấy thiếu tính đồng bộ giữa các xã trong huyện.
So sánh kết quả cấp giấy trong cả 3 năm trong giai đoạn thì năm 2012 vẫn là năm cấp được số lượng giấy cao nhất đạt 852 giấy, nguyên nhân chủ yêu như đã phân tích ở phần trên.
4.3.1.3. Kết quả cấp GCNQSD đất cho các tổ chức của huyên Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013
Bảng 4.5: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các tổ chức của huyện Tam Dương giai đoạn 2011 - 2013 Đơn vị Tổng số đơn xin cấp Tổng số đơn được cấp Tỉ lệ (%) Tổng DT đăng ký (ha) Tổng DT được cấp (ha) Tỉ lệ (%) TT Hợp Hòa 5 4 80 5,67 3,28 57,85 Hoàng Lâu 3 2 66,67 2,16 1,13 52,31 Vân Hội 5 3 60 3,63 1,51 41,6 Thanh Vân 6 4 66,67 3,07 1,61 52,44 Kim Long 6 5 83,33 4,21 3,14 74,58 Hợp Thịnh 5 4 80 2,98 1,94 65,10 An Hòa 4 3 75 2,56 1,68 65,63 Hoàng Hoa 3 2 66,67 2,47 1,24 50,02 Đồng Tĩnh 2 1 50 1,36 0,82 60,29 Hoàng Đan 3 1 33,33 1,26 0,45 35,71 Duy Phiên 1 1 100 0,73 0,73 100 Đạo Tú 2 2 100 1,91 1,91 100 Hướng Đạo 1 1 100 1,13 1,13 100 Tổng 46 33 71,74 33,14 20,57 62,07
(Nguồn: phòng TN&MT huyện Tam Dương)
Nhận xét:
Qua bảng kết quả trên ta thấy công tác cấp GCNQSD đất của các tổ chức cũng đã thu được những thành tựu đáng kể. Cụ thể trong giai đoạn toàn huyện đã cấp được 33 giấy đạt 71,74% trên tổng số 46 đơn cần cấp. Về diện tích cấp được 20,57ha đạt 62,07% diện tích cần cấp. Kết quả thể hiện những cố gắng của tỉnh tạo tiền đề cho những tổ chức an tâm sử dụng đất có hiệu quả, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của toàn huyện.
- Các xã có số lượng được cấp giấy nhiều nhất đều là các xã nằm gần trung tâm của thành phố và trung tâm của huyện bao gồm xã Kim Long 5 giấy, Thanh Vân 4 giấy, Hợp Thịnh 4 giấy, thị trấn Hợp Hòa 4 giấy và thấp nhất là các xã có điều kiện phát triển thấp như các xã Hướng Đạo, Duy Phiên, Hoàng Hoa, Đồng Tĩnh đều cấp được 1 giấy.
- Về diện tích cấp: Các xã đạt diện tích cấp giấy cao nhất là các xã Hợp Thinh, Kim Long, thị trấn Hợp Hòa trong khi đó các xã cấp được diện tích thấp nhất là xã Hoàng Đan, Duy Phiên, Đồng Tĩnh.
Đạt được những kết quả trên ngoài sự chỉ đạo và cố gắng của các cấp lãnh đạo còn có sự góp sức của địa phương và bản thân các tổ chức đang hoạt động trong địa bàn huyện, đa số các tổ chức nhận thức về việc cấp giấy là quan trọng nên các tổ chức chủ động hoàn thành thủ tục cấp giấy từ sớm khi mới thành lập, hơn nữa là một huyện trung du kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp nên diện tích đất nhỏ cũng chưa thu hút được nhiều những tổ chức hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, tại thị trấn chủ yếu là nhũng tổ chức hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp, ít tranh chấp và nguồn gốc sử dụng đất rõ ràng nên công tác cấp giấy đơn giản và nhanh chóng
4.3.2. Tình hình cấp GCNQSD đất của huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2013 đối với từng loại đất Phúc giai đoạn 2011 - 2013 đối với từng loại đất
Huyện Tam Dương có tổng diện tích tự nhiên lớn 10.821,44 ha. Trong đó diện tích đất nông nghiệp là 7.074,75 ha chiếm 65,38% diện tích tự nhiên của huyện. Hiện nay, diện tích đất ở là 1.564,46 ha chiếm 14,45% diện tích tự nhiên của huyện và đang có xu hướng ngày càng tăng do dân số tăng kéo theo nhu cầu nhà ở cũng tăng lên. Hơn nữa do tốc độ đô thị hoá đang diễn ra khá mạnh đòi hỏi cần phải có diện tích để xây dựng các công trình phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của người dân. Vì vậy trong những năm tới diện tích đất ở của huyện sẽ tăng lên. Do vậy công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân phải phù hợp với quy hoạch.
Tuy vậy công tác cấp GCNQSD đất hiện nay còn gặp nhiều khó khăn do: - Việc cấp GCNQSD đất tại thị trấn đơn lẻ theo nhu cầu của người sử dụng đất. Vì vậy tiến độ cấp GCNQSD đất đạt hiệu quả chưa cao;
- Trong quá trình thẩm tra hồ sơ phát hiện các vấn đề sai sót xảy ra rất nhiều như đất không rõ nguồn gốc, không có trích lục, trích đo. Vì vậy việc bổ sung hồ sơ, xác định nguồn gốc mất nhiều thời gian;
- Hầu hết người dân chỉ đăng ký quyền sử dụng đất chứ chưa đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Nghị định số 88/2009/ NĐ-CP, Thông tư 17/2009/TT-BTNMT và Thông tư 20/2010/TT-BTNMT.
- Nguồn kinh phí ít, sự hiểu biết của người dân về pháp Luật còn hạn chế.