4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế
Mục tiờu là phải phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững từng bước xõy dựng huyện Phổ Yờn trở thành thị xó cụng nghiệp vào năm 2015. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn trong giai đoạn 2006- 2010 là 20,4%/năm, (trong đú Cụng nghiệp và xõy dựng 56,7%/năm; Dịch vụ 24,6%/năm; Nụng lõm nghiệp 18,7%/năm) kinh tế huyện Phổ Yờn đó hoàn thành vượt mức cỏc chỉ tiờu mà Đại hội Đảng lần 27 đề ra. Sau đõy là cỏc chỉ tiờu phỏt triển kinh tế của huyện.
Cỏc chớnh sỏch mở cửa của huyện về ưu đói đầu tư khiến nhu cầu xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, khu đụ thị tăng lờn nhanh chúng. Ngành cụng nghiệp - Xõy dựng trong giai đoạn 2006-2010 đó đạt được tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn năm cao nhất trờn địa bàn và đạt 31,89%; từ năm 2011 đến năm 2012 tăng bỡnh quõn là 34.4%. Điều này phần nào đỏnh giỏ được tốc độ cụng nghiệp húa, đụ thị húa và xõy dựng cơ bản đang diễn ra tại huyện Phổ Yờn.
Giỏ trị sản xuất của cỏc ngành nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ - thương mại đều tăng, cơ cấu kinh tế cú sự chuyển dịch, đời sống của đại bộ phõn dõn cư đó được cải thiện. Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng diễn ra nhanh chúng, năm 2010, tỷ trọng ngành nụng lõm ngư nghiệp trong tổng giỏ trị là 18,7%, tỷ trọng ngành cụng nghiệp - xõy dựng là 55,07%, tỷ trọng ngành thương mại và dịch vụ là 21,1%.
Đến năm 2012, tỷ trọng ngành nụng nghiệp giảm xuống cũn 17,7%, ngành cụng nghiệp - xõy dựng tăng lờn là 620%, thương mại và dịch vụ cũn 20,3%. GDP bỡnh quõn đầu người đến năm 2010 đạt 24,619 triệu đồng/người/năm (tương đương 1.230 USD); năm 2012 đạt 29,620 triệu đồng/người/năm.
Biểu đồ 4.1: Tăng trưởng giỏ trị sản xuất cỏc ngành giai đoạn 2001 – 2010
(Nguồn: Chi cục Thống kờ huyện Phổ Yờn)
Qua biểu đồ trờn ta nhận thấy giỏ trị sản xuất của huyện Phổ Yờn tăng trưởng nhanh liờn tục qua cỏc năm. Năm đỏnh dấu mốc tăng trưởng nhanh đú là năm 2008. Tốc độ phỏt triển của ngành dịch vụ thương mại trong giai đoạn 2008 đến 2010 cú tốc độ phỏt triển nhanh nhất được thể hiện bằng độ dốc của đường L2. Giỏ trị của ngành sản xuất cụng nghiệp năm 2009 cú biểu hiện giảm sỳt và cú dấu hiệu phục hồi trong năm 2010. Giỏ trị của ngành nụng nghiệp cú sự tăng trưởng liờn tục nhưng với tốc độ chậm và phỏt triển nhanh trong giai đoạn 2008-2010 về giỏ trị.
0 10 20 30 40 50 60 70 Năm 2006 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Giỏ trị gia tăng ngành nụng nghiệp Giỏ trị gia tăng ngành cụng nghiệp, XD Giỏ trị gia tăng ngành dịch vụ
Biểu đồ 4.2: Cơ cấu kinh tế ngành trờn địa bàn huyện 2006 và 2012
(Nguồn: Chi cục Thống kờ huyện Phổ Yờn)
Năm 2006, tớnh trờn toàn địa bàn, tỷ trọng cỏc ngành Cụng nghiệp & XD - Dịch vụ - Nụng nghiệp đạt theo thứ tự : 54,76% - 14,73% - 30,5%; Đến năm 2010 tỷ trọng cỏc ngành tương ứng đạt là : 18,74% - 59,2% - 22,06%.
Vị trớ của ngành CN - XD và ngành dịch vụ cú sự hoỏn vị nhau. Năm 2006 trong tỷ trọng ngành cụng nghiệp và xõy dựng chiếm chủ yếu và ngành nụng nghiệp đứng thứ hai thỡ ngược lại năm 2010 tỷ trọng lớn nhất là của huyện Phổ Yờn là dịch vụ thương mại và thứ hai lại là ngành nụng nghiệp. Sự thay đổi theo chiều hướng tốt phự hợp với quan điểm và phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện
4.1.2.2 Văn húa – xó hội
a. Giỏo dục đào tạo
Sự nghiệp giỏo dục - đào tạo của huyện Phổ Yờn trong 3 năm qua đó đạt được những kết quả đỏng khớch lệ, huyện đó hoàn thành phổ cập giỏo dục THCS vào thỏng 12/2003, sớm 1 năm so với kế hoạch.
Phổ Yờn luụn là đơn vị dẫn đầu của tỉnh trong cụng tỏc xõy dựng trường chuẩn quốc gia. Hiện nay đó cú 59 trường được cụng nhận đạt chuẩn (trong đú cú 24 trường mầm non, 21 trường tiểu học, 14 trường THCS).
b. Về y tế
Toàn huyện cú 1 bệnh viện Đa Khoa cấp huyện, 2 phũng khỏm đa khoa khu vực, 18 trạm y tế với tổng số 180 giường bệnh, 1.721 cỏn bộ y tế. Hiện nay cú 13 xó đạt chuẩn quốc gia về y tế, ngành y tế huyện đang xõy dựng chuẩn quốc gia về y tế xó để nõng cao hơn nữa chất lượng khỏm chữa bệnh cho nhõn dõn.
c. Lao động, việc làm và mức sống
- Năm 2012, toàn huyện cú 93.048 lao động trong độ tuổi (chiếm 65,67% tổng dõn số của huyện), trong đú lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế là 84.298 người chiếm 94,89% tổng số lao động được phõn bố như sau:
+ Lao động đang làm việc trong ngành nụng, lõm, thuỷ sản là: 45.00%; + Lao động đang làm việc trong ngành cụng nghiệp xõy dựng là: 34,58%; + Lao động đang làm việc trong ngành dịch vụ là: 20,42%.
34.58% 20.42% 45.00% LĐ nụng, lõm nghiệp LĐ cụng nghiệp, xõy dựng LĐ thương mại, dịch vụ
Biểu đồ 4.3: Cơ cấu lao động trong cỏc ngành kinh tế năm 2012
(Nguồn: Phũng Lao động - TB&XH huyện Phổ Yờn)
Cựng với sự phỏt triển của cả nước và tỉnh Thỏi Nguyờn, đời sống của nhõn dõn huyện Phổ Yờn ngày càng được cải thiện. Mức lương thực bỡnh quõn đầu người năm 2010 của Phổ Yờn đạt 403,63kg/người. Điều này cho thấy vấn đề an ninh lương thực của huyện được bảo đảm.
Bảng 4.1. Kết quả thực hiện cỏc mục tiờu xó hội huyện Phổ Yờn
TT Chỉ tiờu ĐVT Số liệu tổng hợp năm Ghi chỳ 2006 2010 2011 2012
1 Dõn số trung bỡnh Người 133,116 138,384 139,768 141.166 2 Tỷ lệ hộ nghốo (T/ C mới) % 21.14 17.00 14.02 9.03 Mức giảm bỡnh quõn/năm % 2.75 3.00 2.98 4.99 3 Chỉ tiờu về lao động - Nguồn Lao động Lđ 87,856 90,618 92,500 93,048 - Lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế Lđ 83,640 85,395 87,320 88,298 Tỷ lệ trong tổng nguồn lao động % 94.23 94.30 94.40 94.89 Trong đú: + Lao động phi Nụng nghiệp Lđ 17,497 24,195 35,427 48564 Cơ cấu % 21 28 41 55 + Lao động Nụng nghiệp Lđ 66,143 61,200 51,893 39.734 Cơ cấu % 79 72 59 45 4 Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia % 39 79 90 95 5 Tỷ lệ trạm y tếđạt chuẩn quốc gia % 58 89 100 100
(Nguồn: UBND huyện Phổ Yờn)
4.1.2.3. Đỏnh giỏ về điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của huyện Phổ Yờn
ảnh hưởng đến sự phỏt triển kinh tế - xó hội
a. Thuận lợi
- Phổ Yờn là huyện cửa ngừ phớa Nam của tỉnh Thỏi Nguyờn, cú vị trớ địa lý thuận lợi cho việc tiếp cận với khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ mới để phỏt triển.
- Đất đai của huyện đa dạng, thuận lợi cho việc phỏt triển nụng lõm nghiệp. Thời tiết khớ hậu thuận lợi cho việc phỏt triển tập đoàn cõy con phong phỳ, cú lợi thế phỏt triển nền nụng nghiệp bền vững.
- Trờn địa bàn huyện cú khu cụng nghiệp Tõy Phổ Yờn, Khu cụng nghiệp Nam Phổ Yờn, Tổ hợp cụng nghiệp dịch vụ đụ thị Yờn Bỡnh.
- Cơ sở hạ tầng được nõng cấp xõy dựng, mạng lưới giao thụng nụng thụn được cải thiện tốt, thuận lợi cho lưu thụng hàng húa và tiờu thụ nụng sản. Huyện cú hệ thống kờnh mương kiờn cố (đặc biệt cú hệ thống kờnh Hồ
Nỳi Cốc, cú 3 cụng trỡnh thủy lợi lớn là Hồ Suối Lạnh và trạm bơm Cống Tỏo, cú trờn 20 trạm bơm lớn, nhỏ.) tạo điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển sản xuất nụng nghiệp.
- Về giỏo dục đào tạo, y tế, thụng tin liờn lạc đó và đang phỏt triển, đời sống của nhõn dõn từng bước được cải thiện.
b. Khú khăn
- Tập quỏn canh tỏc vẫn cũn lạc hậu, kinh tế chủ yếu phỏt triển là thuần nụng, tự cấp, tự tỳc, số lượng hàng húa chưa nhiều, chất lượng sản phẩm chưa cao.
- Áp lực của sự gia tăng dõn số đũi hỏi việc làm. Trỡnh độ dõn trớ thấp, đội ngũ lao động chưa thụng qua đào tạo vẫn chiếm tỷ lệ khỏ cao, hạn chế việc tiếp thu khoa học kỹ thuật và đến năng xuất lao động.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng nụng thụn chưa đỏp ứng nhu cầu phỏt triển sản xuất và đời sống nhất là cỏc xó vựng nỳi.
- Hệ thống kờnh Hồ Nỳi Cốc chỉ cung cấp nước tưới cho diện tớch đất phần phớa Đụng (hữu ngạn Sụng Cụng), cũn diện tớch đất phần phớa Tõy (tả ngạn Sụng Cụng) khụng cú hệ thống kờnh chảy qua nờn rất khú khăn trong việc cung cấp nước tưới vào mựa khụ.
- Cơ cấu sản xuất, cơ cấu sử dụng đất đai, lao động chưa hợp lý, đũi hỏi cú sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mới cú thể phỏt huy hết tiềm năng của huyện.
- Trong những năm gần đõy, thời tiết khắc nghiệt, dịch bệnh gia sỳc, dịch bệnh cỳm gia cầm phỏt sinh ở một số nơi, gõy tõm lý lo ngại và giảm hiệu quả chăn nuụi . Mặt khỏc, giỏ cả thị trường cú nhiều biến động nhất, hàng húa của nụng dõn làm ra như chố bỳp khụ chưa cú thương hiệu, chưa cú nơi tiờu thụ ổn định.