T nh ng đánh giá trên cho th y nhi u v n đ liên quan đ n ph ng pháp c l ng c n đ c gi i quy t đ t ng đ tin c y c a k t qu th c nghi m. c bi t c n chú tr ng đ n s t ng thích c a ngu n d li u và mô hình đ qua đó l a ch n mô hình th c nghi m h p lý. Th c t cho th y đóng góp cho t ng tr ng ngoài nhân t v n, lao đ ng còn nhi u nhân t khác
đ c g i chung là “nhân t t ng h p”. Các ph ng pháp, k thu t tính toán s đóng góp riêng c a nhân t v n, lao đ ng và nhân t t ng h p trong t ng
tr ng kinh t g i chung là h ch toán t ng tr ng.
thi t l p m i quan h gi a đ u t công và t ng tr ng kinh t , tác gi s d ng hàm s n xu t tân c đi n đ làm c s xây d ng mô hình th c nghi m cho lu n v n này. N u b qua y u t k thu t (A) thì hàm s n xu t t ng quát chu n đ c vi t l i d i d ng đ n gi n: Y = f(K,L) (1)
Trong đó, Y là s n l ng, K là kh i l ng v n trong n c và L là l c
l ng lao đ ng. Hàm t ng s n xu t có th đ c hi u ch nh b ng vi c đ a
thêm đ m th ng m i (Z) (S ình Thành, 2012): Y = f(K,L,Z) (2)
th c hi n phân tích tác đ ng bi n s đ u t công đ n t ng tr ng, có th chia kh i l ng v n trong n c thành v n đ u t công (KG) và v n
đ u t t nhân (KP). Khi đó hàm t ng s n xu t đ c bi n đ i theo 4 bi n v
mô nh sau: Y = f(KG, KP, L, Z) (3)
V nguyên t c, b t k bi n nào mà có liên quan m t thi t đ n t ng tr ng kinh t thì đ u có th đ c s d ng. Trong lu n v n này, ngoài các bi n nh t ng tr ng kinh t , lao đ ng, đ u t công và đ u t t nhân (d a vào lý thuy t c a hàm s n xu t) thì tác gi có đ a thêm bi n đ m th ng
m i. Vì:
Th nh t, n n kinh t Vi t Nam nói chung và TP.HCM nói riêng t
n m 1986 đ n nay là giai đo n đang chuy n đ i và đ m th ng m i tr thành y u t trung tâm c a chính sách kinh t .
Th hai, có nhi u công trình nghiên c u th c nghi m trong và ngoài
n c đã phát hi n đ m th ng m i có quan h m t thi t đ n t ng tr ng kinh t , đ c bi t là nghiên c u g n đây nh t c a PGS-TS. S ình Thành
V i m c đích xác đ nh s bi n thiên c a các bi n đ a vào trong mô hình, tác gi l y đ o hàm ph ng trình (3) theo Y (ngo i tr l c l ng lao
đ ng – L) ta có ph ng trình (4) nh sau:
dY/Y = (∂Y / ∂KG)dKG / Y + (∂Y / ∂KP)dKP / Y + (∂Y / ∂L)dL / Y + (∂Y / ∂Z)dZ / Y (4)
Trong đó ∂Y / ∂KG là th a s biên c a v n công; ∂Y / ∂KP là th a s biên c a v n t nhân; ∂Y / ∂L là th a s biên c a lao đ ng và ∂Y / ∂Z là th a s biên c a đ m th ng m i. D u c a t t c đ o hàm t ng ph n đ c k v ng là d ng. i u này có ngha là đ u t công, đ u t t nhân, l c l ng
lao đ ng cho m c đích t o v n và đ m th ng m i t t c đ c k v ng có hi u ng d ng ý ngha đ i v i t ng tr ng kinh t . N n kinh t càng m
đ c k v ng có t l t ng tr ng càng cao so v i n n kinh t đóng.
K t lu n ch ng 1
Ch ng 1, Lu n v n đã đ c p đ n c s lý thuy t, t ng quan v đ u t công và t ng tr ng kinh t , đánh giá các minh ch ng th c nghi m v tác
đ ng c a đ u t công đ i v i t ng tr ng kinh t , qua đó cho th y hi u ng
đ u t công lên t ng tr ng kinh t v n còn là v n đ tranh lu n v c lý thuy t l n th c ti n. Minh ch ng th c nghi m liên quan đ n hi u ng đ u t công lên t ng tr ng kinh t rõ ràng là h n h p. thi t l p m i quan h gi a
đ u t công và t ng tr ng kinh t c a thành ph H Chí Minh, Lu n v n s d ng hàm s n xu t tân c đi n đ làm c s xây d ng mô hình th c nghi m.
CH NG 2: ÁNH GIÁ TH C TR NG U T CÔNG
VÀ T NG TR NG KINH T TRÊN A BÀN
THÀNH PH H CHÍ MINH T 1990 N 2011
2.1. Khái quát tình hình phát tri n kinh t - xã h i thành ph H Chí Minh t 1990 đ n 2011
2.1.1. V trí đ a lý
Thành ph H Chí Minh (TP.HCM) n m trong to đ đ a lý kho ng
100 10' – 100 38 v đ b c và 1060 22' – 106054 ' kinh đ đông. Phía B c giáp
t nh Bình D ng, Tây B c giáp t nh Tây Ninh, ông và ông B c giáp t nh
ng Nai, ông Nam giáp t nh Bà R a -V ng Tàu, Tây và Tây Nam giáp tnh
Long An và Ti n Giang.
TP.HCM cách th đô Hà N i g n 1.730 km đ ng b , n m ngã t qu c t gi a các con đ ng hàng h i t B c xu ng Nam, t Ðông sang Tây,
là tâm đi m c a khu v c ông Nam Á. Trung tâm thành ph cách b bi n ông 50 km đ ng chim bay. ây là đ u m i giao thông n i li n các t nh
trong vùng và là c a ngõ qu c t . V i h th ng c ng và sân bay l n nh t c n c, c ng Sài Gòn v i n ng l c ho t đ ng 10 tri u t n /n m. Sân bay qu c t Tân S n Nh t v i hàng ch c đ ng bay ch cách trung tâm thành ph 7 km.
V i v trí đ a lý thu n l i, Sài Gòn – n i m t th i đ c m nh danh là "Hòn ng c Vi n ông" đã là trung tâm th ng m i và là n i h i t c a nhi u dân t c anh em, m i dân t c có tín ng ng, s c thái v n hoá riêng góp ph n t o nên m t n n v n hoá đa d ng. c tr ng v n hoá c a vùng đ t này là s k t h p hài hòa gi a truy n th ng dân t c v i nh ng nét v n hoá ph ng B c,
ph ng Tây, góp ph n hình thành l i s ng, tính cách con ng i Sài Gòn. ó
đ ng, dám ngh, dám làm.
V i vai trò đ u tàu trong đa giác chi n l c phát tri n kinh t - xã h i, TP.HCM đã tr thành trung tâm kinh t , v n hoá - du l ch, giáo d c - khoa h c k thu t - y t l n c a c n c.
2.1.2. Tình hình phát tri n kinh t - xã h i
TP.HCM là m t trong nh ng thành ph l n nh t c a c n c và c ng là trung tâm kinh t , v n hóa, tài chính, đ u m i giao l u qu c t . V trí c a
TP.HCM ngày càng đ c c ng c và nâng lên th hi n qua nh ng đi m n i
tr i v quy mô, t c đ t ng tr ng, hi u qu kinh t so v i các thành ph l n
khác c ng nh so v i t nh khác trong khu v c.
Th t v y, các ch tiêu ch y u c a TP.HCM đ u chi m t tr ng cao so
v i c n c, nh : T ng s n ph m n i đ a (GDP), giá tr s n xu t công
nghi p, t ng m c bán l hàng hóa – dch v , kim ng ch xu t kh u ...
B ng 2.1: T l thành ph H Chí Minh so v i c n c (%)
1995 2000 2005 2010 Dân s 6,4 6,8 7,5 8,4 GDP 16,2 17,2 19,7 20 Giá tr SX công nghi p 28,6 29 27,8 26,4
T ng m c bán l 28,8 26,3 22,4 23,8
Kim ng ch xu t kh u 47,7 44,2 37,5 29,3
Ngu n: C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph các n m 1995 - 2010; trang web T ng c c Th ng kê (www.gso.gov.vn) và tính toán c a tác gi .
So v i các thành ph l n khác, TP.HCM c ng có nhi u đi m v t tr i. GDP c a TP.HCM n m 2005 g p 2,6 l n c a Hà N i, b ng 6,3 l n c a H i Phòng, 14,3 l n c a à N ng. T ng m c bán l c a TP.HCM n m 2005 b ng 2,4 l n c a Hà N i, 9,7 l n H i Phòng và 11,6 l n à N ng. Kim ng ch xu t kh u c a TP.HCM c ng g p 4,2 l n Hà N i (C c Th ng kê TP.HCM, 2007).
B ng 2.2: M t s ch tiêu ch y u c a thành ph l n n m 2005
TP.HCM Hà N i H i Phòng à N ng
Dân s (1000 ng i) 6.240 3.183 1.784 781 GDP (Giá 94 – T đ ng) 88.866 34.073 14.072 6.220 Giá tr SX công nghi p
(Giá 94 – T đ ng) 116.309 42.047 21.589 8.403
T ng m c bán l (T
đ ng) 110.463 45.000 11.362 9.555
Kim ng ch xu t kh u (Tr.
USD) 12.132 2.860 839 352
Ngu n: T ng c c Th ng k , C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph n m 2005 và tính toán c a tác gi .
So v i các t nh thu c Vùng kinh t tr ng đi m phía Nam, quy mô n n
kinh t TP.HCM c ng l n h n nhi u l n. Giá tr s n xu t công nghi p n m
2005 c a Thành ph b ng 2,7 giá tr s n xu t công nghi p t nh Bà Ra – V ng Tàu, g n g p 03 l n t nh ng Nai và b ng 3,6 l n t nh Bình D ng
(C c Th ng kê TP.HCM, 2007).
Trong th i gian qua, TP.HCM luôn n l c ph n đ u, đ m b o t c đ t ng tr ng kinh t , x ng đáng v i v trí, vai trò c a mình.
N m 2011 là n m đ u tiên trong k ho ch phát tri n kinh t xã h i 5
n m 2011 – 2015, nh ng đây c ng là n m g p nhi u khó kh n do nh h ng c a l m phát, lãi su t ngân hàng t ng và gi m đ u t công ... tuy nhiên v i s tích c c tìm ki m th tr ng, ch p nh n gi m l i nhu n đ đ m b o vi c làm
cho ng i lao đ ng c a các đ n v s n xu t kinh doanh nên t c đ t ng tr ng kinh t c a thành ph v n đ t m c t ng 10,3%, b ng 1,7 l n t c đ t ng tr ng c a c n c. Tuy m c t ng không b ng n m tr c và k ho ch đ ra
2.2. Th c tr ng đ u t công và t ng tr ng kinh t trên đ a bàn thành ph H Chí Minh
2.2.1. Tình hình t ng tr ng kinh t thành ph H Chí Minh giai đo n 1990 – 2011
Bi u đ 2.1: T c đ t ng tr ng GDP hàng n m
Ngu n: C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph các n m 1990 - 2011
Trong giai đo n 1990 – 2011, n n kinh t Thành ph có b c phát tri n m nh, GDP bình quân m i n m t ng 11,2%; trong đó, th i k 1991 – 1995 là th i k có t c đ t ng tr ng cao h n c (bình quân hàng n m t ng 12,6%). n n m 1996, t c đ t ng tr ng kinh t Thành ph đã có xu h ng ch m l i so v i n m tr c. áng l u ý là m c đ suy gi m ti p t c kéo dài đ n n m
1999 do nh h ng c a cu c kh ng ho ng tài chính khu v c, t c đ t ng tr ng hàng n m trong giai đo n 1996 – 2000 ch còn 10,1%; giai đo n 2001 – 2005, n n kinh t Thành ph v c d y v i t c đ phát tri n liên t c đ t n m sau cao h n n m tr c, t c đ t ng tr ng hàng n m trong giai đo n 2001 –
2005 đ t 11%; giai đo n 2006 – 2010 chu tác đ ng c a cu c kh ng ho ng tài chính toàn c u đã nh h ng đ n t c đ t ng tr ng c a Thành ph , đ c bi t
là n m 2009, t c đ t ng tr ng ch đ t 8,6% so v i n m 2008, đ n n m
đ u trong c n c.
Nhìn chung h n 20 n m qua, các thành ph n kinh t đ u có b c t ng tr ng; trong đó khu v c kinh t có v n đ u t n c ngoài có t c đ t ng tr ng cao nh t, k đ n là khu v c kinh t ngoài Nhà n c. Khu v c kinh t
Nhà n c đang trong quá trình s p x p, c ph n hóa nên t c đ t ng tr ng có ch m h n.
Bi u đ 2.2: T c đ t ng GDP bình quân hàng n m (%)
Ngu n: C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph các n m 1991 - 2010
2.2.2. T l đ u t công trên GDP
Ngu n g c đ huy đ ng đ u t là t GDP, hay nói m t cách c th h n
là trong t ng s n ph m do toàn xã h i làm ra bên c nh ph n tiêu dùng s có m t ph n đ c ti t ki m và dùng đ tái đ u t vào s n xu t kinh doanh. M c
đ đ u t so v i t ng s n ph m th hi n m c đ ti t ki m dùng cho đ u t
c a n n kinh t và cho phép đánh giá kh n ng huy đ ng thêm v n đ u t t
n i t i n n kinh t hay ph i s d ng đ n các ngu n bên ngoài thông qua kêu g i đ u t tr c ti p t n c ngoài, vay v n n c ngoài, nh n các kho n vi n tr đ i v i quy mô c a qu c gia, đ i v i quy mô c a m t đ a ph ng còn có th huy đ ng thêm t ngu n h tr tr c ti p t trung ng.
Bi u đ 2.3: T l v n đ u t trên GDP (%)
Ngu n: C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph các n m 1990 – 2010 và tính toán c a tác gi .
Qua bi u đ trên ta có th th y t l đ u t /GDP c a TP.HCM bình quân trong giai đo n t n m 1990 đ n n m 2010 là 34,37%, trong đó t l đ u t công/GDP bình quân là 14,16%, n m có t l đ u t công/GDP cao nh t là n m 1993 v i t l 24,49%.
So sánh đ u t trong hai khu v c thì t l đ u t trên t ng GDP c a khu v c t l n h n r t nhi u so v i khu v c công (B ng 2.4).
Bi u đ 2.4: T l đ u t trên GDP các khu v c t 1990-2010
Ngu n: C c Th ng kê thành ph , Niên giám th ng kê thành ph các n m 1991 – 2010
N u so sánh đ u t hai khu v c trong t ng v n đ u t xã h i thì đ u t
khu v c công nh h n k t giai n m 1994 đ n 2010. u t khu v c t phát
tri n m nh k t n m 1991.
Bi u đ 2.5: T ng v n đ u t các khu v c t 1990 - 2010
2.2.3. C c u đ u t công trên đa bàn
có m t cái nhìn đ y đ h n v các kho n đ u t t ngân sách, ta có th xem xét b ng s li u sau:
B ng 2.3: C c u v n đ u t xây d ng c b n thu c ngân sách đ a ph ng
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 T ng s - Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 - Nông, lâm nghi p 2,1 1,9 2,10 1,30 1,9 1,9 1,3 1,4 0,9 0,7 - Công nghi p 17,7 13,5 15,30 5,90 8,8 4 4,2 4,4 6,1 1,7 - V n t i kho
bãi và thông tin
liên l c 33,9 38,1 43,30 48,30 39,8 45 42,6 42 57,6 55,7 - Khoa h c công
ngh 0,3 0,1 0,30 0,10 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 - Kinh doanh tài
s n và t v n 1,8 1,1 0,40 5,90 7,2 8,1 7,8 7,3 5,2 2,9 - Qu n lý nhà n c 2,7 2,9 1,30 2,40 2,5 2,6 2,6 2,7 1 1,2