65
(1) Ngăn lắng cặn và lên men kị khắ (2) Ngăn lắng tiếp theo
(3) Ngăn lọc hiếu khắ tiếp xúc
(4) Xả ra hệ thống thoát và xử lý nước thải chung cho cả vùng
Tại khu vực tiếp cận nguồn thải bố trắ nuôi bèo mục ựắch xử lý chất hữu cơ, amoni bằng phương pháp cây thủy sinh.
Ưu ựiểm của phương pháp này là dễ vận hành và bảo quản, sau 3 Ờ 6 tháng trưởng thôn sẽ huy ựộng người dân thay vật liệu lọc, khơi thông và thu gom cặn bã của hệ thống xử lý nước, vật liệu lọc ựã ựược ựóng thành bao lưới nên việc thay thế tương ựối dễ dàng
Nhược ựiểm: Phải sử dụng nhiều diện tắch (ao, hồ sinh học, kênh, oxy hóa hồi lưu, mương kị khắ); không xử lý ựược nước thải từ ựầu nguồn nên vẫn gây mùi hôi. Ngoài ra phương pháp này cần sự ựầu tư lớn, khoảng 3 triệu ựồng/ hộ dân. đây là một con số ựóng góp lớn ựối với người dân, nên khó nhân rộng.
4.5.2.2. Áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn:
Trong các nghề hiện có tại Vũ Hội, chỉ nghề làm miến dong có sử dụng hóa chất tẩy trắng, còn lại các nghề khác như bún, bánh ựa, ựậu phụ, nấu rượu ựều sử dụng nguyên liệu tự nhiên, ắt gây ảnh hưởng ựến môi trường và sức khỏe con người. Nắm bắt quy trình sản xuất miến dong và các yếu tổ ảnh hưởng ựến quá trình sản xuất miến, với tiêu chắ không sử dụng hóa chất tẩy trắng trong quá trình xử lý bột mà thay vào ựó bằng việc sử dụng nước sạch và tăng số lượng bể khuấy lắng cặn và cát của bột ựao, về nguồn nước tiến hành xử lý nước ựạt chuẩn ựể sử dụng cho sản xuất.
Ưu ựiểm: Nâng cao chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm, giảm nguy cơ ô nhiễm môi trường và sức khỏe con người.
66
4.5.3. Xã hội hoá công tác BVMT
Tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng ựồng và phổ biến lồng ghép nội dung BVMT trong hương ước của làng xã.
Các nội dung cần phổ biến bao gồm:
- Luật BVMT, các chắnh sách, văn bản liên quan tới BVMT làng nghề và quy chuẩn môi trường của Việt Nam;
- Hoạt ựộng sản xuất của làng nghề, các chất thải phát sinh, mức ựộ ô nhiễm so với quy chuẩn môi trường;
- Ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường làng nghề tới sức khoẻ của cộng ựồng, sản xuất nông nghiệp, cảnh quan;
- Các loại phắ môi trường bắt buộc; phắ BVMT ựối với nước thải, chất thải rắn, khắ thải và các quy ựịnh xử phạt hành chắnh;
- Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường áp dụng cho làng nghề: sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải và những kinh nghiệm tốt ở các làng nghề tương tự;
- Cơ chế hỗ trợ tài chắnh, cách tiếp cận vay vốn trong các hoạt ựộng liên quan ựến ựổi mới công nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải trong sản xuất.
Xây dựng hương ước làng xã, ựây là công cụ quản lý môi trường hữu hiệu ở nông thôn, lực lượng tham gia chủ yếu phải là chắnh những người dân trong làng nghề ở các hộ sản xuất, các hộ dân cư và các ựoàn thể như hội thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh,...Hương ước cũng ựịnh kỳ thay ựổi phù hợp với sự thay ựổi của làng xã.
Khuyến khắch và tăng cường sự tham gia của cộng ựồng trong BVMT làng nghề. BVMT do chắnh các chủ cơ sở sản xuất, các cộng ựồng dân cư trong làng nghề tham gai. Huy ựộng cộng ựồng tham gia BVMT làng nghề cần;
- Huy ựộng bắt buộc: Người gây ô nhiễm phải ựóng góp hoặc chi trả kinh phắ cho việc khắc phục ô nhiêm (thực hiện Nghị ựịnh 67/2003/Nđ-CP về
67
phắ BVMT ựối với nước thải, Nghị ựịnh số 174/2007/Nđ-CP về phắ BVMT ựối với chất thải rắn và sắp tới là Nghị ựịnh về phắ BVMT ựối với khắ thải).
- Huy ựộng tự nguyện: huy ựộng những người ựược hưởng thụ lợi ắch môi trường ựóng góp vào công tác BVMT bằng các hình thức: ựóng góp sức lao ựộng của các hộ gia ựình, các cơ quan, trường học,...vào các hoạt ựộng như vệ sinh ngõ, xóm, khai thông cống rãnh,..; ựề nghị chắnh quyền các cấp cho phép dành một tỷ lệ nhất ựịnh ngày lao ựộng công ắch theo luật ựịnh (pháp lệnh nghĩa vụ lao ựộng công ắch) cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho BVMT như hệ thống thoát nước thải, bãi chôn lấp chất thải rắn của ựịa phương.
- Huy ựộng hợp tác: Huy ựộng, khuyến khắch tổ chức, cá nhân ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho làng nghề, xây dựng các thiết bị xử lý chất thải, thành lập các hợp tác xã quản lý chất thải, thực hiện theo hướng Ộnhà nước và nhân dân cùng làmỢ
Các hoạt ựộng tham gia của cộng ựồng có thể bao gồm:
- Giữ gìn vệ sinh sạch sẽ nơi sản xuất, nơi sinh hoạt, giữ sạch sẽ ựường làng, ngõ xóm;
- Tổ chức, khai thông, ựịnh kỳ nạo vét cống rãnh, thay vật liệu lọc ựịnh kỳ tại hệ thống xử lý ựiểm
- Nhân rộng mô hình xử lý nước tại các khu vực khác của làng, huy ựộng tối ựa sự ựóng góp của nhân dân trong việc xử lý nước thải.
- Tham gia chương trình nước sạch;
- Thu gom rác ựúng nơi quy ựịnh của làng xã, không ựổ bừa bãi rác thải ra nơi công cộng;
- Tận thu chất thải sản xuất; xỉ than ựể lát sân, lát nền,...
4.5.4. Tăng cường và ựa dạng hoá ựầu tư tài chắnh cho BVMT
Do nguồn lực BVMT làng nghề còn hạn chế, nếu không có sự hỗ trợ của nhà nước bước ựầu ựể tạo sự chuyển biến ựột phá cả về nhận thức lẫn
68
việc giảm tải lượng ô nhiễm cục bộ thì vấn ựề BVMT làng nghề vẫn không thay ựổi. Trước hết cần tập trung vào:
- Hỗ trợ kinh phắ xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho xử lý chất thải. - Hỗ trợ kinh phắ nghiên cứu, khuyến khắch áp dụng sản xuất sạch hơn cho các mô hình trình diễn và cho vay ưu ựãi với các cơ sở áp dụng nhân rộng mô hình.
- Khuyến khắch các cơ sở sản xuất xử lý nước thải, khắ thải, quản lý môi trường bằng cho vay ưu ựãi hoặc giảm thuế khi thực hiện các giải pháp này.
- Hỗ trợ một phần kinh phắ quan trắc môi trường ựịnh kỳ hàng năm, phần còn lại thu của các cơ sở sản xuất.
- Xây dựng mức thuế thu nhập doanh nghiệp, mức lãi suất tắn dụng ưu ựãi cho các cơ sở sản xuất kinh doanh làng nghề có áp dụng SXSH nhằm khuyến khắch giảm thuế cho phần lợi nhuận do SXSH mang lại.
đa dạng hóa các nguồn ựầu tư cho BVMT làng nghề, có thể từ
- Ngân sách nhà nước dành cho BVMT (1% tổng chi ngân sách). Xây dựng cơ chế cho phép dùng vốn sự nghiệp môi trường ựể hỗ trợ xử lý môi trường làng nghề theo tỷ lệ phù hợp;
- Nguồn ựầu tư của chủ cơ sở sản xuất; - Nguồn vốn ODA Việt Nam;
- Phần phắ BVMT ựối với nước thải, chất thải rắn ựể lại cho ựịa phương quản lý.
Cần tăng cường thu các khoản phắ này ựể có nguồn kinh phắ cấp cho BVMT làng nghề;
- Nguồn tài trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế cho BVMT làng nghề.
69
4.5.5. Giáo dục môi trường nâng cao ý thức cộng ựồng
Thực tế người lao ựộng và người dân làng nghề coi việc bảo vệ môi trường là việc của các cấp chắnh quyền. Họ luôn trông chờ vào bên ngoài trong việc cải thiện chất lượng môi trường sống của chắnh họ. Vì vậy, giáo dục môi trường nhằm nâng cao nhận thức của cộng ựồng trong việc bảo vệ môi trường, làm cho các thành viên trong cộng ựồng nhận thức ựược rằng bảo vệ môi trường là nhiệm vụ của mỗi người trước hết vì sức khoẻ của chắnh bản thân những người lao ựộng và nhân dân trong làng. Muốn phát triển bền vững thì phải bảo vệ môi trường. Việc nâng cao nhận thức của người dân có thể ựạt ựược dưới nhiều hình thức như: Sử dụng các phương tiện truyền thanh của thôn, xã ựể thông báo, nhắc nhở mọi người giữ vệ sinh chung, tăng cường các khẩu hiệu tuyên truyền về bảo vệ môi trường ở nơi công cộng, tổ chức cho các hộ sản xuất ký cam kết về bảo vệ môi trường Ầ
Mở các chuyên mục về bảo vệ môi trường ựịnh kỳ trên các phương tiện thông tin ựại chúng như ựài phát thanh, truyền hình, báo.
4.5.6. Xây dựng hương ước bảo vệ môi trường
Mỗi làng nghề nên xây dựng quy ựịnh về bảo vệ môi trường dựa trên tắnh chất sản xuất ựặc thù của từng thôn, làng. Những quy ựịnh này ựược ựưa vào hương ước của làng và ựược xác ựịnh làm tiêu chắ ựể xét tặng, công nhận gia ựình văn hoá và làng văn hoá, ựánh giá việc chấp hành chắnh sách và pháp luật của chắnh quyền ựịa phương. Việc thực hiện các quy ựịnh này chịu sự giám sát của UBND, MTTQ cấp xã.
4.5.7. Thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền
Trong những năm qua, chất thải của các hộ sản xuất tự do thải vào môi trường và các chủ cơ sở sản xuất không có trách nhiệm gì ựối với việc ựổ thải. Chắnh ựiều này ựã gây ô nhiễm môi trường trên diện rộng và ngày càng trầm trọng. Vì vậy, cần thiết phải thực hiện việc thu phắ môi trường ựối với các hộ sản xuất. Hàng tháng, mỗi hộ phải nộp số tiền nhất ựịnh theo khối lượng chất
70
thải, thải ra môi trường. Số tiền này ựược ựưa vào quỹ dùng ựể chi trả cho các hoạt ựộng bảo vệ môi trường và ựền bù cho những người không làm nghề bị thiệt hại do vấn ựề môi trường gây ra.
4.5.8 Giám sát chất lượng môi trường
Tổ chức quan trắc, ựo ựạc, phân tắch ghi nhận và kiểm soát một cách thường xuyên, liên tục các thông số chất lượng môi trường, trên cơ sở ựó ựề xuất các biện pháp xử lý, bảo vệ môi trường. đây là biện pháp ựòi hỏi quan ựiểm ựầu tư phù hợp về nguồn nhân lực và vật lực, bởi vì nó là một quá trình tổng hợp các biện pháp kỹ thuật, công nghệ và kiểm soát chất thải của doanh nghiệp. Nếu làm tốt việc này thì ựây sẽ là giải pháp bảo vệ môi trường một cách hữu hiệu nhất ựối với quá trình phát triển kinh tế xã hội trong chiến lược phát triển bền vững
71
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu các vấn ựề môi trường làng nghề về hiện trạng môi trường làng nghề, xu thế và diễn biến chất lượng môi trường làng nghề, ựề tài rút ra một số kết luận chắnh sau:
1. Vũ Hội là một làng nghề chế biến nông sản có truyền thống lâu năm, với tổng sản phẩm hàng năm ựạt trên 3 nghìn tấn, ựóng góp hơn 30 tỷ ựồng (gần 30%) trong cơ cấu GDP của xã, giải quyết việc làm cho hơn 4000 lao ựộng của ựịa phương và cả các vùng khác. Trong ựó, sản xuất bún, bánh phở, miến, bánh ựa, làm ựậu phụ và nấu rượu là những nghề phổ biến, có tỷ trọng cao trong cơ cấu sản phẩm. Hàng năm làng nghề tiêu thụ hết gần 1.000 tấn nguyên liệu. đa số nguyên liệu sản xuất bún, bánh, ựậu phụ (gạo, ựậu tương) ựược ựáp ứng phần lớn từ chắnh làng nghề và một phần nhập từ các vùng lân cận khác, tinh bột dong sản xuất miến dong ựược nhập từ các vùng Sơn La, Hòa Bình, Cao Bằng, Tuyên Quang và một số ắt ở Tây Nguyên.
2. Do quy mô sản xuất lớn, có xu hướng tăng lên khá nhanh, nên lượng nước thải của làng nghề cũng ngày càng nhiều. Hơn nữa, với hình thức sản xuất chắnh là theo quy mô hộ gia ựình nhỏ lẻ, phân tán, thiếu mặt bằng sản xuất, phơi sản phẩm; không có ựầu tư cho công nghệ xử lý nước thải nên toàn bộ lượng nước thải sản xuất, chăn nuôi và sinh hoạt ựược ựổ chung về kênh tiêu của vùng rồi thải ra sông Kiến Giang và sông Tam Lạc. Việc thu gom và xử lý nước thải của làng nghề hiện nay gặp rất nhiều khó khăn. Bụng chứa nước thải của xã Vũ Hội hiện ựều ựã quá tải và chưa có biện pháp xử lý.
Hiện nay, tổ VSMT của xã vẫn hoạt ựộng với mức chi hơn 200 triệu ựồng/năm, song hoạt ựộng chưa hiệu quả, chủ yếu là khơi thông cống rãnh
72
cục bộ mỗi tuần nên không thể giải quyết ựược vẫn ựề ô nhiễm do hàng triệu m3 nước thải ựược thải mỗi năm.
3. Về hiện trạng môi trường: Hiện nay Vũ Hội hầu như ựã bị ô nhiễm trên phạm vi toàn xã, chủ yếu là do nước thải sản xuất. Các xóm có mức ựộ ô nhiễm nặng là xóm Bình An, Năng Tĩnh và Phú Thứ. Do ựây là các xóm có quy mô sản xuất lớn, chiếm hơn 70% sản lượng và nước thải của toàn xã. Mặt khác, khu vực này nằm ở vị trắ cuối nguồn tập kết nước thải của xã nên mức ựộ ô nhiễm lại càng cao. Mùa vụ sản xuất chắnh khoảng từ tháng 9 âm lịch ựến tháng 3 năm sau, ựồng thời cũng là thời ựiểm lượng nước thải tập trung nhiều nhất, (khoảng 60% lượng thải của cả năm) với hệ thống cống nhỏ, xuống cấp ựã không thông thoát kịp, dẫn ựến hiện tượng ùn tắc nước thải ựã ảnh hưởng ựến chất lượng nước ngầm cũng như cảnh quan môi trường của xã.
Môi trường nước ựang bị ô nhiễm nghiêm trọng, các chỉ tiêu coliform, Tổng N, Tổng P và chỉ tiêu Amoni ựều trên tiêu chuẩn cho phép 2-3 lần. Việc ô nhiễm nguồn nước do nước thải sản xuất từ chế biến nông sản tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây bệnh tật và tạo ựiều kiện cho các nguồn bệnh phát triển ở những ao tù, nước ựọng. Chăn nuôi khó phát triển do gia súc và gia cầm thường ựối mặt với dịch bệnh.
Môi trường nước bị ô nhiễm ựã ảnh hưởng lớn tới sức khỏe của cộng ựồng làng nghề, và các vùng lân cận. Rất nhiều loại bệnh tật ở làng nghề có liên quan ựến các loại hình sản xuất CBNS ựã ựược thống kê như: Bệnh tai Ờ mũi Ờ họng, ựau mắt hột, phụ khoaẦ Vấn ựề ựặt ra là cần có những biện pháp phù hợp với thực trạng sản xuất và hiện trạng môi trường của làng nghề nhằm sản xuất hiệu quả gắn với cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống.
4. Các giải pháp cần thực hiện ựể bảo vệ môi trường, giảm thiểu ô nhiễm nước làng nghề bao gồm: hoàn thiện bộ máy quản lý môi trường cấp phường, xã, thị trấn; áp dụng công nghệ xử lý ựối với nước thải làng nghề; áp dụng công
73
nghệ sản xuất sạch hơn; xã hội hoá công tác BVMT; tăng cường và ựa dạng hoá ựầu tư tài chắnh cho BVMT; giáo dục môi trường nâng cao ý thức cộng ựồng; xây dựng hương ước bảo vệ môi trường; thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền; tăng cường giám sát chất lượng môi trường.
2. Kiến nghị
- Cần sớm tổ chức giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân khu vực làng nghề.
- Sớm tiến hành xây dựng ựồng bộ hệ thống xử lý nước thải cho tất cả các cụm dân cư tại Vũ Hội.
- Giải pháp nâng cao năng lực quản lý môi trường của ựịa phương và gắn với sự tham gia của cộng ựồng. đây là giải pháp quan trọng bởi chỉ có người sản xuất và nơi sản xuất mới là lực lượng quan trọng nhất, hiệu quả nhất ựối với việc quản lý sản xuất và môi trường.
- Bên cạnh ựó, các cấp quản lý xã, thôn cần chú trọng nghiên cứu, thực hiện quy hoạch không gian làng nghề gắn với BVMT, tăng cường các hoạt ựộng BVMT và xử lý nước thải.
Tóm lại, việc ựẩy mạnh phát triển nghề CBNS là hướng ựi ựúng ựắn,