I – MỤC TÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRỂN VÀ NHỮNG
2 Những mục tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm (006 – 010)
2.5. Kim ngạch xuất khẩu phấn đấu đến năm 2010 đạt 16 triệu USD
2.6. Xoá căn hộ đói - giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 27%.
Qua các mục tiêu, định hướng chung của kế hoạch 5 năm (2006-2010) Vậy để đạt được những chỉ tiêu như trên thì Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng như các cơ quan khác cần có các mục tiêu và phương hướng cũng như cách thức và phương pháp riêng để góp phần đạt được chỉ tiêu đề ra.
3 – Mục tiêu cụ thể và tiến độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chứccủa Sở Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn (2006 -2010). Như sau: của Sở Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn (2006 -2010). Như sau:
MỤC TIÊU CỤ THỂ VÀ TIẾN ĐỘ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Đơn vị: người
Đối tượng Mục tiêu cụ thể Tổng số CBCC
Số lượng người được đào tạo bồi
dưỡng Tiến độ 2006 2007 -2008 2009 - 2010 Cán bộ Lãnh đạo quản lý Cán bộ Lãnh đạo cấp Sở và tương đương
-Ban Lãnh đạo gồm 3 người Mục tiêu ĐT 2 người có trình độ CCLLC trở lên, có trình độ QLNN ngạch CVC, tin học, ngoại ngữ. 03 người 07 02 03 02 Cán bộ Lãnh đạo cấp phòng và tương đương - 50% có trình độ CCLLCT; 02 người có trình độ trên đại học, 100% trình độ tin học, ngoại ngữ. 10 người 20 6 8 6 Các ngạch công chức hành chính
Chuyên viên cao cấp
Chuyên viên chính 100% được học CCLLCT, Quản lý nhà nước ngạch CVC 03 09 03 03 03 Chuyên viên 50% có trình độ QLNN ngạch CV, cao cấp LLCT, 11 31 10 11 10
tin học, ngoại ngữ Cán sự 100% có trình độ QLNN ngạch CS, tin học, ngoại ngữ. 02 06 02 02 02 Công chức dự bị 100% học QLNN ngạch CV 08 08 03 03 02 Tổng số: 37 81 26 30 25
Để đạt được mục tiêu cụ thể và tiến độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (2006- 2010) thì cần phải có phương pháp, cách thức tổ chức, phõn bổ đào tạo một cách hợp lý tránh gõy ảnh hưởng tới hiệu quả phát triển của Sở và được thể hiện qua nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn (2006 – 2010) như sau:
NỘI DUNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC GIAI ĐOẠN (2006 – 2010)
Đơn vị tớnh: người
T T
Đối tượng Tổng số CBCC
Lý luận Chính trị Quản lý Nhà nước Chuyên môn nghiệp vụ Ngoại ngữ Tin học Tổng số ĐT,BD Cử nhân Cao cấp TC BD CVCC CVC CV CS Trên ĐH ĐH TC BD 1 Cán bộ lãnh đạo quản lý lãnh đạo cấp Sở 03 01 02 02 02 03 Lãnh đạo cấp phòng và tương đương 10 06 02 6 12 26 Các ngạch công chức hành chính Chuyên viên cao cấp Chuyên viên chính 03 03 03 03 09 Chuyên 11 05 06 10 10 31
viên Cán sự 02 02 02 02 06 Công chức dự bị 08 08 08 Tổng số: 37 15 02 12 02 02 23 29 83
4 – PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN. ĐẦU TƯ TỈNH BẮC KẠN.
Qua phõn tích và đánh giá thực trạng, xuất phát từ những yêu cầu thực tế trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư xõy dựng phương án tổ chức bộ máy của Sở để báo cáo và đề nghị của UBND tỉnh, Sở nội vụ tỉnh như sau:
a-Tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư: Với tổng số biên chế Quản lý Nhà nước: 34 người, trong đó có 03 người HĐ 68/CP và được phõn bổ qua các phòng, ban như:
1. Ban Giám đốc: 03 ng 03 người
2. Văn Phòng Sở:06 ng 06 người; 03 HĐ 68
3. Thanh tra Sở: 05 ng 05 người
4. Phòng Kinh tế ngành:06 ng 06 người
5. Phòng Tổng hợp – Quy hoạch: 05 ng 05 người
6. Phòng Văn hoá – Xã hội:03 ng 03 người
7. Phòng Đăng ký kinh doanh:03 ng 03 người
8. Phòng Kinh tế Đối ngoại:03 ng 03 người (Thành lập mới)
Chức năng nhiệm vụ và biên chế của từng phòng như sau:
Ban Giám đốc Sở: gồm 03 người: Trong đó có 01 Giám đốc Sở, 02 Phó Giám đốc
Giám đốc Sở: Phụ trách chung; Chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật; Chỉ đạo công tác Thanh tra; Chỉ đạo trực tiếp công tác chuyên môn phòng Tổng hợp, phòng Đăng ký kinh doanh.
01 Phó Giám đốc: Chỉ đạo kế hoạch của các chương trình mục tiêu quốc gia; Chỉ đạo công tác phòng Văn hoá – Xã hội, phòng giao dịch một cửa; Chỉ đạo công tác quản trị hành chớnh cơ quan và một số công việc đột xuất do Giám đốc phõn công.
01 Phó Giám đốc: Chỉ đạo công tác tổng hợp kế hoạch ngành, chỉ đạo phòng kinh tế ngành; Chỉ đạo phòng kinh tế Đối ngoại – xúc tiến đầu tư; Thực hiện công tác đột xuất do Giám đốc phõn công.
Văn phòng Sở: có 06 người, biên chế văn phòng 06 người trong đó gồm: Chánh văn phòng, Phó văn phòng, 01 Kế toán, 01 văn thư thủ quỹ, 01 nhõn viên trực bộ phận cơ chế một cửa 01 lái xe trong biên chế. Cũn lại 03 người (01 Bảo vệ, 01 lái xe ô tô, 01 tạp vụ, lễ tõn) theo HĐ68/CP.
Chức năng, nhiệm vụ.
Tham mưu, đề xuất với Lónh đạo Sở về công tác quản lý Nhà nước đối với cán bộ công chức và lao động hợp đồng trong cơ quan.
Tham mưu cho Lónh đạo Sở trong công tác quản trị hành chớnh, chế độ văn thư bảo mật, thực hiện cơ chế “một cửa” và một số công việc khác của cơ quan.
Thanh tra Sở: gồm 05 người, biên chế thanh tra Sở có 05 người gồm Chánh thanh tra, 01 Phó tránh thanh tra, 01 Thanh tra viên, 02 chuyên viên.
Chức năng: Thanh tra Sở thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý Nhà nước của Sở và quản lý công tác thanh tra đối với các cơ quan, đơn vị Sở quản lý trực tiếp.
Nhiệm vụ: Xõy dựng chương trình kế hoạch công tác thanh tra trình Giám đốc Sở và tổ chức thực hiện sau khi được Giám đốc Sở phê duyệt...
Phòng kinh tế: gồm có 06 người, biên chế 05 người 01 Trưởng phòng, 01 Phó phòng và 03 chuyên viên, 01 theo HĐ68/CP.
Chức năng: Phòng kinh tế có chức năng quản lý Nhà nước về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư các ngành kinh tế và một số lĩnh vực xã hội như: Nông nghiệp, lõm nghiệp, thuỷ lợi, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, chương trình 5 triệu ha rừng, Định canh, định cư – kinh tế mới, kiểm lõm, tài nguyên môi trường, điện lực, giao thông, công nghiệp, Thương mại và du lịch, các chương trình mục tiêu quốc gia.
Sắp xếp đổi mới các doanh nghiệp Nhà nước, các dự án đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.
Nhiệm vụ: Chủ động tổng hợp quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm nguồn vốn đầu tư tỉnh, Công ty dịch vụ Nông nghiệp và PTNT, quản lý theo dừi đầu tư chương trình 186.
Phòng Tổng hợp – Quy hoạch: gồm 05 người, biên chế 5 người gồm Trưởng phòng, 01 Phó phòng và 03 chuyên viên.
Chức năng: Quản lý Nhà nước về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, quản lý Nhà nước về các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài.
Nhiệm vụ: Xõy dựng, tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tổng hợp các nguồn vốn XDCB trên địa bàn toàn tỉnh.
Báo cáo định kỳ hàng tháng về tình hình thực hiện kế hoạch và đầu tư Quản lý Nhà nước về chương trình 134 trên địa bàn.
Phòng Văn hoá – Xã hội: gồm 03 người, biên chế phòng 03 người gồm Trưởng phòng, 02 chuyờn viên.
Chức năng: quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư các ngành: Công an, Bộ chỉ huy quõn sự tỉnh, Trụ sở làm việc khối các cơ quan tỉnh.
Quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư các ngành thuộc khối văn hoá – xã hội trên địa bàn tỉnh.
Nhiệm vụ: Tham mưu cho Lónh đạo Sở về công tác quy hoạch, kế hoạch và đầu tư các ngành thuộc khối văn hoá – xã hội của tỉnh.
Tham gia xõy dựng quy hoạch đô thị, quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư trụ sở làm việc khối các cơ quan trong tỉnh.
Phòng kinh tế đối ngoại: gồm 03 người, biên chế phũng cú 03 người
gồm Trưởng phòng và 02 chuyên viên.
Chức năng: Quản lý Nhà nước về cấp giấy phép đầu tư, các nguồn vốn đầu tư nước ngoài như: ODA, FDI, NGO trên địa bàn tỉnh, vận động thu hút vốn đầu tư và xúc tiến vốn đầu tư.
Nhiệm vụ: Thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho các dự án nguồn vốn nước ngoài, theo dừi các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ODA, NGO, FDI trên địa bàn tỉnh.
Tham gia triển khai chương trình chiến lược “Tăng trưởng và giảm nghèo” trên địa bàn tỉnh.
Đề xuất các danh mục dự án kêo gọi viện trợ, quản lý Nhà nước về nguồn vốn đối ứng của tỉnh.
Quản lý Nhà nước về công tác đối ngoại, xúc tiến đầu tư.
Phòng Đăng ký kinh doanh: gồm 03 người, biên chế 03 người gồm 01 Trưởng phòng và 02 chuyên viên
Chức năng: Quản lý Nhà nước về công tác cấp đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp, công tác giải thể, phá sản doanh nghiệp.
Sắp xếp đổi mới phát triển doanh nghiệp, cấp ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp, quản lý Nhà nước về kinh tế hợp tác xã và kinh tế hộ gia đình.
Nhiệm vụ: cấp đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp, theo dừi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, làm thủ tục giải thể, phá sản doanh nghiệp, cấp ưu đãi đầu tư, theo dừi cấp đăng ký kinh doanh của các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh.
b-Về cơ cấu tổ chức bộ máy được xõy dựng tinh gọn nhẹ như trên, để đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý Kế hoạch hoá và Đầu tư trên địa bàn, Sở Kế hoạch và Đầu tư cần có tổng số nguồn lực: 37 người, trong đó quản lý Nhà nước 34 người, lao động hợp theo Nghị định số: 68/ NĐ – CP: 03 người thì cơ bản mới đáp ứng được hết các yêu cầu của Sở.
II - NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN
1 – Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ, cán bộ, tri thức.
Để phát huy tốt khả năng của đội ngũ tri thức khoa học, đáp ứng yêu cầu đổi mới thì các cấp uỷ Đảng và Chớnh quyền cần có chớnh sách quan tõm cụ thể đối với đội ngũ tri thức khoa học như: Khuyến khích cho đi học và hỗ trợ về kinh phí đào tạo; tăng cường trang bị những phương tiện làm việc cần
thiết như máy vi tình, máy điều hoà nhiệt độ tại phòng làm việc, quan tõm đến đời sống vật chất.... để phục vụ công tác được tốt hơn. Bên cạnh sự quan tõm của Đảng uỷ và Chớnh quyền thì mối cá nhõn cần có một tinh thần tự giác cao độ và tớnh chủ động tích cực nhiệt tình cao trong công việc, tránh tư tưởng ỷ lại, trông chờ, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công tác.
2 – Chi tiêu hành chính phù hợp
Do điều kiện thực tế đõy là một tỉnh miền núi nghèo, mới tách nên cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cũn thiếu thốn nhiều. Do đó công tác khoán chi tiêu hành chớnh cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế.
3 – Công tác quy hoạch, kế hoạch phải được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục.
4 - Cần phải có biện pháp thưởng phạt nghiêm minh:
- Xõy dựng quy chế khen thưởng kịp thời hàng năm phát động phong trào thi đua và tổ chức đăng ký thi đua khen thưởng các danh hiệu thi đua ngay từ đầu năm. Khuyến khích những cá nhõn thực hiện hoàn thành thật tốt nhiệm vụ được khen thưởng bằng các hình thức khen thưởng và bằng tiền thưởng.
- Có quy định cụ thể, có các biện pháp xử phạt bằng kinh tế như trừ vào lương hoặc đánh vào ý thức của người lao động khi không chấp hành đúng nội quy, quy định của Sở và các quy định của pháp lệnh công chức.
III - ĐỀ XUẤT RA ĐỀ TÀI CHUYÊN ĐỀ, CHUYÊN NGÀNH
Qua thời gian thực tập tổng hợp và để phù hợp với chuyên ngành đào tạo tại trường, em có hướng chọn đề tài:
Đề tài 1: kế hoạch vốn đầu tư và các giải pháp huy động vốn đầu tư tại tỉnh Bắc Kạn.
Đề tài 2: Kế hoạch hoá chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại tỉnh Bắc Kạn.
KẾT LUẬN
Trên đõy là những đánh giá và nhận xét sau đợt thực tập tổng hợp 5 tuần tại phòng Tổ chức hành chớnh thuộc Văn phòng của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sau đợt thực tập này đã giúp cho mỗi sinh viên có cơ hội tiếp xúc với thực tế, hiểu hơn về chuyên ngành mà mình đang học và học hỏi được nhiều kinh nghiệm việc làm và khả năng giao tiếp trong cơ quan. Quan trọng hơn là giúp cho mỗi sinh viên tự tin hơn, vững vàng hơn trong thực tế và công việc trước khi ra trường.
Công tác Văn phòng là đầu mối công việc liên quan đến nhiều lĩnh vực công tác, chủ yếu nhất là các chế độ chớnh sách liên quan đến con người. Văn phòng đã hoàn tất cả các thủ tục liên quan đến các chế độ chớnh sách...Với lập trường, tư tưởng phẩm chất chớnh trị, đạo đức của các cán bộ Đảng viên tốt cùng với tinh thần đoàn kết, công tác Văn phòng đã đạt được nhiều thành quả đáng khích lệ. Như Văn phòng đã giúp Lónh đạo Sở điều chỉnh quy chế hoạt động nội bộ, quy định chi tiêu nội bộ, quy chế phòng giao dịch một cửa, công tác khoán tiết kiệm chi được thực hiện một cách nghiêm túc và hiệu quả thiết thực....
Tuy nhiên công tác Văn phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tuy đã đạt được những thành quả nhưng vẫn cũn những mặt hạn chế cơ bản là. Số lượng lao động thuộc phòng tương đối đông so với phòng khác tuy nhiên việc giải quyết công việc hàng ngày mang tớnh chất Văn phòng chỉ có 4 người do vậy về khối lượng công việc là quá nhiều. Sở dĩ như vậy là do số cán bộ có kinh nghiệm và trình độ trong công tác rất ít trong khi đó cán bộ trẻ lại có tuổi đời cùng với số năm công tác ít nên chưa có kinh nghiệm trong công việc.
Điều này làm hạn chế tới việc thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ đòi hỏi phải có kinh nghiệm trong công việc.
Do vậy, về lõu dài việc này phải được giải quyết một cách hợp lý nhưng phải mất nhiều thời gian mới bù đắp được khoảng chống kinh nghiệm đó. Sở Kế hoạch và Đầu tư, công tác Văn phòng đã có biện pháp khắc phục được những mặt tồn tại này.
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
PHẦN I:...3
TRÌNH BÀY GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ...3
THỰC TẬP...3
I - LỊCH SỬ HÌNH THÀNH CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ...3
II - NỘI DUNG CỦA CƠ SỞ THỰC TẬP...6
1 - Đặc điểm tình hình chung của đơn vị thực tập...6
2 - Vị trí chức năng...7
3 - Nhiệm vụ và quyền hạn...7
4 – Cơ cấu tổ chức của Sở...11
PHẦN II:...14
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC TẠI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ...14
I - THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ...14
II – ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC TẠI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ...17
1 - Những thành tựu đạt được...17
1.1 -Về chấp hành các chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.. 17
1.2 -Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn...18
1.3 - Cụng tác tham mưu điều hành và thực hiện kế hoạch...21
2 - Những mặt hạn chế và nguờn nhân hạn chế...22
2.4- Công tác Văn phòng: Số lượng lao động thuộc phòng tương đối đông hơn so với cỏc phũng khỏc. Tuy nhiên, việc giải quyết công việc giải quyết công việc hàng ngày mang tích chất văn phòng thì chỉ có 4 người do vậy về khối lượng công việc