Số tt Diễn giải Quy cách đVT đơngiá(ự/ngôi)
a- Mộ ựã cải táng trên ựắp ựất ngôi 3.100.000 b- Mộ chưa cải táng trên ựắp ựất ,,
- Chôn trên 36 tháng ,, 3.500.000 - Chôn từ 25 ựến 35 tháng ,, 4.500.000 - Chôn từ 13 ựến 24 tháng ,, 6.800.000 1 Mộ ựã có người nhận - Chôn từ 04 ựến 12 tháng ,, 8.000.000 - Phần ựào ựắp áp dụng như mộ ựắp ựất 2 Mộ xây
- Phần xây ựo khối lượng cụ thể ựể áp dụng mức giá xây dựng tương ứng
a- Mộ ựã cải táng ngôi 1.700.000 3 Mộ chưa có
người nhận b- Mộ chưa cải táng ,, 2.400.000 Phần xây mộ: đo khối lượng cụ thể và vận dụng ựơn giá ựền bù vật kiến trúc tương ựương ựể tắnh ựền bù
( Qđ số 18/2011/Qđ-UBND ngày 20/04/2011 của UBND tỉnh VP) * đền bù về cây trồng vật nuôi
1. Mức bồi thường, hỗ trợ (di chuyển, chặt hạ) ựối với cây hàng năm ựược tắnh bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch ựó. Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch ựược tắnh theo năng suất của vụ cao nhất trong ba năm trước liền kề của cây trồng chắnh tại ựịa phương và giá trung bình tại thời ựiểm thu hồi ựất.
2. Mức bồi thường ựối với cây lâu năm ựược tắnh bằng giá trị hiện có của vườn cây (không bao hàm giá trị quyền sử dụng ựất) theo giá ở ựịa phương tại thời ựiểm thu hồi ựất. Mức bồi thường ựược tắnh theo bảng giá số 2A kèm theo Quyết ựịnh nàỵ Một số trường hợp cụ thể quy ựịnh như sau:
a) đối với các loại cây ăn quả, cây lấy gỗ: tắnh theo mật ựộ cây trồng chắnh trên hecta (cây/ha) theo bảng về mật ựộ cây trồng kèm theo;
b) đối với những cây trồng xen ghép trước khi công bố chủ trương quy hoạch và thu hồi ựất, thì ựược xem xét hỗ trợ; mức hỗ trợ không quá 50%
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 66 theo giá quy ựịnh của từng loại cây trồng;
c) đối với cây trồng xen ghép sau khi ựã công bố quy hoạch và thu hồi ựất thì không ựược bồi thường, hỗ trợ;
d) đối với cây trồng ươm (ựang ở thời kỳ ươm giống): chỉ hỗ trợ di chuyển; ự) đối với cây trồng xen canh ngắn ngày theo mùa vụ thì tắnh bồi thường theo thực tế.
3. Cây rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cây rừng tự nhiên giao cho các tổ chức, hộ gia ựình trồng, quản lý, chăm sóc, bảo quản thì bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế của vườn cây; tiền bồi thường ựược phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo quản theo quy ựịnh của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
4. đối với vật nuôi trong nuôi trồng thuỷ sản ựược bồi thường theo quy ựịnh sau:
a) đối với vật nuôi mà tại thời ựiểm thu hồi ựất ựã ựến thời kỳ thu hoạch thì không ựược bồi thường ;
b) đối với vật nuôi mà tại thời ựiểm thu hồi ựất chưa ựến thời kỳ thu hoạch ựược thì ựược bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển ựược thì ựược bồi thường chi phắ di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây rạ
* Các căn cứ ựể xác ựịnh mức hỗ trợ về xã hội:
* Hỗ trợ di chuyển
1. Hộ gia ựình khi Nhà nước thu hồi ựất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi 3km ựược hỗ trợ 4.000.000ự/hộ; di chuyển trên 3km ựược hỗ trợ 5.000.000ự/hộ.
2. Tổ chức có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất mà phải di chuyển cơ sở, ựược hỗ trợ toàn bộ chi phắ thực tế về di chuyển, tháo dỡ và lắp ựặt.
3. Người bị thu hồi ựất ở, không còn chỗ ở khác, trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới, ựược bố trắ vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 67 06 tháng, mỗi tháng 1.000.000 ự/hộ.
4. Hộ gia ựình, cá nhân ựang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu nhà nước khi Nhà nước thu hồi ựất phải dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì ựược hỗ trợ chi phắ di chuyển bằng mức quy ựịnh tại khoản 1 điều nàỵ
5. Trường hợp tái ựịnh cư tại chỗ (không phải di chuyển sang nơi ở khác), nhưng phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở chắnh thì ựược hỗ trợ tiền thuê nhà ở hoặc làm nhà tạm trong 06 tháng, mỗi tháng 1.000.000ự/hộ.
* Tái ựịnh cư
1. đất ở tái ựịnh cư ựược thực hiện theo nhiều mức diện tắch khác nhau phù hợp với mức bồi thường và khả năng chi trả của người ựược tái ựịnh cư.
2. Hộ gia ựình, cá nhân khi bị Nhà nước thu hồi ựất ở thì ựược bố trắ tái ựịnh cư trong các trường hợp sau:
a) Hộ gia ựình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi hết ựất ở mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồi (trừ trường hợp hộ gia ựình, cá nhân không có nhu cầu tái ựịnh cư).
b) Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi ựất mà phần diện tắch ựất ở còn lại sau thu hồi không ựủ ựiều kiện ựể xây dựng nhà ở theo quy ựịnh của ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồị
c) Hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất ở nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗ ở nào khác trong ựịa bàn xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồị
d) Trường hợp trong hộ gia ựình có nhiều thế hệ (nhiều cặp vợ chồng) cùng chung sống ựủ ựiều kiện tách hộ hoặc có nhiều hộ gia ựình có chung quyền sử dụng một (01) thửa ựất ở bị thu hồi thì ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào ựiều kiện thực tế tại ựịa phương ựể xem xét bố trắ tái ựịnh cư cho phù hợp.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 68 thường, hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất tái ựịnh cư tối thiểu thì ựược hỗ trợ khoản chênh lệch ựó. Trường hợp không nhận ựất ở tại khu tái ựịnh cư thì ựược nhận tiền tương ựương với khoản chênh lệch ựó.
Diện tắch một suất tái ựịnh cư tối thiểu quy ựịnh là 50m2.
4. Hộ gia ựình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi ựất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo chỗ ở (không nhận ựất ở tái ựịnh cư) thì ựược hỗ trợ
* Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất
1. đối tượng ựược hưởng hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất khi bị Nhà nước thu hồi ựất: Hộ gia ựình, cá nhân ựược Nhà nước giao ựất nông nghiệp, lâm nghiệp
2. Mức hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất theo quy ựịnh như sau: a) đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản: 15.000ự/m2. b) đất rừng trồng sản xuất: 1.500ự/m2;
3. đối với các tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có ựăng ký kinh doanh khi Nhà nước thu hồi ựất mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thì ựược hỗ trợ 20% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 3 năm liền kề trước ựó ựược cơ quan thuế xác nhận trong biểu thu thuế ựã nộp thuế của 3 năm ựó.
4. Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất do nhận khoán ựất sử dụng vào mục ựắch nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm ựất rừng ựặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh trước ngày có quyết ựịnh chuyển thành Công ty trách hữu hạn Nhà nước một thành viên khi Nhà nước thu hồi ựất mà thuộc ựối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh ựang làm việc hoặc ựã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao ựộng, thôi việc ựược hưởng trợ cấp ựang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia ựình, cá nhân nhận khoán ựang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp và có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông, lâm nghiệp thì ựược hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ như sau:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 69 trồng cây lâu năm và ựất lâm nghiệp cho những hộ ựã nhận khoán và sử dụng ựất từ 03 năm trở lên;
- Hỗ trợ bằng 10% giá ựất trồng cây hàng năm, ựất trồng cây lâu năm và ựất lâm nghiệp cho những hộ ựã nhận khoán và sử dụng ựất dưới 03 năm;
- Diện tắch ựược hỗ trợ không vượt quá diện tắch ựược giao theo các Nghị ựịnh số 64/CP ngày 27/9/1993, Nghị ựịnh số 02/CP ngày 15/01/1994, Nghị ựịnh số 85/1999/Nđ-CP ngày 28/8/1999, Nghị ựịnh số 163/1999/Nđ- CP ngày 16/11/1999, Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ tại các xã, phường, thị trấn nơi có ựất bị thu hồị
* Hỗ trợ ựối với ựất nông nghiệp, ựất vườn ao không ựược công nhận là ựất ở
Hộ gia ựình, cá nhân khi bị thu hồi ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở trong khu dân cư nhưng không ựược công nhận là ựất ở ; ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở riêng lẻ ; ựất vườn, ao trong cùng thửa ựất có nhà ở dọc kênh mương và dọc tuyến ựường giao thông thì ngoài việc bồi thường theo giá ựất nông nghiệp trồng cây lâu năm còn ựược hỗ trợ bằng 40% giá ựất ở của thửa ựất ựó. Diện tắch ựược hỗ trợ không quá 03 lần hạn mức giao ựất ở tại ựịa phương.
* Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm
Hộ gia ựình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp theo quy ựịnh tại khoản 1 điều 25, nhưng không thuộc trường hợp quy ựịnh tại điều 26 của bản quy ựịnh này thì ựược hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng 2,0 lần giá ựất nông nghiệp, lâm nghiệp ựối với diện tắch ựất bị thu hồị
* Hỗ trợ khác
1. Hộ gia ựình, cá nhân nhận tiền bồi thường và giao ựất cho các dự án theo ựúng thời gian và kế hoạch thì ựược hỗ trợ bằng hình thức thưởng giải phóng nhanh mặt bằng nhanh theo qui ựịnh dưới ựây:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 70 năm, ựất trồng cây lâu năm, ựất nuôi trồng thuỷ sản, ựất trồng cây lâu năm và ựất lâm nghiệp trồng rừng sản xuất ựã giao cho các hộ gia ựình 50 năm;
b) Mức thưởng 1.000ự/m2 ựối với ựất nông nghiệp còn lại gồm: đất rừng sản xuất, ựất trồng cây lâu năm thuộc các nông lâm trường quản lý có hợp ựồng canh tác sản xuất ựối với các hộ gia ựình;
c) Mức thưởng 20.000 ự/m2 ựối với ựất ở;
d) Mức thưởng 2.000.000ự/hộ ựối với các hộ phải di chuyển nhà ở. Tất cả mức thưởng trên chỉ áp dụng ựối với những hộ thực hiện giao trả ựất ựúng thời gian, ựúng kế hoạch.
2. Gia ựình chắnh sách, hộ gia ựình ựang hưởng chế ựộ trợ cấp xã hội của Nhà nước theo xác nhận của Phòng Lao ựộng Ờ Thương binh & Xã hội khi phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi nhà ở, ựất ở ựược hỗ trợ theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 18/2011/Qđ-UBND ngày 20/4/2011 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc
Bước ba: Lập và niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ. Tổ công tác kiểm tra tờ khai và tổ chức thực hiện kiểm kê, ựo ựạc, xác ựịnh cụ thể diện tắch ựất bị thu hồi, tài sản bị thiệt hại có sự tham gia của ựại diện chắnh quyền (Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có ựất bị thu hồi, xác nhận của người bị thu hồi ựất, bị thiệt hại tài sản. Sau khi tiến hành kiểm kê, ựo ựạc, xác ựịnh các căn cứ lập ựể dự kiến phương án ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư (phương án dự kiến), niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của tổ chức ựược giao nhiệm vụ thực hiện ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có ựất bị thu hồi ựể người bị thu hồi ựất và các ựối tượng có liên quan tham gia ý kiến.
Nội dung niêm yết công khai bao gồm: Họ tên, ựịa chỉ của người bị thu hồi ựất; Diện tắch, loại ựất, hạng ựất, vị trắ, nguồn gốc của ựất bị thu hồi; Số lượng, khối lượng, tỷ lệ (%) chất lượng còn lại Ầ của tài sản bị thiệt hạị Các căn cứ tắnh toán số tiền ựền bù, hỗ trợ như: giá ựất tắnh ựền bù, giá nhà, công trình tắnh ựền bù, số nhân khẩu, số lao ựộng trong ựộ tuổi, số lượng người
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 71 ựược hưởng trợ cấp xã hội của hộ gia ựình, nơi ựăng ký di chuyển ựến, Ầ các ựối tượng ựược hỗ trợ và bố trắ tái ựịnh cư, ựịa ựiểm quy hoạch tái ựịnh cư cụ thể cho từng hộ gia ựình.
Căn cứ ựể xác ựịnh diện tắch là: Toàn bộ hồ sơ ựịa chắnh, bản ựồ giải thửa, sổ mục kê các loại ựất, hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của các hộ gia ựình, bản ựồ quy hoạch thực tế thu hồi ựất tỉ lệ: 1/1000, ựối chiếu với danh sách các hộ sử dụng ựất thực tế tại các khu dân cư (do trưởng khu cung cấp)Ầựể làm căn cứ xác ựịnh nguồn gốc sử dụng ựất, diện tắch ựất, chủ sử dụng ựất thực tếẦ
Trong quá trình công khai dự toán ựền bù ựã phát sinh một số vấn ựề sau:
Về công tác ựền bù về ựất, tài sản trên ựất:
Người dân không ựồng ý tham gia xác ựịnh diện tắch và kiểm kê tài sản trên ựất do ựơn giá ựền bù quá thấp so với giá thị trường. Chắnh vì vậy, ựã gây rất nhiều khó khăn cho công tác xác ựịnh diện tắch và ựối tượng sử dụng ựất.
Hồ sơ ựịa chắnh, bản vẽ thu hồi ựất chưa ựược chắnh xác, không xác ựịnh ựược ựối tượng sử dụng ựất. Do người dân tự ý chuyển quyền sử dụng ựất cho nhau trái phép, danh giới các ô, thửa ựất không rõ ràng do quá trình canh tác mất bờ, mất cõi, người dân không hợp tác khi xác ựịnh diện tắch ựất.
Trong các cuộc họp, tiếp xúc trực tiếp với các hộ gia ựình, nhiều hộ gia ựình có thái ựộ so bì về ựơn giá ựền bù với các ựịa phương khác, tỉnh khác và kiên quyết không ựồng ý việc thu hồi ựất. Gây ảnh hưởng không nhỏ ựến tâm lý của ựông ựảo các tầng lớp nhân dân.
Về công tác hỗ trợ cho người dân mất ựất:
đại bộ phận tâm lý người dân ựều rất hoang mang, chưa biết nên ựồng ý hay không ựồng ý nhận hỗ trợ. Vì lo ngại rằng sẽ bị thiệt thòi khi không còn ựất ựể canh tác và mưu sinh vì cuộc sống gia ựình.
Công tác hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp, hỗ trợ tái ựịnh cư, hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống,... các thủ tục pháp lý ựể chứng minh còn phức tạp quá. Gây tâm lý hoang mang trong ựại bộ phận nhân dân.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 72 Tiến ựộ thực hiện công tác ựền bù giải phóng mặt bằng quá nhanh, là một ựịa phương thuần nông, trình ựộ dân trắ không ựồng ựều, nhân dân chưa nắm bắt ựược nhiều thông tin về quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch, các chắnh sách nhà nước có liên quan về công tác giải phóng mặt bằng. Chắnh vì vậy, còn tâm lý dè chừng, chưa bày tỏ quan ựiểm, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền liên quan.
Trước khó khăn ựó, Hội ựồng GPMB ựã tiến hành họp và ựánh giá,