- Tuy Chi cục đã mở các lớp tập huấn để tuyên truyền phổ biến chính sách
3.2.3. Trong công tác quản lý việc tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn của các DN, tổ chức kinh doanh trên địa bàn
của các DN, tổ chức kinh doanh trên địa bàn
* Công tác tạo và phát hành hóa đơn
- Hiện nay, còn nhiều đơn vị do chưa nắm vững các quy định về hóa đơn nên còn lúng túng trong việc tạo mẫu hóa đơn đặt in, tự in. Vì thế Chi cục cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, hỗ trợ, giải đáp những vướng mắc của DN cụ thể như : tạo mẫu hóa đơn thế nào, các tiêu chí ra sao, đặc biệt đối với hóa đơn của các đơn vị kinh doanh đặc thù.
- Tăng cường kiểm tra mẫu hóa đơn mẫu của các đơn vị nộp thông báo phát hành, xem xét, giải thích những sai sót trên hóa đơn mẫu ( nếu có ) để các đơn vị tiến hành sửa chữa hoặc yêu cầu phía nhà in chỉnh sửa cho hợp lệ.
- Kiểm tra quy trình đặt in của DN trong việc ký kết hợp đồng cũng như thanh lý hợp đồng in trước khi phát hành thông báo sử dụng có đúng quy định hay không. Bởi trên thực tế có nhiều đơn vị chưa phát hành thông báo đã tiến hành sử dụng, cung cấp hóa đơn cho khách hàng.
- Tiến hành kiểm tra xem các đơn vị tự in hóa đơn để sử dụng có đáp ứng được yêu cầu về tự in hóa đơn hay không, đặc biệt là các thiết bị máy móc và phần mềm tự in có đảm bảo tiêu chuẩn hay không. Việc quản lý quy trình tự in cũng rất quan trọng nhằm tránh tình trạng đơn vị sử dụng hóa đơn tự in dùng sai mục đích hay tự in hóa đơn sai so với quy định nhằm gian lận thuế. Hỗ trợ các đơn vịmột số doanh nghiệp không có hóa đơn sử dụng nhanh chóng triển khai tự inđặt in hóa đơn để sử dụng. Hiện nay do tình trạng quá tải của các DN in, một số đơn vị chưa ký được hợp đồng in,Do đây là các doanh nghiệp mới thành lập trong năm 2014, chưa kịp tìm hiểu rõ các luật thuế mới sửa đổi, trong đó có thay đổi lớn về quy định cấp bán hóa đơn, nên vẫn đến cơ quan thuế mua hóa đơn nhưng không mua được, trong khi có một
số giao dịch bán hàng đang thực hiện cần có hóa đơn để sử dụng. vVì thế để các đơn vị này kịp thời có hóa đơn sừ dụng, Chi cục cần nên tăng cườnghướng dẫn các đơn vị đó liên hệ với đơn vị, giúp đỡ tìm nhà in hoặc giúp các đơn vị nàyhọ chuyển sang hình thức tự in hóa đơn.
- Trong công tác quản lý việc phát hành thông báo sử dụng hóa đơn của DN, cần kiểm tra việc thực hiện các quy định về phát hành như: mẫu thông báo phát hành, thời gian sử dụng hóa đơn sau khi tiến hành thông báo, vì trên thực tế có một số đơn vị đã tiến hành sử dụng hóa đơn trước khi nộp thông báo phát hành; phải tiến hành kiểm tra việc DN có niêm yết công khai hóa đơn tự in, đặt in địa điểm kinh doanh hay không để người mua hàng có thể biết được loại hóa đơn mà DN đang sử dụng.
* Công tác quản lý việc sử dụng hóa đơn tự in, đặt in
- Cần theo dõi chặt chẽ tình hình sử dụng hóa đơn đối với các DN mới thành lập, đăng ký tự in, đặt in hóa đơn. Khi luật DN ra đời, do điều kiện thành lập DN khá dễ dãi, nhiều đối tượng xấu đã lợi dụng thành lập DN ma để mua bán hóa đơn trái phép gây thất thoát lớn cho NSNN. Đặc biệt hơn khi Nghị định 51 được áp dụng trao quyền tự chủ cho DN trong việc tạo và sử dụng hóa đơn, mà cơ quan thuế chỉ có thể theo dõi tình hình sử dụng hóa đơn qua báo cáo hàng quý, như vậy thì phải sớm nhất sau 3 tháng cơ quan thuế mới có khả năng phát hiện ra sai sót, trong trường hợp những đối tượng này vi phạm rồi bỏ trốn ngay thì không kịp xử lý. Vì vậy Chi cục cần rà soát các đơn vị mới đăng ký thành lập, phân loại và tiến hành kiểm tra để ngăn ngừa và xử lý các trường hợp trên.
- Theo dõi chặt chẽ tình hình sử dụng hóa đơn thông qua báo cáo sử dụng hóa đơn hàng quí của đơn vị sử dụng hóa đơn. Những DN thường xuyên vi phạm, cần kiên quyết áp dụng mạnh các biện pháp xử phạt. Tiến hành kiểm tra đột xuất trụ sở các đơn vị này để xem xét việc chấp hành chế độ hóa đơn.
- Đối với những đơn vị đã thông báo phát hành sử dụng nhưng trên thực tế lại không xuất hóa đơn nào trong thời gian dài hoặc số lượng sử dụng hóa đơn quá ít đối với những đơn vị kinh doanh dịch vụ giải trí, ăn uống, cần tiến hành kiểm tra đột xuất vì có thể trong quá trình kinh doanh đơn vị không xuất hóa đơn cho khách hàng theo quy định, nhằm trốn thuế.
- Theo quy định mới, đối tượng sử dụng hóa đơn tiến hành tự thanh hủy hóa đơn tại đơn vị mình sau đó tiến hành thông báo kết quả hủy với cơ quan thuế thay vì phải lên nộp lại hóa đơn cho cơ quan thuế. Quy định này đã tạo nhiều thuận lợi cho DN tuy nhiên cũng có khả năng xuất hiện nhiều sai phạm trong khâu này như: không tiến hành hủy theo quy định, không lập hội đồng thanh hủy hoặc thông báo hủy nhưng thực tế lại không hủy. Như vậy Chi cục cần tăng cường kiểm tra các đơn vị trong công tác thanh hủy tránh tình trạng DN lợi dụng để tiếp tục sử dụng những hóa đơn này cung cấp cho khách hàng.