HÀNH TRONG QUÝ IV/2013
Qua bảng có thể thấy số hóa đơn mà các hộ, cá nhân kinh doanh chưa sử dụng mua từ Chi cục thuế Thanh Xuân trong quý IV/2013 là không còn nhiều (còn 366 hóa đơn GTGT và 1.315 hóa đơn bán hàng). Điều này phần lớn cho thấy công tác cấp bán hóa đơn của Chi cục đã đáp ứng nhu cầu sử dụng hóa đơn cho hộ, cá nhân kinh doanh khá kịp thời và đầy đủ, cũng bởi vì Chi cục đã áp dụng tốt các căn cứ để ước định nhu cầu sử dụng hóa đơn trong kỳ tiếp theo thông qua dữ liệu thống kê số hóa đơn sử dụng của các hộ cá thể từ
Loại Hóa đơn Đơn vị tính Số đã cấp bán Số sử dụng Chênh lệch
Hóa đơn GTGT Số 4.150 3.784 366
Hóa đơn bán hàng Số 21.350 20.035 1.315
những kỳ trước, đồng thời dựa vào tốc độ tăng trưởng kinh tế (trong từng ngành nghề, lĩnh vực) và cơ cấu vốn của từng loại hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thanh Xuân. Thực tế số
Tuy nhiên, số liệu hóa đơn đã sử dụng ở trên chưa thực sự chính xác, mà thực tế có thể nhiều hơn thế, vìdo sự hiểu biết về chế độ hóa đơn của các đối tượng còn hạn chế. Nhiều đơn vị, vì sử dụng ít hóa đơn, mua bán hóa đơn không thường xuyên, chỉ sau khi sử dụng hết hóa đơn mới báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn dẫn tới tình trạng có đơn vị không thực hiện báo cáo trong nhiều tháng liền. Xảy ra tình trạng trên một phần do ý thức chấp hàanh của đối tượng nộp thuế còn thấp, một phần do chế tài quản lý chưa thật sự chặt chẽ, đặc biệt là xử lý vi phạm không đủ mạnh để răn đe, điều này cũng tạo kẽ hở cho các hoạt động sử dụng hóa đơn bất hợp pháp như: cho, bán hóa đơn. Do vậy Chi cục cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định về hóa đơn, đồng thời tìm biện pháp xử lý đủ sức răn đe đối với những đơn vị cố tình vi phạm.
Cùng với việc kiểm tra tình hình báo cáo sử dụng của các đơn vị, việc bảo quản hóa đơn của các đối tượng nộp thuế cũng được Chi cục thực hiện nhiêm túc. Bên cạnh tuyên truyền, thông báo các quy định về sử dụng hóa đơn, bảo quản hóa đơn đến từng đơn vị sử dụng, Chi cục thuế cũng tiến hành kiểm ưa và xử phạt nghiêm khắc đối với những hành vi vi phạm về chế độ bảo quản hóa đơn. Do đó phần lớn các đối tượng sử dụng hóa đơn đã có ý thức bảo quản, lưu giữ hóa đơn cẩn thận. Tuy nhiên còn không ít tổ chức, hộ, cá nhân không nhận thức được tầm quan trọng của hóa đơn cũng như những yếu tố khách quan tác động nên đã vi phạm nguyên tắc lập và bảo quản hóa đơn như: không ghi mã số thuế không có chữ ký của người bán và người mua, hóa đơn bị rách, nát... gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý hóa đơn, thanh quyết toán hóa đơn và xác định nghĩa vụ thuế.
2.2.4.2.Tình hình quản lý việc sử dụng hóa đơn tự in, đặt in của các tổ chức kinh doanh
Trước năm 2011, toàn Chi cục thuế chỉ có vài DN sử dụng hình thức tự in hóa đơn cho nên việc quản lý không quá phức tạp vì số đối tượng rất ít. Tuy nhiên hiện nay, do hiệu lực của Nghị định 51, toàn bộ số lượng DN trên địa bàn đã sử dụng hóa đơn đặt in và tự in, đòi hỏi phải tăng cường công tác quản lý các đơn vị này. Quy định mới đã trao quyền tự chủ trong sử dụng hóa đơn cho doanh nghiêp. DN phải giải thích, chịu trách nhiệm trước cơ quan thuế đối với những vi phạm xảy ra có liên quan đến hóa đơn của đơn vị mình. Điều này đã giảm bớt áp lực quản lý cho cơ quan thuế, về cơ bản quy trình quản lý việc sử dụng hóa đơn của các đơn vị này không khác nhiều so với các đơn vị sử dụng hóa đơn của cơ quan thuế, đều phải nộp báo cáo sử dụng hóa đơn hàng quý, sau đó cán bộ Âấn chỉ sẽ tiến hành nhập vào hệ thống báo cáo hóa đơn của Chi cục rồi tổng hợp, báo cáo lên cấp trên 1 lần hàng quý. Các đơn vị sử dụng hóa đơn tự in, đặt in phải lưu trữ, bảo quản hóa đơn như những chứng từ kế toán và là tài sản của DN.
Theo số liệu của Chi cục thuế, cho đến 20/03/2014 có tổng cộng 5043 đơn vị đã thông báo phát hành và tiến hành sử dụng hóa đơn đặt in, tự in với số lượng hóa đơn đăng ký sử dụng là 45.762 số. Dữ liệu trên chưa thực sự chính xác bởi trên thực tế, có một số DN đã tiến hành sử dụng mà chưa phát hành thông báo nên cơ quan thuế không thể biết được các đơn vị này sử dụng bao nhiêu số hóa chưa có giá trị sử dụng và hóa đơn bất hợp pháp. Đối với Chi cục thuế, do quản lý chủ yếu là các DN đã tiến hành tự in, đặt in khi Nghị định 51 ra đời nên cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý sử dụng hóa đơn nhằm ngăn ngừa những hành vi vi phạm gây thất thu thuế.