Tham nhũng là thuật ngữ được sử dụng trong các văn bản pháp luật của Nhà nước Việt Nam trong khoảng hai chục năm trở lại đây.Trên thế giới đã có nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế lớn bàn về đấu tranh chống tham nhũng như Hội nghị quốc tế lần thứ nhất về chống tham nhũng diễn ra tại Washington (Mỹ) năm 1983; Hội nghị quốc tế bàn về các biện pháp đấu tranh chống tham nhũng tại Bắc Kinh (Trung Quốc) năm 1995. Trong các hội nghị này khái niệm tham nhũng là vấn đề được đưa ra bàn thảo nhiều nhất.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP.HCM KHOA KĨ THUẬT HÓA HỌC TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG Đề tài: Tiểu luận chủ đề phòng chống tham nhũng Việt Nam giai đoạn kiến nghị giải pháp chống tham nhũng TP.HCM – Tháng 5/2020 MỤC LỤC PHẦN I: KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG…………… 1.1 Khái niệm tham nhũng …………………………………………………………………3 1.2 Đặc điểm hành vi tham nhũng………………………………………………………4 1.3 Các hành vi tham nhũng tội phạm tham nhũng………………………………… PHẦN II: BỨC TRANH TOÀN CẢNH VỀ THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM…………… 2.1 Một số đặc trưng hành vi tham nhũng………………………………………… …5 2.2 Thực trạng nạn tham nhũng Việt Nam……………………………………… … 2.3 Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng………………………………………………………6 2.4 Tác hại nạn tham nhũng đến nước ta……………………………………………… 2.4.1 Tác hại nạn tham nhũng đến đời sống nhân dân………………………………7 2.4.2 Tham nhũng gây tổn hại to lớn mặt kinh tế…………………………………… 2.4.3 Tác hại tham nhũng giáo dục………………………………………… 2.4.4 Tham nhũng phá hoại đội ngũ cán bộ, tầm thường hóa hệ thống pháp luật……….9 PHẦN III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHỐNG THAM NHŨNG……………………… …9 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm ý thức chấp hành pháp luật PCTN cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, tạo đồng thuận xã hội đấu tranh PCTN…………………………………………………………………………………………9 3.2 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tích cực vận động nhân dân báo chí đấu tranh PCTN…………………………………………………………….10 3.3 Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật PCTN, có quy định liên quan đến quyền trách nhiệm thực PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam… 11 3.4 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đẩy mạnh việc tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc xây dựng thực chủ trương, sách, pháp luật 11 3.5 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp cần quan tâm xây dựng tổ chức thực hiệu chương trình, kế hoạch hành động PCTN………………………………12 KẾT LUẬN……………………………… ……………………………………………… 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 14 NỘI DUNG PHẦN I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG 1.1 Khái niệm tham nhũng Tham nhũng thuật ngữ sử dụng văn pháp luật Nhà nước Việt Nam khoảng hai chục năm trở lại Trên giới có nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế lớn bàn đấu tranh chống tham nhũng Hội nghị quốc tế lần thứ chống tham nhũng diễn Washington (Mỹ) năm 1983; Hội nghị quốc tế bàn biện pháp đấu tranh chống tham nhũng Bắc Kinh (Trung Quốc) năm 1995 Trong hội nghị khái niệm tham nhũng vấn đề đưa bàn thảo nhiều Theo Ngân hàng Thế Giới (World Bank), tham nhũng "lạm dụng quyền lực công cộng nhằm lợi ích cá nhân" Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI) cho rằng, tham nhũng hành vi "của người lạm dụng chức vụ, quyền hạn, cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân" Tham nhũng tượng xã hội có tính lịch sử, biểu lợi dụng hay lạm dụng quyền lực nhà nước, vậy, gắn liền với quyền lực nhà nước thực chủ thể nhà nước trao quyền Ở quốc gia khác nhau, biểu hành vi tham nhũng quan niệm tham nhũng khác Trong quốc gia giai đoạn lịch sử khác nhau, điều kiện xã hội chủ thể mang quyền lực khác hành vi tham nhũng có biểu khác Vì vậy, việc đưa khái niệm hay định nghĩa hoàn chỉnh phản ánh chất hành vi tham nhũng chấp nhận rộng rãi điều không đơn giản Theo quy định Pháp lệnh chống tham nhũng Việt Nam năm 1998 tham nhũng “là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham ô, hối lộ cố ý làm trái pháp luật động vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức”.1 Theo quy định khoản Điều Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, khái niệm “tham nhũng” hiểu: “là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Trong Pháp lệnh chống tham nhũng năm 1998 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, khái niệm tham nhũng quy định khác Sự khác hai khái niệm độ dài câu chữ mà nhận thức quan niệm nhà lập pháp tham nhũng Cũng giống nước khác giới, tham nhũng Việt Nam có biểu đa dạng nhiều hình thức khác nhau, nhiều lĩnh vực khác Vì việc mơ tả, liệt kê hành vi tham nhũng với đặc điểm cụ thể điều khơng thể không cần thiết 1.2 Đặc điểm hành vi tham nhũng Theo cách hiểu thông thường tiếng Việt, với quy định Điều Luật phòng chống tham nhũng khái niệm tham nhũng (đã trình bày trên), nhận thấy hành vi tham nhũng có đặc điểm sau: Thứ nhất: tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn Thứ hai: thực hành vi tham nhũng, người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật để mưu lợi riêng Thứ ba: động người có hành vi tham nhũng vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn - sử dụng trái pháp luật quyền hành mà nhà nước trao cho để mưu cầu lợi ích riêng 1.3 Các hành vi tham nhũng tội phạm tham nhũng Sau gần năm thực Pháp lệnh chống tham nhũng, ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quốc hội khoá XI, Kỳ họp thứ thơng qua Luật phịng, chống tham nhũng Điều Luật sở kế thừa phát triển Pháp lệnh chống tham nhũng năm 1998, quy định 12 hành vi tham nhũng bao gồm: 1) Tham ô tài sản; 2) Nhận hối lộ; 3) Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; 4) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; 5) Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi; 6) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi; 7) Giả mạo cơng tác vụ lợi; 8) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi; 9) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi; 10) Nhũng nhiễu vụ lợi; 11) Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; 12) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi PHẦN II BỨC TRANH TOÀN CẢNH VỀ THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM 2.1 Một số đặc trưng hành vi tham nhũng Tham nhũng trở thành phổ biến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực Đặc biệt quan, đơn vị quản lý khối lượng lớn tiền, hàng, vật tư quý hiếm, ngoại tệ mạnh Ngân hàng, Tài chính, Thương nghiệp, Xây dựng bản, Giao thông vận tải… Tham nhũng xuất quan bảo vệ pháp luật Cơng an, Kiểm sát, Tịa án, Hải quan… Tham nhũng thực hành vi ngày tinh vi, xảo quyệt: - Trong hoạt động kinh tế, chúng che đậy hình thức liên doanh, liên kết, quà biếu, trích thưởng - Trong xây dựng khai khống khối lượng, mua bán thầu, bớt xén vật tư… - Trong kinh doanh trốn lậu thuế, giấu nguồn thu, chiếm dụng vốn… - Trong sản xuất lập quỹ đen, vi phạm qui định kế toán thống kê… - Trong quản lý đất đai cấp đất sai nguyên tắc, mau bán đất trá hình… - Trong việc thực sách xã hội lập hồ sơ giải, khai man thương tật… Nói chung, tham nhũng biểu mn ngàn hình thức, thủ đoạn đa dạng tinh vi Quy mô vụ việc tham nhũng ngày lớn, tính chất ngày nghiêm trọng Có vụ việc tham nhũng liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều địa phương Tham nhũng có tính chất tập thể, có câu kết chặt chẽ… có xu hướng tăng lên Thiệt hại tài sản Nhà nước, tập thể mà vụ tham nhũng gây ngày nghiêm trọng Tham nhũng gắn chặt với buôn lậu Thời gian vừa qua, hầu hết vụ bn lậu nghiêm trọng có tiếp tay kẻ tham nhũng quan nhà nước 2.2 Thực trạng nạn tham nhũng Việt Nam Hiện trạng biểu từ hành vi thô thiển đến hành vi tinh xảo nhất, tham nhũng lan truyền cán cao cấp đến guồng máy xuống tới người lao động trực tiếp xã hội Theo tờ “Vietnam Investment Review” số 699 ngày 7/3/2005 viết “Sự thiệt hại cho nguồn ngân sách phủ ước lượng 30% đầu tư hạ tầng” Thực tế mát lớn nhiều so với số thức nêu khơng nằm lĩnh vực đầu tư hạ tầng, mà thượng tầng ngóc ngách đời sống xã hội Cụ thể hơn, vụ án Năm Cam với tham gia khơng cán cao cấp đảng phủ Một số đưa ánh sáng, số đông lực cịn nằm sau bí mật Rồi đến, vụ tham nhũng lớn ngành may mặc cha ông thứ trưởng Mai Văn Dậu, ngành dầu khí, ngành hàng khơng, bưu viễn thơng v.v… Ở ngành giáo dục, truyền thống xã hội Việt Nam tơn trọng người có cấp, thời tại, thông qua tham nhũng, tệ nạn dùng cấp giả tràn lan Ngay nhiều người giành theo công sức sau tốt nghiệp khơng có tiền, thật khó để tìm việc làm Con em kẻ có tiền, có quyền có khả để chạy cấp giả “việc thơm” Đến lượt nó, có vị trí tốt, người lại sức tìm mánh lới để kiếm tiền cách tham nhũng, để trước hết trả dứt tiền “đầu tư” ban đầu Cứ thế, xã hội tiếp tục bị lôi vào lốc tham nhũng bất tận Trong lãnh vực y tế, người dân lao động khám, chữa bệnh họ phải lo lót từ y tá đến bác sĩ Việc dẫn đến số trường hợp khơng có tiền đút lót người mắc bệnh khơng dám đến bệnh viện, có đến phải chầu chực lâu Trên số vụ án khủng khiếp nạn tham nhũng 2.3 Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng Nguyên nhân sâu xa tham nhũng lịng tham khơng đáy người, ham muốn tuột đến điên cuồng tài sản vật chất, địa vị thân gia đình xã hội Từ đó, họ đánh phẩm chất làm suy đồi đạo đức cá nhân, thực hành vi ảnh hưởng xấu đến cá nhân, tổ chức khác xã hội Nguyên nhân trực tiếp tác động đến hành vi tham nhũng xã hội nhiều, tùy theo ngành, tùy theo hoàn cảnh mà tạo điều kiện cho hành vi tham nhũng bùng nổ mạnh mẽ, cụ thể như: Trong kinh tế, vấn đề tham nhũng không xuất phát từ chế quản lí mà cịn có tập đồn kinh tế thao túng máy nhà nước phục vụ lợi ích cá nhân Tất chủ thể kinh tế muốn tối đa hóa lợi ích riêng họ Do vậy, lợi ích cá nhân hẹp hịi chủ thể kinh tế động lực thúc đẩy giao dịch kinh kế họ Luật Tố tụng – quy định liên quan tới việc thực quy định pháp luật khác – có vai trò quan trọng tham nhũng Đạo luật phức tạp không minh bạch quy định cụ thể trình tự tố tụng chậm chạp (những trình tự tố tụng mà khơng có thời hạn quy định cụ thể khơng có thời hạn chót), với tùy tiện cán trình thực hiện, tạo hội lớn cho tham nhũng Không đạo luật tạo động cho tham nhũng mà cịn giảm thiểu khả bị phát hiện, làm cho kẻ hối lộ nhận hối lộ khơng cịn tin nhiều vào mối đe dọa với chúng Một phần nguyên nhân dẫn đến tham nhũng đào tạo, bổ nhiệm cán không Thể chỗ giao công việc không tầm nể nang, bè phái, thỏa hiệp… Khi giao quyền thiếu giám sát dẫn đến tham nhũng cá nhân, hình thành tập thể tham nhũng Có người vào làm việc quan nhà nước nhờ vào quen biết đút lót, từ dẫn đến hệ thống cán thiếu minh bạch, hay cịn gọi cán “con ơng cháu cha” Theo nhiều khảo sát việc tham nhũng bắt nguồn từ thực tế kỷ luật hành bị vơ hiệu hóa, hay nói đơn giản “trên nói khơng nghe” Hành động thực tế thể nguyên nhân đạo cấp thực cho có; hình thức xử lý nội phổ biến phê bình, khiển trách Ngay việc kê khai tài sản minh bạch quy định Luật phòng chống tham nhũng hầu hết quan thối thác Ngồi ra, Nhà nước chưa có biện pháp động viên, khuyến khích tồn dân chống tham nhũng cách triệt để Hiện lần tổ chức tuyên dương người tích cực tố cáo tham nhũng 2.4 Tác hại nạn tham nhũng đến nước ta 2.4.1 Tác hại nạn tham nhũng đến đời sống nhân dân Bác Hồ nhận định: “Tham nhũng kẻ thù nguy hiểm nhân dân, đội phủ khơng mang gươm mang súng mà nằm tổ chức ta để làm hỏng ta Nó làm hỏng tinh thần ý chí khắc khổ cán ta Nó phá hoại đạo đức cách mạng ta cần- kiệm- liêm- chính” [3.Tr.24] Tham nhũng làm ảnh hưởng lòng tin nhân dân cán Nhà nước Làm cho hình ảnh Nhà nước bị suy giảm, khơng nhân dân tín nhiệm Nó cịn gây khó khăn đến đời sống nhân dân giải việc phải tiền 2.4.2 Tham nhũng gây tổn hại to lớn mặt kinh tế Theo thạc sĩ Nguyến Tuấn Khanh – Viện Khoa học tra – tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp Kết phát xử lý tham nhũng thời gian qua cho thấy, vụ tham nhũng lớn liên quan đến doanh nghiệp Ông Khanh cho biết: “Tham nhũng làm cho doanh nghiệp ba thứ, là: Tín, tài thời Hậu tham nhũng làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp gây cản trở làm hội giải công việc, giá thành bị đội lên Ngoài ra, doanh nghiệp cịn dung túng cho tham nhũng cịn làm hư hỏng cán bộ, cơng chức, làm nản lịng nhà đầu tư quốc tế” Cũng theo nhận xét đại diện Cục Chống tham nhũng lĩnh vực xây dựng cịn có nhiều hành vi để tham nhũng việc giải vốn, việc xin phép đầu tư, khâu tổ chức đấu thầu, giai đoạn thi công… Tham nhũng làm ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh, làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư nước ngoài, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, làm cho chi phí doanh nghiệp đầu vào tăng ảnh hưởng đến cạnh tranh không lành mạnh Do ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 2.4.3 Tác hại tham nhũng giáo dục Qua cách chạy điểm buôn bán cấp, người ta tạo vơ số trí thức giả, vừa tài vừa tư cách, kẻ góp phần phá huỷ dự án tốt đẹp xã hội Dạy học, họ thầy cô giáo dốt Làm việc, họ cán tồi Khi dốt tồi ngồi cao vị trí vốn có chúng, chúng trở thành gian Nhưng tai hại hai điểm này: Thứ nhất, chúng tạo khoét sâu thêm bất cơng xã hội Nói đến chuyện bình đẳng, thừa nhận: quan trọng bình đẳng hội giáo dục Có hội giáo dục có hội thăng tiến Có hội thăng tiến có tương lai Có tương lai có tất Với xuất tham nhũng, hội giáo dục nhiều người bị cướp mất: nghèo, họ khơng thể vào học trường có chất lượng cao; hay nghèo, họ học thêm với thầy giáo đứng lớp, đó, khơng thể có điểm cao; đó, hẳn tự tin 10 Thứ hai, chúng làm cho trẻ em, từ nhỏ, hẳn niềm tin vào công lý Thi tuyển vào trường, em biết kết không thuộc khả hay cố gắng thân mà chủ yếu tuỳ thuộc vào quà cáp bố mẹ Ngồi lớp học, em biết rõ thái độ thầy giáo khác hẳn hạnh kiểm thân mà hào phóng bố mẹ em Những học đầu đời, đó, học xấu: chuyện đều, có chỉ, giải tiền Và đồng tiền khôn luôn đồng tiền cửa sau 2.4.4 Tham nhũng phá hoại đội ngũ cán bộ, tầm thường hóa hệ thống pháp luật Tham nhũng không làm thiệt hại vật chất kinh tế nước ta mà cịn làm tầm thường hóa hệ thống pháp luật Nhà nước, kỷ cương xã hội không giữ vững, gây đồn kết nội bộ, làm giảm uy tín Đảng Nhà nước trước nhân dân hội kẻ thù phá hoại, xâm lược Những kẻ tham nhũng phá hoại từ bên hệ thống hành pháp quốc gia, chúng đưa vào kẻ lừa dối hư hóa cấp làm cho máy trở nên quan liêu, đồng thời triệt hại đội ngũ Đảng viên tốt, đưa thành phần xấu vào máy Nhà nước Trong văn kiện đại hội VIII, IX Đảng ta khẳng định: Nạn tham nhũng nguy trực tiếp quan hệ đến sống cịn hệ thống trị Phải tiến hành đấu tranh kiên quyết, thường xuyên có hiệu chống tham nhũng máy Nhà nước, tất ngành, cấp từ Trung ương đến sở PHẦN III KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHỐNG THAM NHŨNG Tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với quan Đảng, Nhà nước để ngăn ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng, giải pháp cách giải nhằm làm cho hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc phòng ngừa, phát xử lý người có hành vi tham nhũng ngày nhiều có hiệu lực, hiệu 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm ý thức chấp hành pháp luật PCTN cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, tạo đồng thuận xã hội đấu tranh PCTN:3 11 “PCTN cần có chế giám sát, kiểm sốt từ thân nhà nước từ xã hội Nhưng tự thân nhà nước thường khơng có động lực để tự làm khó cho mà nhà nước làm làm tốt phải đối mặt với sức ép mạnh mẽ từ người dân, cơng luận xã hội Vì PCTN phải thiết kế từ bên tổ chức thực thi quyền lực nhà nước kết hợp với chế giám sát, kiểm soát từ xã hội nhà nước”1 Cùng với quan nhà nước, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp cần chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận tiếp tục tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, hội viên, đoàn viên nhân dân chủ trương, giải pháp Đảng, Nhà nước PCTN; gắn PCTN với việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật PCTN, như: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Luật Tố cáo năm 2018, Luật Tiếp cận thông tin văn hướng dẫn thi hành; trọng tuyên truyền, phổ biến quy định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức nhân dân PCTN; tiếp tục tuyên truyền Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan đến cơng tác PCTN… Để thực đạt hiệu quả, cần đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, phổ biến, như: Biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền PCTN; phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng PCTN; xây dựng nhân rộng mơ hình điểm tun truyền tốt PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức hệ thống Mặt trận nhân dân khu dân cư; tổ chức hội thảo, tọa đàm, diễn đàn chuyên đề pháp luật PCTN… nhằm cung cấp thông tin, trao đổi, thảo luận, kiến nghị, đề xuất vấn đề công tác PCTN 3.2 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tích cực vận động nhân dân báo chí đấu tranh PCTN:3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam “không tập hợp, đoàn kết tổ chức thành viên hệ thống trị cơng dân nói chung, mà quan trọng thơng qua thiết chế báo chí - truyền thông dư luận xã hội để phát huy vai trị mình, nhân dân hệ thống trị đấu tranh chống tham nhũng”4 Các quốc gia thừa nhận tôn trọng sức mạnh hiệu to lớn công luận, báo chí Tiếng nói báo chí 12 sức ép buộc quan, cá nhân có trách nhiệm phải xử lý vụ việc tham nhũng Rất nhiều vụ tiêu cực, tham nhũng lớn đưa xét xử thời gian gần đây, công lớn thuộc báo chí Vì vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần quan tâm đến việc sử dụng phát huy hiệu phương tiện 3.3 Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật PCTN, có quy định liên quan đến quyền trách nhiệm thực PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Thực tiễn nước ta năm qua cho thấy, sách, pháp luật PCTN thường xuyên hoàn thiện, Luật PCTN năm 2018 ban hành; đó, quy định tương đối rõ trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Giải pháp tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật PCTN, lãng phí, quan tâm hồn thiện quy định liên quan đến quyền trách nhiệm PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trọng cần thiết Hiện nay, so với quy định tương tự trước Luật PCTN năm 2007 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015, quy định trách nhiệm PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Luật PCTN năm 2018 có kế thừa hồn thiện, cụ thể hơn, phù hợp thực tế Tuy nhiên, để quy định vào sống, trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu cho công tác đấu tranh PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần phải tiếp tục quy định cụ thể hóa hướng dẫn thực chi tiết Việc xây dựng văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật PCTN năm 2018 cần phải trọng quy định chế cụ thể để tăng cường tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên công tác PCTN Trong đó, trọng việc quy định chế, hình thức giám sát hoạt động cơng khai minh bạch tổ chức hoạt động quan, đơn vị; quy định chế cụ thể việc biểu dương, khen thưởng bảo vệ người tố cáo tham nhũng 3.4 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đẩy mạnh việc tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc xây dựng thực chủ trương, sách, pháp luật: 13 Trong thời gian qua, có văn pháp luật từ khâu dự thảo không nhận đồng thuận người dân vấp phải phản ứng mạnh mẽ dư luận xã hội nhiều lý do; thường có dấu hiệu “lợi ích nhóm”, “tham nhũng sách” Ở nước ta, chế đảng lãnh đạo, rõ ràng cần có tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát q trình xây dựng, thực sách, pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tư cách tổ chức độc lập nhà nước, liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Sự tham gia, phản biện xã hội giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam góp phần quan trọng bảo đảm tính khách quan, đắn q trình xây dựng thực sách, pháp luật, góp phần khắc phục hạn chế vốn có chế đảng lãnh đạo, thực dân chủ xã hội, phát huy trí tuệ đơng đảo nhân dân, tạo đồng thuận xã hội 3.5 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp cần quan tâm xây dựng tổ chức thực hiệu chương trình, kế hoạch hành động PCTN:3 Năm 2018, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành “Chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực cơng tác PCTN, lãng phí giai đoạn 2018 - 2020” (Ban hành kèm theo Nghị số 24/NQ-MTTW-UB ngày 22/1/2018 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) Điều phản ánh yêu cầu tất yếu cấp thiết đặt cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tình hình Chương trình cụ thể hóa quyền, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mối quan hệ với quan, tổ chức khác thuộc hệ thống trị lĩnh vực PCTN Chương trình yêu cầu Mặt trận Tổ quốc cấp, thành viên Mặt trận phải phát huy tinh thần chủ động, tích cực nghiêm chỉnh thực sách, pháp luật PCTN; thực trách nhiệm lĩnh vực với nhiệm vụ xác định cụ thể, phù hợp với thực tế phải tiếp tục cụ thể hóa trách nhiệm thành nhiệm vụ cụ thể năm, có sơ kết, kiểm điểm, đánh giá định kỳ Chương trình yêu cầu Ủy ban Mặt trận cấp tổ chức thành viên phải trọng kiểm tra hoạt động quan, tổ chức, đơn vị kinh tế, quỹ, chương trình, dự án quản lý; không để xảy 14 tham nhũng Người đứng đầu quan Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên cấp phải chịu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan nơi trực tiếp lãnh đạo, quản lý KẾT LUẬN Chính phủ thực tư tưởng đạo Hội nghị Trung ương theo tinh thần nghị đại hội IX Đảng là: “…tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy Nhà nước toàn hệ thống trị cấp, ngành, từ trung ương đến sở, gắn chống tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, bn lậu, đặc biệt chống hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất ” Tham nhũng Đảng mặt đặt tên “Một phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền quan Đảng Nhà nước “ chống tham nhũng thực chiến Do vậy, Nhà nước cần có sách cụ thể để khuyến khích, bảo vệ quần chúng nhân dân mạnh dạn tố cáo, vạch mặt tham nhũng chiến chống tham nhũng chắn thắng lợi, lấy lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Đối với thân sinh viên, ngồi ghế nhà trường, trang bị cho vốn kiến thức vấn đề này, để sớm giác ngộ tránh xa hành vi sống sau này; phải có long tin tuyệt đối vào Đảng, vào chế độ, tuân thủ chấp hành nghiêm pháp luật mà nhà nước ban hành; tích cực hưởng ứng tham gia vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”để sớm hình thành đức tính cao đẹp cho thân, góp phần tránh xa trừ nạn tham nhũng nói riêng, góp phần xây dựng đất nước ngày vững mạnh, tiến bộ, văn minh công Với đề tài giúp em nâng cao nhận thức vấn đề tham nhũng Việt Nam nay, đồng thời góp tiếng nói chung đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn 15 tham nhũng mà Đảng Nhà nước ta tiến hành Tuy nhiên, đề tài lớn, khả nhận thức chúng em nhiều hạn chế, khơng thể khơng tránh khỏi sai sót, chúng em mong nhận bảo cô DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 04/NQ-TW ngày 21 tháng năm 2006 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; Ban nội trung ương, Một số văn Đảng phòng chống tham nhũng Nxb CTQG Hà Nội 2005; Một số giải pháp tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng mặt trận tổ quốc Việt Nam, theo mattran.org.vn ngày 19/07/2019; Đề cương giảng tư tưởng Hồ Chí Minh, tháng 05/2009, trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Đại học Công nghiệp Tp.HCM Xuân Thanh, Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, năm 2008, nhà xuất Lao động Tài liệu học tập chuyên đề Tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Hoàng Phê, Từ điển Tiếng Việt, năm 2008, nhà xuất Đà Nẵng Tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Võ Minh Tâm, ngày 21/09/2011, baohaugiang.com.vn Sáu nhóm giải pháp chống tham nhũng,Theo Người lao động, ngày 11/06/2005, nld.com.vn 16 10 Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng, theo VOVnews, ngày 26/9/2011, tapchicongsan.org.vn 11 Con đường giải phóng, Tư liệu Bảo tàng Hồ Chí Minh, tháng 12/1940, news.gov.edu.vn 12 Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Đức Nam, ngày 14/11/2011, kontum.gov.vn 17 ... tầm thường hóa hệ thống pháp luật? ??…….9 PHẦN III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHỐNG THAM NHŨNG……………………… …9 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm ý thức chấp hành pháp luật PCTN cán bộ, công chức,... tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật PCTN, như: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Luật Tố cáo năm 2018, Luật Tiếp cận thông tin văn hướng dẫn thi hành; trọng tuyên... sách, pháp luật PCTN, có quy định liên quan đến quyền trách nhiệm thực PCTN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Thực tiễn nước ta năm qua cho thấy, sách, pháp luật PCTN thường xuyên hoàn thiện, Luật PCTN