(Luận văn thạc sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH cải CÁCH THỦ tục HÀNH CHÍNH THEO cơ CHẾ một cửa TRÊN địa bàn TỈNH đắk lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ NGỌC ANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN DUY THỤY Đắk Lắk, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Bn Ma Thuột, ngày 30 tháng năm 2021 Học viên Lê Ngọc Anh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ năm 1986, kinh tế Việt Nam bước sang bước ngoặt quan trọng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trải qua 35 năm xây dựng phát triển đất nước, Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành nước có thu nhập trung bình thấp, Việt Nam quốc gia động Đông Nam Á Châu Á Để đạt thành cơng vậy, trước tiên nhạy bén, linh hoạt Đảng Nhà nước đổi tổ chức hoạt động hành nhà nước, đáp ứng tốc độ phát triển thời đại Nền hành nhà nước đạt chuyển biến tích cực, khơng ngừng nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hành nhà nước Hoạt động hành nhà nước ngày trở nên tốt hơn, hoạt động cơng khai, minh TTHC, góp phần ổn định trị, xã hội phát triển công bằng, dân chủ, văn minh Cải cách TTHC lĩnh vực cải cách hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm đạo, Cải cách TTHC liên quan đến tất cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định cải cách TTHC, có định số 181/2003/QĐTTg, ngày 04/9/2003 Thủ thướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế cửa quan nhà nước địa phương Đặc biệt, ngày 25/3/2015, Thủ tướng Chính phủ ký định số 09/QĐ-TTg, ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Ngay Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ban hành, địa phương, có tỉnh Đắk Lắk nhanh chóng triển khai vào thực tế Đây định có ý nghĩa lớn cải cách TTHC, góp phần vào đơn giản hóa TTHC, quy định trách nhiệm, thẩm quyền, đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân dịch vụ công Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, việc triển khai thực chế cửa mang lại kết khả quan thực sách cải cách TTHC, tạo chuyển biến giải TTHC, giảm phiền hà, lại nhiều lần cho người dân; công tác tiếp nhận, giải TTHC chuyển biến theo hướng tích cực Cán bộ, cơng chức chủ động trình giải hồ sơ, TTHC, người dân hài lòng sở vật chất, trang thiết bị… Chỉ số hài lòng người dân dịch vụ hành cơng ngày tăng Năm 2019, số hài lòng tỉnh Đắk Lắk 75,07%, đứng danh sách tỉnh có số hài lòng khá, điểm số Cải cách hành 79,53 điểm Tuy nhiên, cịn tồn nhiều hạn chế thực sách CCHC theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk, cụ thể như: Cơng tác triển khai sách cịn chậm, thiếu đồng khâu ban hành – triển khai – giám sát – đánh giá việc thực sách quan chức năng, sở vật chất đội ngũ cơng chức cịn hạn chế, đặc biệt đại hóa dịch vụ cơng trực tuyến… Từ thực trạng nêu trên, để góp phần giải tồn tại, hạn chế trình thực sách cải cách TTHC theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk, tác giả chọn đề tài “Thực sách cải cách thủ tục hành theo chế cửa địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Cải cách hành nói chungvà cải cách TTHC theo chế cửa nói riêng, nhiều cá nhân, nhà khoa học nghiên cứu nhiều công trình sách, luận văn, luận án, tạp chí Trong đó, có số cơng trình tiêu biểu sau: Các nghiên cứu cải cách hành Việt Nam Năm 2006, Đoàn Trọng Truyến xuất sách Cải cách hành cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tư pháp Nội dung sách tổng hợp kiến thức nhà nước pháp quyền, hành dựa vào học thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tác giả cho thời đại mới, cải cách hành coi trọng tâm cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước hành khâu trực tiếp xử lý cơng việc hàng ngày Nhà nước nơi thể trực tiếp cụ thể ưu việt chế độ nhược điểm bệnh quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, vô kỷ luật… Tác giả rằng, cải cách hành phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn triển khai nhiệm vụ cải cách thể chế hành chính, cải cách máy hành chính, tinh giảm biên chế, xây dựng đội ngũ cán công chức sạch, vững mạnh Thaveeporn Vasavakul, Hành cơng phát triển kinh tế Việt Nam: Cải cách hành cho kỷ 21, Chương trình phát triển Liên hợp quốc Việt Nam, 2009 Đây nghiên cứu phân tích xu tiến trình biện pháp thực cải cách hành cơng lĩnh vực cụ thể hành cơng Việt Nam.Trong nghiên cứu này, có nguyên tắc nghiên cứu là: (i) nghiên cứu thực chứng, (ii) sâu sắc học thuật độc lập phân tích, (iii) hợp lý mặt xã hội có tham gia bên liên quan Thông qua nhữngphân tích lĩnh vực cụ thể, nghiên cứu cung cấp số nội dung cho thảo luận đổi sách, từ góp phần thúc đẩy nỗ lực phát triển Việt Nam Trần Văn Tuấn, Cải cách Thủ tục hành chế “một cửa”, “một cửa liên thơng”, Tạp chí Cộng sản, số 809 (tháng năm 2010) Bài viết đề cập đến trình cải cách TTHC cửa, cửa liên thông nước ta từ năm 2001 đến 2010 Bên cạnh nêu lên điểm tích cực cải cách TTHC cửa, cửa liên thông mang lại, viết nhược điểm, hạn chế cần khắc phục trình thực gợi ý số giải pháp cụ thể Trần Đình Thắng tác phẩm Đảng Cộng sản Việt Nam với việc cải cách hành nhà nước, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, xuất năm 2011 phân tích vấn đề lý luận thực tiễn việc cải cách hành nhà nước lãnh đạo Đảng qua thời kỳ, đồng thời rút số học kinh nghiệm từ trình cải cách từ năm 1986 đến 2010 Nguyễn Hữu Hải (2016) tác phẩm Cải cách hành nhà nước lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, đề cập đến vấn đề hành nhà nước, mơ hình hành nhà nước xu hướng cải cách hành giới, cải cách hành nhà nước Việt Nam qua thời kỳ (từ năm 1945 đến nay) Cuốn sách đưa đánh giá khách quan thành tự đạt tồn hạn chế mà cải cách hành nhà nước ta thực qua thời kỳ, với nội dung bao gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy nhà nước từ trung ương tới địa phương, nâng cao nguồn nhân lực, cải cách tài cơng, đại hóa hành chính,… Bên cạnh đó, sách đề cập đến số cải cách hành với mục đích theo dõi, đánh giá q trình triển khai kết công tác cải cách hành địa phương trung ương Nguyễn Thị Phương, Vấn đề minh bạch hóa hoạt động quản lý hành nhà nước Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia thật, 2016 Cuốn sách trình bày sở lý luận thực tiễn minh bạch hoạt động quản lý hành nhà nước; đồng thời đưa số kiến nghị nhằm tăng tính hiệu hoạt động quản lý hành chính, tăng tính minh bạch, hiệu Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hương, Một số vấn đề cơng tác cải cách hành nay, đăng tạp chí Nghiên cứu dân tộc, số 20 (2017) Bài viết đề cập đến vấn đề cải cách hành nước ta nay, trọng đến việc đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cải cách hành quản lý điều hành cơng việc Đồn Duy Khương, Cải cách hành công phục vụ phát triển kinh tế cải thiện môi trường kinh doanh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2017 Nội dung sách gồm phần, phần phân tích q trình cải cách hành số quốc gia khu vực ASEAN nhận định xu hướng cải cách hành khu vực; phần đề cập đến trình cải cách hành cơng Việt Nam đối tượng khác nhau, đặc biệt cải cách hành nhằm cải thiện mơi trường kinh doanh, từ đưa kiến nghị Chính phủ Việt Nam Lê Thị Vinh, Vai trò giải thủ tục hành theo chế “một cửa” Việt Nam, Tạp chí Cơng thương, 30/4/2019 Bài viết đưa số mặt vấn đề chế cửa giải TTHC, từ khái niệm đến nội dung vai trò giải TTHC theo chế “một cửa” Việt Nam Lưu Phước Vẹn, Trần Công Dũ, Thực trạng giải pháp cải cách hành Việt Nam, Tạp chí Tài kỳ Tháng 3/2020 Qua viết, nhóm tác giả trình bày sở lý thuyết cải cách hành chính, nội dung cải cách hành với tiêu chí chính: Cải cách thể chế hành nhà nước - Cải cách thủ tục hành (TTHC) - Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Cải cách tài cơng Từ kết đạt được, đánh giá ưu điểm, tồn tại, rút học kinh nghiệm đề xuất phương hướng cải cách hành Việt Nam thời gian tới Các nghiên cứu chế cửa cải cách hành theo chế cửa địa phương toàn quốc Bài viết Cơ chế “một cửa” cải cách hành quan quản lý nhà nước cấp quận/huyện từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Lương Bằng, in Kỷ yếu hội thảo khoa học: “Quản trị văn phòng - lý luận thực tiễn”, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức.Bài viết phân tích thực trạng cải cách hành theo chế cửa quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời đưa nhận xét, đánh giá phương diện: tổ chức máy, nhân sự, cải tổ quy trình thủ tục… Vũ Đình Hoan, Một số kết thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” huyện Cư M’Gar, đăng tạp chí Quản lý nhà nước, số 10 (2007) Tác giả đề cập đến thực trạng thực cải cách TTHC theo chế cửa huyện Cư M’gar Trong đó, tác giả số khó khăn áp dụng mơ hình cửa như: chất lượng nguồn nhân lực hạn chế, quy trình TTHC phận cửa cịn nhiều bất cập, sở vật chất nghèo nàn…Dựa phân tích đánh giá khó khăn trình thực cải cách TTHC phận cửa , tác giả đưa số nhận định gợi ý sách Lê Thị Hằng, Cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Thừa Thiên Huế, đăng tạp chí Quản lý nhà nước, số 172 (2010), tr.6367 Bài viết phân tích q trình cải cách TTHC theo chế cửa, cửa liên thông sở, ban ngành Thừa Thiên Huế đưa số nhận định đánh giá mặt: công tác lãnh đạo điều hành, đội ngũ nhân phận cửa, cửa liên thông, sở vật chất, trang thiết bị Bài viết số giải pháp nhằm gia tăng hiệu cải cách TTHC theo chế cửa, cửa liên thông Thừa Thiên Huế Đỗ Minh Trí Bùi Đằng Đồn, Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đầu tư tỉnh Hưng Yên, Tạp chí Khoa học phát triển 2014, tập 12, số 5, tr.796-804 Bài viết phân tích thực trạng cải cách TTHC lĩnh vực đầu tư Hưng Yên phương pháp nghiên cứu chủ yếu thống kê mô tả thống kê so sánh.Dữ liệu nghiên cứu thu thập thông qua vấn doanh nghiệp người liên quan, điều tra nhóm vấn chuyên gia Dựa phân tích đánh giá, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm gia tăng hiệu cải cách TTHC, tăng cường thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Hưng Yên Nguyễn Chu Du, Các yếu tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng dân giải thủ tục hành sở (nghiên cứu trường hợp quận Đống Đa – Hà Nội), Kỷ yếu Hội thảo “Phát triển xã hội học cơng Việt Nam”, Hội xã hội học phía Nam, 2018, tr.100-110 Bài viết kết nghiên cứu tác giả thực khảo sát thực tế 230 đơn vị nghiên cứu khu vực quận Đống Đa, Hà Nội tham gia giải TTHC cửa quan nhà nước Bằng phương pháp xử lý, phân tích số liệu khảo sát phần mềm SPSS, AMOS, nghiên cứu phân tích rõ nhân tố tác động, ảnh hưởng đến hài lòng người dân Đánh giá mức độ ảnh hưởng thang đo liket điểm, nghiên cứu cho thấy mức độ hài lòng người dân mức trung bình Bên cạnh nghiên cứu đưa số yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân tham gia TTHC như: Địa điểm làm việc, sở vật chất trụ sở hành chính; cơng khai qui định TTHC, văn lệ phí phi thức, chế tài xử phạt cán bộ, công chức thực thi, lực công dân Nguyễn Thị Ngọc Xuân, Kết thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành trung tâm hành cơng tỉnh An Giang, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 287 (2019) Bài viết với nội dung đánh giá công tác thực giải TTHC An Giang với nội dung chính: cơng khai, niêm yết giải hồ sơ; mức độ hài lòng người dân tổ chức; ứng dụng công nghệ thơng tin Bài viết cịn số bất cập hạn chế thực giải TTHC - Xác định yếu tố tác động, phân tích thực trạng đạo, điều hành triển khai sách cải cách TTHC theo chế cửa địa bàn tỉnh Đắk Lắk Từ đó, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực sách cải cách hành theo mơ hình cửa liên thơng tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất số giải pháp nhằm thực sách cải cách TTHC theo mơ hình cửa địa bàn tỉnh Đắk Lắk ngày đại hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực sách cải cách TTHC theo mơ hình cửa liên thông địa bàn tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2015 – 2020 Năm 2015 thời điểm Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 09/QĐ-TTg, ngày 25/3/2015, ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Ngay Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ban hành, địa phương, có tỉnh Đắk Lắk nhanh chóng triển khai vào thực tế Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực sách cải cách TTHC theo chế cửa địa bàn tỉnh Đắk Lắk Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử số quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước thực sách cải cách TTHC Nhà nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh tổng họp, kết họp gắn lý luận với thực tiễn để làm rõ vấn đề đặt ra, nhằm đảm bảo tính khách quan, khoa học sát với thực tế luận văn - Luận văn sử dụng phương pháp thu thập tài liệu, báo cáo liên quan đến thực sách cải cách TTHC địa phương - Trong trình thực luận văn, bên cạnh việc thu thập tài liệu sơ cấp (các văn sách, báo cáo tổng kết….), học viên kế thừa kết nghiên cứu có liên quan công bố hội thảo, hội nghị, ấn phẩm xuất Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Hệ thống hóa lại sở lý luận sở pháp lý cải cách TTHC theo chế cửa Làm rõ thực trạng, kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đạo, điều hành triển khai thực sách cải cách TTHC theo chế cửa địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đóng góp số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực Chương trình CCHC tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2030 Góp phần bổ sung nguồn tư liệu thực tiễn đáng tin cậy, có giá trị tham khảo cho cá nhân, tổ chức quan tâm đến việc thực sách cải cách TTHC Kết cấu luận văn Bên cạnh phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành 03 chương Cụ thể: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn thực sách cải cách thủ tục hành theo chế cửa Chương Thực trạng cải cách thủ tục hành theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk Chương Phương hướng giải pháp thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk Lĩnh vực Địa chính- Xây dựng 21.552 21.545 21.542 725 20.772 Lĩnh vực Tư pháp 1.306.565 22.276 1.284.253 36 1.306.482 118.155 1.188.327 22.776 237 22.479 60 22.243 1.729 20.514 2.555 21 2.534 2.543 35 2.508 45 - 12 12 73 73 533 533 12 12 - - 7 1 - Lĩnh vực LĐTB&XH Lĩnh vực Nội vụ Lĩnh vực Thanh tra 167 - 167 - - 167 - 167 - - - - Lĩnh vực Giáo dục Đào tạo 1 1 14.646 14.646 Lĩnh vực Văn hóa thơng tin 14.653 14.650 Lĩnh vực Khác 1.150 - 1.150 - 1.149 99 - 1.149 - - Phụ lục TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN MƠI TRƯỜNG ĐIỆN TỬ CỦA TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2020 Đơn vị tính: hồ sơ TTHC DVC MỨC Lĩnh vực STT Được Đã triển giao khai (3) DVC MỨC Số lượng hồ sơ phát sinh (1) (2) (4) (5) A DVCTT DO THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ GIAO B DVCTT DO UBND TỈNH CHỦ ĐỘNG TRIỂN KHAI I CẤP TỈNH Bảo hiểm Xã hội tỉnh Được Đã triển giao khai (6) (7) Số lượng hồ sơ hiểm y tế 1.2 Thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm Dịch vụ công quốc gia (có=1; khơng=0) phát sinh (8) (9) 444 5255 362 11131 0 0 1 Cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo 1.1 Tích hợp với Cổng y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo 100 hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Thực sách bảo hiểm 1.3 xã hội Công an tỉnh 129 18 2.1 Đăng ký, quản lý phương tiện giao thơng giới đường 2.2 Phịng cháy, chữa cháy 111 Sở Công Thương 71 174 3.1 An toàn thực phẩm 0 0 0 46 7741 24 2 Bảo vệ quyền lợi người tiêu 3.2 dùng 3.3 Công nghiệp hỗ trợ 1 3.4 Công Nghiệp Thực Phẩm 3.5 Dầu khí 3 3.6 Điện 13 13 3.7 Hóa Chất 6 101 3.8 Khuyến Cơng 1 3.9 Kinh doanh khí 18 29 3.10 Lưu thơng hàng hóa nước 16 115 26 3.11 Thương mại 3.12 Thương Mại Quốc Tế 14 14 2 7648 13 33 13 33 Vật liệu nổ công nghiệp, tiền 3.13 chất thuốc nổ 3.14 Xúc tiến thương mại Sở Giáo dục Đào tạo 141 4.1 Giáo dục & Đào tạo 75 4.2 Hệ thống văn bằng, chứng 66 Sở Giao thông Vận tải 17 13 5.1 Đường thủy nội địa 11 11 1 Quản lý đào tạo, sát hạch, cấp 5.2 giấy phép lái xe Quản lý hành lang an toàn 5.3 đường 102 0 1 5.4 Vận tải 5.5 Xe máy chuyên dùng 1 2 Sở Kế hoạch Đầu tư 71 977 6.1 Đầu tư nước 1 6.2 Hợp tác xã 15 12 6.3 Thẩm định dự án 55 964 7 18 67 0 Thành lập hoạt động 6.4 doanh nghiệp Sở Khoa học Công nghệ 14 30 14 30 Hoạt động khoa học & công 7.1 nghệ Sở Lao động, Thương binh Xã hội 14 38 8.1 Giáo dục nghề nghiệp 8.2 Lao động - Tiền lương -BHXH 8.3 LĐTBXH-Bảo trợ xã hội 8.4 Phòng chống tệ nạn xã hội 103 8.5 Việc làm, an toàn lao động 36 Sở Ngoại vụ 10 61 11 11 31 56 Sở Ngoại vụ - Cấp phép Tổ 9.1 chức Hội nghị, Hội thảo 10 Sở Nội vụ 47 337 10.1 Giáo dục & Đào tạo 10.2 LĐTBXH-Bảo trợ xã hội 0 Quản lý nhà nước công tác 10.3 niên 10.4 Quản lý nhà nước hội 54 Quản lý nhà nước quỹ xã 10.5 hội, quỹ từ thiện Quản lý nhà nước văn thư, 10.6 lưu trữ 24 10.7 Thi đua khen thưởng 10 234 Tổ chức hành chính, đơn vị 10.8 nghiệp cơng lập 104 10.9 Tôn giáo 35 79 57 3217 Sở Nông nghiệp Phát triển 11 nông thôn 33 851 1 Bảo tồn động vật hoang dã quý 11.1 11.2 Chăn nuôi Thú y 15 2585 10 238 11.3 Lâm nghiệp 22 Nông nghiệp Phát triển nông 11.4 thơn 11.5 Phát triển nơng thơn 4 11.6 Phịng, chống thiên tai 502 91 13 551 Quản lý chất lượng Nông Lâm 11.7 Sản Thuỷ Sản 11.8 Thủy lợi 13 40 11.9 Thủy sản 11 562 0 11.10 Trồng trọt Bảo vệ thực vật 12 Sở Tài 105 0 12.1 Tài - Ngân sách 551 13 Sở Tài nguyên Môi trường 18 138 49 13.1 Đo đạc đồ 13.2 Môi trường 48 13.3 Quản lý Đất đai 109 1 21 34 27 23 11 12 12 59 35 16 14 Tài nguyên nước - Khí tượng 13.4 thủy văn Sở Thông tin Truyền 14 thông 14.1 Báo chí 14.2 Bưu 6 Phát thanh, Truyền hình 14.3 Thơng tin điện tử 14.4 Xuất bản, In Phát hành 28 15 Sở Tư pháp 29 33 15.1 Bồi thường nhà nước 3 15.2 Công chứng 19 106 15.3 Đấu giá tài sản 15.4 2 5 Giám định tư pháp 15.5 Hộ tịch 15.6 Hòa giải thương mại 15.7 Luật sư 1 15.8 Lý lịch tư pháp 1 2 2 15.11 Thừa phát lại 12 15.12 Trợ giúp pháp lý 1 36 464 Quản tài viên hành nghề 15.9 quản lý, lý tài sản 15.10 Quốc tịch 15.13 Trọng tài thương mại 15.14 Tư vấn pháp luật Sở Văn hóa, Thể thao Du 16 lịch 47 64 16.1 Di sản văn hóa 16.2 Điện ảnh 107 16.3 Gia đình 16.4 Karaoke, Vũ trường 16.5 Khách sạn 16.6 Lữ hành 19 35 10 Mỹ thuật, Nhiếp ảnh Triển 16.7 lãm 3 16.8 Nghệ thuật biểu diễn 24 1 424 13 4 219 213 45 16.9 Quản lý sử dụng vũ khí, súng săn, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ 16.10 Quảng cáo 16.11 Thể dục thể thao 10 16.12 Thư viện 16.13 Văn hóa sở 17 Sở Xây dựng 227 17.1 Hoạt động xây dựng 227 17.2 Vật liệu xây dựng 18 Sở Y tế 93 674 108 0 1 18.1 Dược-Mỹ phẩm 41 352 18.2 Khám bệnh, chữa bệnh 41 284 18.3 Phòng, chống HIV/AIDS 18.4 Trang thiết bị y tế 18.5 Vệ sinh an tồn thực phẩm 36 18.6 Y tế dự phịng & môi trường II CẤP HUYỆN 106 2805 17 3 42 97 33 An toàn thực phẩm Dinh dưỡng Bảo tồn động vật hoang dã quý Bồi thường nhà nước Cấp, quản lý chứng minh nhân dân 3 Công chứng 265 Đăng ký, quản lý phương tiện giao thông giới đường 109 Di sản văn hóa Điện 1 Đường thủy nội địa 10 Giáo dục & Đào tạo 26 11 Hoạt động xây dựng 12 Kinh doanh khí 13 Lâm nghiệp 14 LĐTBXH-Bảo trợ xã hội 94 15 Lưu thơng hàng hóa nước 11 16 Môi trường 68 17 Nếp sống văn hóa 12 76 3 0 0 Phát thanh, Truyền hình 18 Thơng tin điện tử 19 Phát triển nông thôn 20 Phổ biến, giáo dục pháp luật 21 Quản lý Đất đai 4 0 3 110 Quản lý nhà nước thi đua, 22 khen thưởng 27 23 Tài & Kế hoạch 1343 24 Thủy lợi 25 Thủy sản 26 Tổ chức phi phủ 27 Tư pháp - Hộ tịch 10 865 28 Văn hóa 29 Văn hóa sở 30 Xuất bản, In Phát hành III CẤP XÃ 79 19827 Bảo hiểm y tế 345 Bồi thường nhà nước 0 Công chứng 44 Dân tộc 0 Giáo dục & Đào tạo 0 30 111 0 7467 Khoa học Công nghệ Môi trường 0 Lao động, thương binh xã hội 10 21 17 LĐTBXH-Bảo trợ xã hội 40 240 Môi trường 0 10 Phổ biến, giáo dục pháp luật 13 11 Phòng, chống thiên tai 0 Quản lý nhà nước thi đua, 12 khen thưởng 14 13 Quản lý nhà nước tôn giáo 0 14 Tài & Kế hoạch 0 15 Thể dục thể thao 0 16 Thủy lợi 0 17 Tôn giáo 0 18 Trồng trọt 0 19 Tư pháp - Hộ tịch 18 19311 112 7210 20 Văn hóa 0 21 Văn hóa sở 39 113 ... trạng cải cách thủ tục hành theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk Chương Phương hướng giải pháp thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH... Lắk Đây yếu tố tác động trực tiếp đến trình thực hiệu thực sách cải cách TTHC theo chế cửa tỉnh Đắk Lắk 31 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA... CÁI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA 1.1 Cơ sở lý luận thực sách cải cách thủ tục hành theo chế cửa 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.1.1 Khái niệm Có nhiều định nghĩa, khái niệm khác thủ tục hành