(Luận văn thạc sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN đội NGŨ cán bộ dân tộc THIỂU số TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ GIA NGHĨA, TỈNH đăk NÔNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ GIA NGHĨA, TỈNH ĐĂK NƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY Đắk Nơng, 2021 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt luận văn thạc sĩ “Thực phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghia, tỉnh Đắk Nông”, thân tác giả cố gắng với giúp đỡ Quý thầy, cô bạn bè Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy giáo, cô giáo công tác Học viện Khoa học xã hội hết lòng truyền đạt kiến thức cho tác giả suốt khóa học vừa qua Đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Thủy, người hướng dẫn khoa học ân cần bảo giúp đỡ tác giả q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Thành ủy – Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân Thành phố Gia Nghĩa; phòng Nội vụ, phòng Dân tộc, chi cục Thống kê Thành phố; UBND phường, xã Thành Phố Gia Nghĩa nhiệt tình tạo điều kiện cho tác giả thu thập số liệu, khảo sát thực trạng để hồn thành cơng trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Đắk Nông, ngày 30 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trần Thị Thùy MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có vị trí, vai trị quan trọng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc ta Đảng ta sớm xác định vấn đề dân tộc vấn đề có tính chiến lược cách mạng Việt Nam Để thực thắng lợi sách dân tộc Đảng, đưa miền núi tiến kịp miền xi vấn đề có ý nghĩa định phải xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Vì năm qua, Đảng Nhà nước ta triển khai nhiều chủ trương, sách để phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói chung, đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu trên, có tỉnh Đăk Nơng, tỉnh nằm khu vực Nam Tây Nguyên, nơi sinh sống 41 đồng bào dân tộc anh em Thành phố Gia Nghĩa trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Đăk Nơng, có diện tích tự nhiên 284,11 km2 với đơn vị hành cấp xã gồm 02 xã, 06 phường 62 thôn, bon, tổ dân phố Dân số thành phố Gia Nghĩa 63.929 người (2019), đồng bào dân tộc thiểu số 7.430 người với 22 dân tộc anh em [17, tr.2] Trong năm qua công tác dân tộc thực sách dân tộc địa bàn Thành phố Gia Nghĩa triển khai đồng mang lại hiệu thiết thực Nhờ đời sống đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố có chuyển biến rõ rệt Để góp phần thực tốt cơng tác dân tộc địa bàn thành phố, việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số cấp ủy quyền quan tâm, nhiều giải pháp triển khai thực đạt kết định, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an ninh trị địa phương công tác tạo nguồn, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số; phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng địa phương Tuy nhiên đứng trước yêu cầu công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, cơng tác dân tộc nói chung cơng tác phát triển cán dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố hạn chế định, chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Báo cáo số 223/BC-UBND ngày 04/5/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nơng tình hình triển khai thực sách cán người dân tộc thiểu số đánh giá: “Công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán người dân tộc thiểu số chưa có tính đồng bộ, hiệu chưa cao, chưa có quy chế để thi tuyển riêng sinh viên dân tộc thiểu số trường Nhiều cán cấp xã người dân tộc thiểu số địa phương, bố trí cơng tác xuất phát từ uy tín họ với nhân dân nên lực hạn chế, trình độ chun mơn chưa cao, chưa có kinh nghiệm nên khả tiếp nhận, xử lý thông tin, điều hành công việc chưa hiệu Cán bộ, công chức dân tộc thiểu số chưa mạnh dạn đổi cách nghĩ, cách làm, cịn trơng chờ cấp trên, hoạt động chủ yếu dựa kinh nghiệm khả vận dụng kiến thức đào tạo vào thực tế chưa cao Một số chế độ, sách đãi ngộ cán người dân tộc thiểu số nhiều bất cập” [24, tr.8] Do đó, việc chọn đề tài “Thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ ngành Chính sách cơng với mong muốn làm rõ vị trí, vai trò đội ngũ cán dân tộc thiểu số, đánh giá thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa thời gian tới khơng có ý nghĩa mặt ý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu thực sách phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu đề tài triển khai từ nhiều góc độ khía cạnh khác nhau.Tiêu biểu số cơng trình có tính chất chuyên khảo sau: Nhóm thứ nhất, số nghiên cứu vấn đề dân tộc nước ta nói chung PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (chủ biên): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001; GS.TS Ngơ Đức Thịnh: Văn hóa, Văn hóa tộc người Văn hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006; GS.TS Hồng Chí Bảo (chủ biên): Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế- xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009; Trần Văn Hà (chủ biên): Phát triển nông thôn miền núi dân tộc thời kỳ kinh tế chuyển đổi, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006; Phạm Văn Vang (1996): Kinh tế miền núi dân tộc - Thực trạng vấn đề, giải pháp, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2007…Tuy không vào nghiên cứu chuyên biệt cán dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nơng, song cơng trình cho thấy vai trị, vị trí cơng tác cán dân tộc thiểu số tổ chức thực sách dân tộc Đảng Nhà nước vùng dân tộc Có nghiên cứu lại cho thấy đặc điểm văn hóa, tâm lý, phong tục tập quán tộc người tác động đến xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói chung mà Tây Nguyên thường khơng gian tộc người đặc thù Nhóm thức hai, nghiên cứu vấn đề xây dựng hệ thống trị miền núi, phát triển nguồn nhân lực cán dân tộc thiểu số nước ta nói chung Tây Nguyên nói riêng Các cơng trình nghiên cứu có số lượng lớn cơng trình GS.TS Lê Hữu Nghĩa (chủ biên): “Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện người dân tộc Tây Nguyên”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001; PGS.TS Tô Huy Rứa - PGS.TS Nguyễn Cúc - PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên); Giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003; TS Lê Phương Thảo - PGS.TS Nguyễn Cúc -TS Doãn Hùng (đồng chủ biên): Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa- Luận giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005; Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi (2004), Vấn Nhóm thứ tư: nghiên cứu phát triển kinh tế- xã hội cơng tác xây dựng cán nói riêng tỉnh Đăk Nông Đáng ý GS.TS Đàm Văn Nhệu: Hồn thiện hệ thống sách tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Đăk Nông giai đoạn 2005-2015, đề tài khoa học 2006; Nguyễn Thanh Toàn Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy: “Tỉnh Đăk Nông với công tác tổ chức, cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng năm 2006; Nguyễn Đình Nghĩa: “Chính sách đào tạo, sử dụng cán người dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông, thực trạng giải pháp”, Đề tài khoa học cấp tỉnh, Đăk Nơng, năm 2008; Trường Chính trị tỉnh Đăk Nơng: Đội ngũ cán hệ thống trị sở tỉnh Đăk Nông thực trạng giải pháp, đề tài khoa học năm 2009 Các cơng trình nghiên cứu dù chiếm số lượng ít, có liên quan trực tiếp đến đề tài, góp phần nhận diện thực trạng, nguyên nhân gợi mở số giải pháp xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông Một số nghiên cứu thực trạng trình độ, lực, bất hợp lý cấu đội ngũ cán dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nơng Tóm lại, bốn nhóm nghiên cứu nêu đề cập số vấn đề công tác xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói chung xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông địa bàn Thành phố Gia Nghĩa nói riêng, cơng trình nghiên cứu nêu khơng nguồn tài liệu tham khảo có giá trị, mà cịn gợi mở nhiều vấn đề thuộc lý luận thực tiễn nghiên cứu vấn đề xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông Tuy nhiên, nay, vấn đề thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn đánh giá thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông - Đánh giá ưu điểm hạn chế q trình thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa - Đề xuất số giải pháp nhằm thực phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông cách hiệu thời gian tới Đối tượng, phạm vi đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu:Thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Đề tài tập trung đánh giá việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa - Về không gian: Đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Gia Nghĩa - Về thời gian: Thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 2015-2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Tham khảo văn kiện Đảng, Nhà nước, tài liệu chun ngành sách cơng báo cáo khoa học nước có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra xã hội học, trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến vấn, phân tích tổng hợp, đánh giá, bình luận tổng kết kinh nghiệm 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Trên phương diện lý luận Những kết phân tích, đánh giá thực tiễn việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa giai đoạn 2015-2020 cung cấp sở khoa học thực tiễn cho việc tiếp tục hồn thiện sách thực sách dân tộc nói chung, cơng tác cán người dân tộc thiểu số nói riêng thời gian tới địa bàn tỉnh Đăk Nông 6.1 Trên phương diện thực tiễn Đề tài đề xuất giải pháp thiết thực, cụ thể, phù hợp cấp ủy, quyền thành phố Gia Nghĩa nhằm nâng cao hiệu việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa tỉnh Đăk Nông Chương 2: Thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa tỉnh Đăk Nông Chương 3: Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ THÀNH PHỐ GIA NGHĨA TỈNH ĐĂK NƠNG 1.1 Chính sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số Đảng Nhà nước 1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, dân tộc thiểu số khái niệm dùng để tương quan số dân dân tộc quốc gia đa dân tộc Dân tộc thiểu số không mang ý nghĩa phân biệt địa vị, trình độ phát triển dân tộc Địa vị, trình độ phát triển dân tộc bị chi phối điều kiện kinh tế - trị - xã hội - lịch sử dân tộc số dân nhiều hay quy định Theo Đại từ điển Tiếng Việt xuất năm 1998, dân tộc thiểu số hiểu dân tộc người Dân tộc người dân tộc có số dân ít, cư trú cộng đồng quốc gia nhiều dân tộc (có dân tộc đa số) sống vùng hẻo lánh, ngoại vi, vùng phát triển kinh tế - xã hội Trong Điều Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2011 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Công tác dân tộc” nêu rõ: “Dân tộc thiểu số dân tộc có số dân so với dân tộc đa số phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Ở Việt Nam nay, dân tộc Kinh chiếm khoảng 86% dân số, coi dân tộc đa số; 53 dân tộc lại chiếm khoảng 14% dân số, gọi dân tộc thiểu số cộng đồng dân tộc Việt Nam [22, tr.27] 1.1.2 Khái niệm cán bộ; đội ngũ cán bộ; đội ngũ cán dân tộc thiểu số - Thuật ngữ cán người dân tộc thiểu số sử dụng nhiều văn Đảng Nhà nước, nhiên thuật ngữ nhà khoa học nghiên cứu để đến quan điểm thống Theo quy định Khoản Điều Luật Cán bộ, cơng chức 2008 cán định nghĩa sau: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Tuy nhiên hệ thống văn Đảng quy định chung cán hiểu người làm việc hệ thống trị từ Trung ương đến sở hưởng lương từ ngân sách nhà nước Vì phạm vi đề tài nghiên cứu thuật ngữ “cán bộ” hiểu tất người làm việc quan, đơn vị hệ thống trị từ Trung ương đến sở hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán đề cập đến đề tài người làm việc hệ thống trị thành phố phường, xã thành phố, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Đội ngũ tập hợp gồm số đông người chức năng, nhiệm vụ nghề nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động hệ thống (tổ chức) chung mục đích định” Hay nói cách khác đội ngũ cán tập thể gồm số đơng người, có chung lý tưởng, mục đích, làm việc theo đạo thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với - Đội ngũ cán dân tộc thiểu số dùng để người công tác quan, đơn vị thuộc hệ thống trị có thành phần dân tộc xuất thân dân tộc thiểu số cộng đồng dân tộc Việt Nam Tiêu chí để phân biệt “cán dân tộc thiểu số” “đội ngũ cán bộ” nói chung có thành phần xuất thân từ “dân tộc thiểu số” + Hệ thống hóa tồn sách cơng tác dân tộc nói chung phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng để lược bỏ sách khơng cịn hiệu lực + Rà sốt lại tồn hệ thống đề án vị trí việc làm quan, đơn vị hệ thống trị từ thành phố đến sở để xác định vị trí việc làm thiết phải xếp người dân tộc thiểu số xác định vị trí việc làm hợp lý, phừ hợp cấu vị trí việc làm + Tổng hợp đánh giá đầy đủ nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố, kể số học sinh theo học phổ thông làm cở để định hướng công tác quy hoạch, dự nguồn đào tạo, bồi dưỡng + Xây dựng chế nguồn tài chủ động cho cơng tác phát triển nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển đội ngũ cán người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố 3.2 Căn xây dựng giải pháp 3.2.1 Căn lý luận Cơng tác dân tộc nói chung công tác cán dân tộc thiểu số nói riêng ln có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số đảm bảo cấu, số lượng, chất lượng, lực góp phần quan trọng vào việc thực thực có hiệu nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại Cán người dân tộc thiểu số người trực tiếp giữ gìn phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam, người có uy tín cộng đồng dân tộc có vai trị đặc biệt quan trọng việc đấu tranh phản bác lại luận điệu xuyên tác, sai trái, thù địch, kích động chia rẽ đại đoàn kết dân tộc lực thù địch Do đặc điểm lịch sử, văn hóa mà phận cán dân tộc thiểu số hạn chế lực chuyên môn so với yêu cầu Vì phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số không đảm bảo 61 số lượng, tỷ lệ, cấu thành phần phải nâng cao lĩnh trị, lực chuyên môn để đáp ứng ngày tốt yêu cầu công tác đặt trước mắt lâu dài 3.2.2 Căn thực tiễn Qua phân tích, đánh giá Chương 2, việc thực sách phát triển cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa giai đoạn 2015-2020 bộc lộ hạn chế có khó khăn, vướng mắc định Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc phần xuất phát từ chính sách triển khai song có khó khăn vướng mắc xuất phát từ việc thực cấp ủy, quyền quan, đơn vị Bên cạnh nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố ít, mặt dân trí nhìn chung cịn thấp nên ảnh hưởng trực tiếp đến việc tạo nguồn, sử dụng cán Kết thực sách dân tộc nói chung sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa giai đoạn 2015-2020 với ưu điểm tồn hạn chế phân tích chương Luận văn, với nhân tố tác động, yêu cầu đặt giai đoạn sở thực tiễn để đề xuất giải pháp khả thi phù hợp thời gian tới 3.2.3 Căn trị, pháp lý Chính sách dân tộc nói chung sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng ln Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, quan điểm, chủ trương, sách ban hành thời gian qua tới sở trị, pháp lý quan trọng để việc triển khai giải pháp địa bàn thành phố Gia Nghĩa thực hiệu thời gian tới: Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ XII Nghị Đại hội Đảng Thành phố Gia Nghĩa lần thứ XII 62 Nghị 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX cơng tác dân tộc tình hình mới; Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 Bộ Chính trị cơng tác dân tộc Nghị định 05/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ công tác dân tộc Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 Quốc hội khóa XIV “phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030” Nghị số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 Chính phủ “Triển khai thực Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2030” Nghị số 120/2020/QH14 phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số&MN giai đoạn 2021 - 2030 Quyết định số 402/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 14-3-2016 phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; quy định Khoản đến Khoản 11, Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thặng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị 63 trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 112/2011/NĐCP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT ngày 11/9/2014 Bộ Nội vụỦy ban Dân tộc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành sách cán bộ, cơng chức, viên chức người dân tộc thiểu số quy định Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 Chính phủ cơng tác dân tộc Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 Quyết định số 1870/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 UBND tỉnh Đăk Nông việc ban hành Kế hoạch đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định số:2757 /QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2016 Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa ban hành Kế hoạch đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông thời gian tới 3.3.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, tạo tảng vững cho công tác phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội giải pháp bản, lâu dài có ý nghĩa định đến công tác xây dựng đội ngũ cán nói chung cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố nói riêng Khi điều kiện kinh tế - xã hội cịn trình độ chậm phát triển khó nói đến việc tạo mơi trường thuận lợi để nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán 64 Phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán dân tộc thiểu số tiền đề nâng cao thể chất, phát triển trí tuệ, tạo mơi trường thuận lợi để đội ngũ cán dân tộc thiểu số nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ.Về lâu dài, phát triển kinh tế - xã hội địa phương tạo điều kiện để em đồng bào dân tộc thiểu số, trước hết thanh, thiếu niên có điều kiện để nâng cao trí tuệ, đạo đức, lối sống tạo lực lượng dự bị hùng hậu để tiếp bước cha anh, bổ sung vào đội ngũ cán cấp Gia Nghĩa địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội an ninh, quốc phòng, vùng giàu tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế - xã hội Do đó, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc độ nhanh bền vững Phát triển kinh tế đôi với tái cấu kinh tế cách hợp lý để phát huy khai thác có hiệu mạnh đất, rừng, tiềm thủy điện, lợi du lịch sinh thái tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư Trong năm qua, nói tình hình kinh tế - xã hội địa bàn Gia Nghĩa đạt thành tựu quan trọng Tốc độ tăng trưởng kinh tế giữ tốc độ ổn định đạt khá, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, số kinh tế cho dấu hiệu tích cực Điều tạo điều kiện chăm lo tốt đời sống, y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 3.3.2 Phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng đoàn thể địa bàn thành phố việc phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số Các cấp ủy đảng cần phải quan tâm tới công tác xây dựng phát triển cán người dân tộc thiểu số, cán nữ dân tộc thiểu số Các cấp ủy đảng cần nhận thức rõ nâng cao trách nhiệm cơng tác cán bộ; tham gia trực tiếp, thường xuyên lãnh đạo đạo khâu cụ thể công tác tổ chức – cán bộ: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán người dân tộc thiểu số Các cấp ủy đảng có nhiệm vụ xây dựng quy chế công tác tổ chức cán bộ; nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ cán thuộc quyền; quản lý kiểm tra việc thực sách cán dân tộc thiểu số theo 65 phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm tổ chức đảng nhân dân để bầu vào chức danh chủ chốt HĐND, UBND cấp theo luật định Đồng thời tích cực triển khai cơng tác ln chuyển cán bộ, góp phần đào tạo, thử thách cán qua thực tiễn tăng cường cán dân tộc thiểu số cho nơi có khó khăn, khắc phục bước xu hướng cục bộ, khép kín, trì trệ đội ngũ cán dân tộc thiểu số Bởi thực tế cho thấy, hầu hết cán dân tộc thiểu số qua ln chuyển có bước trưởng thành, tích luỹ nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có quan điểm nhìn nhận phương pháp lãnh đạo, đạo toàn diện hơn, sát thực tế Bên cạnh đó, vai trị đồn thể trị cấp trước hết thể việc lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài để bầu cử đại biểu HĐND Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng việc xây dựng quan quyền lực địa phương 3.3.3 Chú trọng cơng tác tạo nguồn, quy hoạch, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán dân tộc thiểu số Một vấn đề mang tính tảng đào tạo nguồn nhân lực địa bàn thành phố cơng tác giáo dục, nâng cao dân trí, góp phần tạo bình đẳng hội phát triển cho đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Vì phải coi trọng việc tạo nguồn từ em dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn Trong hình thức tạo nguồn bản, lâu dài cán người dân tộc thiểu số, việc tuyển học sinh vào trường phổ thơng dân tộc nội trú ra, cịn thực chế độ cử tuyển học sinh người dân tộc thiểu số vào trường cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp theo tiêu Bộ Giáo dục - Đào tạo giao Tuy nhiên trình triển khai thực phải đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ hướng tới bình đẳng dân tộc Quy hoạch cán người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố phải đảm bảo cấu, số lượng, chất lượng cơng việc vơ khó khăn, phức tạp cần thiết Bởi mang tính tự giác, tính tổ chức cao, tính khoa học q trình hình thành đội ngũ cán cấp từ sở đến huyện tỉnh Do vậy, xây dựng quy hoạch cán 66 người dân tộc thiểu số phải dựa sở khoa học, bám sát yêu cầu trị giai đoạn năm cho phù hợp với ngành, địa phương, gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh - quốc phòng 3.3.4 Đề cao việc tự học tập, rèn luyện cán dân tộc thiểu số Trước yêu cầu phát triển thành phố nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện nay, trình độ dân trí ngày nâng cao, cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời số giá trị, chuẩn mực đạo đức xã hội có chiều hướng suy giảm, nhiều vụ việc tiêu cực, tham nhũng có quy mơ lớn ngày lớn mang tính chất phức tạp, nhiều vấn đề nảy sinh địa phương Mặt trái chế thị trường ngày, tác động đến lĩnh vực đời sống hoạt động cán địi hỏi phải có đội ngũ cán nói chung cán dân tộc thiểu số nói riêng ngày trưởng thành, phát triển, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất, đạo đức tốt, có lực trí tuệ, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng ngành, cấp thành phố, vai trò tự học tập, tự rèn luyện thân cán dân tộc thiểu số có ý nghĩa quan trọng Bởi lẽ, dù tổ chức có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho cán dân tộc thiểu số học tập, nâng cao trình độ, song thân cán dân tộc thiểu số không tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện khơng thu kết mong muốn Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày nặng nề phức tạp nhằm phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đòi hỏi cán dân tộc thiểu số phải không ngừng tự học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực cơng tác, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công tác thái độ tốt với Nhân dân Căn vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ, từ yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, qua nhận xét, đánh giá chất lượng quan, đơn vị, cán dân tộc thiểu số cần chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng mặt khiếm khuyết, hạn chế, nâng cao trình độ mặt, xác định nhiệm vụ quan trọng thường xuyên 67 thân Các quan, đơn vị cần có chế tạo điều kiện cho cán dân tộc thiểu số tự học tập, tự rèn luyện tu dưỡng 3.3.5 Triển khai có hiệu sách thu hút, trọng dụng, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số Việc thực sách cán dân tộc thiểu số động viên, khuyến khích cán yên tâm cơng tác, gắn bó với cơng việc, có động phấn đấu, trau dồi, nâng cao lực mặt Cần có chương trình đào tạo trí thức, nhân tài cho đồng bào dân tộc thiểu số; đưa niên ưu tú dân tộc thiểu số học tập, tiếp cận công nghệ mới, kiến thức phục vụ cho phát triển địa phương Phối hợp chặt chẽ quan sử dụng cán với sở đào tạo Nhiệm vụ cấp bách xác định rõ nhu cầu đào tạo đối tượng cán dân tộc thiểu số để có kế hoạch đào tạo cụ thể Rà sốt lại tồn hệ thống vị trí việc làm hệ thống trị thành phố phường, xã thành phố để xây dựng vị ví việc làm yêu cầu người dân tộc thiểu số để có kế hoạch cụ thể cho việc tuyển dụng, luân chuyển, điều động nhằm đảm bảo có đủ đội ngũ cán dân tộc thiểu số tham gia vào nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương Bên cạnh đó, cần có chế, sách tiếp nhận, tuyển dụng em đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Chủ động nghiên cứu tham mưu với tỉnh điều chỉnh ban hành kịp thời sách chế độ đãi ngộ phù hợp đội ngũ cán dân tộc thiểu số Đồng thời thường xuyên kiểm tra, đánh giá, tổng kết để kịp thời đề giải pháp nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ, lực cho cán người dân tộc thiểu số, phù hợp với địa bàn, quan, đơn vị vị trí việc làm hệ thống trị thành phố Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng thường xuyên động ngũ cán nói chung, cán dân tộc thiểu số nói riêng nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đồng thời xác định xác nhu cầu cần tiếp tục đào tao bồi dưỡng 68 cán dân tộc thiểu số Đây nội dung quan trọng để tiếp tục phát triển chức nghiệp cho đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Tiểu kết Chương Thực sách dân tộc nói chung, sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước củng cố khối đại đồn kết tồn dân nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trên sở lý luận, thực tiễn, sở trị pháp lý, đề tài đưa năm giải pháp phù hợp, khả thi để nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nơng, là: -Phát huy vai trị cấp ủy, tổ chức đảng đoàn thể địa bàn thị xã việc phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số -Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo tảng vững cho công tác phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số -Chú trọng công tác tạo nguồn, quy hoạch, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán dân tộc thiểu số -Đề cao việc tự học tập, rèn luyện cán dân tộc thiểu số -Triển khai có hiệu sách thu hút, trọng dụng, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số Những giải pháp đề xây dựng xuất phát từ sở lý luận, sở trị, pháp lý sách phát triển cán dân tộc thiểu số xuất phát từ thực tiễn việc triển khai sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa thời gian qua Để thực hóa giải pháp mà đề tài đề cập đến cần thực đồng giải pháp, quan tâm đầy đủ Thành ủyvà quyền thành phố, phối hợp quan chuyên môn thành phố, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội xã, phường Có giải pháp thực hóa mang lại hiệu thiết thực, 69 góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị thành phố sở 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có vị trí, vai trò quan trọng, Đảng ta sớm xác định vấn đề dân tộc vấn đề có tính chiến lược cách mạng Việt Nam Để thực thắng lợi sách dân tộc Đảng, đưa miền núi tiến kịp miền xi vấn đề có ý nghĩa định phải xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có cấu hợp lý thành phần dân tộc ngành nghề, vị trí cơng tác Trong năm qua, việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông triển khai đồng với sách khác đạt kết định Những kết góp phần quan trọng việc tham gia đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân nghiệp xây dựng phát triển thành phố Trên sở lý luận Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc, sách dân tộc, vị trí, vai trị cán nói chung, cán dân tộc thiểu số nói riêng, đề tài khảo sát, đánh giá khách quan thực trạng việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa thời gian qua Từ xây dựng năm giải pháp phù hợp, đảm bảo tính khả thi để triển khai thời gian tới nhằm thực có hiệu sách Đảng Nhà nước nhằm xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất, đạo đức, có trình độ lực nghiệp vụ, am hiểu phong tục, tập quán đồng bào dân tộc thiểu số, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị từ thành phố đến sở, thực thắng lợi nhiệm vụ tiêu mà Nghị Đại hội Đảng thành phố Gia Nghĩa lần thứ XII (nhiệm kỳ 2020-2025) đề Kiến nghị 71 -Hiện việc thực sách dân tộc có nhiều nội dung sách triển khai với tham gia nhiều quan từ Trung ương đến cấp huyện nên dẫn đến số sách có trùng chéo gây khó khăn cho việc triển khai, cần rà sốt lại để thống đầu mối nội dung triển khai cho hiệu -Trung ương cần ban hành sách thi tuyển riêng người dân tộc thiểu số Hiện tỉnh Đăk Nơng cịn 100 sinh viên cử tuyển khoảng 500 em học sinh dân tộc thiểu số tốt nghiệp đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp chưa có việc làm -Trong việc thực sách dân tộc nói chung, sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số nói riêng cần ban hành quy chế khen thưởng đơn vị, địa phương làm tốt có chế tài địa phương, đơn vị làm chưa tốt, không đạt yêu cầu 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 công tác dân tộc; Bộ Nội vụ-Ủy ban Dân tộc, Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT ngày 11/9/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành sách cán bộ, cơng chức, viên chức người dân tộc thiểu số quy định Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 Chính phủ cơng tác dân tộc; Chính phủ, Nghị định 05/NĐ-CP ngày 14/01/2011 cơng tác dân tộc; Chính phủ, Nghị số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 “Triển khai thực Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2030”; Chính phủ, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; quy định Khoản đến Khoản 11, Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thặng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp; Chính phủ, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Chính phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Chính phủ, Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025; 73 Chi cục Thống kê thành phố Gia Nghĩa, Niên giám thống kê 2019; 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX cơng tác dân tộc tình hình mới; 15 Đảng tỉnh Đăk Nông (2020), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ XII; 16 Đảng Thành phố Gia Nghĩa (2020), Nghị Đại hội Đảng Thành phố Gia Nghĩa lần thứ XII; 17 Đại hội dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa 2019, Báo cáo trị Đại hội; 18 Quốc hội, Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 Quốc hội khóa XIV “phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030”; 19 Quốc hội, Nghị số 120/2020/QH14 phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số&MN giai đoạn 2021 – 2030; 20 Hội động dân tộc Quốc hội khóa X(200), Chính sách pháp luật Đảng, Nhà nước dân tộc Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội; 74 21 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14-3-2016 phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới; 22 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê quốc gia 2019; 23 UBND tỉnh Đăk Nông, Quyết định số 1870/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 việc ban hành Kế hoạch đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030; 24 UBND tỉnh Đăk Nông, Báo cáo số 223/BC-UBND ngày 04/5/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nơng tình hình triển khai thực cách sách cán người dân tộc thiểu số; 25 UBND thị xã Gia Nghĩa, Quyết định số 2757 /QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2016 ban hành Kế hoạch đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 26 UBND thành phố Gia Nghĩa, Báo cáo số 139/BC-UBND ngày 19/12/2020 tổng kết công tác phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2020; 27 UBND thành phố Gia Nghĩa, Báo cáo số 142/BC-UBND ngày 24/12/2020 kết thực Kế hoạch đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Gia Nghĩa giai đoạn 2016 – 2020 75 ... việc thực sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thành phố Gia Nghĩa - Về không gian: Đội ngũ cán dân tộc thiểu số địa bàn Thành phố Gia Nghĩa - Về thời gian: Thực sách phát triển đội ngũ cán. .. hình thành phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số thời gian qua thời gian tới 30 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ GIA NGHĨA... hành, thực nhiều sách liên quan đến đời sống xã hội, có sách phát triển cán dân tộc thiểu số 1.1.4 Chính sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu số - Chính sách phát triển đội ngũ cán dân tộc thiểu