Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.

Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.Thực hiện chính sách phát triển nhà văn hóa trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN XUÂN LÝ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Đắk Lắk - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỒN XN LÝ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐÌNH PHÚC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ sách cơng “Thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk” kết qua trình học tập, nghiên cứu thân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan mình./ Tác giả luận văn Đồn Xn Lý MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Chương 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 10 NHÀ VĂN HÓA 10 1.1 Lý luận sách phát triển nhà văn hóa 10 1.2 Lý luận thực sách phát triển nhà văn hóa 16 Chương 27 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK 27 2.1 Khái quát huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 27 2.2 Thực trạng nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc 29 2.3 Thực trạng bước triển khai thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk 33 2.4 Đánh giá chung 47 Chương 54 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 54 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK 54 3.1 Nhu cầu, mục tiêu phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 54 3.2 Quan điểm định hướng hồn thiện sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk 56 3.3 Giải pháp tăng cường thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk 58 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 75 PHIẾU KHẢO SÁT 75 HÌNH ẢNH VỀ NHÀ VĂN HĨA HUYỆN KRƠNG PẮC 79 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CLB Câu lạc HĐND Hội đồng nhân dân KHXH Khoa học xã hội Nxb UBND Nhà xuất Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Kết đánh giá thực trạng hoạt động nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk Kết đánh giá hoạt động xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Kết đánh giá hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực sách Kết đánh giá phân cơng, phối hợp thực sách Trang 31 34 37 39 2.5 Kết đánh giá trì sách 43 2.6 Kết đánh giá điều chỉnh sách 44 2.7 2.8 Kết đánh giá theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách Kết đánh giá đánh giá tổng kết thực sách 45 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Việc xây dựng đời sống văn hóa sở có ý nghĩa bước ban đầu toàn nghiệp văn hóa Sự nghiệp văn hóa phải nhân dân xây dựng, nhân dân phải chủ thể sáng tạo văn hóa Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” thu nhiều thành tựu; ngày phát triển sâu rộng khắp vùng, miền đất nước; cấp ủy đảng, quyền quan tâm lãnh đạo, đạo; ngành, đoàn thể hưởng ứng; tầng lớp nhân dân đồng tình thực Do đó, phong trào có tác động tích cực, sâu sắc, tồn diện đến nhiều lĩnh vực đời sống, thực trở thành giải pháp quan trọng việc thực Nghị Trung ương khóa VIII xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; Nghị Trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Xây dựng đời sống văn hóa sở điều kiện thiết yếu để bồi đắp tảng tinh thần cho xã hội; bước ban đầu mang tính thực, trực tiếp để xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, xây dựng hoàn thiện thể chế, thiết chế văn hóa cộng đồng; góp phần tạo điều kiện cần thiết để nhân dân phát huy thực quyền làm chủ sáng tạo, hưởng thụ giá trị văn hóa, nghệ thuật, xây dựng lối sống văn minh, lịch sự, giữ gìn trật tự, kỷ cương; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, đảm bảo ổn định trị Từ lâu, nước ta có thiết chế văn hóa để xây dựng đời sống văn hóa nhà văn hóa, thư viện, nhà truyền thống, bảo tàng, cơng viên văn hóa,… Những thiết chế trở thành nơi sinh hoạt văn hóa cộng đồng, đáp ứng nhu cầu người dân hưởng thụ, sáng tạo bảo tồn sắc dân tộc Việt Nam Trong đó, nhà văn hóa thiết chế quan trọng, ln hữu đơn vị sở địa phương nào, đồng hành với đời sống nhân dân phần thiếu xã hội Tại huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk, nhà văn hóa thiết chế văn hóa nhận nhiều quan tâm, đầu tư nhiều cấp quyền, ban ngành Xác định vai trò quan trọng thiết chế văn hóa, có nhà văn hóa thơn, thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tầng lớp nhân dân xã địa bàn huyện Krông Pắc quan tâm xây dựng cơng trình này, góp phần nâng cao đời sống tinh thần người dân Với mục đích phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, thị trấn triển khai thực Từ có vận động, đời sống tinh thần nhân dân địa phương nâng lên rõ rệt Đặc biệt, từ sau Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai thực hiện, quan tâm, hỗ trợ ngân sách Nhà nước, nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện tự nguyện đóng góp tiền của, cơng sức để xây dựng nhà văn hóa thơn làm nơi sinh hoạt, giao lưu văn hóa Chỉ tính riêng giai đoạn 2010-2019, toàn huyện đầu tư, cải tạo, nâng cấp xây 132 nhà văn hóa, nâng tổng số nhà văn hóa làng địa bàn huyện 254 nhà văn hóa, đạt 90,71% Đồng thời, huyện tiếp tục triển khai xã hội hóa số hạng mục dự án Trung tâm văn hóa thể thao huyện Hiện tại, nhà văn hóa huyện đầu tư khang trang, rộng rãi với sức chứa lên đến 850 người Trong năm qua, nhờ quan tâm, đầu tư nên sở vật chất nhà văn hóa huyện Krơng Pắc ngày đầy đủ, đồng Phong trào xây dựng nhà văn hóa, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa thể thao sở ngày tiến hành rộng khắp Tuy nhiên, sách phát 3.3.74 3.3.75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hội nghị khóa VIII, Nghị số 03/NQ-TW ngày 16/7/1998 xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hội nghị khóa XI, Nghị số 33/NQ-TW ngày 09/6/2014 xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hội nghị 10 khóa IX, Về tiếp tục xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình (2016), “Nhà văn hóa, thiết chế văn hóa có vai trị quan trọng việc xây dựng đời sống văn hóa sở”, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, số 386, tháng Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật Bộ Văn hóa Thơng tin Du lịch (2011), Thông tư số 06/2011/TT- BVHTTDL Quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ngày 08 tháng 03 năm 2011, Hà Nội Bộ Văn hóa Thơng tin Du lịch (2015), Quyết định 2563/QĐ- BVHTTDL 2015 nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa thể thao nơng thơn ngày 03 tháng 08 năm 2015, Hà Nội Bộ Văn hóa Thông tin Du lịch (2014), Thông tư số 05/2014/TT- BVHTTDL ngày 30 tháng năm 2014 việc sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, Hà Nội 10 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2015), Quyết định số 2536/QĐ- BVHTTDL phê duyệt đề án “Nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao nơng thơn” ngày 03 tháng 08 năm 2015, Hà Nội 11 Cổng thông tin điện tử huyện Krơng Pắc, http://krongpac.daklak.gov.vn/web/guest/dac-diem-tu-nhien 12 Hồng Giang (2021), Phát huy cơng nhà văn hóa thơn, khu, http://www.baoquangninh.com.vn/xa-hoi/202103/phat-huy-cong-nangcua-nha-van-hoa-thon-khu-2525673/index.htm 13 Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hòa (Đồng chủ biên) (2013), Đại cương sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng- vấn đề bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đỗ Phú Hải (2017), Tổng quan Chính sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Phạm Thanh Hằng (2016), “Thiết chế văn hoá sở với việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hố tín ngưỡng đồng bào dân tộc tỉnh miền núi phía Bắc”, Tạp chí Lý luận trị, số 18 Hồ Việt Hạnh (2018), Tập giảng Tổng quan sách công, Học viện KHXH, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 19 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (2019), 20 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 21 Vũ Tuấn Hưng (2018), Tập giảng Phân tích sách cơng, Học viện KHXH, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 22 Nguyên Long Lê cộng (2017), Văn chương nghệ thuật thiết chế văn hóa: Những tiếp cận liên ngành, Nxb Thế giới 23 24 Lê Hữu Luận (2019), “Nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hố Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Văn hố Nghệ thuật, tháng 7, số 421 22.Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình 25 sách, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 23 Giang Nam (2020), “Phát huy giá trị thiết chế văn hóa”, Báo điện tử Nhân dân, số tháng 11/2020 24 Giang Nam (2020), “Hoàn thiện hệ thống nhà văn hóa ngoại thành”, Nhân dân, số tháng 7/2020 25 Nguyễn Huy Phịng (2018), “Xây dựng hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóa Việt Nam nay”, Tạp chí Lý luận trị, số tháng 26 Nguyễn Văn Phụng (2016), Quản lý nhà nước thiết chế văn hóa sở Việt Nam (từ thực tiễn Hậu Giang), Luận án tiến sĩ, Học viện Hành Quốc gia 27 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2015, Hà Nội 28 Bùi Tiến Quý (1989), Vận dụng tổng hợp phương pháp quản lý để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động nhà văn hóa, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 29 Mạc Thúy Quỳnh (2015), “Hà Nội xây dựng hồn thiện thiết chế văn hố sở”, Tạp chí Văn hố nghệ thuật, số 368 30 Sở văn hóa thể dục thể thao Thái Bình (2015), Thực trạng định hướng phát triển hệ thống nhà văn hóa Thái Bình, Bài báo cáo 31 Hoàng Minh Thảo (2020), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hóa sở địa bàn thành phố Lạng Sơn, Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố Lạng Sơn 32 33 Hoài Thu (2019), Phát huy giá trị nhà văn hóa thơn địa bàn huyện, khac/-/view_content/5045058-phat- https://thuongtin.hanoi.gov.vn/tin-tuchuy-gia-tri-cua-nha-van-hoa-thon- tren-dia-ban-huyen.html 34 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2010 Phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 37 Nguyễn Thị Thục (chủ biên), Vũ Văn Bình, Hồng Bá Khải (2016), Thiết chế văn hóa sở Thanh Hóa thời kỳ mới, Nxb Thanh Hóa 38 Bình Trung (2017), “Đắk Lắk: Nâng cao hiệu tổ chức, hoạt động nhà văn hóa cộng đồng”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, số tháng 11 39 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND Ban hành quy chế tổ chức hoạt động nhà văn hóa cộng đồng ngày 17 tháng năm 2019, Đắk Lắk 40 41 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Về thực trạng thực sách phát triển nhà 42 văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk) 43 Để đánh giá thực trạng thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk thời gian qua, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thời gian tới Rất mong Ơng/ Bà vui lịng cho ý kiến đánh giá nội dung 44 Tác giả luận văn xin đảm bảo thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật khơng sử dụng cho mục đích khác Ý kiến đánh giá Ơng/ Bà cơng bố kết tổng hợp, khơng cơng bố danh tính cá nhân 45 Ơng/ Bà vui lịng tick, khoanh trịn điền vào chỗ trống (…) phù hợp 46 Xin trân trọng cảm ơn! A THƠNG TIN CÁ NHÂN (Khơng bắt buộc) 47 Họ tên: ………………………… Nam……………Nữ……………… 48 Nghề nghiệp:……………… Trình độ chun mơn … 49 Điện thoại …………………Fax………… Email ……………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT 50 Câu Đánh giá ông bà thực trạng hoạt động nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 51 Rất tốt 53 Bình thường Tốt 52 54 Cần quan tâm nhiều 55 Câu Ông bà có nhu cầu hội họp, tuyên truyền, phổ biến nhiệm vụ trị, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật nhà văn hóa? 56 57 Mong muốn Khơng mong muốn 58 Câu Ơng bà có nhu cầu tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhà văn hóa? 59 Mong muốn Khơng mong muốn 60 Câu Ơng bà có nhu cầu tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí trẻ em nhà văn hóa? 61 Mong muốn Không mong muốn 62 Câu 5: Đánh giá ông bà hoạt động lập kế hoạch thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 63 Rất tốt Tốt Khá 64 65 66 Bình thường Kém 67 Câu Đánh giá ông bà hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 68 Rất tốt Tốt Khá 69 70 71 Bình thường Kém 72 Câu Đánh giá ông bà hoạt động phân cơng, phối hợp thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 73 Rất tốt 74 75 76 Tốt Khá 77 78 Bình thường Kém 79 Câu Đánh giá ơng bà hoạt động trì thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 80 Rất tốt Tốt Khá 81 82 83 Bình thường Kém 84 Câu Đánh giá ông bà hoạt động điều chỉnh thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 85 Rất tốt Tốt Khá 86 87 88 Bình thường Kém 89 Câu 10 Đánh giá ông bà hoạt động theo dõi, đơn đốc, kiểm tra thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 90 Rất tốt Tốt Khá 91 92 93 Bình thường Kém 94 95 Câu 11 Đánh giá ông bà hoạt động đánh giá tổng kết thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 96 Rất tốt Tốt Khá 97 98 99 Bình thường Kém 100 Câu 12 Kiến nghị ông/ bà nhằm hồn thiện nâng cao hiệu thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk? 101 ………………………………………………………………………………… ………… 102 …… …………………………………………………………………………………… 103 ……………………………………………………………………………… …………… (Xin trân thành cảm ơn hợp tác ơng/bà) 104 105 HÌNH ẢNH VỀ NHÀ VĂN HĨA HUYỆN KRƠNG PẮC 106 107 Hình Trung tâm Văn hóa huyện Krơng Pắc 108 109 110 111 Hình Nhà sinh hoạt cộng đồng Buôn Kon Wang - Huyện Krơng Pắc 112 113 Hình Nhà sinh hoạt cộng đồng xã Ea Uy - Huyện Krông Pắc 114 115 116 117 118 119 Hình Nhà sinh hoạt cộng đồng Buôn Hring - Huyện Krông Pắc ... TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK 27 2.1 Khái quát huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 27 2.2 Thực trạng nhà văn hóa địa bàn huyện Krông. .. hướng hoàn thiện sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 56 3.3 Giải pháp tăng cường thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk ... tích thực trạng thực sách phát triển nhà văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk Chương 7.94 7.95 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 7.96 NHÀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN