Quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị nam đầm vạc thành phố vĩnh yên (tóm tắt)

ĐỖ QUÝ NAM QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC KHU ĐÔ THỊ NAM ĐẦM VẠC, THÀNH PHỐ VĨNH YÊN U N V N TH S HUYÊN NGÀNH QUẢN Ý ĐÔ THỊ VÀ ƠNG TRÌNH HÀ NỘI-2019 Ộ GI O VÀ ĐÀO T O R N ỘX Y Đ N R NG N ĐỖ QUÝ NAM KHOÁ 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC KHU ĐÔ THỊ NAM ĐẦM VẠC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN huyên ngành : Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LU N V N THẠC S HUN NGÀNH: QUẢN Ý ĐƠ THỊ VÀ ƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG N HOA HỌ : PGS.TS TRẦN THANH SƠN TS.NGUYỄN THANH PHONG Hà Nội – 2019 Lời cảm ơn Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Tơi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Trần Thanh Sơn, TS Nguyễn Thanh Phong tận tình hƣớng dẫn động viên khuyến khích tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn ộ Giáo dục Đào tạo, ộ Xây dựng, an giám hiệu, hoa sau đại học - Trƣờng Đại học iến trúc Hà Nội quan tâm giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu trƣờng Xin chân thành cảm ơn U N thành phố Vĩnh Yên; Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh phúc; phịng quản lý thị U N thành phố Vĩnh n; Cơng ty TNHH MTV Cơng trình thị thành phố Vĩnh Yên cung cấp tài liệu quý báu tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Đỗ Quý Nam Lời cam đoan Tôi xin cam đoan uận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập ác số liệu khoa học,kết nghiên cứu uận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Đỗ Quý Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục bảng Danh mục hình vẽ PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƢỚC KHU ĐƠ THỊ NAM ĐẦM VẠC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 1.1 Giới thiệu chung khu đô thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc: 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.1.3 Về QHX ,chỉnh trang nâng cao chất lƣợng hạ tầng đô thị 1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc vệ sinh môi trƣờng khu đô thị Nam đầm vạc thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc: 11 1.2.1 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc mƣa 11 1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc thải 11 1.2.3.Thực trạng quản lý rác thải vệ sinh môi trƣờng 13 1.3 Thực trạng quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 13 1.3.1.Thực trạng tu bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 13 1.3.2 Thực trạng nhân lực trang thiết bị 15 1.3.3 Thực trạng chế sách quản lý hệ thống thoát nƣớc 18 1.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý hệ thống thoát nƣớc khu đô thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 19 1.4.1 Đánh giá mơ hình tổ chức chế sách hoạt động ông ty ổ phần Môi trƣờng ịch vụ đô thị Vĩnh Yên 19 1.4.2 Đánh giá tổ chức nhân trang thiết bị kỹ thuật quản lý hệ thống thoát nƣớc 21 1.4.3 Những vấn đề tồn cần giải cơng tác quản lý hệ thống nƣớc thị 22 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LU N VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC KHU ĐTM NAM ĐẦM VẠC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN23 2.1 Đặc điểm hệ thống thoát nƣớc đô thị 23 2.1.1 Phân loại tiêu chất lƣợng nƣớc thải 23 2.1.2 Đặc tính nƣớc thải thị 26 2.1.3.Thu gom xử lý nƣớc thải đô thị 28 2.1.4.Tác hại nƣớc thải vệ sinh môi trƣờng 31 2.2 Mơ hình cấu tổ chức 33 2.2.1 Mơ hình trực tuyến 33 2.2.2 Mơ hình chức 35 2.2.3 Mơ hình trực tuyến - chức 36 2.3 Quy hoạch chung hệ thống thoát nước P Vĩnh yên đến năm 2030 36 2.3.1 Định hƣớng nƣớc thị Việt Nam đến năm 2030: 36 2.3.2 ự án thoát nƣớc vệ sinh môi trƣờng thành phố Vĩnh Yên 43 2.4 Văn pháp lý quản lý thoát nƣớc 46 2.4.1 ác luật văn pháp quy quản lý môi trƣờng 46 2.4.2 ác tiêu chuẩn Nhà nƣớc Việt Nam môi trƣờng nƣớc 47 2.4.3 Một số tiêu chuẩn xả nƣớc thải số nƣớc công nghiệp 49 2.5 Bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống nƣớc phịng tránh ngập úng 50 2.5.1 inh nghiệm cá nƣớc giới quản lý HTTN 50 2.5.2 inh nghiệm thành phố lớn nƣớc quản lý HTTN 59 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC KHU ĐTM NAM ĐẦM VẠC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 63 3.1 Quan điểm tổ chức quản lý HTTN khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 63 3.1.1 Mục tiêu tổ chức quản lý HTTN khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 63 3.1.2 Yêu cầu cấu tổ chức quản lý HTTN khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên: 64 3.1.3 Quản lý hệ thống thoát nƣớc khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 64 3.2 Đề xuất quản lý kỹ thuật cao độ san khu đất xây dựng HTTN khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 66 3.2.1 Quản lý thiết kế, thi công 66 3.2.2 Quản lý tu bảo dƣỡng HTTN 70 3.2.3 Giải pháp nƣớc thải cho khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 73 3.3 Đề xuất đổi tổ chức quản lý HTTN khu ĐTM Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 74 3.3.1.Các mơ hình tổ chức quản lý HTTN 74 3.3.2 Đề xuất lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý HTTN 75 3.4 Các giải pháp khác 76 3.4.1 Nâng cao vai trò Nhà nƣớc quản lý HTTN: 76 3.4.2 Tài cho công tác quản lý 77 3.4.3 Xã hội hóa cơng tác quản lý HTTN, huy động tham gia cộng đồng: 80 3.4.4 Xây dựng quy định quản lý phù hợp với mơ hình tổ chức 86 KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận: 91 Kiến nghị: 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản đồ quy hoạch thoát nƣớc mƣa Bản đồ quy hoạch thoát nƣớc thải DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên hình Số trang Bảng 1.1 Chỉ tiêu chất lượng nước mặt thành phố Vĩnh yên Bảng 2.1 Một số tiêu chuẩn xả thải số nước công nghiệp 50 phát triển Bảng 3.1 Bảng thông số COD sở 79 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Số trang Hình 1.1 Bản đồ vị trí khu thị Nam đầm vạc thành phố Vĩnh yên Hình 1.2 Sơ đồ quan trắc nước mặt[2] Hình 1.3 Giao thơng nội thị khu thị Nam đầm vạc 10 Hình 1.4 Phế thải,vật liệu xây dựng tập kết hè,cống thoát nước 12 Hình 1.5 Sơ đồ tổ chức cơng ty Dịch vụ môi trường đô thị Thành phố 16 Vĩnh n Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống nước thị 29 Hình 2.2 Sơ đồ cấu trực tuyến 33 Hình 2.3 Cơ cấu trực tuyến tham mưu[6] 35 Hình 2.4 Sơ đồ cấu trực tuyến - chức năng[6] 36 Hình 2.5 Một giếng khổng lồ sâu tới 70m 52 Hình 2.6 Sơ đồ tổ chức quản lý Cơng ty TNHH thành viên 61 nước Hải phịng.[7] Hình 3.1 Bố trí đất xanh,mặt nước thị[8] 68 Hình 3.2 Sơ đồ đề suất cấu tổ chức quản lý thoát nước thị-Cơng 75 ty TNHH thành viên cơng trình thị Vĩnh n Hình 3.3 Dùng rơ bốt có trang bị camera để kiêm tra hệ thống nước-Cơng ty TNHH thành viên thoát nước Hà Nội.[9] 90 Phần I MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài - Thành phố Vĩnh Yên đô thị loại trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, có quốc lộ chạy qua nối liền thủ đô Hà Nội với tỉnh phía bắc (cách Hà Nội 55km sân bay quốc tế nội 25km phía Nam, cách thành phố Việt Trì 25km phía tây), với diện tích tự nhiên 5080 ha, dân số 130.455 ngƣời Với vị trí thuận lợi giao thƣơng phát triển kinh tế, nên nhiều dự án đƣợc triển khai đầu tƣ xây dựng nhƣ: khu đô thị ắc Đầm Vạc, khu đô thị Nam Vĩnh Yên, khu đô thị Nam Đầm vạc…nhằm thúc đẩy trình thị hóa thành phố Vĩnh n - hu thi Nam Đầm Vạc có quy mơ 39,12 ha, nằm ranh giới quản lý hành phƣờng hai Quang, Thành phố Vĩnh n, có vị trí thuận lợi thuộc bờ Đông hồ Đầm Vạc, thuận lợi cho việc nƣớc nói chung Tuy nhiên việc quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc cịn gặp nhiều khó khăn hệ thiết kế hệ thống hố ga thoát nƣớc đặt dƣới lớp gạch vỉa hè dẫn đến khó khăn công tác nạo vét,duy tu bảo dƣỡng dẫn đến cịn tƣợng cống bị tắc nghẽn Q trình triển khai xây dựng nhà hộ dân, nhà đầu tƣ tạo rác thải làm ảnh hƣởng đến hệ thống nƣớc cịn diễn ra, hệ thống Trạm xử lý nƣớc thải chƣa đƣợc xây dựng dẫn đến nƣớc thải sinh hoạt chảy trực tiếp hệ thống nƣớc chung gây nhiễm cho nguồn nƣớc hính vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh n” cần thiết nhằm góp phần hồn thiện công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nƣớc cho khu thị Nam Đầm Vạc nói riêng nƣớc khu thị nói chung vấn đề nóng bỏng thiết * Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc, phƣờng hai Quang, thành phố Vĩnh Yên - Xây dựng sở khoa học công tác quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc, phƣờng hai Quang, thành phố Vĩnh Yên - Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh n nhằm giải tình trạng nhiễm nguồn nƣớc hệ thống thoát nƣớc thải sinh hoạt chƣa đƣợc thu gom xử lý riêng * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Giải pháp quản lý hệ thống thoát nƣớc - Phạm vi nghiên cứu: hu đô thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên giai đoạn năm 2020 đến năm 2025 * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp điều tra khảo sát, thu nhập số liệu; - Phƣơng pháp hệ thống hóa, tổng hợp phân tích để đƣa giải pháp phù hợp; - Phƣơng pháp kế thừa có chọn lọc tài liệu, kết đề tài nghiên cứu khoa học dự án có liên quan; - Phƣơng pháp chuyên gia: lấy ý kiến chuyên gia,các nhà khoa học…; - Phƣơng pháp so sánh, đề suất giải pháp; * Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên; sở lý luận nằm phục vụ công tác quản lý hệ thống thoát nƣớc - Đề suất giải pháp quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - p dụng giải pháp để quản lý hệ thống nƣớc cơng trình hạ tầng kỹ thuật liên quan để nâng cao hiệu việc sử dụng nhƣ góp phần đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng khu thị Nam Đầm Vạc nói riêng Thành phố Vĩnh Yên nói chung * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, ết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung uận văn gồm ba chƣơng: - hƣơng 1: Tổng quan quản lý hệ thống thoát nƣớc khu đô thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh yên - hƣơng 2: sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên - hƣơng 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên 91 KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: - Thành phố Vĩnh Yên thị có vị trí quan trọng phía ắc tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh Năm 2014 thành phố Vĩnh Yên đƣợc công nhận đô thị loại II trực thuộc tỉnh, mốc son phấn đấu vô quan trọng Thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc - Trƣớc tình hình phát triển sở hạ tầng nói chung hạ tầng kỹ thuật thành phố nói chung, khu ĐTM Nam Đầm Vạc nói riêng chƣa đáp ứng đƣợc nhiệm vụ đề ông tác quản lý HTTN nhiều yếu kém, máy quản lý nặng nề chế bao cấp; phân cơng phân cấp cịn chƣa rõ ràng; thiếu sở vật chất; thiếu sách hợp lý; phí nƣớc thấp ho nên hiệu quản lý chƣa cao, lãng phí nguồn vốn Mặt khác việc kiểm sốt chất lƣợng nƣớc xả thải vào HTTN bị buông lỏng, nƣớc thải hầu nhƣ chƣa đƣợc xử lý dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trƣờng diễn ra, nƣớc thải sinh hoạt chƣa đƣợc xử lý triệt để,… vấn đề cấp bách, cộm cần giải kịp thời để định hƣớng phát triển đô thị đại theo nhƣ Nghị Thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đề - Vậy việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nƣớc trƣớc mắt vấn đề thoát nƣớc thải thị góp phần đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng lâu dài hƣớng tới phát triển bền vững thành phố Vĩnh Yên ác giải pháp đảm bảo cho thành phố có nhìn bao qt cơng tác nƣớc, phù hợp với q trình phát triển thành phố phù hợp với tƣơng lai lâu dài - Một số giải pháp kỹ thuật, có giải pháp áp dụng cơng nghệ đại đƣợc luận văn đề xuất với mong muốn nâng cao đƣợc cơng tác quản lý hệ thống nƣớc thành phố Vĩnh Yên, phù hợp với điều kiện 92 kinh tế địa phƣơng, chắn triển khai mang lại hiệu cao - Sự tham gia cộng đồng đƣợc uận văn đề cập cần đƣợc tăng cƣờng, vấn đề thoát nƣớc liên quan trực tiếp tới cộng đồng, lại không đƣợc cộng đồng biết giám sát khơng hiệu quả, khơng bền vững Sự tham gia cộng đồng nhiều cách khác nhau, có huy động vốn xã hội hố vào cơng tác xây dựng, tu, bảo dƣỡng hệ thống; có kế hoạch thơng báo rộng rãi cho nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, cho nhân dân giám sát, theo dõi trình thực lợi ích mang lại cho nhân dân Đây yếu tố quan trọng để HTTN phát triển bền vững - Mơ hình cấu tổ chức cơng ty quản lý nƣớc thành phố Vĩnh Yên cần đƣợc thành lập nâng cao chất lƣợng hoạt động Mơ hình phân chia chức năng, nhiệm vụ cho an quản lý dự án thoát nƣớc, mối quan hệ hoạt động thông qua hợp đồng kinh tế hoạt động theo uật doanh nghiệp, có an giám sát cộng đồng đội kiểm tra quy tắc Đây mơ hình quản lý phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, phù hợp với kinh tế thị trƣờng, khắc phục đƣợc yếu tổ chức quản lý HTTN Kiến nghị: - ác ộ ngành trung ƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc cần tăng cƣờng hƣớng dẫn, kiểm tra, định hƣớng vấn đề thoát nƣớc cho thành phố Vĩnh Yên, xây dựng chế phát triển đồng bộ, phù hợp với tŕnh phát triển hƣớng tới tƣơng lai sau này, tránh để tình trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thành phố (trong có HTTN) phải chạy theo dự án triển khai, hay bị xuống cấp nghiêm trọng tính tới phƣơng án sửa chữa, xây - Tỉnh Vĩnh phúc Thành phố Vĩnh Yên nhanh có chủ trƣơng, sách đặc biệt để huy động nguồn vốn vào đầu tƣ phát triển quản lý HTTN Ƣu tiên phát triển dự án mang lại hiệu kinh tế cao mang lại vệ sinh môi trƣờng 93 - ác sở, ban, ngành tỉnh Vĩnh Phúc tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ cần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý hệ thống thoát nƣớc thành phố Vĩnh n - Ngồi ra, cấp, ngành, quyền địa phƣơng cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng quản lý HTTN, giảm ô nhiễm môi trƣờng, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý có trình độ chun mơn, tay nghề cao, trọng việc xử dụng công nghệ thông tin vào quản lý HTTN - U N thành phố Vĩnh Yên, phòng quản lý đô thị cần tăng cƣờng công tác quản lý quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, vấn đề cao độ thành phố, ảnh hƣởng trực tiếp tới vấn đề nƣớc thị sau này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm tài nguyên bảo vệ môi trƣờng – Sở Tài nguyên Môi trƣờng Vĩnh Phúc năm 2008 Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Trần Văn Nhân + Ngơ Thị Nga (1999), Giáo trình cơng nghệ xử lý nước thải, NX khoa học kỹ thuật Trần Thị Hƣờng (1995), chuẩn bị kỹ thuật cho khu đất xây dựng đô thị, NXB xây dựng Trần Hiếu Nhuệ (1990), xử lý nước thải phương pháp sinh học, Đại học xây dựng Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng 7.Trang Wed: http//thoatnuochp.com.vn 8.Trang Wed: http//dothi.net.vn 9.Trang Wed: http//vietbao.vn 10.Trang Wed: http//songhongthudo.net.vn ... hƣơng 1: Tổng quan quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh yên - hƣơng 2: sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống thoát nƣớc khu đô thị Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên - hƣơng 3: Đề... tác quản lý hệ thống nƣớc khu thị Nam Đầm Vạc, phƣờng hai Quang, thành phố Vĩnh Yên - Xây dựng sở khoa học cơng tác quản lý hệ thống nƣớc khu đô thị Nam Đầm Vạc, phƣờng hai Quang, thành phố Vĩnh. .. dựng nhƣ: khu đô thị ắc Đầm Vạc, khu đô thị Nam Vĩnh Yên, khu đô thị Nam Đầm vạc? ??nhằm thúc đẩy q trình thị hóa thành phố Vĩnh n - hu thi Nam Đầm Vạc có quy mô 39,12 ha, nằm ranh giới quản lý hành