Quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị thành phố giao lưu quận bắc từ liêm, hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÝ HÙNG SƠN QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC KHU ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ GIAO LƯU QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÝ HÙNG SƠN KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC KHU ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ GIAO LƯU QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THANH SƠN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình học tập chương trình cao học Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến người thầy, Giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Thanh Sơn, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, cán Trường ĐHKT, Khoa Sau ĐH, Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình giao thơng TPHN người đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình khoa học thực thành cơng Luận văn Cao học Xin trân trọng cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn cho kiến thức quý báu để Luận văn có giá trị cao Quá trình thực luận văn diễn thời gian ngắn, thân cố gắng, song tránh khỏi thiếu sót Tơi mong quan tâm góp ý quý thầy cô, đồng nghiệp để tơi hồn thiện kiến thức có bước nghiên cứu bổ sung phát triển Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Hùng Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Hùng Sơn MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài 01 * Mục tiêu nghiên cứu 02 * Đối tượng phạm vi nghiên cứu 02 * Phương pháp nghiên cứu 02 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn 03 * Các khái niệm (thuật ngữ) 03 * Cấu trúc luận văn 07 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THỐT NƯỚC & CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ GIAO LƯU, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 08 1.1 Giới thiệu chung Khu Đô thị thành phố Giao Lưu 08 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 08 1.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 09 1.1.3 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật 14 1.2 Hiện trạng HTTN Khu Đô thị thành phố Giao Lưu 20 1.2.1 Hiện trạng hệ thống thoát nước 20 1.2.2 Hiện trạng vệ sinh môi trường 24 1.2.3 Sự tham gia cộng đồng quản lý HTTN KĐT…………… 25 1.3 Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống nước Khu Đơ thị thành phố Giao Lưu 27 1.3.1 Tại số đô thị Việt Nam 27 1.3.2 Thực trạng cấu quản lý 27 1.3.3.Thực trạng quản lý HTTN khai thác sử dụng HTTN 29 1.3.4 Đánh giá chung trạng kỹ thuật HTTN TPHN 30 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ GIAO LƯU 32 2.1 Một số khái niệm, vai trị đặc tính HTTN 32 2.1.1 Các khái niệm liên quan 32 2.1.2 Vai trị đặc tính HTTN; 34 2.1.3 Các tiêu kỹ thuật QLHTTN đô thị 36 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý HTTN 45 2.2.1 Các văn pháp lý hành 45 2.2.2 Định hướng quy hoạch phát triển HTTN 50 2.2.3 Hệ thống quản lý NN thoát nước VSMT 51 2.2.4 Chính sách cấu giá nước tỷ lệ dịch vụ 52 2.3 Quy chế giám sát từ cộng đồng 53 2.3.1 Khái niệm giám sát cộng đồng 53 2.3.2 Vai trò, đặc điểm giám sát đầu tư cộng đồng 54 2.3.3 Các bước thực giám sát đầu tư cộng đồng; 55 2.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước Thế giới số đô thị Việt Nam 56 2.4.1 Kinh nghiệm Thế giới 56 2.4.2 Kinh nghiệm số đô thị Việt Nam 64 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHO CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ LƯU GIAO 67 3.1 Đề xuất số giải pháp phân cấp quản lý hệ thống nước khu thị Thành phố Giao Lưu 67 3.1.1 Đề xuất phân cấp quản lý mô hình tổ chức quản lý hệ thống nước Khu đô thị 67 3.1.2 Đề xuất cấu tổ chức đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước Khu đô thị Thành phố Giao Lưu 69 3.2 Đề xuất giải pháp thực nhằm đảm bảo công tác quản lý hệ thống nước khu thị thành phố Giao Lưu 72 3.2.1 Đề xuất tổ chức nước Khu thị….………… …… 73 3.2.2 Đề xuất giải pháp trình triển khai xây dựng hệ thống nước khu thị thành phố Giao Lưu…… …………….………………… 74 3.2.3 Đề xuất số giải pháp quản lý khai thác, vận hành hệ thống nước Khu thị thành phố Giao Lưu………………………….…… 76 3.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò tham gia cộng đồng thực xã hội hóa đầu tư quản lý hệ thống nước ………… 79 3.3 Đề xuất thu phí dịch vụ thoát nước 82 3.3.1 Đề xuất việc thu phí nước thải 83 3.3.2 Đề xuất việc bảo vệ môi trường nước thải 84 3.4 Đề xuất việc nâng cao lực cho cơng tác quản lý hệ thống nước khu đô thị thành phố Giao Lưu …………………………… 86 3.4.1 Tăng cường chế phối hợp quan liên ngành… 86 3.4.2 Tăng cường lực cho đơn vị quản lý vận hành………… 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận 89 * Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC KÈM DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tư BQLDA Ban quản lý dự án DAXD Dự án xây dựng KĐT Khu đô thị ENSERCO Công ty cổ phần môi trường Thăng Long FDI Đầu tư trực tiếp nước GT Giao thơng HSDC Cơng ty TNHH MTV Thốt nước Hà Nội HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTTN Hệ thống thoát nước KĐT Khu đô thị NĐ Nghị định NN Nhà nước ODA Nguồn hỗ trợ phát triển thức QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định QHKT Quy hoạch kiến trúc QLDA Quản lý dự án TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPHN Thành phố Hà Nội UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Mương Cổ Nhuế 22 Hình 1.2 Thu gom rác thải sinh hoạt 24 Hình 2.1 Hệ thống đường hầm ngầm thoát nước thải 56 Singapore Hình 2.2 Hình 2.3 Hầm ngầm nước thải Singapore Dây chuyền thu gom lọc nước thải để tái sử dụng 57 58 Bản đồ làm bật giai đoạn khác Hình 2.4 Hệ thống nước ngầm- Minh hoạ: 59 PUB Hình 2.5 Các công nghệ tiên tiến sử dụng 59 hoạt động bảo dưỡng hầm Nhà máy lọc nước SingSpring SWRO Hình 2.6 Hyflux nhà máy Singapore với công suất 136.000 m3 / ngày 61 Bảng 2.5 Hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm 42 Bảng 2.6 Hành lang bảo vệ an toàn trạm điện 42 Bảng 3.1 Bảng so sánh phương án chọn đ.vị quản lý 70 Bảng 3.2 Các thiết bị, xe máy đề xuất trang bị cho HSDC 87 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, tốc độ phát triển thị hóa Hà Nội nói chung quận Cầu Giấy nói riêng diễn mạnh, khu đô thị mới, khu xanh công viên, thể thao, trung tâm công cộng lớn …đang hình thành theo quy hoạch tổng thể Hệ thống giao thông khu vực đầu tư xây dựng, đặc biệt đường vành đai Khu đô thị Thành phố Giao Lưu dự án phát triển đô thị, nhằm cụ thể hóa phần quy hoạch quận Cầu Giấy (nay quận Bắc Từ Liêm) Khu đô thị Thành phố Giao Lưu nằm tiếp giáp với khu vực có tốc độ thị hóa cao Thành phố Hà Nội Có thể nói khu có giá trị sử dụng đất cao, thuận lợi phát triển đô thị Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Thành phố Giao Lưu UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt định số 154/QĐ-UB/2006 ngày 01/9/2006, đáp ứng mục đích sau: - Đồng hạ tầng kỹ thuật cơng trình kiến trúc khu vực, hình thành KĐT khang trang, cải thiện, nâng cao môi trường sống người dân KĐT đồng thời hỗ trợ phần cho khu dân cư lân cận - Khai thác triệt để sử dụng quỹ đất hiệu quả, đáp ứng nhu cầu cơng trình cơng cộng, cơng trình xã hội, xanh mặt nước nhà cho người dân Quy hoạch phát triển không gian thực hiệu HTKT xây dựng đồng trước bước Việc nghiên cứu tìm giải pháp quản lý HTKT KĐT cần thiết Hệ thống HTKT KĐT bao gồm Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác Quản lý HTKT KĐT có nội dung lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hóa việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hàn, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống HTKT đô thị Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn, tác giả đề cập quản lý hệ thống HTTN giai đoạn vận hành KĐT Thành phố Giao Lưu với tham gia cộng đồng Điều quan trọng với mục tiêu nhằm xây dựng lực ý thức, vị cho đơng đảo người dân để trì tốt việc quản lý sử dụng hệ thống thoát nước sau bàn giao Vì thế, tác giả chọn đề tài luận văn nghiên cứu là: “Quản lý hệ thống thoát nước Khu đô thị Thành phố Giao Lưu, quận quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” * Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá tổng quan HTTN Khu đô thị Thành phố Giao Lưu - Đánh giá trạng kỹ thuật công tác quản lý HTTN - Xây dựng giải pháp quản lý cho HTTN Khu đô thị Thành phố Giao Lưu dựa đặc điểm đặc trưng KĐT * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống nước Khu thị Thành phố Giao Lưu, quận quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Thành phố Giao Lưu, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội (Diện tích: 953.337 m2; Dân số khoảng 12.433 người) * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, kế thừa tài liệu, kết đa nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Các giải pháp quản lý đề xuất sở phân tích khoa học kết đánh giá thực trạng quản lý HTTN đô thị, văn pháp quy, chế sách hành kinh nghiệm quản lý HTTN đô thị Thế giới Việt Nam Đề xuất giải pháp mơ hình quản lý HTTN Khu đô thị Thành phố Giao Lưu hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý HTTN Khu đô thị Thành phố Giao Lưu có tính khả thi cao, giúp cho quyền địa phương Chủ đầu tư KĐT quản lý hiệu HTTN KĐT, góp phần xây dựng KĐT thân thiện, hài hịa với thiên nhiên mơi trường * Một số khái niệm bản: a Các thành phần hệ thống thoát nước [2] [6] - Mạng lưới thoát nước cấp gồm: hệ thống cống bao, kênh, mương dẫn nước thải, nước mưa xả vào kênh, mương, sơng, ngịi có dịng chảy tiêu nước cho khu vực, vùng liên vùng; - Mạng lưới thoát nước cấp gồm: hệ thống cống dọc đường phố có chức vận chuyển nước thải nước mưa, thơng qua khơng thông qua trạm bơm, trạm xử lý, hồ điều hịa đến hệ thống nước cấp - Mạng lưới thoát nước cấp gồm: cống dọc đường phố tiểu khu, cống dẫn nước mưa, nước từ hố ga mặt đường dùng để thu gom, truyền tải nước thải, nước mưa hộ nước bề mặt tới mạng lưới nước cấp cấp - Cơng trình hệ thống thoát nước gồm: + Hố kiểm tra, ga thăm, cửa thu nước lề đường, cửa tràn tách nước ; + Trạm bơm nước thải, nước mưa, cổng liên quan tới trạm bơm; + Hồ điều hòa kênh mương; + Cửa xả nước mưa nước thải xử lý vào môi trường tiếp nhận; + Nhà máy xử lý nước thải, phịng thí nghiệm; + Cơng trình xử lý bùn cặn b Giải thích số thuật ngữ [2] [6] - Hoạt động thoát nước hoạt động có liên quan lĩnh vực nước, bao gồm: quy hoạch, tư vấn thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành khai thác, sử dụng hệ thống thoát nước - Dịch vụ thoát nước hoạt động quản lý, vận hành hệ thống thoát nước nhằm đáp ứng yêu cầu thoát nước mưa, nước thải xử lý nước thải đối tượng có nhu cầu nước theo quy định pháp luật - Phí nước phí bảo vệ môi trường nước thải áp dụng cho khu vực thị khu cơng nghiệp có hệ thống nước tập trung; phí nước ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quy định sau thông qua Hội đồng nhân dân cấp nhằm bước bảo đảm trì phát triển dịch vụ nước địa bàn - Đơn vị thoát nước tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ thoát nước theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước - Hộ nước bao gồm hộ gia đình, quan hành nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ xả nước mưa, nước thải vào hệ thống thoát nước - Hộ thoát nước đơn lẻ hộ thoát nước xả nước mưa, nước thải trực tiếp môi trường - Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất sử dụng hoạt động người xả vào hệ thống nước mơi trường - Nước thải sinh hoạt nước thải từ hoạt động sinh hoạt người ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân - Nước thải khác nước qua sử dụng mà nước thải sinh hoạt - Hệ thống thoát nước bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hồ, cơng trình đầu mối (trạm bơm, nhà máy xử lý, cửa xả) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, vận chuyển, tiêu nước mưa, nước thải xử lý nước thải Hệ thống thoát nước chia làm loại sau đây: + Hệ thống nước chung hệ thống tất loại nước thải, nước mưa thu gom hệ thống + Hệ thống thoát nước riêng hệ thống thoát nước mưa nước thải riêng biệt; + Hệ thống thoát nước nửa riêng hệ thống nước chung có tuyến cống bao để tách nước thải đưa nhà máy xử lý - Hệ thống thoát nước mưa bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hoà, cơng trình đầu mối (trạm bơm, cửa xả ) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom tiêu thoát nước mưa - Hệ thống thoát nước thải bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hồ, cơng trình đầu mối (trạm bơm, nhà máy xử lý, cửa xả ) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, tiêu xử lý nước thải - Cống bao tuyến cống có giếng tách nước thải để thu gom tồn nước thải khơng có mưa phần nước thải hồ trộn có mưa hệ thống thoát nước chung từ lưu vực khác vận chuyển đến trạm bơm nhà máy xử lý nước thải - Hệ thống hồ điều hoà bao gồm hồ tự nhiên nhân tạo để tiếp nhận nước, điều hoà khả tiêu thoát nước cho hệ thống thoát nước - Điểm đấu nói điểm xả nước hộ nước vào hệ thống thoát nước - Điểm xả nơi xả nước mơi trường hệ thống nước hộ thoát nước đơn lẻ - Lưu vực thoát nước khu vực định mà nước mưa nước thải thu gom, vận chuyển đưa điểm xả nguồn tiếp nhận - Nguồn tiếp nhận phận môi trường bao gồm: Các nguồn nước chảy thường xuyên định kỳ ao, hồ, sông, suối, kênh mương, nước ngầm, biển - BOD: (Biochemical Oxygen Demand) lượng oxy cần thiết để oxy hoá phần hợp chất hữu dễ phân huỷ vi sinh vật - COD (Chemical Oxygen Demand - nhu cầu oxy hóa học) lượng oxy cần thiết để oxy hố hợp chất hoá học nước bao gồm vô hữu - DO lượng oxy hồ tan nước cần thiết cho hơ hấp sinh vật nước (cá, lưỡng thể, thuỷ sinh, côn trùng v.v ) thường tạo hồ tan từ khí quang hợp tảo c Một số khái niệm khác có liên quan: - Quản lý: Theo Henrry Fayol (1886-1925) người tiếp cận quản lý theo quy trình người có tầm ảnh hưởng to lớn thời kỳ lịch sử tư tưởng quản lý từ thời kỳ cận đại tới nay, quan niệm rằng: Quản lý tiến trình bao gồm tất khâu: Lập kế hoạch, tổ chức, phân công, điều khiển kiểm soát nỗ lực cá nhân, phận sử dụng hiệu nguồn lực vật chất khác tổ chức để đạt mục tiêu đề - Sự tham gia cộng đồng: Theo Clanrence Shubert q trình nhóm dân cư cộng đồng tác động vào trình quy hoạch, thực hiện, quản lý sử dụng trì dịch vụ, trang thiết bị phạm vỉ hoạt động Các hoạt động cá nhân khơng có tồ chức không coi hoạt động cộng đồng - Xã hội hóa đầu tư dịch vụ cơng ích: Có thể hiểu hình thức vận động tổ chức tham gia rộng rãi thành phần kinh tế xã hội cá nhân, doanh nghiệp, đoàn thể, tổ chức nhằm mở rộng hội cho tầng lớp nhân dân tham gia chủ động bình đẳng vào hoạt động dịch vụ cơng ích; Mở rộng nguồn đầu tư, khai thác tiềm nhân lực, vật lực tài lực xã hội; phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực nhân dân * Cấu trúc luận văn: - Mở đầu - Nội dung gồm có: Chương I: Thực trạng hệ thống nước cơng tác quản lý hệ thống nước Khu thị thành phố Giao Lưu Chương II: Cơ sở khoa học thực tiễn quản lý hệ thống nước Khu thị thành phố Giao Lưu Chương III: Đề xuất giải pháp tổ chức thực cho công tác quản lý hệ thống nước Khu thị thành phố Giao Lưu - Kết luận kiến nghị - Tài liệu tham khảo phụ lục kèm theo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: Trong q trình xây dựng phát triển thị, HTTN giữ vai trò quan trọng kết cấu hạ tầng thị Cơng tác nước cho thị yêu tố cấu thành hoạt động thị, thể rõ mặt tình hình phát triển đô thị Việc thực tốt công tác quản lý nước cho thị yếu tố quan trọng mục tiêu phát triển đô thị cách bền vững phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường sống Công tác quản lý hệ thống nước thị nói chung KĐT TP Giao Lưu nói riêng bao gồm nhiều hạng mục đầu mối xử lý, mạng lưới đường ống, điểm đấu nối cơng việc khó khăn, phức tạp địi hỏi phải kết hợp nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, nguồn vốn, công nghệ, máy quản lý, vận hành, tham gia cộng đồng Qua trình nghiên cứu tác giả luận văn xin đưa số kết luận sau: - Phương thức quản lý HTTN đô thị hành thiên quản lý sở vật chất hệ thống thoát nước Phương thức quản lý rõ ràng trở nên lạc hậu, không phù hợp với tư phát ừiển thị đại coi trọng tính bền vững công xã hội, gây trở ngại cho phát triển nước thị nước ta tương lai theo xu hướng tiên tiến giới Do quyền thành phố Hà Nội cần chuyển dần sang hình thức quản lý cung ứng dịch vụ, từ mở đường cho việc áp dụng hợp tác tư nhân ngành nước thị - Hiện việc triển khai xây dựng hệ thống thoát nước cho Thành phố Hà Nội thực đầu tư (thẩm định phê duyệt dự án) triển khai tương đối chậm Trong Hệ thống thoát nước Thành phố hệ thống thoát nước chung, xuống cấp hư hỏng nhiều không đáp ứng lực thoát nước cho thành phố, cá biệt nhiều điểm dân cư chưa có hệ thống cống chung di qua mà xả thải trực tiếp sơng suối ao, hồ Do việc hồn thành thi giai đoạn cơng xây dựng hệ thống nước tiến độ chất lượng để đưa vào khai thác sử dụng nhu cầu cấp thiết Thành phố - Chủ đầu tư Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội quản lý vận hành sau kết thúc đầu tư xây dựng phương án hợp lý đơn vị có nhiều kinh nghiệm việc quản lý vận hành hệ thống thoát nước cũ thực dịch vụ cơng ích khác mơi trường hạ tầng thành phố Tuy nhiên lựe đơn vị yếu chưa thể đáp ứng vai trị quản lý, vận hành tốt hệ thống nước với quy mô lớn đại mà cần phải bước nâng cao lực cho đơn vị người thiết bị, phương tiện - Quản lý hệ thống nước thị liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tuân thủ theo yêu cầu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn bắt buộc địi hỏi cần có phối kết hợp chặt chẽ cấp quyền, sở ban ngành, đơn vị liên quan cộng đồng dân cư Thực Thành phố chưa ban hành quy định cụ thể việc phân cấp quản lý hệ thống thoát nước thành phố để quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm phối kết hợp bên liên quan Vai trò tham gia cộng đồng tổ chức, quản lý gần chưa có mang tính hình thức, khơng có kết nối bên không phát huy nội lực cộng đồng dân cư - Mức thu phí nước địa bàn thành phố Hà Nội thấp (7%) Cho dù tính đến thời điểm 2015 hệ thống thoát nước thành phố vào hoạt động với giá thu phí nước thải 15% giá thấp nhiều so với chi phí để xử lý 1m3 nước thải theo tính tốn thực tế Do thành, phố phải sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước để bù đắp cho khoản chênh lệch Khi việc đầu tư nâng cấp, mở rộng hệ thống thoát nước phải lấy từ ngân sách địa phương huy động từ nguồn vốn đầu tư khác - Trên vấn đề bất cập cơng tác nước thành phố Hà Nội, không quan tâm giải mức dẫn đến sai xót lúng túng trình quản lý vận hành sử dụng sau nàyệ Điều địi hỏi quyền cấp, sở ban ngành, đon vị quản lý, vận hành cần xem xét, bàn bạc để đưa nội dung, quy định biện pháp cụ thể cơng tác quản lý hệ thống nước cách hiệu * Kiến Nghị: UBND Thành phố HN cần đưa giải pháp cụ thể tiến hành thủ tục cần thiết để sử dụng nguồn vốn ODA Chính phủ Phần Lan tài trợ đáp ứng yêu cầu nhà tài trợ vốn nguồn vối đối ứng địa phương nhằm đảm bảo việc thực dự án xây dựng HTTN Thành phố tiến độ chất lượng đặt Trong trình xây dựng hệ thống mạng lưới đường ống tuyến phố cần rà soát cách kỹ lưỡng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác đường ống cấp nước, cáp điện, thông tin, chiếu sáng để thực đầu tư nâng cấp xây dựng cách đồng bộ, thuận tiện, không trồng chéo, tránh đào lên lấp xuống nhiều lần đảm bảo an toàn cho hệ thống hạ tầng sẵn có q trình thi cơng xây dựng Chính quyền cấp TPHN nhanh chóng nghiên cứu ban hành quy định, chế, sách cụ thể việc phân cấp, quản lý HTTN quy định rõ quyền hạn trách nhiệm bên liên quan đồng thời tăng cường phối hợp ngành công tác quản lý Tính tốn ban hành quy định việc thu phí nước thải cách hợp lý nhất, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương UBND thành phố cần có kế hoạch thực việc nâng cao lực cho đội ngũ ban quản lý dự án Đơn vị quản lý vận hành (HSDC) cần xây dựng chiến lược đào tạo đội ngũ cán có đủ phẩm chất, trình độ chuyên môn để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu lực công tác quản lý, vận hành sau HTTN Thành phố đưa vào khai thác sử dụng UBND TP cần xây dựng chế, sách xã hội hóa đầu tư có tham gia nhiều thành phần kinh tế đặc biệt khối kinh tế tư nhân việc xây dựng HTTN đô thị nhằm giảm tải cho gánh nặng đầu tư từ ngân sách Nhà nước Đồng thòi khuyến khích huy động tối đa tham gia cộng đồng dân cư tất khâu từ quản lý quy hoạch, triển khai dự án, khai thác vận hành, tu bảo dưỡng HTTN nhằm nâng cao đồn kết, trí ý thức cộng đồng cơng trình mà hưởng lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ PHỤ LỤC Tài liệu tham khảo: Tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ tài chính, ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam (2006), Thông tư liên tịch 04/2006TTLT-KHĐT-UBTWMTTQVN-TC hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế giám sát cộng đồng Bộ Khoa học Công nghệ (1985), Thoát nước- Thuật ngữ Định nghĩa TCVN 4038:1985 Bộ Khoa học Công nghệ (1991), Hệ thống cấp thoát nước Quy phạm quản lý kỹ thuật TCVN 5576:1991 Bộ xây dựng (2005), hệ thống văn pháp quy kiến trúc quy hoạch phát triển đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD, Hà Nội Bộ xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị QCVN07:2010/BXD, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/BXD ngày 03 tháng 04 năm 2008 BXD loại đường thị, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ nước thị khu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý khơng gian xây dựng ngầm, Hà Nội 10 Công ty Đầu tư phát triển Môi trường (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 Phương hướng nhiệm vụ năm 2013 11 Công ty CP đầu tư quốc tế VIGEBA (2006), Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Thành phố Giao Lưu, Hà Nội 12 Hoàng Văn Huệ (1995), Giáo trình cấp nước, nhà xuất Xây Dựng 13 Hồng Văn Huệ (2003) Cơng nghệ mơi trường, Tập 1, xử lý nước thải, NXB khoa học kỹ thuật 14 Lê Thị Thúy (2012), Quản lý hệ thống thoát nước đô thị, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị cơng trình 15 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2012), Bài giảng Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 16 Nguyễn Tố Lăng (2005), Quản lý đô thị nước phát triển, Bài giảng học viên cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà nội 17 Nguyễn Văn Cầm (2003), Đề xuất phương án , sơ đồ tổ chức nước cho thị Tham luận hội thảo Thốt nước thị bền vững Trung tâm KTMT ĐT&ĐTKCN (CEETIA), Trường Đại học Xây dựng - Trung tâm Kỹ thuật Nước Phát triển (WEDC), Đại học tổng họp Loughborough 18 Nguyễn Lâm Quảng, Bài giảng môn Khoa học quản lý cho học viên lóp cao học quản lý thị, Trường đại học kiến trúc Hà Nội - 2012 19 Nguyễn Việt Anh (2003), Thốt nước thị bền vững khả áp dụng Việt Nam Tham luận Hội thảo nước thị bền vững Trung tâm KTMT ĐT&ĐTKCN (CEETIA), Trường Đại học Xây dựng - Trung tâm Kỹ thuật Nước Phát triển (WEDC), Đại học tổng hợp Loughborough 20 Nguyễn Việt Anh (2003-2004), Nghiên cứu sở khoa học, đề xuất lựa chọn giải pháp thoát nước xử lý nước thải chi phí thấp điều kiện Việt Nam 21 Nguyễn Xuân Nguyên, Trần Đức Hạ (2004), Chất lượng nước sông hồ bảo vệ môi trường nước, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật - 2004 22 Phạm Hùng (2006), Bà Rịa - Vũng Tàu: Chống ngập úng công nghệ mới, Bài đăng trang web Vietbao.com 23 Phạm Sỹ Liêm (2011), Quản lý nước thị: Từ Quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ 24 Phạm Sỹ Liêm (2011), Tổng quan xã hội hóa đầu tư phát triển dịch vụ công đô thị giới 25 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, nhà xuất XD 26 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 27 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật bảo vệ mơi trường, Hà Nội 28 Quốc Hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch thị, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế giám sát cộng đồng 30 Thủ tướng Chính phủ (2009), ngày 20/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 31 Trần Đức Hạ, Xử lý nước thải đô thị, Nhà xuất KHKT - 2004 32 Trần Hiểu Nhuệ (2005), Thốt nước xử lý nước thải cơng nghiệp, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật - 2005 33 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo trạng môi trường năm 2012 34 Ủy ban nhân dân TPHN (2012), Quyết định số 2142/QĐ-ƯBND, ngày 28/12/2012 UBND TPHN việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường TPHN giai đoạn 2011-2020 35 Vũ Cao Đàm (2012), Bài giảng Phương pháp nghiên cứu khoa học cho học viên lớp cao học quản lý đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội - 2012 36 Vũ Thị Vinh, Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển thị bền vững, Tạp chí xây dựng số 12 năm 2001 Website: 37 www.chinhphu.gov.vn 38 https://trelangkienviet.vn 39 https://baomoi.com 40 https://baodanang.com Tiếng Nước 41 Ciria (2011), Sustainable drainage management CIRIA - Construction industry Reseach and infomation Association, accessed 14/01/2001 42 Worldbank (2011), To The socialist Republich of Viet Nam for the Urban Water supply and Wastewater Project Phụ lục: Bản vẽ thoát nước mưa Bản vẽ thoát nước thải ... 07 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC & CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC KHU ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ GIAO LƯU, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 08 1.1 Giới thiệu chung Khu Đô thị thành. .. - Nội dung gồm có: Chương I: Thực trạng hệ thống nước cơng tác quản lý hệ thống nước Khu đô thị thành phố Giao Lưu Chương II: Cơ sở khoa học thực tiễn quản lý hệ thống thoát nước Khu đô thị thành. .. HTTN Khu đô thị Thành phố Giao Lưu dựa đặc điểm đặc trưng KĐT * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống nước Khu thị Thành phố Giao Lưu, quận quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội