BAO CAO DE TAI GIA MAO GIAY TO TRONG HOAT DONG CONG CHUNG_v4

Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN – CC2 Một tình thực tiễn giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn LỜI MỞ ĐẦU Sự xuất phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường làm cho mối quan hệ xã hội phát triển, mối quan hệ giao dịch Các quan hệ giao dịch khơng có hướng dẫn, quản lý Nhà nước pháp luật xảy tranh chấp Các tranh chấp, vi phạm xảy nhiều, gây khó khăn, thiệt hại cho cơng dân, quan, tổ chức Nhà nước Trong sống đời thường dân sự, kinh tế, thương mại, có tranh chấp xảy ra, đương thường có xu hướng tìm kiếm chứng để bênh vực cho lý lẽ bác bỏ lập luận đối phương Để phòng ngừa đảm bảo an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại mà đương tham gia, họ cần đến chứng công chứng (văn công chứng) loại chứng xác thực, chứng đáng tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực trình bày miệng “Cơng chứng” việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản” Trong đó, việc xác định tính xác thực, tính hợp pháp “CHỦ THỂ – ĐỐI TƯỢNG – MỤC ĐÍCH NỢI DUNG HỢP ĐỜNG” văn cơng chứng công việc quan trọng hàng đầu Công chứng viên cần nhận diện đúng chủ thể, đối tượng thông qua giấy tờ chứng minh từ chứng nhận văn công chứng đúng theo quy định pháp luật Hiện nay, để chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên trước hết phải xác định thẩm quyền cơng chứng, sau xác định chủ thể, đối tượng, mục đích - nội dung hợp đồng, giao dịch thơng qua công chứng viên kiểm tra chủ thể giấy tờ chứng minh kèm theo Tuy nhiên, việc mạo danh chủ thể giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng xảy với mức độ ngày lan rộng, không xảy đô thị lớn mà theo phản ánh phương tiện truyền thơng hầu hết tỉnh, thành khắp nước gặp phải Có thể nói, không tổ chức hành nghề công chứng công chứng viên mà khơng “dính” ít, nhiều đến việc giả mạo hoạt động cơng chứng Thực trạng gây nên tâm lý “phẫn nộ” “bất an” cho người tham gia giao dịch trở thành “vấn nạn” “ám ảnh” cơng chứng viên, đúng báo chí nhiều lần đề cập Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn I THỰC TRẠNG VỀ GIẢ MẠO GIẤY TỜ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Theo thống kê từ Cơng an TP Hồ Chí Minh, năm, riêng Phịng Kỹ thuật hình tiếp nhận khoảng 700-800 vụ trưng cầu giám định qua phát nhiều vụ làm giả Loại giấy tờ làm giả nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà, chứng minh nhân dân, giấy đăng ký xe giấy phép lái xe, loại văn bằng, chứng chỉ… Từ thực tế cho thấy, chiêu thức mà kẻ gian "qua mặt" công chứng viên phổ biến làm giả giấy tờ, chủ yếu loại giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bất động sản, giấy tờ tùy thân (chứng minh nhân dân/căn cước công dân/hộ chiếu) loại giấy tờ khác thuê người đóng giả chủ sở hữu để mua bán, chuyển nhượng nhằm chiếm đoạt tài sản nạn nhân Trong lĩnh vực giả mạo, giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng trường hợp xảy phổ biến, thường xuyên, chiếm khoảng 80% vụ giả mạo công chứng Việc giả mạo đa dạng, báo chí đề cập “mn hình vạn trạng” “1001 mánh khóe”…có thơ thiển, đơn giản, có tinh vi, cao siêu cơng chứng viên khó để phát Việc giả mạo hoạt động công chứng đáng lo ngại gây nên hậu nặng nề cho xã hội Đã có trường hợp người dùng nhiều tài sản (thật ảo) với giấy tờ giả, thủ đoạn khác lừa hàng chục lần, chiếm đoạt tài sản nhiều cá nhân, tổ chức “qua mặt” nhiều công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng khác Có trường hợp “được th đóng thế vai” khơng lần mà nhiều lần với giá từ 01 triệu, 03 triệu đến 05 triệu đồng Có nhiều trường hợp công chứng viên nạn nhân riêng văn phịng cơng chứng mà kể cơng chứng viên Phịng cơng chứng nhà nước, địa bàn không tập trung đô thị mà tỉnh có Về thiệt hại vật chất, chưa có thống kê thức, qua báo chí, có ngân hàng bị lừa ngàn tỷ đồng với “đống giấy tờ giả”, có cá nhân bị chiếm đoạt hàng chục, hàng trăm tỷ đồng với hình thức giả mạo giấy tờ chủ thể “qua mặt” cơng chứng Bên cạnh việc xử lý hình sự, phần dân sự, nay, riêng TP Hồ Chí Minh có hàng trăm vụ, việc Tòa án nhân dân cấp đã, thụ lý, giải quyết, có nhiều vụ liên quan đến giả mạo, yêu cầu tuyên bố văn công Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn chứng vơ hiệu, có nguy khả tổ chức hành nghề công chứng phải bồi thường, q trình xét xử chứng minh cơng chứng viên có lỗi chứng nhận Tại hội nghị giải pháp phịng ngừa, xử lý tình trạng giả mạo công chứng, chứng thực, UBND TP Hồ Chí Minh Sở Tư pháp TP Hồ Chí Minh tổ chức ngày 19-12-2017, đại diện Phịng cơng chứng Hồng Xuân đem đến hội nghị loại giấy tờ giả giấy chứng nhận, chứng minh nhân dân, văn bằng… mà nơi phát Theo vị này, có nhiều giấy tờ nhìn mắt khơng thể biết nên cần phải có máy móc hỗ trợ Ngay thẻ cước công dân dù có độ an tồn cao hình ảnh mờ, dễ bong tróc gây khó khăn xác định thật, giả “Chỉ với 50 triệu đồng, đối tượng có tay hồ sơ từ giấy chứng nhận, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, hộ khẩu, giấy chứng nhận kết hôn… để công chứng Chúng làm giả giấy tờ nhanh lắm, có vài tiếng đồng hồ hàng giờ, hàng ngày, chí nhiều phát là giả” - đại diện Phịng cơng chứng Hồng Xn nói Với thực trạng trên, nói, giả mạo hoạt động cơng chứng lộng hành đến mức báo động! Ngồi thiệt hại vật chất, hành vi giả mạo gây hậu bất ổn cho xã hội, lịng tin, ảnh hưởng đến uy tín hệ thống công chứng trở thành “nỗi ám ánh” đa phần cơng chứng viên II TÌNH HUỐNG THỰC TIỄN VỀ GIẢ MẠO GIẤY TỜ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Ngày 24/04/2010, theo báo Đời sống pháp luật có đăng “Cơng chứng Hợp đồng chuyển nhượng bất động sản: Đi công chứng như… dây” “Link: http://www.doisongphapluat.com/dia-phuong/tin-phap-luat/cong-chung-hdchuyen-nhuong-bds-di-cong-chung-nhu-di-tren-day-a30502.html” Đó trường hợp Mai Hữu Thành (49 tuổi) ngụ quận Bình Thạnh (TP Hồ Chí Minh), người lần qua mặt công chứng viên để chiếm đoạt số tiền lên đến 5,1 tỉ đồng Theo hồ sơ vụ án, Mai Hữu Thành Nguyễn Việt Mỹ ngụ quận (TP Hồ Chí Minh) vốn chỗ quen thân Để thực hành vi lừa đảo, Thành nói với Mỹ y có số giấy chủ quyền nhà đất (bản chính) nhờ Mỹ tìm người nhận chấp để vay tiền lấy vốn làm ăn Nhận lời Thành, Mỹ nhờ lại Hồ Tuất Tùng ngụ quận (TP Hồ Chí Minh) tìm mối Tùng giới thiệu Mỹ cho Hồ Sỹ Ngọc Long, ngụ quận Gò Vấp Sau Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Công chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn đó, Mỹ giao 03 hồ sơ nhà đất Thành cho Long Không sau, Long làm trung gian chấp 03 sổ đỏ Thành cho ông Trần Ngọc Long ông Lê Quang Vĩnh (cùng ngụ quận Gò Vấp) để vay tổng cộng 5,1 tỉ đồng Đến hạn trả nợ, khơng thấy Thành nói gì, ơng Trần Ngọc Long ơng Lê Quang Vĩnh tìm hiểu phát hồ sơ nhà đất khơng có thật nên làm đơn tố cáo Cơ quan Công an Quá trình điều tra phát hiện: + Đối với hồ sơ nhà đất 01 mang tên Châu Thị Minh Thảo phường Hiệp Bình Chánh, Thủ Đức (TP Hồ Chí Minh) giấy tờ giả Để công chứng vay mượn tiền, Thành thuê người làm giấy tờ giả tồn hồ sơ cơng chứng (chứng minh nhân dân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, hộ khẩu, giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, …) nhờ Hứa Mỹ Duyên (ngụ quận 11) đóng giả chủ đất tên Châu Thị Minh Thảo qua mặt công chứng viên để vay ông Trần Ngọc Long 900 triệu đồng + Về hồ sơ nhà đất 02 mang tên Trịnh Như Văn Lê Thị Tuyết xã Tân Thới Nhì (Hóc Môn) hồ sơ thật bị trộm trước Thành khai y nhặt giấy tờ giống lần trước, để công chứng vay 1,7 tỉ đồng ông Lê Quang Vĩnh, Thành thuê người làm giấy tờ giả (chứng minh nhân dân, hộ khẩu, giấy xác nhận tình trạng nhân, …) nhờ người đóng giả chủ đất lần qua mặt cơng chứng viên Phịng Cơng chứng số + Cuối hồ sơ đất 03 mang tên Trần Văn Sổ xã Thới Tam Thôn, Hóc Mơn Mai Hữu Thành th người làm giấy tờ giả tồn hồ sơ cơng chứng (chứng minh nhân dân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, hộ khẩu, giấy xác nhận tình trạng nhân, …) nhờ người đóng giả chủ đất để công chứng vay ông Trần Ngọc Long 2,5 tỉ đồng Như vậy, qua tình trên, chúng ta thấy việc giả mạo giấy tờ gây hậu tác hại tài sản người dân, gây hậu bất ổn cho xã hội, lòng tin, ảnh hưởng đến uy tín hệ thống cơng chứng Yêu cầu cấp thiết cần phải có biện pháp ngăn chặn vấn nạn nhức nhối nêu III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NGĂN CHẶN Cơng chứng viên cần nâng cao nghiệp vụ, có kỹ nhận diện giấy tờ giả, kỹ xét người Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn Một kiểm tra thật kỹ giấy tờ xuất trình để nhận điều bất thường Phân biệt việc tẩy xóa giấy tờ hóa chất học: Nếu học thường lộ nhược điểm nơi tẩy xóa độ bóng láng cần thiết có nhiều vết trầy xước; giấy chỗ tẩy xóa mỏng bình thường; in vị trí tẩy, bao gồm dịng kẻ, bị phá hủy Nếu tẩy học độ trơn bóng giấy khơng tự nhiên, có nhợt nhạt, thay đổi màu sắc chỗ tẩy xóa; nét chữ xung quanh vùng tẩy bị thay đổi màu; nét viết, in sau tẩy xóa thường to, đậm, nhịe Chữ ký giả thường khơng tự nhiên, khơng lưu lốt, đường nét run, gãy, khơng có mối liên kết nét, nét bắt đầu nét kết thúc không sắc gọn… Đề nghị công chứng viên yêu cầu bên lăn tay, điểm hợp đồng công chứng, dấu vân tay, điểm cần rõ ràng, sắc nét Cạnh cần ghi nhận hình ảnh nhận dạng thật rõ ràng bên tham gia giao dịch lưu trữ đầy đủ vào hồ sơ cơng chứng Con dấu giả khoảng cách vành thường không đều; đường nét không liên tục, không tự nhiên; nét chữ không thẳng; kiểu chữ không đúng quy cách; bố cục dịng chữ, hình vẽ không cân đối; chi tiết quốc huy, quốc hiệu khó thể đầy đủ nên thường đọng mực, mờ nhịe… Hai tăng cường “tìm hiểu” hỏi đối tượng Nếu phát có điều bất thường nghi ngờ, công chức tiếp nhận hồ sơ hỏi số chi tiết giấy tờ, văn số chi tiết có liên quan, đồng thời quan sát thái độ, hành vi đối tượng Ba cần trang bị công cụ hỗ trợ cho công chức tiếp nhận hồ sơ: ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ trình độ cao sử dụng máy soi, kính lúp để phóng đại quan sát chi tiết giấy tờ, văn (dấu giả nhìn vào thấy chữ in mộc có cưa cịn dấu thật khơng; hình quốc huy giả nhạt, số chi tiết cịn thật trông nét) mang đến số hiệu định việc phòng ngừa Để phân biệt giấy tờ thật hay giả mắt thường gần khơng thể Cịn sử dụng kính lúp (phóng to gấp 20 lần trở lên), mộc giả nhìn vào người thấy chữ in mộc có cưa, cịn thật khơng Hình Quốc huy giả nhạt cịn thật trông nét Tuy nhiên, cách phân biệt mang tính chất tương đối thực tế có loại giấy tờ làm giả cao siêu, phải có thiết bị máy móc quan chun ngành phát Cần quy định tổ chức hành nghề công chứng phải trang bị máy móc cho đơn vị (như ngân hàng trang bị máy phát tiền giả chẳng hạn) để phát giấy tờ giả Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn Bốn công chứng viên phải trang bị cho kiến thức định để có sở nhận biết: thời điểm từ năm đến năm Giấy hồng, cấp theo Nghị định 60, cịn sau giấy hồng mới; thời điểm kèm theo chủ quyền khơng cịn tờ khai lệ phí trước bạ; thời điểm Giấy hồng UBND cấp Tỉnh ký, lúc ủy quyền, phân cấp cho Sở Tài Nguyên Môi Trường UBND quận huyện ký Trong Giấy hồng, nội dung quy định phải màu mực in, phần viết mực bút thường; kiểu “số đóng” kiểu “số in”; mã số giấy chứng nhận có kiểu số to-nhỏ khác nhau, đậm-nhạt khác nhau, tùy theo thời điểm; hình dấu, người có thẩm quyền ký giai đọan số quan cấp giấy; Thời điểm số chứng minh nhân dân in màu đen, thời điểm số chứng minh nhân dân in màu đỏ, … Năm thấy có dấu hiệu nghi ngờ chủ động liên hệ quan, tổ chức nơi cấp giấy tờ, văn để xác minh; yêu cầu quan cung cấp thơng tin để xác minh tính hợp pháp giấy tờ, văn Khuyên bên mua, bên nhận chuyển nhượng đến tận nơi xem kỹ tài sản Trước ký công chứng, công chứng viên nên hỏi bên mua đến tận nơi xem kỹ nhà đất mà định mua hay chưa? Vì có tới tận nơi thấy tận mặt tài sản, xác minh người giao dịch với có phải chủ thật hay không? Khuyên bên mua, bên nhận chuyển nhượng công chứng viên tự xác minh quan cấp giấy, quan đăng ký Hiện nay, việc công chứng thực nhiều tổ chức hành nghề công chứng khác (có Thành phố Tỉnh khác, ví dụ ủy quyền), việc đăng ký, cấp giấy tập trung, đầu mối Do đó, tiến hành công chứng, công chứng viên nên khuyên, hỏi bên mua xác minh, tìm hiểu quan đăng ký, cấp giấy tình trạng pháp lý nhà đất chuyển nhượng nhà đất chủ, giấy tờ cấp năm nào, vị trí, diện tích sao, quy hoạch nào, có hạn chế khơng? Phóng viên Ái Phương, Báo Pháp luật TPHCM có lần nêu: “ Trong thực tế, có nhiều mảnh đất, nhà chưa có giấy chứng nhận chủ nhà “xoay” tờ giấy giả…Ngoài ra, có trường hợp người chủ thật bị giấy chứng nhận và sau cấp giấy chứng nhận Không ngờ giấy chứng nhận cũ rơi vào tay kẻ gian, chúng dùng để rao bán, thế chấp Nếu hỏi UBND quận nơi phát hành giấy tránh trường hợp trên” Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn Công chứng viên số trường hợp nghi ngờ, tiến hành xác minh (đã có nhiều trường hợp xảy Phịng cơng chứng số 1, 2, 4, 5…xác minh “lịi” giấy tờ giả) Xác minh quan công chứng, giao dịch thực thông qua ủy quyền Ngày 09/04/2010: Công chứng viên Nguyễn Minh Hải, Văn phịng cơng chứng Việt Tín (Hà Nội) xúc đến độ tự tử, quan có thẩm quyền phát hàng trăm hồ sơ chấp, mua bán, chuyển dịch nhà đất có nhiều trường hợp thơng qua ủy quyền giả (giả dấu Văn phịng cơng chứng khác Hà Nội) Ngồi việc làm giả tồn hợp đồng ủy quyền, bọn lừa đảo dùng thủ đoạn sử dụng ủy quyền thật chèn, sửa số nội dung quan trọng (như định đoạt, chấp…) vào ủy quyền thật, nên thực tế có trường hợp cơng chứng viên Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương “dính” dạng Vì vậy, tiếp nhận giao dịch thơng qua ủy quyền cơng chứng viên nên xác minh tổ chức hành nghề công chứng nơi công chứng ủy quyền để biết có ủy quyền hay khơng, trường hợp có sửa chữa, thêm bớt hồ sơ lưu hay không? Tra cứu thông tin giao dịch, ngăn chặn: Tại TP Hồ Chí Minh việc tra cứu trên, gần thao tác bắt buộc tất giao dịch liên quan đến bất động sản tọa lạc TP Hồ Chí Minh Việc tra cứu lịch sử giao dịch, thực tế góp phần cho công chứng viên ngăn chặn số trường hợp giả mạo hoạt động công chứng Đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu chung cơng chứng tồn quốc để ngăn chặn rủi ro giao dịch Theo quy định Điều 62 Luật Cơng chứng năm 2014 UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng sở liệu công chứng địa phương Từ mơ hình số địa phương triển khai cho thấy việc vận hành sở liệu góp phần đắc lực bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch, phòng ngừa tranh chấp Tuy nhiên, theo nguồn tin từ Bộ Tư pháp nhiều địa phương chưa ban hành quy chế nên khó khăn việc khai thác sử dụng việc xây dựng sở liệu quy chế liên quan đến quan, tổ chức, đơn vị địa phương kinh phí, kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin… Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn Do đó, cần kiến nghị Bộ Tư pháp đề nghị UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW xem xét đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu ban hành quy chế khai thác, sử dụng Với việc ban hành quy chế nêu bước tích cực thực Luật Cơng chứng địa phương, đưa sở liệu vào vận hành thơng suốt, góp phần bảo đảm an tồn cho người dân tham gia giao dịch Tin học hóa hoạt động công chứng Cần ưu tiên đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin tối thiểu (hạ tầng mạng, trang thiết bị tin học, máy scan, thiết bị lưu trữ…) Việc nâng cao lực cho chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai quận/huyện Sở Tài nguyên Môi trường nhanh chóng phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng hồn chỉnh thủ tục hành đất đai Triển khai xây dựng quy trình xử lý thủ tục hành theo tiêu chuẩn ISO 90012008 để làm sở triển khai tin học hóa đúng theo quy định, thực tiễn khoa học, Kiến nghị Bộ Tư pháp đẩy nhanh đề án liên thông Công chứng – Thuế - Đăng ký Nếu Đề án thực hiện, chắn góp phần quan trọng việc hạn chế tình trạng lừa đảo, giả mạo Đề nghị quan công an hỗ trợ, phối hợp Cần xây dựng chế phối hợp trình báo, tố giác, cung cấp tài liệu, tạm giữ giấy tờ người vi phạm Các quan công an hỗ trợ cho tổ chức hành nghề công chứng việc tiếp nhận nhanh gọn, kịp thời thơng tin, văn trình báo hồ sơ, tài liệu kèm theo Bổ sung thêm “Tội giả mạo giao dịch dân sự” quy định Bộ luật hình để có tác dụng răn đe, phịng ngừa tình trạng giả mạo hoạt động cơng chứng Theo quy định pháp luật hành: trách nhiệm hình sự, Bộ luật Hình có Tội “Lừa đảo” “Lạm dụng tín nhiệm” “Làm giả giấy tờ quan, tổ chức” Về trách nhiệm hành chính, Chính phủ có Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Thủ tướng phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Nghị định 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP có mục riêng quy định hành vi hình thức xử phạt hoạt động công chứng Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Công chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn Tuy nhiên, việc xử phạt theo quy định luật hình hành hành cịn “nương tay q nhẹ” khơng đủ mức phịng ngừa, răn đe, trừng phạt; cách thức xử lý có “mới hớt phần ngọn, chưa triệt tận gốc” nên tình trạng giả mạo hoạt động công chứng dù “manh nha” 10 năm trở lại đây, ngày phát triển theo chiều hướng lây lan, bất lợi cho ngành cơng chứng nói riêng bất ổn cho xã hội nói chung Cần có thêm tội “Tội giả mạo giao dịch dân sự” quy định Bộ luật hình để xử lý việc giả người, giả giấy tờ hoạt động cơng chứng, góp phần lớn việc đấu tranh xử lý, răn đe, phịng ngừa tình trạng giả mạo hoạt động công chứng Bởi thực tế, vi phạm hoạt động công chứng, thời gian gần đây, xảy phổ biến, việc xử lý hình người u cầu cơng chứng vi phạm lại Nguyên nhân, theo quan điểm quan tiến hành tố tụng có đầy đủ bắt tang đối tượng có dụng cụ, phương tiện in ấn, làm giả dấu, giấy tờ quan nhà nước phải có hậu thiệt hại thực tế xảy xử lý tội “Làm giả giấy tờ, tài liệu quan, tổ chức”, “Lừa đảo chiếm đoạt” theo quy định Bộ luật Hình Giả sử, khơng đưa tội danh đề xuất nói trên, quan điểm xử lý việc giả mạo, chiếm đọat lĩnh vực cơng chứng, cần thiết nên có thay đổi Bởi lẽ, theo quan điểm chúng tôi, người u cầu cơng chứng có hành vi giả mạo với mục đích chiếm đoạt tài sản người khác, hành vi trái pháp luật, gây nguy hiểm cho xã hội Mặc dù hành vi vi phạm phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi gian dối, lợi dụng tin tưởng người dân vào tính chất pháp lý hoạt động công chứng để chiếm đoạt tài sản thông thường giá trị mong muốn chiếm đoạt lớn Việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời nguyên nhân khách quan làm cho việc chiếm đoạt tài sản đối tượng có hành vi giả mạo khơng thực Ở đây, nên hiểu cấu thành vật chất tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” theo quy định Điều 139 Bộ luật hình khơng phải hành vi trái pháp luật phải gây hậu thực tế mà cần thống hiểu giá trị vật chất cụ thể mà đối tượng hướng tới với mong muốn chiếm đoạt Điều vấn đề khó chứng minh thơng qua nội dung hợp đồng, giá trị tài sản mà bên thỏa thuận giao dịch Với phân tích trên, việc xử lý tội “lừa đảo, chiếm đoạt” hay tội “Làm giả giấy tờ” không cứng nhắc chiều có hậu hay chưa, chiếm đoạt hay khơng? kết tội Đây nên xem tình tiết việc lượng hình, cịn có hành vi Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn giả mạo phát nên cân nhắc xem xét xử lý để truy tố hành vi vi phạm theo giai đoạn: Chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt hay tội phạm hồn thành, có lẽ hợp lý IV LỜI KẾT Việc giả mạo hoạt động công chứng đáng lo ngại gây nên hậu nặng nề cho xã hội Nghề cơng chứng xã hội hóa 10 năm, công chứng viên làm sai, theo báo chí, ngồi việc làm sai thủ tục, quy định đằng sau đó, tất có “bóng dáng” giấy tờ giả, chủ thể dỏm thực công chứng Việc “tiếp tay” công chứng viên việc giả mạo, theo báo chí phản ánh, có, chiếm số ít, cịn việc giả mạo tinh vi, công chứng viên biết chiếm tỷ lệ lớn Như vậy, việc làm để hạn chế tình trạng giả mạo, làm để bảo đảm an toàn pháp lý cho cơng chứng viên chân hành nghề là ước vọng lớn công chứng viên Tóm lại, có nhiều cách thức, biện pháp để phát hiện, phòng ngừa việc giả mạo hoạt động công chứng, nêu Tuy nhiên, chắn điều, “ chiêu, trò”, thủ đoạn bọn lừa đảo đa dạng, phong phú, cao siêu nhiều Bởi vậy, cá nhân người viết đồng thuận với phát biểu (tháng 06/2015) bà Phan Thị Bình Thuận, Phó Giám đốc Sở tư pháp TP Hồ Chí Minh: “Hành vi sử dụng giấy tờ giả mạo danh chủ thể thực cách tinh vi, việc phát giấy tờ làm giả chủ yếu nhờ vào kinh nghiệm cá nhân và…may mắn Nếu cơng chứng viên khơng có chun mơn và khơng có phương tiện hỗ trợ khó phát hiện” Hoặc như, ơng Đào Anh Kiệt, Giám đốc Sở Tài nguyên môi trường TP Hồ Chí Minh có lần nêu Báo Người lao động “ Nếu trước giấy tờ giả in màu, kéo lụa theo phương pháp thủ công, chữ ký thường khơng đúng, dấu thường nhịe, khơng sắc sảo…nên dễ nhận biết Còn nay, giấy hồng làm với kỹ thuật cao, khó phát hiện….” Do đó, hết, để bảo vệ thực đúng chức xã hội công chứng viên nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội cơng chứng viên q trình hành nghề cần phải không ngừng tự phấn đấu học tập, rèn luyện tu dưỡng đạo đức hành nghề công chứng, tự trang bị cho kỹ cần thiết cho việc hành nghề cơng chứng Bài viết nêu tình thực tiễn giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng, đề xuất giải pháp ngăn chặn Người viết cố gắng tóm tắt, trình bày số vấn 10 Lê Hiếu Trung – Học viên Lớp Đào tạo nghề Cơng chứng khóa 19.1 Đề tài: Một tình thuống thực tiễn về giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng - Đề xuất giải pháp ngăn chặn đề thực trạng, đề xuất kiến nghị số giải pháp ngăn chặn Tuy nhiên, với kiến thức hạn hẹp học viên, viết tránh thiết sót định, mong nhận đánh giá nhận xét quý báu quý thầy cô./ Người viết báo cáo Lê Hiếu Trung 11 ... giấy hồng làm với kỹ thuật cao, khó phát hiện….” Do đó, hết, để bảo vệ thực đúng chức xã hội công chứng viên nhằm bảo đảm an to? ?n pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh... phương triển khai cho thấy việc vận hành sở liệu góp phần đắc lực bảo đảm an to? ?n pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch, phòng ngừa tranh chấp Tuy nhiên, theo nguồn tin từ Bộ Tư pháp nhiều... Luật Công chứng địa phương, đưa sở liệu vào vận hành thơng suốt, góp phần bảo đảm an to? ?n cho người dân tham gia giao dịch Tin học hóa hoạt động cơng chứng Cần ưu tiên đầu tư trang thiết bị công