Tài liệu Luận văn tốt nghiệp “Thực trạng thu hút và sử dụng FDI tại thành phố Hồ Chí Minh” pptx

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh LỜI MỞ ĐẦU Đại đảng Cộng sản Việt nam lần thứ VI xác định chiến lược xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với nòng cốt kinh tế quốc doanh Thực chủ trương trên, nhà nước ta vận dụng yếu tố nội lực ngoại lực để bước đưa kinh tế quốc dân tiến lên Trong điều kiện nội lực nhiều hạn chế tác động từ bên ngồi động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Bên cạnh đó, yếu tố bên ngồi tác động trực tiếp đến kinh tế quốc nội mang lại hiệu gần tức đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Chính lý mà thu hút đầu tư trực tiếp nước trở thành phận sách mở cửa nhằm góp phần đẩy nhanh cơng nghiêp hoá đại hoá, bước xây dựng đất nước thành nước Công nghiệp, chủ trương đề Đại Hội Đại Biểu toàn quốc lần thứ VIII Đó chủ trương đắn cần thiết, phù hợp với xu chung giới thực tiễn phát triển nước ta Trong chuyển vươn lên kinh tế nước thành phố Hồ Chí Minh ln chứng tỏ cờ đầu trở thành trung tâm kinh tế Việt nam bên cạnh trung tâm trị Hà Nội, đặc biệt lĩnh vực thu hút sử dụng đầu tư trực tiếp nước ngồi Từ nhận định trên, tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh” Bản khố luận tập trung nghiên cứu biện pháp thu hút sử dụng FDI từ liên hệ tới kết đạt rút nhận định để góp phần thúc đẩy tiến trình thu hút sử dụng FDI hiệu Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo, bạn sinh viên khoa Kinh tế đối ngoại - Trường Đại học Ngoại thương Hà nội đặc biệt cô Phạm Thị Mai Khanh - giáo viên trực tiếp hướng dẫn suốt q trình thực khố luận Nhân tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành giúp đỡ quý báu Tuy nhiên, thời gian nhận thức có hạn, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, khuyết điểm định Tơi mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn để khố luận hồn chỉnh Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC : Đối với thể chế trị - xã hội hành pháp luật tảng cho hoạt động diễn thể chế Pháp luật cơng cụ nhà cầm quyền nhằm thực đường lối, sách Thể chế quốc gia giới khác nên pháp luật nước có khác biệt Chính lý mà nghiên cứu sở pháp lý “đầu tư trực tiếp nước ngồi” giới nói chung Việt nam nói riêng đem lại cách hiểu xác FDI 1.1/ Khái niệm đầu tư trực tiếp nước : 1.1/ Khái niệm đầu tư : Cho đến nay, nhà làm luật giới chưa tìm định nghĩa xác, thống thuật ngữ “đầu tư” nên định nghĩa cụ thể thuật ngữ pháp luật nước không giống Tuy nhiên hiểu đầu tư việc tổ chức, cá nhân bỏ vốn kinh doanh nhằm mục đích cụ thể Mục đích lợi nhuận phi lợi nhuận Dựa vào nguồn gốc chủ đầu tư, người ta chia thành đầu tư nước đầu tư nước ngồi Dựa vào mục đích cách thức tham gia vốn góp mà người ta chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 1.2/ Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) : Pháp luật Việt nam qui định : Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh “Đầu tư nước” việc sử dụng vốn (bằng tiền Việt nam, tiền nước ngồi ; Vàng, chứng khống chuyển nhượng ; Nhà xưởng, cơng trình xây dựng, thiết bị máy móc, phương tiện sản xuất, kinh doanh khác ; Giá trị quyền sử dụng đất theo qui định pháp luật đất đai ; Giá trị quyền sở hữu trí tuệ, bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ ; tài sản hợp pháp khác) để sản xuất, kinh doanh Việt nam Nhà đầu tư : tổ chức, cá nhân Việt nam ; người Việt nam định cư nước ; người nước thường trú Việt nam.” (1) Vậy nên chủ thể trực tiếp kinh doanh tổ chức, cá nhân nước “Đầu tư trực tiếp nước - Foreign Diriect Investment” việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt nam vốn tiền tài sản (bao gồm : tiền nước ngồi, tiền Việt nam có nguồn gốc từ đầu tư Việt nam ; Thiết bị, máy móc, nhà xưởng, cơng trình xây dựng khác ; Giá trị quyền sở hữu cơng nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật) để tiến hành hoạt động đầu tư theo qui định Luật này.” (2) 1.2/ Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi : 1.2.1/ Là hình thức đầu tư từ nước ngồi : (1) Trích Điều 2,3,5 Luật khuyến khích đầu tư nước ( sửa đổi ) Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt nam khố X, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 1998 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 (2) Trích khoản Điều khoản Điều 7, Luật đầu tư nước Việt nam năm 1996 Luật thay cho Luật : Luật đầu tư nước Việt nam ngày 29/12/1987, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt nam ngày 30/06/1990, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt nam ngày 23/12/1992 Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Theo định nghĩa nêu mục 1.1.2 nguồn vốn đưa vào sản xuất kinh doanh việc chuyển dịch qua biên giới lãnh thổ quốc gia Sự chuyển dịch hữu hình (vận chuyển máy móc, thiết bị vật chất cụ thể qua biên giới quốc gia) vơ hình (mang bí kỹ thuật, quy trình cơng nghê, tiền vào lãnh thổ quốc gia khác) bắt buộc phải thực 1.2.2/ Là hình thức đầu tư tư nhân : Cũng theo định nghĩa nêu để trở thành đối tượng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhà đầu tư phải thoả mãn hai điều kiện có quốc tịch nước thực hoạt động đầu tư vào quốc gia không quốc tịch với nhằm mục đích thu lợi nhuận trực tiếp từ hành vi đầu tư Vì có mục đích thu lợi nhuận nên hoạt động đầu tư thường thực người cụ thể nhằm thu lợi nhuận cho cá nhân cụ thể Nói đầu tư trực tiếp nước nhằm phân biệt với đầu tư gián tiếp nước Xét khái niệm hai loại hình đầu tư không khác biệt thực tế áp dụng FII thường mang nhiều màu sắc trị - xã hội mục đích kinh tế đơn thường thực tổ chức (đa quốc gia phi phủ) 1.2.3/ Bên nước ngồi trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất - kinh doanh: Bên nước trực tiếp tham gia trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đưa định có lợi cho việc đầu tư Vì mức độ khả thi cơng đầu tư cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng thị trường Các chủ đầu tư trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình sử dụng vốn chịu trách nhiệm kết hoạt động vốn tuỳ theo mức độ góp Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh vốn Các chủ đầu tư nước ngồi phải góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định dự án đầu tư trực tiếp nước tuỳ theo luật nước (chẳng hạn, Mỹ qui định 10%, số nước khác 20% 25%, nước kinh tế thị trường phương Tây qui định lượng vốn phải chiếm 10% Theo Điều Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam ngày 12/11/1996 phần góp vốn Bên nước Bên nước vào vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh không 30% vốn pháp định trừ trường hợp Chính phủ qui định) 1.2.4/ Thường kèm với chuyển giao công nghệ : Quyền sở hữu khác yếu tố sản xuất, vị trí địa lý, tài ngun thiên nhiên trình độ phát triển khơng đồng lực lượng sản xuất… thúc đẩy trao đổi phân công lao động quốc tế dựa lợi so sánh quốc gia, đồng thời với khác nhu cầu khả tích luỹ vốn nước làm gia tăng nhu cầu đầu tư nước để xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường tìm kiếm lợi nhuận… Nhà đầu tư nước đầu tư vào thị trường quốc gia khác nhằm thu lợi nhuận đồng thời hoạt động đầu tư mang lại lợi ích kinh tế cho nước tiếp nhận đầu tư nói hợp tác mà hai bên tham gia có lợi, vấn đề tìm “cân bằng” lợi ích 1.3/ Các hình thức FDI áp dụng giới Việt nam : 1.3.1/ Phân loại theo phương thức thực : Cho tới nay, FDI thực hai hình thức chủ yếu đầu tư (greenfield investment – GI) mua lại sáp nhập (mergers and acquisitions – M&A) Đầu tư việc nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp nước nhận đầu tư sau trực tiếp cung cấp vốn cho doanh Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh nghiệp hoạt động Đây cách làm truyền thống hình thức chủ yếu để nhà đầu tư nước kinh tế phát triển đầu tư vào nước phát triển Ngược lại, không giống GI, M&A việc nhà đầu tư chuyển vốn vào nước nhận đầu tư thơng qua hình thức mua lại phần toàn và/hoặc sáp nhập doanh nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư Ở Việt nam, giai đoạn đầu công mở cửa nhằm đón nhận luồng kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế nước phát triển FDI chủ yếu khuyến khích thực theo phương pháp GI Bằng cách này, phủ Việt nam kiểm sốt vấn đề phát triển kinh tế quốc dân (tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực cụ thể) mà khơng làm đặc tính vốn có lấy doanh nghiệp nhà nước làm nịng cốt 1.3.2/ Phân loại theo hình thức thực : Cùng với đa dạng nên kinh tế thị trường, nhà đầu tư xây dựng nhiều phương thức khác nhằm thực hành vi đầu tư Các phương thức chủ yếu để phân định rõ trách nhiêm, nghĩa vụ quyền lợi nhà đầu tư nước thương vụ Các hình thức đầu tư thường thấy : Thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi : theo nhà đầu tư nước ngồi phải tự bỏ vốn ra, vận hành kinh doanh lãnh thổ nước tiếp nhận đầu tư, theo pháp luật nước sở Phương thức đòi hỏi nhà đầu tư nước ngồi phải phải có hiểu biết cụ thể yếu tố trị, pháp lý, văn hoá, xã hội quốc gia tiếp nhận đầu tư Trong xã hội đại vấn đề khơng hồn tồn trở ngại cho nhà đầu tư Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Thành lập cơng ty liên doanh : nhà đầu tư nước ngồi với nhà đầu tư nước góp vốn thành lâp nên công ty hoạt động lãnh thổ nước tiếp nhận đầu tư, theo pháp luật nước sở Liên doanh bao gồm nhiều nhà đầu tư nước với nhiều nhà đầu tư nước Đây phương thức phổ biến Việt nam thời gian qua từ thực tế trải nghiệp cho thấy hợp tác lúc suôn sẻ thường phía đối tác Việt nam quản lý nên dần quyền kiểm soát vào tay đối tác nước ngồi Mua phần vốn góp : nhà đầu tư nước ngồi thơng qua kênh giao dịch gián tiếp trực tiếp để mua phần vốn góp doanh nghiệp từ có quyền kiểm sốt hoạt động hưởng lợi nhuận hoạt động doanh nghiệp mang lại Đây hình thức phổ biến giới chưa áp dụng Việt nam Ký hợp đồng hợp tác liên doanh (Business Co-operation Contract) : nhà đầu tư nước với Chính phủ quốc gia tiếp nhận đầu tư ký hợp đồng thực nhiều dự án đầu tư vào lãnh thổ quốc gia Ngồi cịn có số hình thức đặc biệt : - BTO (Build Transfer Operate) : theo nhà đầu tư nước ngồi xây dựng sau chuyển giao quyền sơ hữu cơng trình cho Chính phủ nước sở Chính phủ nước sở dành cho nhà đầu tư quyền tổ chức kinh doanh từ cơng trình khoảng thời gian xác định trước để nhà đầu tư nước ngồi thu hồi lại vốn đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý - BOT (Build Operate Transfer) : theo nhà đầu tư nước ngồi xây dựng, tổ chức vận hành khoảng thời gian định sau chuyển giao lại cho Chính phủ nước sở quản lý tiếp Thường Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh thời gian vận hành nhà đầu tư tính cho họ vừa đủ thu hồi vốn đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý từ vụ đầu tư nên chuyển giao lại cho Chính quyền địa phương doanh nghiệp hết khấu hao - BT (Build Transfer) : theo nhà đầu nước ngồi xây dựng sau chuyển giao quyền sở hữu cơng trình cho Chính phủ nước sở Chính phủ nước sở tạo điều kiền cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư khác nhằm thu hồi lại vốn đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý Phương thức thường áp dụng việc đầu tư chuyển giao công nghệ, xây dựng sở hạ tầng cầu, đường, mạng lưới điện, nước, viễn thông hay cơng trình xã hội trường học, bệnh viện Không với đầu tư trực tiếp nước ngồi, phương thức cịn áp dụng cho đầu tư gián tiếp nước đầu tư nước II VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi đặc trưng bật kinh tế giới đại, yếu tố quan trọng thúc đẩy tồn q trình tồn cầu hố Trên phương diện lý thuyết thực tiễn, khó có lợi ích khơng địi hỏi chi phí FDI mang lại lợi ích rủi ro cho nước chủ đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Tác động FDI thể hiện: 1/ Đối với nước chủ đầu tư : FDI giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng cường bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị trường quốc tế Phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nước thực chất hoạt động chi nhánh cơng ty mẹ quốc Thông qua việc xây dựng Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh 1995 12.713 36.975 34,4 % 1996 18.645 45.545 40,9 % 1997 22.960 52.765 43,5 % 1998 23.984 61.226 39,2 % 1999 18.897 69.001 27,4 % 2000 19.688 76.522 25,7 % (Nguồn : UBND thành phố Hồ Chí Minh) 4.3/ Cơ cấu FDI thiếu cân đối : Tuy việc phân bổ nguồn vốn đầu tư nước chịu tác động từ chiến lược phát triển kinh tế quyền địa phương kết thu hút vốn đầu tư nước ngồi cịn thể tính đắn sách áp dụng BẢNG 30 : VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 1990-2000 PHÂN THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƯ (Đơn vị tính : tỷ đồng) Chia theo hình thức đầu tư Năm Tổng số 1990 646 284 357 1991 470 439 28 1992 583 478 103 1993 1.412 1.038 366 1994 1.227 918 82 227 1995 2.317 1.790 23 504 Liên doanh Hợp tác KD 100% vốn nước Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 65 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh 1996 1.373 679 - 694 1997 1.018 195 584 239 1998 711 244 26 441 1999 508 143 25 340 2000 215 22 - 193 2001 618 31 304 283 (Nguồn : Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh) Bảng liệu cho thấy cân đối hình thức đầu tư tỷ lệ phân bổ lẫn tốc độ phát triển Phải khác biệt hình thức đầu tư ? Mỗi hình thức đầu tư có điểm ưu việt riêng, vấn đề cần phân bổ cách hài hoà nhằm vận dụng tối đa lợi hình thức BẢNG 31 : VỐN ĐẦU TƯ CÒN HIỆU LỰC PHÂN THEO NGÀNH KINH TẾ TÍNH ĐẾN 31/12/2001 (Đơn vị tính : tỷ đồng) Chia Tổng số Liên doanh 43 34 - 4.491 1.621 32 2.838 425 404 19 - Thương nghiệp, KS NH 1.738 1.535 52 151 - Vận tải bưu điện 1.391 163 1.222 267 47 - 220 2.384 2.208 105 71 Ngành kinh tế - Nông lâm thủy sản - Công nghiệp - Xây dựng - Tài tín dụng - Kinh doanh bất động sản, tư vấn Hợp tác kinh doanh Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 100% vốn nước Trang 66 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh - Ngành khác 359 249 109 (Nguồn : Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh) Cùng lĩnh vực bất động sản ngành kinh doanh lại chiếm lượng vốn lớn nhiều so với ngành xây dựng nói ngành xây dựng mang lại lợi ích cho nước chủ nhà ngành kinh doanh bất động sản khơng muốn nói nhiều đóng góp cho vấn đề xã hội khác Phải ngành nông, lâm, thuỷ sản Việt Nam đủ mạnh nên không cần vốn, khoa học cơng nghệ tiên tiến nước ngồi ? Vấn đề có lĩnh vực tài tín dụng lượng vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào cơng ty 100% vốn nước ngồi Điều khó tác động trực tiếp đến phát triển tài địa bàn sở Tuy nhiên cần công nhận kết đáng khích lệ lượng vốn đầu tư vào ngành công nghiệp chiếm cao phân bổ tương đối đồng theo hai hình thức liên doanh cơng ty 100% vốn nước ngồi Tuy nhiên cấu phân bổ chi tiết theo chủng loại sản phẩm ngành công nghiệp lại chưa thật hợp lý Các số liệu cho thấy điều BẢNG 32 : CƠ SƠ SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI (Đơn vị tính : sở) 1995 1996 2000 2001 Tổng số 181 200 364 390 Công nghiệp chế biến 180 199 363 389 - Thực phẩm đồ uống 20 21 34 36 - Dệt 12 14 15 19 - Trang phục 23 25 61 67 Trang 67 Năm Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh 15 18 34 40 - Chế biến gỗ sản phẩm từ gỗ, tre, nứa 8 11 13 - Giấy, sản phẩm từ giấy - Xuất bản, in - - - Sản xuất than, sản phẩm dầu mỏ - - - Hóa chất sản phẩm hóa chất 19 18 23 21 - Sản phẩm từ cao su, plastic 15 18 35 29 - Sản phẩm từ chất khoáng phi kim loại 11 13 - Sản xuất kim loại - 1 12 17 41 42 - Máy móc thiết bị chưa phân vào đâu 12 14 - SX thiết bị văn phịng, máy tính 1 1 - Máy móc thiết bị điện chưa phân vào đâu 2 15 15 - Radio, tivi thiết bị truyền thông 9 13 17 - Dụng cụ y tế, dụng cụ quang học, đồng hồ loại 4 - Xe có động cơ, rơ móc 6 - Phương tiện vận tải khác 3 6 12 15 28 29 Sản xuất, phân phối điện nước 1 1 - Sản xuất phân phối điện 1 1 - Thuộc da, sản xuất vali, túi xách - Sản phẩm từ kim loại - Giường tủ, bàn, ghế, SP chưa phân vào đâu (Nguồn : Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh) Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 68 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Nếu nhìn vào số sở cơng nghiệp nói cơng nghiệp phát triển sở hạ tầng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chưa thể phát triển 4.4/ Hạn chế hình thức đầu tư : Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tồn hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Thực tế cho thấy lãnh đạo thành phố nói riêng Việt Nam nói chung cịn chưa trú trọng tới hình thức thu hút vốn khác thành lập công ty cổ phần, cho phép mua bán, sáp nhập doanh nghiệp nước với cơng ty nước ngồi Đây nguyên nhân dẫn đến nhiều năm quan tâ chưa tạo kênh để thu hút ròng vốn đầu tư nước thật hiệu Trong đạo điều hành, thành phố dành ưu tiên thu hút FDI theo hình thức doanh nghiệp liên doanh Với 6.261 tỷ đồng vốn hiệu lực, hình thức phổ biến Tuy nhiên thực tiễn năm qua cho thấy doanh nghiệp liên doanh lại có tỷ lệ lỗ vốn, giải thể nhiều nhất, mâu thuẫn bên liên doanh phổ biến Bên Việt Nam liên doanh hầu hết doah nghiệp nhà nước, số doanh nghiệp dân doanh tham gia vào liên doanh chiếm tỷ trọng khơng đáng kể Nguồn vốn góp phía Việt Nam nhỏ bé, chủ yếu giá trị quyền sử dụng đất Thơng thường tồn vốn vay bên nước ngồi thu xếp, khơng trường hợp vay với lãi suất cao, điều kiện vay khắt khe trở thành gánh nặng cho doanh nghệp, dẫn đến tình trạng thua lỗ kéo dài Do vốn góp liên doanh phía Việt Nam nhỏ, tiềm lực tài hạn chế, nên nhiều trường hợp tình trạng vốn trở thành nguy có thật Mặc khác, dự án có quy mơ lớn, tỷ lệ đóng góp bên Việt nam khơng đáng kể, thường bị yếu doanh nghiệp Trong đó, Việt Nam lại thiều chế huy động nguồn lực khác để góp vốn vào liên doanh Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 69 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Việc dự án BCC chiếm tỷ trọng rât nhỏ, chưa thu hút dự án hình thức BOT, BTO, BT cho thấy hạn chế khả thu hút FDI thành phố Trong tương lai, thành phố cần có nhiều giải pháp thích hợp đê kích thích hình thức phát triển, đặc biệt nên dành nhiều ưu đãi cho dự án BOT, BTO, BT 4.5/ Chưa thu hút nhiều FDI từ nước kinh tế phát triển với tiềm vốn thực đáng kể : Một mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước Việt nam tiếp nhận công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến nước nhằm làm tiền đề cho công nghiệp non trẻ nước nhà phát triển Với ý nghĩa mục tiêu thu hút FDI nước ta nước công nghiệp phát triển nước có kinh tế phát triển thực tế giai đoạn vừa qua chưa làm điều Các số liệu bảng 33 phần điều Bảng số liệu xếp theo lượng vốn đầu tư Chúng ta dễ dàng nhận thấy nhà đầu tư lớn lại từ nước công nghiệp phát triển - NIC nước khu vực Đơng Nam Á có vị trí địa lý gần với nước ta Các nước có kinh tế phát triển đứng vị trí thứ trở sau BẢNG 33 : THỐNG KÊ 10 QUỐC GIA DẪN ĐẦU VỀ ĐẦU TƯ VÀO HỒ CHÍ MINH (1988-2001) Số Quốc gia lượng dự án Hồng Kông Tỷ lệ so với tổng số lượng dự án Lượng vốn đầu tư (USD) Tỷ lệ so với tổng lượng vốn đầu tư 93 10,92 % 1.773.204.469 19,45 % Đài Loan 258 16,01 % 1.726.352.670 10,49 % Singapore 110 8,13 % 1.462.238.983 9,93 % Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 70 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Pháp 44 3,54 % 888.094.504 6,69 % Hàn Quốc 140 11,68 % 711.101.319 5,74 % Nhật 127 11,99% 640.249.979 5,49 % Anh 33 3,54 % 552.182.784 5,01 % úc 17 1,89 % 425.222.679 4,06 % Thụy Điển 15 1,70 % 408.404.000 4,06 % Hà Lan 15 1,73 % 528.404.000 5,48 % 852 71,10 % 9.115.455.387 76,40 % Tổng cộng (Nguồn : Trung tâm xúc tiến đầu tư thành phố Hồ Chí Minh) Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 71 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG FDI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH I ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố giai đoạn 2002 - 2005 tập trung xây dựng 16 ngành chủ lực: chế biến thực phẩm, khí, điện tử, hoá chất, nhựa cao su, dệt may, giày da, xây dựng, vận tải, du lịch, thương mại, công nghiệp phần mềm, bưu - viễn thơng, kinh doanh tài sản - tư vấn dịch vụ tài - ngân hàng Cơng nghiệp: - Đóng sửa chữa tàu biển phục vụ giao thông đường thuỷ - Sản xuất mạch điện tử nhiều lớp, cụ linh kiện máy tính, viễn thông, điện tử - Sản xuất vật liệu sản phẩm từ tính, linh kiện thạch anh, hình tinh thể lỏng - Sản xuất nguyên liệu cho ngành nhựa (bột PVC, tạo hạt PVC, PP, PEHD, PELD) - Sản xuất sợi loại phụ vụ cho ngành dệt - Sản xuất vải cao cấp dùng cho xuất - Sản xuất xút soda với qui mô 50.000 tấn/năm ; loại hoá chất sản phẩm thuộc ngành hoá chất sử dụng tài nguyên khoáng sản ; hoá chất sử dụng nguyên liệu từ thực vật có nước - Thuộc da, giả da - Sản xuất phôi thép kỹ thuật cao phục vụ ngành khí - Trung tâm khí chế tạo sản phẩm mẫu: có chức thiết kế sản phẩm, thiết kế công nghệ chế tạo sản xuất sản phẩm mẫu theo đặt Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 72 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh hàng doanh nghiệp, trường Đại học đê chuyển giao sản phẩm công nghệ cho doanh nghiệp, để phục vụ cho phát triển ngành chế biến thực phẩm, nông nghiệp, dược phẩm, nhựa Lĩnh vực đào tạo: - Đào tạo lập trình viên phần mềm ; đào tạo công nhân lành nghề cho ngành khí, điện tử - Thu hút trường đại học chuyên ngành kỹ thuật, công nghệ thông tin, kinh tế có uy tín giới đầu tư đào tạo đại học sau đại học Hạ tầng: - Dự án xử lý nước thải cải tạo hệ thống kênh rạch thành phố - Dự ná xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp chất thải độc hại - Phát triển dịch vụ xe buýt vận tải hành khách công cộng - Xây dựng đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Xây dựng hệ thống đường Metro cho thành phố (tuyến Tân Sơn Nhất - Bến Thành Bến Thành - Bình Tây) - Xây dựng cảng cá Cần Giờ - Xây dựng cảng chuyên dùng xuất công nghiệp Hiệp Phước - Xây dựng trục đường cao dọc kênh Nhiêu Lộc - thị Nghè tuyến đường Hồng Văn Thụ - Cơng trường Dân chủ Công nghệ cao: - Khu công nghệ có thành phố xây dựng quận - Các chương trình cơng nghệ sinh học để sản xuất giống chất lượng cao, loại bò sữa, bị thịt, tơm sú, tơm hùm Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 73 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh - Cơng viên phần mềm Quang Trung - Khu nông nghiệp công nghệ cao - Khu y tế kỹ thuật cao - Cao ốc công nghệ thông tin - viễn thơng thành phố Hồ Chí Minh Thương mại, du lịch, giải trí: - Khu du lịch Bình Quới - Thanh Đa - Cơng viên tháp truyền hình thành phố - Cơng viên lịch sử văn hố dân tộc - Trung tâm thương mại (Thương xá Tax) - Trung tâm triển lãm hội chợ thành phố Hồ Chí Minh quận - Khu thể dục thể thao Rạch Chiếc - Xây dựng Thảo Cầm Viên thành phố (tại huyện Củ Chi) - Khu du lịch sinh thái Cần Giờ Y tế: - Viện thần kinh - Trung tâm cấp cứu Trưng Vương - Trung tâm chấn thương chỉnh hình - Trung tâm kiểm định xét nghiệm chuẩn - Trung tâm Ung bướu - Trung tâm tai mũi họng - Ngân hàng máu - Bệnh viện Quốc tế (quận 2) II MỘT SỐ GIẢI HÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG FDI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1/ Thống định hướng thu hút sử dụng FDI : Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 74 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Việc xây dựng đường hướng cho sách thu hút FDI tách khỏi định hướng chung quốc gia Từ định hướng chung, dựa mạnh sẵn có mình, nhà lãnh đạo xây dựng chiến lược cho HCM cách cụ thể, thống Sự thống định hướng thể việc thống ngành hữu quan thu hút quản lý việc sử dụng vốn đầu tư nước cho đồng không chồng chéo lên Sức mạnh tổ chức thể đồng gắn kết phận tổ chức 2/ Xây dựng sách hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước : Thành phố cần chủ động tăng chi ngân sách nhà nước, phục vụ mục đích giảm trợ giá cho hoạt động khuyến khích xuất xúc tiến thương mại doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Mức ưu đãi cao nên giành cho mục tiêu khuyến khích xuất sản phẩm chế biến, chế biến tinh, sản phẩm chất lượng cao, đặc biệt sản phẩm mang thương hiệu Việt Nam Hiện thị trường hàng hoá, dịch vụ phát triển mạnh, quản lý chưa tốt nên tình trạng kinh doanh trái pháp, trốn lậu thuế, gian lận thương mại phổ biến ảnh hưởng tới nhà sản xuất Thành phố cần đề nghị Bộ tài khẩn trương nghiên cứu cho phép Hồ Chí Minh thí điểm chế tài tài đủ mạnh (trong phạt tiền thật nặng) theo khn khổ pháp lý thích hợp để tránh tình trạng bán phá giá, bán hàng chất lượng thị trường, chống gian lận thương mại bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu hàng hố Đồng thời, thành phố cần sử dụng phối hợp biện pháp kinh tế lẫn biện pháp hành để ngăn chặn hiệu nạn bn Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 75 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh lậu, hàng giả, kinh doanh thiếu đạo đức, thực thi nghiêm ngặt luật cạnh tranh, luật chống đầu Bên cạnh đó, thành phố cần sửa đổi hệ thống mã thuế tương ứng với hệ thống mã hàng quốc tế, tránh việc tuỳ tiện áp mã thuế xuất nhập Rút ngắn qui trình khai, kiểm hố tính thuế Nghiên cứu xây dựng mẫu khai cho nhiều loại hàng số lô hàng nghiên cứu phương thức mở tờ khai lần cho nhiều lần nhập mặt hàng để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Cần tiến hành xử phạt hợp lý chủ hàng tính thuế sai văn thuế hay thay đổi loại bỏ tình trạng thiếu tính minh bạch, rõ ràng công tác thực thiện qui định thuế 3/ Xác định đối tượng cho sách thu hút FDI : Thực tế thu hút FDI thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam thời gian qua cho thấy nguồn vốn nước ngồi mà phủ ta thu hút phần lớn đến từ nước khu vực thuộc khối NIC (các nước cơng nghiệp mới) nên chưa thể gọi có hiệu đặc biệt nhìn từ khía cạnh chuyển giao cơng nghệ Với mục đích tạo bước đệm cho tiến trình đại hố, cơng nghiệp hố đất nước, nguồn vốn từ nước hiệu nhiều xuất phát từ nước công nghiệp phát triển Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Nhật Vấn đề nhà hoạch định xác cần xác định rõ thị trường mục tiêu để từ xây dựng sách thích hợp nhằm hấp dẫn nhà đầu tư từ kinh tế phát triển giới Cũng cần phải nói thêm rằng, sách rõ ràng tạo lòng tin nhà đầu tư đồng thời định hướng đầu tư theo mong muồn nhà hoạch định sách Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 76 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Chính sách phải xây dựng dựa điều kiện sẵn có địa phương để từ phát huy tối đa ưu điểm đồng thời hạn chế nhược điểm Một yếu tố quan trọng khơng phép xa rời đảm bảo cân lợi ích nhà đầu tư quyền sở 4/ Sử dụng nguồn vốn FDI thu hút cách hiệu : Thực tế cho thấy, không tập trung vào việc thu hút mà quan trọng phải biết sử dụng nguồn vốn cho hiệu Điều ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nên kinh tế địa Nếu quyền địa phương có sách sử dụng hiệu giúp họ định hướng kiểm soát phát triển kinh tế địa phương đồng thời mang lại hiệu cao từ đồng vốn đầu tư nhà đầu tư nước Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 77 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN Trải qua mười năm tiến hành thu hút FDI, hoạt động đầu tư nước thành phố Hồ Chí Minh trải qua giai đoạn thăng trầm định Sau năm đầu chập chững mở cửa kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài, nhà lãnh đạo phố rút học quí giá ngày hợp lý sách thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Sau bước nhảy vọt FDI vào nhứng năm 1993 – 1996 giai đoạn trùng lắng năm 1997 – 1999, nhiên có dấu hiệu dần hồi phục phát triển năm gần Nguyên nhân phát triển không phần từ lý chủ quan việc thẩm định cấp phép không trú trọng mức khiến cho nhiều dự án cấp phép không hoạt động hoạt động thiếu hiệu quả, nguyên nhân khác đến từ khách quan biến động kinh tế khu vực tồn giới Song, nhìn cách tổng qt dù có giai đoạn phát triển khác thực tế năm qua cho thấy FDI góp phần khơng nhỏ cơng cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng FDI làm tốt vai trò đòn bẩy kinh tế tạo đà cho kinh tế thành phố nói riêng Việt nam nói chung tiến triển Tuy nhiên, nhà lãnh đạo thành phố không nên dựng lại thành công đạt mà cần tiếp tục tìm giải pháp nhằm hồn thiện sách thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngồi, đánh trúng vào thị trường mục tiêu để thu hút lượng vốn nhiều hơn, chất lượng biết kết hợp sử dụng nguồn vốn lẫn nước để thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, ln giữ vững vị trí đầu nước từ tạo động lực cho địa phương khác vươn theo Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 78 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Tin tưởng rằng, tương lai, với nỗ lực từ cấp, ngành, hoạt động thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt nam nói chung khơng ngừng đạt thành tựu mới, góp sức đưa đất nước tiên lên, ngày giàu mạnh Hà nội 05/2003 Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang 79 ... 19 Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG II THỰC TRẠCH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH I TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ VIỆT NAM Trong xu hội nhập phát triển FDI phận... góp phần thúc đẩy tiến trình thu hút sử dụng FDI hiệu Sinh viên: Đỗ Việt Bun - Lớp: A2 CN9 Trang Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh Hồn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình... định trên, tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực trạng thu hút sử dụng FDI thành phố Hồ Chí Minh” Bản khoá luận tập trung nghiên cứu biện pháp thu hút sử dụng FDI từ liên hệ tới kết đạt rút nhận