đổi mới toàn diện đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hôi 1986 1996( đại hội VI VII)

MỤC LỤC ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN, ĐƯA ĐẤT NƯỚC RA KHỎI KHỦNG HOẢNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1986-1996 (ĐẠI HỘI VI – ĐẠI HỘI VII) I.Tình hình kinh tế - xã hội giới VN trước năm 1986 Thế giới Từ năm 70 kỷ XX, nội hệ thống có thay đổi Tây Âu Nhật Bản trở thành trung tâm kinh tế cạnh tranh gay gắt với Mỹ Từ năm 1970 đến năm 1977, xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hịa hỗn nước lớn, hịa hỗn Mỹ - Xô, Tây Âu - Liên Xô, Mỹ Trung Quốc, Tây Âu, Nhật Bản với Trung Quốc quan hệ Liên Xô Trung Quốc ngày căng thẳng Mỹ tăng cường quan hệ với Trung Quốc để chĩa mũi nhọn vào Liên Xô Từ năm 1978, Mỹ thúc đẩy chạy đua vũ trang gây căng thẳng với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Chiến lược ngăn chặn chống Liên Xơ cốt lõi sách đối ngoại Mỹ Sau thắng lợi cách mạng Việt Nam, Lào Campuchia hệ thống xã hội chủ nghĩa mở rộng, trở thành lực lượng quan trọng hịa bình cách mạng giới, mở thời kỳ “sau Việt Nam” Hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội trở thành xu thời đại Độc lập dân tộc trở thành phong trào, mũi tiến công chủ yếu vào chủ nghĩa đế quốc, trực tiếp định tan rã hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc Từ năm 1976 đến năm 1981 có 21 nước giành độc lập dân tộc Mặt khác, Mỹ hệ thống tư chủ nghĩa bị rơi vào khủng hoảng kinh tế Ba trung tâm hệ thống tư chủ nghĩa Mỹ, Nhật Bản Tây Âu bị lạm phát suy thoái Sau thất bại quân chiến tranh Việt Nam, Mỹ tiếp tục chống phá cách mạng Việt Nam chiến lược “Diễn biến hịa bình” Mỹ lợi dụng triệt để bất đồng hệ thống xã hội chủ nghĩa, tiến hành cấm vận, bao vây, lập hịng làm suy yếu Việt Nam, tạo dòng người Việt Nam di tản nước ngoài, phần lớn sang Mỹ Mỹ ngăn cản Việt Nam gia nhập Liên Hợp Quốc, không chịu thực thực điều khoản 21 Hiệp định Paris trách nhiệm Mỹ việc hàn gắn vết thương chiến tranh Mỹ gây Việt Nam, phong tỏa tài khoản liên quan đến Việt Nam nước ngoài, gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế Việt Nam Lãnh đạo Liên Xô Mỹ lễ kí Hiệp ước START vào năm 1991 Cuối năm 1977 Quốc hội Mỹ thông qua luật cấm vận viện trợ cho Việt Nam Đầu năm 1979, Mỹ vận động hầu nghị viện châu Âu đình viện trợ kinh tế siết chặt cấm vận Việt Nam Mỹ thông qua đội ngũ phản động ngụy quân ngụy, ngụy quyền cũ bọn phản động đội lốt tôn giáo miền Nam Việt Nam để hỗ trợ cho hoạt động khiêu khích, phá hoại, tác động tâm lý gây bạo loạn phản cách mạng Việt Nam Sau Chiến tranh Việt Nam, Việt Nam Campuchia xuất nhiều mâu thuẫn Tranh chấp xung đột biên giới xảy liên tục năm 1977 1978, xung đột thực bắt đầu sau Sài Gòn thất thủ Ngày 17 tháng năm 1979 Trung Quốc đưa qn cơng Việt Nam tồn tuyến biên giới hai nước Bộ đội Việt Nam đánh trả quân Trung Quốc xâm lược Lạng Sơn năm 1979 Ảnh tư liệu, báo QĐND Việt Nam * Thành tựu: Tổng kết 10 năm nước độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội lần thứ VI Đảng (12-1986) nêu lên thành tựu bật: - Thực thắng lợi chủ trương thống nước nhà mặt Nhà nước - Đạt thành tựu quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội - Giành thắng lợi to lớn nghiệp bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị làm nghĩa vụ quốc tế Những thành tựu tạo cho nghiệp cách mạng nước ta nhân tố để tiếp tục tiến lên *Hạn chế: Nhiệm vụ mục tiêu Đại hội IV Đại hội V Đảng đề khơng hồn thành, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế-xã hội từ cuối năm 70 kéo dài nhiều năm Biểu khủng hoảng là: - Sản xuất tăng trưởng chậm không ổn định - Nền kinh tế ln tình trạng thiếu hụt, khơng có tích luỹ - Lạm phát tiếp tục tăng cao kéo dài nhiều năm - Đất nước bị bao vây, cô lập - Đời sống nhân dân khó khăn, lịng tin Đảng, Nhà nước, chế độ giảm sút nghiêm trọng *Nguyên nhân gây nên khủng hoảng kinh tế: - Về khách quan: Chúng ta lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến, lại chịu hậu nặng nề 30 năm chiến tranh Đất nước giải phóng, cần mơi trường hịa bình thực để xây dựng đất nước, hàn gắn vết thương nghiêm trọng chiến tranh gây ra, chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc lại bùng nổ Cũng từ sau năm 1975, quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, nguồn viện trợ nước ta giảm mạnh - Về chủ quan (6 vấn đề): + Sai lầm đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, bước + Sai lầm bố trí cấu kinh tế + Sai lầm cải tạo xã hội chủ nghĩa + Sai lầm lĩnh vực phân phối, lưu thông + Duy trì lâu chế tập trung, quan liêu, bao cấp + Cịn bng lỏng chun vơ sản (cả quản lý kinh tế, xã hội, đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn địch…) Những sai lầm nói sai lầm nghiêm trọng kéo dài chủ trương, sách lớn, sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực Khuynh hướng tư tưởng chủ yếu sai lầm, khuyết điểm nói trên, đặc biệt lĩnh vực kinh tế bệnh chủ quan ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội, chạy theo nguyện vọng chủ quan Đó tư tưởng tiểu tư sản, vừa “tả” khuynh vừa hữu khuynh Nguyên nhân nguyên nhân bắt nguồn từ “những khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức công tác cán Đảng” II Quá trình hình thành xác lập công đổi (1986-1966) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI trình đổi (19861991) Từ thập kỷ 80 kỷ XX, tác động cách mạng khoa học-kỹ thuật lần thứ hai, đổi trở thành xu thời đại Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa tiến hành cải tổ, cải cách Khi đó, Việt Nam bị đế quốc lực thù địch bao vây, cấm vận tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội Tăng trưởng kinh tế bình quân năm 1976-1980 đạt 0,6% Lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng khan hiếm; lạm phát tăng 300% năm 1985 lên 774% năm 1986 Các tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, vượt biên trái phép diễn phổ biến Đại hội VI thay mặt cho hai triệu đảng viên nước họp Hà Nội (121986), thông qua văn kiện trị quan trọng bầu Nguyễn Văn Linh làm Tổng Bí thư Đảng 1.1 Tổng kết học xây dựng CNXH năm 1975-1986 Nhìn lại10 năm nước độ lên chủ nghĩa xã hội từ thành tựu hạn chế, khuyết điểm,Đảng ta rút số học kinh nghiệm sau: - Một là, tồn hoạt động mình, Đảng phải qn triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động - Hai là, Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan - Ba là, phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện - Bốn là, phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ trị đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa 1.2 Phương hướng xây dựng kinh tế xã hội Đại hội VI Đảng Đại hội khởi xướng đường lối đổi toàn diện, đánh dấu ngoặt phát triển thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội - Trong trình thực Nghị Đại hội VI, tình hình giới biến chuyển nhanh chóng Ở nước, năm 1987-1988 khủng hoảng kinh tế-xã hội diễn nghiêm trọng Thực Nghị Đại hội VI, Trung ương Đảng họp nhiều lần đạo thực đổi lĩnh vực chủ yếu sau: a Những chủ trương đổi kinh tế - Một là, chủ trương đổi chế quản lý kinh tế, tập trung thực ba chương trình kinh tế lớn lương thực-thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Trong nông nghiệp, bật Nghị 10 Bộ Chính trị khốn sản phẩm cuối đến nhóm hộ hộ xã viên, gọi tắt Khốn 10 (4-1988) Theo đó, người nơng dân nhận khốn canh tác diện tích theo quy mơ thích hợp ổn định 15 năm; bảo đảm cho họ có thu nhập từ 40% sản lượng khốn trở lên.Trong cơng nghiệp, chủ trương xóa bỏ chế độ bao cấp, chuyển hoạt động đơn vị kinh tế quốc doanh sang kinh doanh xã hội chủ nghĩa, giải phóng lực sản xuất, thúc đẩy tiến khoa học-kỹ thuật, phát triển kinh tế hàng hoá theo hướng lên chủ nghĩa xã hội - Hai là, giải vấn đề cấp bách phân phối lưu thông Thực bốn giảm: giảm tỷ lệ bội chi ngân sách, giảm nhịp độ tăng giá, giảm tốc độ lạm phát, giảm khó khăn đời sống nhân dân, mở rộng giao lưu hàng hoá, giải thể trạm kiểm sốt hàng hóa trục đường giao thông - Ba là, Nhà nước công nhận tồn lâu dài nhiều thành phần kinh tế vừa nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh, vừa phát huy khả tích cực thành phần kinh tế khác Các thành phần kinh tế bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ trước pháp luật Đến cuối năm 1988, chế độ phân phối theo tem phiếu xóa bỏ Lương thực, từ chỗ thiếu triền miên, năm 1988 phải nhập 45 vạn gạo, đến năm 1990 đáp ứng nhu cầu, có dự trữ xuất Hàng tiêu dùng, dồi dào, đa dạng, lưu thông tương đối thuận lợi Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước bước đầu hình thành Kinh tế đối ngoại phát triển nhanh, mở rộng trước b Những chủ trương đổi trị Để chủ động trước tác động xấu khủng hoảng Liên xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Trung ương họp nhiều lần có định quan trọng trị: - Một là, xác định sáu nguyên tắc đạo công đổi + Đi lên chủ nghĩa xã hội đường tất yếu, lựa chọn sáng suốt Bác Hồ, mục tiêu, lý tưởng Đảng nhân dân ta Đổi thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa, mà làm cho mục tiêu thực tốt quan niệm đắn, hình thức, biện pháp bước thích hợp + Chủ nghĩa Mác-Lênin tảng tư tưởng Đảng, đạo toàn nghiệp cách mạng nhân dân ta Đổi xa rời mà vận dụng sáng tạo phát triển nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin + Đổi nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh hiệu lực tổ chức hệ thống trị[1] + Sự lãnh đạo Đảng điều kiện định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta + Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu, động lực nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa + Kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại - Hai là, xác định u cầu cơng tác tư tưởng tình hình + Cơng tác tư tưởng phải nâng cao chất lượng tính hiệu quả, bảo đảm tính chủ động kịp thời, tính chiến đấu sắc bén, phục vụ tích cực việc thực chủ trương sách Đảng, Nhà nước, củng cố thống tư tưởng hành động toàn Đảng, toàn dân, thúc đẩy công đổi + Công tác tư tưởng phải khẳng định: Tính tất yếu lịch sử chủ nghĩa xã hội thành tựu hệ thống xã hội chủ nghĩa giới Tính khách quan trình cải tổ, cải cách, đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội Nâng cao cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc lực phản động quốc tế Kiên trì mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa Nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng xã hội chủ nghĩa, tăng cường đồn kết thống ý chí hành động Đảng xã hội, đấu tranh chống tiêu cực - Ba là, đánh giá tình hình nước xã hội chủ nghĩa, phá hoại chủ nghĩa đế quốc nhiệm vụ cấp bách Đảng + Khẳng định q trình phát triển, Liên Xơ, nước nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu giành nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử + Nguyên nhân sâu xa dẫn đến khủng hoảng việc xây dựng mơ hình chủ nghĩa xã hội có khuyết điểm Khi thực hiện, khuyết điểm kéo dài, chậm phát hiện, chậm sửa chữa sửa chữa không giữ vững nguyên tắc +Nguyên nhân trực tiếp người lãnh đạo cấp cao Đảng Cộng sản Liên xô phạm sai lầm nghiêm trọng, xa rời từ bỏ chủ nghĩa Mác-Lênin nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản, chấp nhận đa đảng Các lực đế quốc phản động quốc tế tăng cường can thiệp, thực “diễn biến hồ bình” + Cuộc khủng hoảng dẫn đến hoài nghi chủ nghĩa xã hội, giảm lòng tin Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa Những phần tử hội, bất mãn đẩy mạnh chống phá, địi đa ngun trị, đa đảng Các lực thù địch trong, nước riết hoạt động hịng xố bỏ Đảng Cộng sản chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Từ khủng hoảng Trung ương xác định phải đổi mới, nâng cao trình độ lãnh đạo sức chiến đấu, phải xác định rõ mô hình đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; giữ vững nguyên tắc trình đổi mới; khơng chấp nhận đa ngun trị, đa đảng; cảnh giác kiên chống âm mưu “diễn biến hồ bình - Bốn là, chủ trương giải số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng + Đảng phải đổi tư duy, đổi tổ chức, đổi đội ngũ cán bộ, đổi phong cách lãnh đạo, nâng cao giác ngộ, bồi dưỡng lý tưởng, kiến thức lực lãnh đạo, mở rộng dân chủ gắn với tăng cường kỷ luật Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng với tầng lớp nhân dân lao động + Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân, thực bảo đảm quyền làm chủ nhân dân + Những đổi hệ thống trị nêu Đảng kịp thời làm cho tình hình đất nước ổn định thực tốt nghĩa vụ quốc tế cách mạng Lào cách mạng Campuchia Từ tháng năm 1988, Việt Nam rút hết quân tình nguyện Campuchia nước; tiến hành bước giải 10 Cơng trình nhà máy thủy điện Hịa Bình- đưa vào vận hành ngày đầu đổi 6- Chuyển Ngân hàng sang kinh doanh, đưa lãi suất tín dụng ngắn hạn lên xấp xỉ số lạm phát, đưa tỉ giá hối đối thức đồng tiền Việt Nam với ngoại tệ chuyển đổi lên xấp xỉ giá thị trường; 7- Thu hẹp tín dụng bao cấp, phát triển tín dụng thương mại, nới lỏng kiểm soát ngoại hối vàng; 8- Tổ chức lại bước lực lượng xuất nhập khẩu; 9- Ban hành Luật đầu tư nước ngoài, tiến hành hoạt động đối ngoại để thu hút đầu tư Lễ ký Hiệp định hợp tác Việt - Xơ thăm dị địa chất khai thác dầu khí thềm lục địa phía nam Việt Nam Điện Kremlin, Moskva (Đến 1986 Liên doanh Vietsovpetro chào mừng khai thác dầu thơ đầu tiên) 13 - Chính trị: xây dựng «Hệ thống trị», phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, chống âm mưu diễn biến hịa bình Đề nguyên tắc đạo công đổi + Đi lên xã hội chủ nghĩa đường tất yếu + Chủ nghĩa mác-lenin tảng tư tưởng Đảng + Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hieeuh lực nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân + Sự lãnh đạo Đảng điều kiện định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc + Xây sựng dân chủ xã hội mục tiêu + Kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ ngjiax quốc tế xã hội Để kịp thời ngăn chặn hành động chống phá lực thù địch, nhà nước ta, hội nghị Trung ương phân tích tình hình nước xã hội chủ nghĩa để tìm học rút kinh nghiệm, ngăn chặn diễn biến hịa bình chủ nghĩa đế quốc lực thù địch - Đối ngoại: chủ động tháo gỡ bất đồng, bình thường hóa quan hệ với nước, hội nhập bước với nước khu vực giới + Bắt đầu từ 1990, nước ta ưu tiên giữ vững hịa bình phát triển kinh tế; thực sách thêm bạn, bớt thù +Mở rộng quan hệ hữu nghị với nước giới với ngun tắc bình đẳng có lợi + Bình thường hóa quan hệ Việt Nam- Trung Quốc, Việt Nam- Hoa Kì Xây dựng quan hệ hợp tác, giúp đỡ ước Đông Nam Á, thiết lập quan hệ ngoại giao với nước châu Âu Để sớm giải bất đồng với nước, Việt Nam rút hết qn tình nguyện Campuchia 14 Tổng Bí thư Đỗ Mười hội đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước CHND Trung Hoa Giang Trạch Dân Bắc Kinh ngày 6-11-1991 nhằm bình thường hóa quan hệ 15 Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Christopher Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm (phải) lễ ký Hiệp định thức thiết lập quan hệ ngoại giao 1.4 Kết hạn chế sau giai đoạn 1986-1991: a Kết quả: - Tuy công đổi đạt thành tựu bước đầu quan trọng, nước ta chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội - Trong hồn cảnh khó khăn, Đảng, Nhà nước nhân dân ta tỏ rõ lĩnh vững vàng, sức khắc phục khó khăn, giữ vững ổn định trị, giải vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách, bước đưa Nghị Đại hội VI vào sống Đầu năm 1988 có nạn đói lớn nhiều vùng lạm phát mức 393,8%, từ năm 1989 trở nước ta bắt đấu xuất năm 1-1,5triệu gạo; lạm phát giảm dần, đến năm 1990 cịn 67,4% Việc thực chương trình kinh tế lớn đạt tiến rõ rệt Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước bước đầu hình thành Đời sống nhân dân cải thiện, dân chủ xã hội phát huy 16 - Quốc phòng, an ninh giữ vững; hoạt động đối ngoại mở rộng, đẩy lùi tình trạng vị bao vây, lập Cơng tác xây dựng Đảng có tiến Lòng tin nhân dân bước khơi phục b Hạn chế: Nền kinh tế cịn cân đối, lạm phát mức cao, hiệu kinh tế thấp - Những biện pháp đổi chế quản lý kinh tế nêu trên, phần lớn áp dụng từ năm cuối kế hoạch năm 1986-1990 nên tác dụng việc thực mục tiêu kế hoạch đề từ năm 1986 bị hạn chế Trong tiêu lớn đề ra, đến năm 1990 có tiêu gía trị xuất vượt mức kế hoạch, tiêu khác không đạt 17 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII thực đổi (19911996) Đại hội đại biểu lần VII Đảng diễn từ ngày 24 đến ngày 27-6-1991 Hà Nội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam tiến hành bối cảnh quốc tế nước có diễn biến phức tạp Công cải tổ Liên Xơ gặp nhiều khó khăn Các lực thù địch chống phá CNXH, chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng Cộng sản từ nhiều phía, hịng xóa bỏ CNXH, Việt Nam coi trọng điểm Đất nước phải đương đầu với hoạt động phá hoại lực lượng thù địch ngồi nước Đại hội VII Đảng nhận định: Cơng đổi đạt thành tựu bước đầu quan trọng, nước ta chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Đại hội có nhiệm vụ tổng kết việc thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, đánh giá việc làm được, việc làm chưa làm được, vấn đề nảy sinh, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm tiến hành đổi lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội, đề phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu cho năm tới 18 2.1 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta sớm nhận phải xây dựng mơ hình CNXH Việt Nam Trên sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) đời Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tổng kết cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến năm 1991 nêu lên học kinh nghiệm Một là, nắm vững cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đó học xun suốt q trình cách mạng nước ta Hai là, nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân Chính nhân dân người làm nên thắng lợi lịch sử Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Ba là, không ngừng củng cố, tăng cường đoàn kết: đoàn kết toàn Đảng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế Bốn là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế Năm là, lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu bảo đảm thắng lợi cách mạng Việt Nam Cương lĩnh xác đinh độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta trình lâu dài, trải qua nhiều chặng đường; trình xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, cần nắm vững phương hướng sau: Một là, xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, lấy liên minh giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo Thực đủ quyền dân chủ nhân dân Hai là, phát triển lực lượng sản xuất, cơng nghiệp hố đất nước theo hướng đại gắn liền với phát triển nơng nghiệp tồn diện nhiệm vụ trung tâm nhằm bước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, không ngừng nâng cao suất lao động xã hội cải thiện đời sống nhân dân Ba là, phát triển lực lượng sản xuất phù hợp với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa từ thấp đến cao với đa dạng hình thức sở hữu, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước Bốn là, lĩnh vực tư tưởng văn hoá lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng đời sống tinh thần xã hội Kế thừa phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp cảu tất dân tộc nước, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại 19 Năm là, thực sách đại đồn kết dân tộc, củng cố mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, tập hợp lực lượng phấn đấu nghiệp dân giàu nước mạnh Thực sách đối ngoại hồ bình, hợp tác hữu nghị với tất nước Sáu là, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Bảy là, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức ngang tầm nhiệm vụ Xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: - Do nhân dân lao động làm chủ - Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu - Có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện cá nhân - Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ lẫn tiến - Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới Cương lĩnh nêu lên định hướng lớn sách kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hệ thống trị vai trị lãnh đạo Đảng 2.2 Chiến lược, ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Những quan điểm sách đổi kinh tế - xã hội Đại hội VI Đảng đề cụ thể hố phát triển q trình thực đưa tới thành tựu bước đầu quan trọng Tuy nhiên, bước tiến chưa vững Lạm phát mức cao; sản xuất chưa ổn định; tiêu cực xã hội trầm trọng Đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Xuất phát từ mục tiêu phương hướng nêu Cương lĩnh Đảng, Chiến lược đến năm 2000 xây dựng theo quan điểm phát triển đây: - Phát triển kinh tế - xã hội theo đường củng cố độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta trình thực dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hố, có kỷ cương, xố 20 bỏ áp bức, bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc - Mục tiêu động lực phát triển người, người Chiến lược kinh tế - xã hội đặt người vào vị trí trung tâm, giải phóng sức sản xuất, khơi dậy tiềm cá nhân, tập thể lao động cộng đồng dân tộc, động viên tạo điều kiện cho người Việt Nam phát huy ý chí tự lực tự cường, cần kiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sức làm giàu cho cho đất nước - Lợi ích người, tập thể toàn xã hội gắn bó hữu với nhau, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp - Mọi người tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu thu nhập hợp pháp Nền kinh tế có nhiều thành phần với nhiều dạng sở hữu hình thức tổ chức kinh doanh phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thúc đẩy mạnh mẽ phát triển có hiệu sản xuất xã hội Mọi đơn vị kinh tế, không phân biệt quan hệ sở hữu hoạt động theo chế tự chủ kinh doanh, hợp tác cạnh tranh với bình đẳng trước pháp luật - Nền kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác Khuyến khích tính động, sáng tạo đơi với thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế Phát huy lợi tương đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống, hướng mạnh xuất khẩu, thay nhập mặt hàng nước sản xuất có hiệu - Mở rộng quan hệ kinh tế với tất nước, tổ chức quốc tế, công ty tư nhân nước nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi Phát huy tinh thần độc lập tự chủ, không ỷ lại vào bên ngoài, khai thác tối đa lợi nguồn lực đất nước điều kiện để mở rộng có hiệu kinh tế đối ngoại, bảo đảm cho kinh tế luôn phát triển chủ động - Phát triển mạnh giáo dục đào tạo, không ngừng nâng cao lực khoa học công nghệ, trọng nghiên cứu ứng dụng triển khai để cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Kết hợp nhiều trình độ cơng nghệ khác nhau, tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến, tận dụng lợi nước sau Khai thác yếu tố phát triển chiều rộng chiều sâu, ngày hướng mạnh vào chiều sâu Tận dụng lợi loại hình xí nghiệp quy mơ vừa nhỏ 21 - Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hố, bảo vệ mơi trường Lấy phân phối theo lao động làm hình thức chính, khuyến khích làm giàu đôi với giảm số người nghèo, nâng cao phúc lợi xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, thực nam nữ bình đẳng, tạo hội cho người cống hiến hưởng thành phát triển Mục tiêu tổng quát: khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vượt qua tình trạng nước nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nước phát triển nhanh vào đầu kỷ XXI Tổng sản phẩm nước (GDP) đến năm 2000 tăng khoảng gấp đôi so với năm 1990 Bao gồm nội dung: + Một là, vượt qua khó khăn gay gắt trước mắt, khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội Đẩy lùi khống chế lạm phát, ổn định phát triển sản xuất, ổn định đời sống nhân dân, thu hẹp chênh lệch tốn quốc tế; chấm dứt tình trạng xuống cấp giáo dục, văn hoá, y tế, đẩy lùi tệ nạn xã hội; tiếp tục đẩy mạnh cải cách kinh tế, hình thành đồng chế thị trường; chỉnh đốn nâng cao hiệu lực quản lý máy nhà nước, chống tham nhũng, thiết lập trật tự, kỷ cương kinh tế xã hội Nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch năm 1991-1995 + Hai là, phấn đấu xố nạn đói, giảm số người nghèo khổ, giải vấn đề việc làm, bảo đảm nhu cầu bản, cải thiện đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, tăng dần tích luỹ từ nội kinh tế, thu hút nhiều nguồn lực bên ngoài; tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, chuyển dịch rõ rệt cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố Ba là, củng cố xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí, lực khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu năm 90 chuẩn bị cho tương lai Bốn là, củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh tình hình mới, bảo đảm trật tự, an tồn mơi trường hồ bình, ổn định, hợp tác cho nghiệp phát triển kinh tế 2.3 Chỉ đạo Đảng thực Nghị Đại hội VII chủ trương đổi a Những chủ trương đổi kinh tế: - Một là, chủ trương đổi phát triển kinh tế-xã hội nông thôn đến năm 22 2000 với ba mục tiêu chủ yếu: Xây dựng nơng thơn có kinh tế phát triển, đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh có sở hạ tầng vật chất xã hội đáp ứng nhu cầu nông dân Xác định quan điểm, nhiệm vụ xây dựng, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tồn diện - Hai là, chủ trương phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn phát triển số lượng, giác ngộ giai cấp, vững vàng trị, tư tưởng, có trình độ học vấn tay nghề cao, có lực tiếp thu sáng tạo công nghệ mới, lao động đạt suất, chất lượng, hiệu cao, vươn lên làm trịn sứ mệnh lịch sử b Những chủ trương đổi trị: - Một là, đổi chỉnh đốn Đảng + Nguyên tắc đổi chỉnh đốn Đảng quán triệt vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên trì đường lối đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, củng cố mối liên hệ mật thiết Đảng với nhân dân + Yêu cầu phương châm đổi mới, chỉnh đốn Đảng là: xây dựng Đảng trị tư tưởng; chỉnh đốn Đảng tổ chức, tạo bước chuyển biến quan trọng công tác cán bộ; đổi tăng cường công tác dân vận; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng - Hai là, Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kì Đảng(1-1994) + Hội nghị khẳng định, đổi nghiệp khó khăn song Đảng mạnh dạn tìm tịi, dũng cảm tiến hành giành thắng lợi quan trọng Trước mắt, nhân dân ta có thách thức lớn là: Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới điểm xuất phát thấp, nhịp độ tăng trưởng chưa cao chưa vững chắc, lại phải lên môi trường cạnh tranh gay gắt; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa không khắc phục lệch lạc chủ trương, sách đạo thực hiện; nguy nạn tham nhũng tệ quan liêu; nguy "diễn biến hồ bình" lực thù địch Các nguy có liên quan mật thiết với nhau, tác động lẫn + Những hội lớn là: Đảng ta có đường lối đắn, đồn kết trí, nhân dân ta cần cù, thơng minh, giàu lịng u nước, có lĩnh ý chí cách mạng 23 kiên cường, tin tưởng lãnh đạo Đảng, lực lượng vũ trang tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng nhân dân, thành tựu công đổi tạo lực mới, phát triển cách mạng khoa học kỹ thuật, xu mở rộng quan hệ hợp tác phát triển giới khu vực mang đến cho thêm nguồn lực quan trọng + Mục tiêu đến hết nhiệm kỳ Đại hội VII phải thúc đẩy nhanh nhịp độ thực mục tiêu Chiến lược ổn định phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2000, phấn đấu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Hội nghị bầu bổ sung vào Trung ương Đảng 20 uỷ viên để thay cho ủy viên lý sức khoẻ bị kỷ luật - Ba là, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cải cách bước hành nhà nước với quan điểm đạo: + Xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo + Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực ba quyền: Lập pháp, hành pháp, tư pháp + Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức xã hội, kết hợp biện pháp hành với giáo dục tư tưởng, nâng cao dân trí, kết hợp sức mạnh pháp luật với sức mạnh quần chúng + Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước Kiện tồn nhà nước q trình tương đối lâu dài, phải tiến hành với bước tích cực, vững chắc, gắn chặt với đổi chỉnh đốn Đảng - Bốn là, chủ trương đổi mới, phát triển văn hóa giải vấn đề xã hội + Trung ương Nghị liên quan đến chăm sóc, bồi dưỡng, phát huy nguồn lực người: Về số nhiệm vụ văn hoá, văn nghệ năm trước mắt Về tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo Về vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Về sách dân số kế hoạch hố gia đình Về công tác niên thời kỳ Các Nghị thể quan điểm nhân văn Đảng: Tất người, tất hạnh phúc người, coi người nhân tố định, động lực to lớn nhất, chủ thể sáng tạo nguồn cải vật chất tinh thần xã hội; coi hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao Đảng - Năm là, chủ trương đổi quốc phòng, an ninh, đối ngoại 24 + Củng cố quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ chung tồn Đảng, tồn dân tồn qn, lực lượng vũ trang bao gồm quân đội nhân dân cơng an nhân dân lực lượng nịng cốt Phát huy cao độ chủ nghĩa yên nước, truyền thống cách mạng, đề cao cảnh giác, kiên chống lại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” hoạt động phá hoại khác lực thù địch, xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, giữ vững ổn định trị, bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần lực lượng vũ trang + Nhiệm vụ đối ngoại bào trùm thời gian giữ vững hịa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Chủ trương Đảng mở rộng, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại, ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, bảo vệ phát triển kinh tế, giữ gìn phát huy truyền thống sắc tốt đẹp văn hóa dân tộc 2.4 Kết hạn chế a Kết quả: - Về kinh tế: Nhịp độ phát triển kinh tế cao, mục tiêu chủ yếu kế hoạch hoàn thành vượt mức: + Sau năm 1991-1995, nhiều mục tiêu chủ yếu kế hoạch năm năm hoàn thành vượt mức, GDP đạt 8,2% (kế hoạch 5,5-6,5%), cơng nghiệp tang bình qn năm 13,3%; nơng nghiệp tăng 4,5% Đã bắt đầu có tích lũy từ nội kinh tế + Lạm phát từ mức 67,1% năm 1991 giảm xuống 12,7% năm 1995 Tỉ lệ thiếu hụt ngân sách kiềm chế + Xuất đạt 17 tỉ USD: tăng số hàng hóa có khối lượng xuất lớn dầu thơ, gạo, cà phê, hải sản, may mặc… Nhập 21 tỉ USD Quan hệ mậu dịch mở rộng với 100 nước tiếp cận với nhiều thị trường Nhà nước mở rộng quyền xuất nhập cho tư nhân + Vốn đầu tư trực tiếp nước năm tăng nhanh, bình quân năm 50% Đến cuối năm 1995, tổng số vốn đăng kí cho dự án đầu tư trực tiếp nước đạt 19 tỉ USD, cố khoảng 1/3 thực 25 + Hoạt động khoa học công nghệ gắn bó với nhu cầu phát triển kinh tếxã hội, thích nghi dần với chế thị trường Cơng tác giáo dục đào tạo có bước phát triển sau số năm giảm sút Những thành tựu kinh tế xã hội đạt sau cơng Đổi năm 1991 - Về trị - xã hội : + Khoa học công nghệ, văn hóa xã hội phát triển Thu nhập đời sống tầng lớp nhân dân vùng cải thiện với mức độ khác Mỗi năm giải việc làm cho triệu lao động giải nạn đói + Tình hình trị-xã hội ổn định, quốc phịng an ninh củng cố + Nước ta ngày mở rộng quan hệ đối ngoại, phá bị bao vây, tham gia tích cực vào hoạt động cộng đồng quốc tế Đến năm 1995, ta có quan hệ ngoại giao với 160 nước, có quan hệ bn bán với 100 nước Các công ti 50 nước vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào nước ta 26 Tháng 7-1995, Việt Nam Mĩ bình thường hóa quan hệ ngoại giao Ngày 287-1995, Việt Nam thức gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) b Hạn chế: Sau năm thực kế hoạch, bên cạnh thành tựu tiến bộ, cịn nhiều khó khăn hạn chế chưa giải quyết: - Việt Nam nước nghèo Kinh tế Việt Nam cân đối, lạc hậu Lực lượng sản xuất nhỏ bé, sở vật chất – kĩ thuật lạc hậu; trình độ khoa học công nghệ chuyển biến chậm; hiệu sản xuất kinh doanh, suất lao động thấp Vì đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn - Tình trạng tham nhũng, lãng phí, bn lậu, làm ăn phi pháp chưa ngăn chặn Những tượng tiêu cực nghiêm trọng kéo dài máy Nhà nước - Sự phân hóa giàu nghèo vùng, thành thị nông thôn, tầng lớp cư dân tăng nhanh; đời sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn 27 ...ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN, ĐƯA ĐẤT NƯỚC RA KHỎI KHỦNG HOẢNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1986- 1996 (ĐẠI HỘI VI – ĐẠI HỘI VII) I.Tình hình kinh tế - xã hội giới VN trước năm 1986 Thế giới Từ năm... Đất nước phải đương đầu với hoạt động phá hoại lực lượng thù địch nước Đại hội VII Đảng nhận định: Công đổi đạt thành tựu bước đầu quan trọng, nước ta chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Đại. .. lối đổi toàn diện Đảng (1986- 1991) Trong thời chủ trương đại hội 6, tình hình xã hội chuyển biến xấu cách nhanh chóng: nước chủ nghĩa xã hội Đông Âu rơi vào khủng hoảng, dần sụp đổ hoàn toàn