Tiềm năng, thực trạng và một số giải pháp phát triển du lịch lào cai 37

Lời mở đầu Lào Cai tỉnh vùng cao biên giới, phía bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía tây giáp tỉnh Lai Châu, phía đơng giáp tỉnh Hà Giang, phía nam giáp Yên Bái Sơn La Địa hình Lào Cai phong phú gồm nhiều loại hình, có địa hình thung lũng, có địa hình vùng núi thấp, địa hình vùng núi cao đỉnh núi cao đỉnh Phanxiphăng – nhà tổ quốc cao 3.143m Lào Cai có 107 sơng suối chạy qua tỉnh, với hệ thống sơng sơng Hồng, (có chiều dài chạy qua địa phận Lào Cai 120km), sơng Chảy (có chiều dài chạy qua tỉnh 124km), sơng Nậm Mu (có chiều dài chạy qua tỉnh 122km) Khí hậu Lào Cai khí hậu nhiệt đới gió mùa đặc trưng miền núi, mùa đơng lạnh khơ, mưa, mùa hè nóng mưa nhiều Lào Cai có nhiều tiểu vùng khác Đặc điểm bật sinh vật Lào Cai tính đa dạng sinh học Tồn tỉnh có 2.000 lồi thực vật, 442 loại chim, thú, bị sát, ếch nhái Trong có 60 loại động vật tìm thấy Lào Cai, loại thực vật tìm thấy Sa Pa Lào Cai có kho tàng quỹ gen đặc biệt quý (chiếm tới gần 50% số loại thực vật đặc biệt quý nước ta) Lào Cai với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, với 31 loại khoáng sản phân bố 130 điểm mỏ Hiện nay, Lào Cai đánh giá tỉnh giàu có khống sản, có trữ lượng apatit, đồng, sắt vào loại lớn khu vực giới Thiên nhiên Lào Cai tạo nên thắng cảnh đẹp khu Hàm Rồng - “tiểu Thạch Lâm” Sa Pa có bãi đá cổ hàng vạn năm với hàng trăm phiến đá mn hình mn vẻ Hoặc đỉnh Phan Xi Păng hùng vĩ – nhà Tổ quốc bảo tàng sống động, thực vật đặc hữu Do Lào Cai có đầy đủ tiềm thiên nhiên, văn hoá, người để phát triển ngành du lịch bền vững, chất lượng cao phù hợp với phát triển du lịch giới, Việt Nam, đảm bảo phát triển khắp, mang lại hiệu kinh tế cao cho tỉnh, cho cộng đồng dân cư, góp phần bảo vệ cảnh quan môi trường bẳn sắc văn hố truyền thơng dân tộc Nhằm mong góp số ý kiến nhỏ bé vào nghiệp phát triển du lịch tỉnh nhà Vì vây qua thời gian thực tập Phòng Quản lý du lịch - Sở Thương mại - Du lịch tỉnh Lào Cai, qua nghiên cứu số tài liệu viết du lịch Lào Cai hướng dẫn Ths.Lê Trung Kiên thời gian vừa qua, em định chọn đề tài:" Tiềm năng, thực trạng triển du lịch Lào Cai số giải pháp phát " - Mục đích nghiên cứu đề tài đánh giá đầy đủ, xác tiềm du lịch Lào Cai, đặc biệt mạnh tiềm khai thác có hiệu cao để phát triển du lịch Lào Cai - Trên sở phương pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng nhiều phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh phân tích dự đốn, phương pháp chun gia, điều tra khảo sát thực tế.v.v… Đề tài nghiên cứu sở tình hình đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Lào Cai, tình hình hoạt động du lịch Lào Cai từ ngày hình thành đến nay, thành tựu to lớn du lịch Việt Nam, du lịch Thế giới vài thập niên gần Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài kết cấu thành chương : Chương I: Cơ sở lý luận du lịch Chương II: Tiềm Thực trạng du lịch Lào Cai khái quát tiềm tài nguyên du lịch tự nhiên, nhân văn điều kiện kinh tế xã hội tỉnh, đồng thời đánh giá trạng phát triển du lịch Lào Cai năm qua Chương III: Mục tiêu ,định hướng giải pháp phát triển đưa mục tiêu kinh tế – xã hội mà du lịch hướng tới.Để đạt mục tiêu quy hoạch vạch định hướng, khuyến cáo giải pháp thực làm sở cho cấp ngành tổ chức triển khai thực hiên Chương I sở lý luận du lịch I Các định nghĩa du lịch, vai trò du lịch phát triển kinh tế xã hội Các định nghĩa du lịch - Trong lịch sử xã hội loài người, du lịch ghi nhận sở thích, hành động tích cực người Ngày kinh tế phát triển mạnh mẽ, đời sống nâng cao nhu cầu du lịch khơng thể thiếu đời sống xã hội người -Về khái niêm du lịch , giới nhiều học giả đưa nhiều khái niệm khác nhau, từ góc độ tiếp cân khác nhau; Nhà kinh tế học người áo JOZEP STANDER định nghĩa du lịch từ góc độ khách du lịch :” Du lịch loại khách theo ý thích ngồi nơi trú thường xuyên để thoả mãn sinh hoạt cao cấp mà không theo đuổi mục tiêu kinh tế.’’ MORVAL định nghĩa khác : “ khách du lịch người đến nhau, đất nước khác theo nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân chủ yếu làm thương mại “ Giáo sư – Tiến sỹ HUNSIKENR KRAF đưa định nghĩa : “ Du lịch tập hợp mối quan hệ tượng phát sinh hành trình lưu trú người địa phương , việc lưu trú khơng phải cư trú thường xun khơng dính dáng đến hoạt động kỹ thuật, kinh tế tổ chức liên quan đến hành trình người việc lưu trú họ nơi thường xuyên với nhiều mục đích khác , loại trừ mục đích hành nghề, kiếm lời đến thăm có tính chất thường xun ” Hiệp hội du lịch quốc tế Khách du lịch quốc tế đưa định nghĩa : “ người lưu lại tạm thời nuớc sống nơi cư trú thường xuyên họ thời gian 24 trở lên “ - Theo nhà kinh tế học Kalfiotis cho rằng:” Du lịch di chuyển tạm thời cá nhân hay tập thể từ nơi đến nơi khác nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức tạo nên hoạt động kinh tế" Theo Bách khoa toàn thư Việt nam: - Du lịch dạng nghỉ dưỡng sức tham quan tích cực người ngồi nơi cư trú với mục đích: Nghỉ ngơi, giải trí, tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa, nghệ thuật - Du lịch coi nghành kinh doanh tổng hợp có hiệu cao nhiều mặt, nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, từ góp phần làm tăng thêm tình u q hương đất nước, người nước ngồi tình hữu nghị với dân tộc mình, mặt kinh tế du lịch lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu lớn, coi hình thức xuất hàng hóa dịch vụ chỗ Từ định nghĩa ta thấy tác giả hầu hết xuất phát từ đặc điểm di động khách du lịch để đưa định nghĩa , chưa xâu vào chất du lịch Nhìn chung khái niệm chưa hồn chỉnh Nếu xuất phát từ tượng du lịch , chất du lịch – du lịch , ta đưa khái niệm tổng thể du lịch sau : “ Du lịch trình hoạt động người dời khỏi quê hương đến nơi khác với mục đích chủ yếu thẩm nhận giá trị vật chất , tinh thần đặc sắc , độc đáo khác lạ với quê hương , không nhằm mục đích sinh lợi tính đồng tiền ” Khái niệm vừa rõ nhu cầu, mục đích khách du lịch , vừa rõ nội dung hoạt động du lịch , nguồn lực phương thức kinh doanh du lịch Nói tóm lại khái niệm phản ánh chất tượng du lịch “ lữ du “ Khái niệm phát triển du lịch bền vững Sự phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật đem đến khả khai thác tài nguyên thiên nhiên để thỏa mãn nhu cầu hệ người sống ngày tăng Muốn đạt tăng trưởng kinh tế tất yếu phải sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, làm cạn kiệt dần nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn, gây nhiễm mơi trường sinh thái, ảnh hưởng xấu đến hệ mai sau Phát triển bền vững đòi hỏi phải giải bước mối quan hệ tăng trưởng công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển bền vững phát triển dựa việc sử dụng tài ngun thiên nhiên điều kiện mơi trường có để thỏa mãn nhu cầu hệ người sống lại đảm bảo cho hệ tương lai điều kiện tự nhiên môi trường cần thiết để họ sống tốt ngày hôm Sự phát triển bền vững liên quan nhiều đến việc khai thác sử dụng tài nguyên du lịch Có thể nói đặc điểm mơi trường tự nhiên tài nguyên văn hóa tiềm số khai thác phục vụ phát triển du lịch Nếu phát triển du lịch mà làm thối hóa, nhiễm môi trường phá vỡ cân sinh thái, tạo xuống cấp di sản văn hóa khơng thể gọi phát triển du lịch bền vững ngày người ta không chấp nhận Vậy phát triển du lịch bền vững hiểu quản lý, điều hành việc sử dụng khai thác tiềm du lịch có phục vụ cho mục tiêu thu hút khách du lịch, tạo tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội song không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường, phá vỡ cân sinh thái mà trì, giữ gìn mơi trường tự nhiên tài nguyên văn hóa cho phát triển hệ tương lai Phát triển du lịch bền vững trở thành mục tiêu, nhiệm vụ đòi hỏi khách quan quốc gia, khu vực địa phương toàn giới Nguồn lực để phát triển du lịch Bất kỳ quốc gia muốn phát triển du lịch phải vào nguồn lực đất nước nguồn lực từ bên Nguồn lực đất nước bao gồm - Nguồn lực nhân văn :Đây điều kiện có ý nghĩa định việc phát triển du lịch.Nó bao gồm bề dày lịch sử truyền thống văn hố ,nói cụ thể hệ thống di tích lịch sử , di tích văn hố , phong tục tập quán, lễ hội, ăn thức uống dân tộc, loại hình nghệ thuật, lối sống, nếp sống tộc người mang sắc độc đáo lưu giữ đến ngày nay.Đối với nước ta , khẳng địng nước ta có nguồn lực nhân văn phong phú , độc phát triển du lịch trải dài từ cổ đại tới với di tích , di đồ đá núi Đọ , Hồ Bình , Bắc Sơn, Hạ Long… Di đồ đồng trống đồng Đông Sơn , Phùng Nguyên , Đồng Đậu… Cùng với hệ thống di tích lịch sử - văn hoá, phong tục tập quán, lễ hội phong phú đặc sắc ; hội Đền Hùng, Cổ Loa, huyền thoại My Châu, Trọng Thuỷ, đền thờ Hai Bà Trưng, văn hoá Thăng Long , văn hoá Huế ,… Tất tạo thành tổng thể vừa mang tính thống , vừa có bẳn sắc riêng độc đáo – tiềm dồi để phát triển du lịch - Nguồn lực thiên nhiên : Bao gồm vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên: đất nước , khí hậu , sinh vật , khống sản Việt Nam có tiềm tự nhiên, thiên nhiên phong phú đa dạng để phát triển du lịch , đồng thời nước nằm án ngư cửa ngõ Đông Nam , thuân lợi thông thương với nước khu vực giới , hệ thống đường biển , đường đường hàng không.Do nứơc ta nằm vành đai kiến tạo địa chất lâu đời , tạo nên thắng cảnh thiên nhiên kỳ thú ; dãy núi Tam Thanh , Nhị Thanh, Tam Cốc , Bích Động ,… bãi biển Trà Cổ , Hạ Long, Nha Trang , Cửa Lò…Cùng với khí hậu gió mùa , mát mẻ thích hợp để phát triển du lịch ; Sapa, Đà Lạt, Tam Đảo….Sơng ngịi, kênh rạch luồn chảy suốt miền Tổ Quốc, với hai sông lớn nhât sông Hồng sông Cửu Long, nhiều sông khác mang dáng vẻ riêng biệt , thật hấp dẫn khách du lịch, đặc biệt nưa nước ta cịn có nguồn nước khống Kim Bơi, Kênh Gà điều kiên để phát triển du lịch nước khống.Bên cạnh nước ta cịn có nguồn tài ngun động thưc vật phong phú đa dạng với nhiều chủng loại khác , có nhiều lồi cịn liệt vào sách đỏ….Khống sản dồi đa dạng…không tiềm để phát triển kinh tế mà cịn có tác dụng phát triển du lịch - Dân cư lao động : Đầy nguồn lực để phát triển du lịch, nguồn cung cấp lao động cho ngành du lịch Đây nhân tố người , có tính định đến thành bại ngành kinh tế , có kinh tế du lịch Nước ta với dân số gần 80 triệu dân,đứng thư Đông Nam thứ 13 giới, dân số trẻ , độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao.Lao động nước ta cần cù , thông minh, co nhiều kinh nghiệm sản xuất, học vấn ngày cao…tạo nên thuận lợi để phát triển du lịch - Cơ sở vật chất – kỹ thuật : Đây nguồn lực thiếu để phát triển du lịch Cơ sở vật chất ảnh hưởng lớn đến phát triển du lịch ví : Mạng lưới giao thông, vận tải, đường hành không, đường , đường thuỷ,… với thiết bị bến cảng, máy bay, tàu biển, tàu hoả, ôtô… hệ thống khách sạn , nhà hàng, sở vui chơi , giải trí.Nếu tốt đồng tạo điều kiện phát triển du lịch , nguợc lại se gây khó khăn, làm chậm bước phát triển Nước ta bước nâng cao hoàn thiên sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu khách du lịch , tạo điều kiên để du lịch ngày phát triển - Đường lối, sách phát triển du lịch : Một quốc gia dù có đầy đủ tiềm nhân văn, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao đông, sở vật chất kỹ thuật … khơng có chủ chương , sách phát triển du lịch thi du lịch phát triển được.Đường lối – sách phát triển du lịch thể việc xác định vị trí ngành du lịch thổng thể ngành kinh tế – xã hội ; phương hướng – mục tiêu chiến lược phát triển du lịch chủ trương, sách , biện pháp cụ thể.Những vấn đè cốt lõi cụ thể hoá tiêu biện pháp kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn.ở nước ta, với đổi mới, Đảng nhà nước quan tâm đến phát triển du lịch , khẳng định vị trí quan trọng du lịch nghiệp đổi phát triển đất nước - Những hội để phát triển du lịch : Những hội kinh tế , trị , văn hoá , giáo dục , y tế, khoa học … nguồn lực để phát triển du lịch Bởi lẽ thông qua hội mà du lịch tăng thêm nguồn khách , điều kiện để tuyên truyền, quảng bá du lịch cho đất nước Vai trị du lịch phát triển Kinh tế - Xã hội 4.1 Những tác động tích cực du lịch phát triển kinh tế xã hội 4.1.1 Những lợi ích kinh tế 10 thông tin cần thiết… Nhà du lịch tỉnh Lào Cai đặt Sa Pa bước mang tính đột phá nhằm thơng qua hoạt động Nhà Du lịch để bước nâng cao chất lượng ngành du lịch tỉnh nhà Về chất nhà du lịch bảo tàng thu nhỏ tổng hợp trưng bày, quảng bá nội dung văn hóa, lịch sử, sinh thái tỉnh Lào Cai Đồng thời bảo tàng trung tâm thông tin du lịch, dịch vụ mà qua du khách thu thơng tin hữu ích để có chuyến du lịch chất lượng Bên cạnh nội dung hoạt động Nhà du lịch tổ chức với mục tiêu điều phối hoạt động du lịch, tổ chức hỗ trợ tổ chức ngành du lịch chất lượng cao, hỗ trợ cho cộng đồng địa phương tham gia ngành du lịch…thể qua chức năng: - Cung cấp thông tin cho du khách hoạt động du lịch dịch vụ - Quản lý việc trưng bày tham quan bảo tàng dân tộc học - Tổ chức khoá đào tạo lao động cho ngành du lịch - Điều phối hoạt động kinh doanh du lịch - Tổ chức thống kê lượng khách du lịch - Tổ chức nối kết thông tin cấp huy hiệu chất lượng điều tra khách hàng - Kiểm tra bảo đảm việc trì chất lượng sở xếp hạng 66 - Tổ chức thẩm định để cấp mới, cấp lại huy hiệu chất lượng năm lần - Quản lý đưa thông tin cập nhật lên trang Web du lịch - Quản lý việc phát hành tái tập gấp thông tin cần thiết 4.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch 4.4.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hiện đại phân dân chúng không nắm rõ pháp luật , việc chấp hành pháp luật thường không nghiêm chỉnh Để nâng cao chất lượng du lịch , yêu cầu cấp bách triển khai học tập tốt quy định nhà nước pháp luật có liên quan đến lĩch vực như; bảo vệ môi trường sinh thái ,quản lý đầu tư xây dựng , chấp hành luật giao thông,và quy định sở lưu trú, nhà hàng, lữ hành…Việc tun truyền học tập , thơng qua nhiều hình thức ; hội nghị , phương tiên truyền thông ,áp phích, tờ thơng tin ngắn gon… 4.4.2 Quản lý mơi trường du lịch Tại điển du lịch cân quét dọn thường xuyên, đường phố nên bố trí thêm thùng đựng rác, thiết bị vệ sinh công cộng…Đồng thời sử dụng phano, áp phíc, biểu ngũ, tờ dơi,…để tuyên truyền, quảng bá 67 Vận động thu hút dân cư bảo vệ môi trường Tạo điều kiên có lợi cho cơng đồng việc giữ gìn vệ sinh chung Đối với sở lưu trú cần phải đề giấy chứng nhân vệ sinh, thúc đầy ý thức vệ sinh chung, đồng thời cần gián áp phích yêu cầu khách du lịch giữ gìn vệ sinh cung với sở Tăng cường kiểm tra, giám sát cơng tác vệ sinh, an tồn thực phẩm, tránh ô nhiễm môi trường Mở rộng trạm y tế công cộng, giúp đỡ kịp thời chìa khố vàng phát triển du lịch 4.4.3 Quản lý hoạt động du lịch dịch vụ khác Đối với sơ lưu trú ;Thường xuyên quan tâm , phân loại, xếp hạng sở lưu trú, nhà hang , khách sạn Qua cơng bố công khai sở lưu trú đảm bảo chất lượng ,đủ điều kiên phụ vụ khách du lịch Đồng thời tăng cường loại hình lưu trú thôn bản,bảo vệ an ninh, trật tự, tránh kẻ gian lợi dung để làm việc trái pháp luật Đối với hoạt động kinh doanh lữ hành; cần đưa giấy phép kinh doanh để han chế doanh nghiệp khơng có đủ điều kiên tham gia hoạt động này.Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh lữ hành Đối với hoạt động kinh doanh vật chuyển khách du lịch: Phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ vận chuyển 68 khách du lịch cho người điều khiển phương tiện nhằm đảm bảo an toàn cho khách Đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ khác: xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh việc thu hút phát triển loại hình dịch vụ nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khách Xây dựng chiến lược xuất nhập giao thông vận tải viễn thông, thương mại, bảo hiểm, nói chung cho hoạt động kinh doanh dịch vụ Đối vợi người bán hàng lưu niệm: Hạn chế đeo bám, tạo lập cho người bán hàng có hợp tác xã mua bán sản phẩm thủ công đơi với việc thơng tin cho du khách cách thức đóng góp trực tiếp cho việc phát triển du lịch địa phương Đối với trạm thu phí: Hạn chế tiến đến bỏ hồn tồn trạm thu phí mang lại nhiều bất lợi ảnh hưởng tới hình ảnh thương hiệu du lịch Lào Cai Đưa giá vé vào tham quan vào giá tua giá phịng để giảm phiền tối cho du khách 4.5 Giải pháp xây dựng thương hiệu du lịch Lào Cai 4.5.1 Tổ chức lại doanh nghiệp làm du lịch địa bàn hình thành hiệp hội doanh nghiệp du lịch Câng tăng cường công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch nhà nước tư nhân để xắp xếp, củng cố tăng cường mặt tổ chức, sở vật 69 chất, tạo điều kiện để đơn vị có đủ sức phát triển, tạo sản phẩm du lịch cao cấp có khả cạnh tranh cao vươn thị trường quốc tế Đa dạng hố loại hình tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Đối với đơn vị kinh doanh không hiệu quả, giải thể thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh để đảm bảo có cạnh tranh phải lành mạnh sở không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ Thành lập tổ chức hiệp hội hiệp hội khách sạn, hiệp hội lữ hành, sở hiệp hội giúp đỡ tự điệù chỉnh thành phần kinh tế kinh doanh bình đẳng có lợi 4.5.2 Giải pháp hoạt động tuyên truyền quảng bá Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá du lịch phương tiện thông tin đại chúng báo đài trung ương địa phương, quảng bá xúc tiến thông qua hội chợ, qua hội thảo hội nghị lớn tổ chức nước quốc tế đem hình ảnh đẹp đẽ du lịch Lào Cai đến bạn bè năm châu Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng phương thức quảng bá tốt cho du lịch Lào Cai thu hút nguồn khách tương lai Liên doanh, liên kết với hãng lữ hành lớn để đưa khách Lào Cai du lịch quốc tế đưa khách quốc tế đên Lào Cai 70 Nghiên cứu đặt văn phòng đại diện trung tâm du lịch lớn nước quốc tế, để quảng bá cho du lịch Lào Cai Ngoài cần chủ động xây dựng sản phẩm du lịch gắn liền với lễ hội sinh hoạt văn hoá , triển lãm thương mại – du lịch , hội chợ v.v để thu hút thêm nguồn khách bước phá vỡ tính thời vụ du lịch 4.6 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ khách cách đa dạng hoá hoạt động phục vụ du lịch Đối với đô thị du lịch : thành phố Lào Cai , thị trấn Sapa, Bắc Hà cần đầu tư xây dựng khu công viên , vườn hoa công cộng khu vui chơi giải trí, quán bar, vũ trường.… để thu hút khách nội địa nhằm kéo dài thời gian lưu trú tăng chi tiêu cho du lịch Tổ chức hoạt động văn hoá làng sở khơi phục, trình diễn để tái số hoạt động văn hố truyền thơng đồng bào dân tộc, nhằm thu hút khách đến lại điểm du lịch, tránh tập trung mức khu đô thị, trung tâm Xây dựng tuyến đường dạo tuyến phố xanh yên tĩnh để đáp ứng nhu cầu khách quốc tế Một số kiến nghị 5.1 - Kiến nghị với phủ Hạ tầng sở, đặc biệt giao thông vận tải đường Tây Bắc nước, đường liên tỉnh Sơn La - Lai Châu - Lào Cai không thông suốt 71 mùa mưa, đường liên tỉnh chưa bê tơng hố hay rải nhựa Khơng thể phát triển kinh tế - xã hội nói chung, du lịch nói riêng khơng quan tâm đầu tư vào giao thông vận tải vùng Sớm có giải pháp đầu tư đồng hệ thống đường , đường sắt, (cho xây dựng thí điểm đường cao tốc ) từ Lào Cai – Hà Nội, sớm khởi cơng sân bay Cho phép Lào Cai có chế sách ưu đãi cho đầu tư vào thương mại , dịch vụ du lịch Giành nguồn vốn thích đáng cho Sapa, Bắc Hà thành điểm du lịch hấp dẫn nước quốc tế Xây dựng Lào Cai trở thành trung tâm quốc tế thương mại, du lịch văn hoá, thể thao khu vực ASEAN – Trung Quốc 5.2 - Kiến nghị với tổng cục du lịch - Tổng cục Du lịch cần chủ trì có giải pháp giúp đỡ tỉnh Tây Bắc khảo sát, đánh giá đắn, đầy đủ xác tiềm du lịch vùng Kiến nghị lên Chính phủ có giải pháp giúp đỡ, tăng tốc độ đầu tư, có sách ưu đãi đầu tư vào du lịch Tây Bắc Giới thiệu khai thác tuyến du lịch Tây Bắc xứng đáng với lịch sử văn hoá, cảnh quan thiên nhiên nhiều địa danh núi rừng Tây Bắc Phát triển du lịch Lào Cai cịn có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế xã hội củng cố an ninh quốc phòng tỉnh Tây Bắc theo Nghị 22 Bộ trị Quyết định 72 Chính phủ phát triển miền núi 72 - Vùng Tây Bắc có nhiều tỉnh thuộc diện "đặc biệt khó khăn" trình độ kinh nghiệm tổ chức quản lý cán tay nghề nhân viên ngành du lịch thấp so với mặt nước Tổng cục du lịch cần có kế hoạch cụ thể giúp đỡ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ tay nghề cho cán bộ, cơng nhân viên, tránh tình trạng tụt hậu xa so với nước 5.3 - Kiến nghị với Tỉnh uỷ UBND tỉnh Lào Cai - Đối với Tỉnh uỷ: Bởi vì" Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hố sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hoá cao, phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng nhân dân khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm phát triển kinh tế - xã hội" Cho nên muốn phát triển du lịch Lào Cai , lĩnh vực non trẻ hứa hẹn hiệu nhiều mặt, Tỉnh uỷ cần có nghị chuyên đề quán triệt toàn Đảng nhân dân dân tộc toàn tỉnh hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ, tu bổ cảnh quan thiên nhiên, mơi trường sinh thái, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc tham gia vào hoạt động kinh tế du lịch Coi giải pháp quan trọng xố đói, giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh: 73 Cần nghiên cứu chế, sách ưu tiên phát triển du lịch Như ưu tiên vốn đầu tư với lãi xuất ưu đãi thời gian trả nợ phù hợp với đặc điểm thị trường du lịch tỉnh miền núi khó khăn Cần có biện pháp phối hợp với UBND tỉnh vùng Tây Bắc đạo việc tổ chức khai thác tuyến du lịch đạt hiệu cao Cần kiến nghị với Chính Phủ đưa du lịch tỉnh đặc biệt khó khăn vào danh mục ưu đãi đầu tư, ứng xử với du lịch với tư cách ngành Pháp lệnh du lịch quy định Cần sớm thành lập tạo điều kiện cho đơn vị tổ chức kinh doanh lữ hành hoạt động, tạo tiền đề để phát triển nhanh du lịch tỉnh 5.4 - Kiến nghị với Sở Thương mại - Du lịch Lào Cai - Sở Thương mại - Du lịch Lào Cai cần nghiên cứu xếp lại mơ hình tổ chức để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh doanh du lịch Tuy chưa đủ điều kiện để đời Sở du lịch riêng, doanh nghiệp hoạt động du lịch tỉnh cần có giúp đỡ, hướng dẫn, đạo thông tin thị trường, chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo lao động chuyên ngành mà phòng quản lý du lịch với chức chủ yếu quản lý Nhà nước du lịch chưa đảm nhận - Cần nghiên cứu đề nghị điều chỉnh lại số tiêu, quy mô, thời gian, quy hoạch tổng thể Có kế hoạch cụ thể thực phát triển du lịch Lào Cai 74 - Sớm tổ chức thực việc đào tạo, bồi dưỡng xây dựng công nhận đội ngũ hướng dẫn viên du lịch tỉnh Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lao động ngành du lịch - Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập đơn vị kinh doanh lữ hành, bước chủ động khai thác tài nguyên du lịch tỉnh mà lâu "Cho không" đơn vị bạn./ Kết luận Lào Cai tỉnh miền núi có đầy đủ tiềm du lịch, bao gồm tiềm du lịch cảnh quan thiên nhiên , môi trường sinh thái sắc văn hố dân tộc Bên cạnh dc quan tâm trung ương , tỉnh điều kiện thuân lợi để đẩy mạnh phát triển ngành du lịch.Chính lượng khách du lịch năm gần dã tăng 75 nhanh, động lực cho phát triển du lịch thowig gian tới Vấn đề đặt cần có nhiều giải pháp đồng để khắc phục thực trạng phát triển du lịch Lào Cai cần có nhiều hình thức quan tâm thu hút khách có mức chi tiêu lớn khả đáp ứng nhu cầu du khách đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá , tiếp thị , thắt chặt mối quan hệ hợp tác phát triển du lịch với tỉnh nước quốc tế, nhanh chóng hội nhập du lịch nước quốc tế, khai thác tiềm du lịch có để du lịch Lào Cai tương lai không xa, thực ngành kinh tế quan trọng tỉnh, tạo nhiều việc làm cho toàn xã hội, tăng nguồn thu ngân sách, tăng nguồn thu ngoại tệ, mở rộng giao lưu nước quốc tế, góp phần đáng kể xố đói giảm nghèo nhanh chóng đưa Lào Cai khỏi tình trạng khó khăn, trở thành tỉnh phát triển miền núi phía Bắc Với kiến thức lý luận trang bị nhà trường, em chọn đề tài: " Tiềm - thực trạng số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai " với mong muốn góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triển du lịch Lào Cai ; đặc biệt tơi mong muốn vấn đề đề tài sử dụng thực tiễn Do kiến thức thời gian cịn nhiều hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu, trình bày đề tài 76 Kính mong nhận thơng cảm đóng góp thầy, giáo, sinh viên nhà trường Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Du lịch trường Đại học Kinh tế quốc dân Sở Thương mại - Du lịch tỉnh Lào Cai Đặc biệt hướng dẫn bảo thầy giáo : Ths.Lê Trung Kiên, giúp đỡ ủng hộ em suốt trình thực đề tài / Mục lục Lời mở đầu …………………………………………………… Phần I – sở lý luận du lịch………………………………………3 I Các định nghĩa du lịch, vai trò du lịch phát triển kinh tế xã hội……………………………………………………………… Các định nghĩa du lịch…………………………………………… Khái niệm du lịch bền vững……………………………………… Nguồn lực để phát triển du lịch………………………………… Vai trò du lịch phát triển kinh tế xã hội………………… II Quy hoạch phát triển du lịch 10 Một số quan điểm phát triển du lịch 10 Bản chất quy hoạch phát triển du lịch 11 Tầm quan trọng quy hoạch phát triển du lịch 12 Phần II - Tiềm năng, trạng mục tiêu phát triển du lịch Lao Cai .16 77 I Tiềm chiến lược phát triển du lịch Lao Cai .16 Tiềm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên16 Điều kiện kinh tế - xã hội tài nguyên du lịch nhân văn 17 Đánh giá chung tài nguyên du lịch Lao Cai20 II Hiện trạng phát triển du lịch Lao Cai .21 Kết cấu hạ tầng` 23 Hiện trạng phát triển du lịch Lao Cai 25 III Mục tiêu định hướng phát triển du lịch Lao Cai .34 Mục tiêu 34 Chiến lược phát triển .34 Định hướng phát triển .38 IV Các giải pháp phát triển du lịch……………………………… 41 1.Giải phát quy hoạch phát triển số khu , điểm du lịch……… 41 Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật…… .42 Giải pháp chế sách…………………………………… 45 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch……… 49 Giải pháp xây dựng thương hiệu du lịch Lào Cai………………… 50 78 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ khách cách đa dạng hoá hoạt động phục vụ du lịch………………………… 51 V Một số kiến nghị …………………………………………………….……….52 - Kiến nghị với phủ………………………………………… 52 - Kiến nghị với tổng cục du lịch…………………………………… 52 - Kiến nghị với Tỉnh uỷ UBND tỉnh Lào Cai…………………… .53 - Kiến nghị với Sở Thương mại - Du lịch Lào Cai………………… 53 Kết luận………………………………………………………… 55 79 ... quy hoạch phát triển du lịch 14 1 .Một số quan điểm phát triển du lịch Trên thực tế điểm đến du lịch ( destination) phát triển theo nhiều điểm khác nhau .Một số điểm đến phát triển du lịch mà không... nghi dịch vụ du lịch - Các dịch vụ thông tin du lịch khơng thích hợp 21 Phần II tiềm năng, trạng mục tiêu phát triển du lịch lào cai I Tiềm chiến lược phát triển du lịch lào Cai Tiềm tự nhiên... tầng sở vật chất để phục vụ phát triển du lịch II Hiện trạng phát triển du lịch lào cai Lào Cai tỉnh giàu tài nguyên du lịch, thuận lợi cho phát triển kinh tế du lịch Đó cảnh quan thiên nhiên