Quản lý hệ thống mạng lưới đường thị trấn mường chà, huyện mường chà, tỉnh điện biên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THÀNH NAM QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THỊ TRẤN MƢỜNG CHÀ, HUYỆN MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THÀNH NAM KHÓA 2018 – 2020 QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THỊ TRẤN MƢỜNG CHÀ, HUYỆN MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VŨ THỊ VINH Hà Nội – 2020 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu, tiếp thu, lĩnh hội từ thầy cô giáo kiến thức, phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu vấn đề quản lý đô thị cơng trình Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Bản thân học viên khóa học tích lũy vốn kiến thức phong phú Điều giúp tự tin vững vàng để tiếp tục nghiên cứu, tìm tịi phát triển nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc từ đáy lịng tới tồn thể thầy, giáo Trường giành thời gian đào tạo thời gian vừa qua Đặc biệt, xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành, lòng biết ơn sâu sắc lời kính chúc tốt đẹp tới PGS TS Vũ Thị Vinh, người tận tình hướng dẫn, bảo cung cấp cho tơi nhiều tài liệu, thơng tin khoa học có giá trị suốt q trình tơi thực hồn thành luận văn Đồng thời xin trân trọng cảm ơn Sở Xây dựng Điện Biên; Sở Giao thông vận tải Điện Biên; Sở Kế hoạch Đầu tư Điện Biên; cung cấp cho văn pháp lý, tài liệu, thông tin chi tiết cụ thể … để tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn chân thành đến tồn thể anh em bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên trình nghiên cứu hồn thành luận văn Điện Biên, tháng năm 2020 Nguyễn Thành Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý thị cơng trình khóa 2018 -2020 Khoa sau đại học – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội với đề tài “Quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, Huyện Mƣờng Chà, Tỉnh Điện Biên” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Thành Nam MỤC LỤC Lời cám ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm sử dụng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THỊ TRẤN MƢỜNG CHÀ, HUYỆN MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 1.1 Giới thiệu Thị Trấn Mƣờng Chà 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.1.3 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mường Chà 1.2 Hiện trạng mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà 12 1.2.1 Quá trình phát triển mạng lưới đường thị trấn Mường Chà 12 1.2.2 Hiện trạng mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 15 1.3 Thực trạng công tác quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, Huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 22 1.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 22 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý giới xây dựng thực sách mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà tỉnh Điện Biên 25 1.3.3 Tổ chức máy quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 26 1.3.4 Thực trạng thực sách công tác quản lý mạng lưới đường 31 1.3.5 Thực trạng tham gia cộng đồng quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, Tỉnh Điện Biên 32 1.3.6 Đánh giá chung công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 33 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THỊ TRẤN MƢỜNG CHÀ, HUYỆN MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 35 2.1 Cơ sở lý luận quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 35 2.1.1 Phân loại phân cấp đường đô thị 35 2.1.2 Một số tiêu đánh giá chất lượng mạng lưới đường 41 2.1.3 Những nguyên tắc quản lý đường đô thị 45 2.1.4 Những yếu tố đặc thù thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà có tác động tới công tác quản lý mạng lưới đường đô thị 45 2.1.5 Cơ sở lý luận tham gia cộng đồng quản lý mạng lưới đường 47 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lƣới đƣờng trung tâm thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên Error! Bookmark not defined 2.2.1 Các văn pháp luật quan trung ương ban hành 51 2.2.2 Các văn pháp luật tỉnh Điện Biên ban hành 52 2.2.3 Định hướng quy hoạch chung thị trấn Mường Chà huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên đến năm 2030 phê duyệt 53 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường thành phố Lệ Giang – Vân Nam - Trung Quốc 58 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường thị xã Sapa – tỉnh Lào Cai 61 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THỊ TRẤN MƢỜNG CHÀ, HUYỆN MƢỜNG CHÀ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 66 3.1 Đề xuất số giải pháp kỹ thuật công tác quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 66 3.1.1 Quản lý công tác quy hoạch mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên 66 3.1.2 Về quản lý quỹ đất quy hoạch mạng lưới đường ngồi thực địa 70 3.1.3 Cải tiến cơng tác quản lý xây dựng mở rộng tuyến đường 74 3.2 Đề xuất giải pháp tổ chức công tác quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 76 3.2.1 Đề xuất tổ chức máy Phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện Mường 77 Chà, tỉnh Điện Biên 77 3.2.2 Tăng cường quyền hạn Phòng Kinh tế hạ tầng 86 3.2.3 Phân cấp quản lý nhà nước công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn 87 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 89 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 91 3.3 Nâng cao tham gia cộng đồng quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 92 3.3.1 Công khai quy hoạch xây dựng mạng lưới đường tới người dân 92 3.3.2 Huy động người dân tham gia vào xây dựng mạng lưới đường 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 95 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BXD Bộ Xây dựng CP Chính Phủ NĐ Nghị Định UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông CTR Chất thải rắn BA Biến áp QĐ Quyết định GPMB Giải phòng mặt GTVT Giao thông vận tải CSHT Cơ sở hạ tầng TT Thông tư QLDA Quản lý dự án MLĐ Mạng lưới đường QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QH Quốc Hội QCVN Quy chuẩn kỹ thuật BGTVT Bộ giao thông vận tải TTg Thủ tướng QL Quốc lộ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Tên bảng, biểu Tổng hợp tuyến đường đô thị thị trấn Mường Chà Bảng số liệu biên chế phòng kinh tế hạ tầng huyện Mường Chà Bảng phân loại đường đô thị Thống kê tiêu loại đường đô thị loại I Mật độ loại đường giao thông khu đô thị Tương quan mật độ qui mơ thành phố Chi phí thời gian cần thiết tới bến phụ thuộc vào mật độ đường Trang 20 29 36 40 41 42 43 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Hình 1.2 Bản đồ hành huyện Mường Chà – tỉnh Điện Biên Bản đồ hành thị trấn Mường Chà – huyện Mường Chà – tỉnh Điện Biên Trang 06 07 Hình 1.3 Bản vẽ trạng cấp nước thị trấn Mường Chà 11 Hình 1.4 Mặt cắt ngang đường Quốc lộ 12 13 Hình 1.5 Mặt cắt ngang đường Quốc lộ 4H 13 Hình 1.6 Mặt cắt ngang đường Quốc lộ 12 theo quy hoạch 14 Hình 1.7 Mặt cắt ngang đường Quốc lộ 4H theo quy hoạch 14 Hình 1.8 Bản vẽ trạng mạng lưới đường thị trấn Mường Chà 15 Hình 1.9 Mặt cắt ngang trạng tuyến đường Quốc lộ 12 16 Hình 1.10 Hình ảnh trạng quốc lộ 12 16 Hình 1.11 Mặt cắt ngang trạng tuyến đường Quốc lộ 4H 17 Hình 1.12 Hình ảnh trạng quốc lộ 4H 18 Hình 1.13 Hình 1.14 Hình 1.15 Hình 1.16 Hình ảnh trạng điển hình tuyến đường nội thị khu A thị trấn Mường Chà Hình ảnh trạng đường nội thị khu trung tâm thị trấn Hình ảnh trạng đường nội thị khu B thị trấn Mường Chà Hình ảnh trạng bến xe khách thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà 19 19 20 22 Hình ảnh người dân lấn chiếm vỉa hè, lịng đường Hình 1.17 đường QL 12 để kinh doanh, buôn bán đậu xe 25 thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà Hình 1.18 Hình 1.19 Hình 1.20 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Sơ đồ máy quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Mường Chà Sơ đồ trạng tổ chức phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Mường Chà Người dân tham gia xây dựng đường thị trấn Mường Chà Quy hoạch mạng lưới đường thị trấn Mường Chà đến năm 2030 Bản đồ đường phố thành phố Lệ Giang – Vân Nam – Trung Quốc Những đường phố nội thành TP Lệ Giang Đường ô tô kết nối TP Lệ Giang với thị bên ngồi Người dân tộc sinh sống thị xã Sapa khu tâm thị xã Tuyến đường đẹp vào Cát Cát tuyến đường trung tâm mở rộng Quy hoạch chung đô thị thị trấn Mường Chà đến năm 2030 Hình vẽ quản lý qu đất quy hoạch theo giới đường đỏ Hình vẽ quản lý qu đất quy hoạch theo giới xây dựng 27 29 33 56 59 59 60 62 64 70 71 71 Hình 3.4 Hình 3.5 Sơ đồ trạng tổ chức phòng Phòng Kinh tế hạ tầng Sơ đồ đề xuất tổ chức phòng Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Mường Chà 77 85 MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài Mường Chà huyện vùng cao biên giới nằm phía Bắc tỉnh Điện Biên, chạy dọc theo Quốc lộ 12 đoạn từ thành phố Điện Biên Phủ thị xã Mường Lay tỉnh Lai Châu Thị trấn Mường Chà nằm Quốc lộ 12, cách thành phố Điên Biên Phủ khoảng 55 km hướng Tây Bắc, cách thị xã Mường Lay 45 km hướng Nam Là thị trấn nhỏ có dân số 4.201 người kinh tế tỉnh Điện Biên cịn nhiều khó khăn nên thiếu đầu tư đồng sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xanh đô thị dẫn đến diện mạo thị cịn lộn xộn, chưa có hài hịa, thống Các cơng trình cơng sở phân bố phân tán, rải rác dẫn đến việc bất cập quản lý không thuận lợi cho cơng dân tiếp xúc với quyền thị Những năm gần tình hình kinh tế xã hội xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thị trấn nói riêng tồn Huyện nói chung có nhiều thay đổi theo hướng tích cực Với mục tiêu xây dựng Mường Chà trở thành đô thị văn minh đậm sắc văn hóa dân tộc tiến tới đưa Mường Chà thành đô thị loại IV trước năm 2030 Để đạt mục tiêu địi hỏi quy hoạch xây dựng phải triển khai đồng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật… với quan tâm cấp, hệ thống mạng lưới đường đô thị đầu tư mới, nâng cấp, cải tạo, nhiều tuyến đường khang trang hơn… công tác quản lý mạng lưới đường bước đầu có hiệu song tốc thị hố nhanh, đặc biệt tốc độ xây dựng thành phần kinh tế địa bàn thị trấn Nhà dân cư xây dựng dọc theo tuyến đường nội ngày tăng đặc biệt hai tuyến quốc lộ 12 quốc lộ 4H gây khó khăn cho việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật huyện thị trấn dẫn đến việc quản lý gặp nhiều khó khăn bất cập Tuyến đường giao thơng thị trấn Mường Chà tuyến đường trọng điểm Tỉnh Điện Biên, cửa ngõ đại phía Tây Bắc tỉnh Điện Biên Là trung tâm đầu mối giao lưu huyện Mường Nhé, Nậm Pồ, thị xã Mường Lay tỉnh Lai Châu huyết mạch xuyên suốt tỏa cửa ngõ Việc lựa chọn đề tài " Quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, Huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên " cần thiết nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý để nâng cao chất lượng vận hành cho mạng lưới đường tồn huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện nói riêng tỉnh Điện Biên nói chung * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới đường góp phần vào thực tốt quy hoạch chung thị trấn, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân phát triển thị trấn tương lai * Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên - Xây dựng sở khoa học để quản lý mạng lưới đường tốt - Trên sở lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống mạng lưới đường thị trấn Mường Chà - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt không gian: thị trấn Mường Chà có diện tích 2.215,9 ha; + Về mặt thời gian: Đến năm 2030 * Phƣơng pháp nghiên cứu Để tiến hành nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra khảo sát; - Phương pháp phân tích, tổng hợp; - Phương pháp kế thừa; - Phương pháp chuyên gia, - Phương pháp dự báo * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài + Ý Nghĩa khoa học: Đóng góp, bổ sung sở lý luận quản lý mạng lưới đường cho đô thị vừa nhỏ đặc biệt, thị biên giới Góp phần nghiên cứu lý luận giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị, + Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn thiện giải pháp quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, Tỉnh Điện Biên nhằm đáp ứng nhu cầu lại người dân, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt * Một số khái niệm sử dụng luận văn - Khái niệm giao thông đô thị: Giao thông đô thị gồm hệ thống loại đường xá phương tiện vận tải hàng hố hành khách Nó có chức đảm bảo vận chuyển đầu vào đầu công ty, doanh nghiệp từ nơi sản xuất tới nơi tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, vận chuyển hành khách lại hàng ngày nơi làm việc đến điểm cần thiết đô thị ngược lại [17] 4 - Quản lý mạng lưới đường đô thị: Quản lý mạng lưới đường đô thị tổng thể biện pháp, sách, cơng cụ mà chủ thể quản lý tác động vào nhân tố hệ thống mạng lưới đường đô thị nhằm đảm bảo cho hệ thống hoạt động có hiệu [17] - Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng [13] Chỉ giới đường đỏ đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất để xây dựng cơng trình phần đất dành cho đường giao thơng cơng trình kỹ thuật hạ tầng, không gian công cộng khác Trong đô thị, thường gặp lộ giới giới đường đỏ phần đất dành làm đường thị, bao gồm tồn lòng đường, lề đường vỉa hè Chỉ giới xây dựng đường giới hạn cho phép xây dựng nhà, cơng trình đất Chỉ giới xây dựng trùng với giới đường đỏ, cơng trình phép xây dựng sát giới đường đỏ (ranh giới lô đất); lùi vào so với đường đỏ cơng trình phải xây lùi vào so với giới đường đỏ (do yêu cầu quy hoạch) Khoảng lùi khoảng cách giới đường đỏ giới xây dựng Đường đối ngoại, đường nội thị, giao thông tĩnh đô thị [1]: - Giao thông đối ngoại: Là phương thức giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ thống giao thông quốc gia quốc tế - Giao thông nội thị: Là hệ thống loại đường nằm nội bộ, nội thị thuộc phạm vi địa giới hành thành phố - Giao thông tĩnh đô thị: bao gồm nhà ga, bến xe ô tô, điểm đỗ xe, bãi đỗ xe tĩnh… - Giao thông công cộng [17]: + Giao thông công cộng giao thông phương tiện chạy theo tuyến đường định quy hoạch trước, nhằm phục vụ cho toàn đô thị tàu điện, tàu điện ngầm, ô tô điện, xe buýt + Giao thông cá nhân phương tiện dùng riêng xe máy, xe ô tô con, xe đạp Tùy theo quy mô đô thị, giao thông cơng cộng giao thơng tư nhân có ảnh hưởng lớn đến mặt hoạt động đô thị Đối với đô thị lớn, giao thông tư nhân phát triển mạnh, phương tiện giao thơng tư nhân chiếm phần lớn diện tích mặt đường dễ gây ách tắc tai nạn giao thông Cho nên hầu có chủ trương phát triển giao thông công cộng, thành phố lớn, cực lớn tìm biện pháp hạn chế xe tư nhân * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (không phải trang web thức Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Mạng lưới giao thông đô thị phần quan trọng phát triển kinh tế, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất tinh thần nhân dân, sợi dây gắn kết giao thương gữa vùng miền, giao lưu văn hóa kinh tế địa bàn Có thể nói mạng lưới hạ tầng giao thông thước đo đánh giá phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phịng Kết cấu hạ tầng giao thơng thị chi phí ban đầu lớn có giá trị lâu dài Quản lý giao thơng thị nói chung mạng lưới giao thơng đường nói riêng phải thực từ đầu công tác quy hoạc, thiết kế triển khai đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng Quản lý q trình mang tính chiến lược lâu dài Nếu giai đoạn quy hoạch, thiết kế mạng lưới giao thơng thị khơng tính tốn đáp ứng nhu cầu tương lai gây tổn thất nặng nề kinh tế công sức xây dựng Trong năm gần đây, UBND huyện Mường Chà tập trung cho việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nói chung đầu tư mạng lưới đường đô thị thị trấn Mường Chà tập trung khai thác nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng thị trấn Mường Chà Tuy vậy, điều kiện địa hình chủ yếu núi đồi bao vây trình độ dân trí chưa cao, khối lượng cơng việc lớn ngồi sức đầu tư huyện địa phương nên việc đầu tư xây dựng thiếu chưa đồng hiệu cịn hạn chế.Do đó, việc “Quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên" cần thiết nhằm góp phần hồn thiện công tác quản lý để nâng cao chất lượng vận hành cho hệ thống giao thơng huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện, cải thiện đời sống nhân dân 96 - Với mục tiêu đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc quản lý xây dựng mạng lưới đường đô thị thị trấn Mường Chà theo quy hoạch chung đến năm 2030, nhằm đưa thị trấn Mường Chà trở thành trung tâm tổng hợp lĩnh vực kinh tế, công nghiệp, lâm sinh, văn hóa, giáo dục - đào tạo huyện Mường Chà, thành đô thị cửa ngõ quan trọng an ninh quốc phịng, trở thành thị vệ tinh tỉnh Điện Biên, cầu nối thành phố Điện Biên với huyện Mường Nhé, Nậm Pồ, thị xã Mường Lay, tỉnh Lai Châu - Công tác quản lý mạng lưới đường thị đóng vai trị quan trọng, nguồn nhân lực cần cho đầu tư lớn, định đến vấn đề như: + Tuân thủ quy hoạch duyệt; xếp kế hoạch lộ trình, thứ tự ưu tiên đầu tư hợp lý; + Tuân thủ tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật chất lượng xây dựng, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư Thúc đẩy trình hình thành phát triển thị; làm sở tảng đảm bảo phát triển bền vững cho hệ thống sở hạ tầng kinh tế-xã hội đô thị Điều đặt công tác quản lý phải phân công, phân cấp phối hợp chặt chẽ, hợp lý - Đề tài luận văn dựa vào sở khoa học như: nghiên cứu cụ thể nội dung, hình thức, phương thức công tác quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch; Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thị trấn Mường Chà Kiến nghị a Đối với UBND tỉnh Điện Biên ưu tiên vốn ngân sách cho đầu tư phát triển sở hạ tầng thiết yếu (đường giao thơng, cấp nước, chiếu sáng thị ); ưu tiên đầu tư số cơng trình trọng điểm để tạo động lực phát triển kinh tế cho thị trấn 97 b Đối với UBND huyện Mường Chà UBND thị trấn Mường Chà đạo thực tốt Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11/01/2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, cần làm rõ trách nhiệm phịng ban huyện với phận chuyên môn thị trấn - Các quan có thẩm quyền địa phương cụ thể hóa mục tiêu quy hoạch kế hoạch để thực hiện: + Xây dựng chế sách để thu hút nguồn vốn xã hội phân bổ sử dụng nguồn vốn hiệu nhằm thực thành công quy hoạch; + Chủ động tìm khai thác nguồn vốn để triển khai xây dựng khu vực theo quy hoạch Tích cực kêu gọi nhà đầu tư đến với thị trấn chế ưu đãi đầu tư hấp dẫn - Làm tốt công tác huy động tham gia cộng đồng trình xây dựng cải tạo tuyến đường thị trấn - Tăng cường lực sở vật chất cho Phòng Kinh tế hạ tầng để làm tốt công tác quản lý mạng lưới đường thị phịng đơn vị chịu trách nhiệm chủ đạo công tác sở Bộ, Ngành liên quan xây dựng hồn thiện “hạ tầng mềm”, thể chế sách, chế quản lý vận hành, tiêu chuẩn ngành tiêu chuẩn quốc gia để phục vụ cho công tác quản lý, khai thác hạ tầng giao thơng nói chung mạng lưới đường nói riêng c Đối với UBND thị trấn Mường Chà + Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, bồi thường đất đai để người dân đồng tình thực tạo điều kiện thuận lợi triển khai dự án Giải tốt chỗ tái định cư, ổn định đời sống, hỗ trợ việc làm cho hộ gia đình có đất bị thu hồi TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Xây dựng (2008), TCXDVN 104 - 2007 (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế, Hà Nội Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn k thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng k thuật QCVN 07:2016/BXD, Hà Nội Bộ Xây dựng (2019), Quy chuẩn k thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCVN 01:2019/BXD, Hà Nội Bùi Xuân Cậy (2009), Đường đô thị tổ chức giao thông, Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 3/9/2013 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 Chính phủ quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Nguyễn Ngọc Dung (2008), giảng quản lý hạ tầng k thuật đô thị, trường Đại Học Kiến Trúc, Hà Nội Lưu Đức Hải (1998), Những sách giao thơng thị nhằm hướng tới giao thơng bền vững, Tạp chí Giao thơng vận tải, 39,(7), tr.42-45 Lưu Đức Hải (2013), Quy hoạch giao thông đô thị bền vững, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lý đô thị nước phát triển Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường đại học Kiến Trúc, Hà Nội 10 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng k thuật, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 11 Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 12 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị, Hà Nội 13 Quốc hội (2014), Luật xây dựng, Hà Nội 14 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 15 UBND tỉnh Điện Biên (2011): Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Mường Chà huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2030, Quyết định số 1053/QĐ-UBND ngày 20/10/2011 16 UBND tỉnh Điện Biên (2017): Quyết định ban hành quy định phân cấp, quản lý hạ tầng k thuật đô thị địa bàn tỉnh Điện Biên, Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 25/4/2017 17 Vũ Thị Vinh (2009), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Tiếng Anh 18 UN World Heritage Site Old Town of Lijian 19 (2015) Legiang Town of China Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị Chính phủ Việt Nam: http://chinhphu.vn; UBND tỉnh Điện Biên: http://dienbien.gov.vn; Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Điện Biên: http://dienbiendpi.gov.vn; Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên: http://sxddienbien.gov.vn; Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên: http://sogtvt.dienbien.gov.vn; Và số website khác  ... tác quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên. .. đồng quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, Tỉnh Điện Biên 32 1.3.6 Đánh giá chung công tác quản lý mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên. .. công tác quản lý mạng lƣới đƣờng thị trấn Mƣờng Chà, huyện Mƣờng Chà, tỉnh Điện Biên 66 3.1.1 Quản lý công tác quy hoạch mạng lưới đường thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên