1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

KIEM TOAN o NHIEM KHONG KHI

37 5 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 37
Dung lượng 715,09 KB

Nội dung

Kinh tế môi trường là gì “Kinh tế môi trường là công cụ kinh tế được sử dụng để nghiên cứu môi trường và điều đó cũng có nghĩa là trong tính toán kinh tế phải xét đến các vấn đề môi trường”. Những điểm cần ghi nhớ khi xem xét kinh tế môi trường: – Tài nguyên không tái tạo như dầu mỏ, than đá, khí đốt có thể bị cạn kiệt.

Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN TIỂU LUẬN MÔN HỌC MÔN: KINH TẾ MÔI TRƯỜNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ Hồ Chí Minh, tháng 10/2018 Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN TIỂU LUẬN MÔN HỌC MÔN: KINH TẾ MÔI TRƯỜNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ GVHD: TS Phan Thị Giác Tâm Lớp: MT2018 Ngành: Quản lý TN & MT HVTH: Nguyễn Việt Cường Ngũn Thành Lợc Hồ Chí Minh, tháng 10/2018 Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG LỜI NÓI ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ VÀ HIỆN TRẠNG Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ 1.1.Khái niệm 1.1.1 Mơi trường khơng khí 1.1.2 Ô nhiễm mơi trường khơng khí 1.2 Các nguồn gây ô nhiễm không khí: 1.2.1 Nguồn gây ô nhiễm tự nhiên (thiên nhiên) 1.2.2 Nguồn gây ô nhiễm nhân tạo 1.3 Các chất gây ô nhiễm không khí ảnh hưởng chúng đến mơi trường: 10 Chương 12 KIỂM TOÁN HOẠT ĐỢNG KIỂM SỐT Ơ NHIỄM 12 MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ 12 2.1 Khái niệm 12 2.1.1 Kiểm tốn mơi trường 12 2.1.2 Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí 13 2.2 Các hình thức kiểm tốn tiểu chuẩn quốc tế kiểm tốn mơi trường khơng khí 13 2.2.1 Các hình thức kiểm tốn 13 2.2.2 Các tiêu chuẩn quốc tế kiểm tốn mơi trường 14 2.3 Các phương pháp kiểm toán 16 2.4 Những nguyên tắc, chuẩn mực kiểm toán 18 2.5 Tiến trình kiểm toán 20 2.5.1 Những hoạt động trước kiểm toán 20 2.5.2 Giai đoạn kiểm tốn 20 2.5.3 Những hoạt động sau kiểm tốn mơi trường 24 Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Chương 25 KIỂM TỐN HOẠT ĐỢNG KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ TẠI TP HỜ CHÍ MINH 25 3.1 Thực tế ô nhiễm mơi trường khơng khí Thành phố Hồ Chí Minh 25 3.2 Phương pháp thực kiểm toán ô nhiễm môi trường không khí 27 3.3 Nội dung thực thực hoạt động kiểm toán ô nhiễm môi trường không khí 27 3.4 Giải pháp kiểm sốt nhiễm khơng khí 29 3.4.1 Giải pháp quản lý: 29 3.4.2 Giải pháp hoạt động 30 KẾT LUẬN 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí DANH SÁCH HÌNH - BẢNG Bảng 1.1 Bảng tóm tắt chất gây nhiễm khơng khí tác động lên môi trường 10 Hình 2.1 Các giai đoạn kiểm tốn 21 Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí LỜI NĨI ĐẦU Ơ nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề xúc môi trường đô thị, công nghiệp làng nghề nước ta Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có tác động xấu sức khoẻ người (đặc biệt gây bệnh đường hô hấp), ảnh hưởng đến hệ sinh thái biến đổi khí hậu (hiệu ứng "nhà kính", mưa axít suy giảm tầng ơzơn), Cơng nghiệp hố thị hố phát triển nguồn thải gây nhiễm mơi trường khơng khí nhiều, áp lực làm biến đổi chất lượng khơng khí theo chiều hướng xấu lớn, u cầu bảo vệ mơi trường khơng khí quan trọng Vì vậy, áp dụng cơng cụ phịng ngừa kiểm sốt nhiễm, có kiểm tốn chất thải yêu cầu cấp thiết, công cụ hữu ích sử dụng để xác định loại khối lượng chất thải phát sinh trình sản xuất, kiểm tra ảnh hưởng trình hoạt động lên mơi trường tìm biện pháp giảm thiểu hợp lý Ngồi ra, cịn mang lại nhiều hiệu giảm thiểu chi phí vận hành, thúc đẩy trình phát triển bền vững, cải thiện cách nhìn khách hàng, đạt tiêu chuẩn mơi trường, khoản trợ cấp xã hội vấn đề mơi trường,…Trong đó, kiểm tốn hoạt động kiểm sốt mơi trường khơng khí cơng cụ giám sát, trợ giúp việc định giám sát quản lí chất lượng mơi trường khơng khí Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Chương TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ VÀ HIỆN TRẠNG Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ 1.1.Khái niệm 1.1.1 Mơi trường khơng khí Khơng khí thứ vật chất tồn xung quanh tồn thể khí Khơng khí thành phần mơi trường hệ sinh thái, bao gồm toàn yếu tố tự nhiên nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới sức khỏe, đời sống người Hiện nay, vấn đề ô nhiễm mơi trường khơng khí, đặc biệt thị khơng cịn vấn đề riêng lẻ quốc gia hay khu vực mà trở thành vấn đề toàn cầu Nước ta năm gần vấn đề môi trường quan tâm trọng mơi trường khơng khí vấn đề khó kiểm sốt, đem lại nhiều khó khăn cho nhà quản lý Mơi trường khơng khí loại mơi trường nhạy cảm, dễ biến đổi lan truyền, khơng dừng lại biên giới lãnh thổ quốc gia tn theo quy luật mơi trường khí hậu riêng 1.1.2 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng gây mùi khó chịu, giảm thị lực nhìn xa bụi Ơ nhiễm khơng khí phân loại thành hai phần: Ơ nhiễm khơng khí nhìn thấy nhiễm khơng khí vơ hình Một cách khác để xem xét nhiễm khơng khí chất có tiềm gây trở ngại cho bầu khơng khí lành mạnh sinh vật sống sót Sự trì tất Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí thứ sống kết hợp khí tạo thành khí chung; cân gây gia tăng giảm tỷ lệ phần trăm loại khí gây hại cho sống cịn Hiện nay, nhiễm khí vấn đề thời nóng bỏng giới riêng quốc gia Môi trường khí có nhiều biến đổi rõ rệt có ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Ơ nhiễm khí đến từ người lẫn tự nhiên Ơ nhiễm mơi trường khí tạo nên ngột ngạt "sương mù", gây nhiều bệnh cho người Nó cịn tạo mưa axít làm huỷ diệt khu rừng cánh đồng Ơ nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề có quy mơ tồn cầu chất gây nhiễm khơng khí dù từ nguồn đâu cuối phân tán khắp nơi tồn khí trái đất Tóm lại mơi trường khơng khí vần đề xun biên giới nên cần hợp tác quan tâm quốc tế 1.2 Các nguồn gây nhiễm khơng khí: Nguồn gây nhiễm khơng khí phân thành hai loại: nguồn ô nhiễm tự nhiên nguồn ô nhiễm nhân tạo 1.2.1 Nguồn gây ô nhiễm tự nhiên (do thiên nhiên): - Ô nhiễm hoạt động núi lửa: Núi lửa phun lượng khổng lồ chất gây ô nhiễm bụi tro, sunfua đioxit, metan, hydro sunfua loại khí khác, tác động mơi trường đợt phun trào nặng nề lâu dài Khơng khí chứa bụi lan tỏa xa phun lên cao - Cháy rừng: Nạn cháy rừng xảy nguyên nhân tự nhiên hạn hán, khí hậu nóng khơ khắc nghiệt làm cho thảm cỏ khô bị bốc cháy gặp tia lửa,… hoạt động vô ý thức hay vụ lợi cá nhân người Khi cháy rừng chất độc hại khói, tro bụi, hydrocacbon khơng cháy, khí CO2, CO NOx lan tỏa khu vực rộng lớn, nhiều vượt qua khỏi biên giới quốc gia - Bão cát: Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Bão cát gây nên gió mạnh bão, mưa bào mịn sa mạc, đất trồng gió thổi tung lên thành bụi gây tình trạng nhiễm bụi trầm trọng, bão cát làm cho tầm nhìn bị giảm, từ gây nhiều tác hại to lớn 1.2.2 Nguồn gây ô nhiễm nhân tạo: - Hoạt động giao thơng vận tải: Trong q trình hoạt động phương tiện giao thông phát thải vào không khí khối lượng lớn loại khói, khí độc CO, CO2, hydrocacbon, NO2, SO2, khói đen, chì dạng hạt khác Ô nhiễm hoạt động giao thông vận tải tác nhân lớn ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí đô thị Việt Nam - Hoạt động nông nghiệp: Amoniac phổ biến sản phẩm từ hoạt động liên quan đến nông nghiệp loại khí nguy hiểm khí Sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc trừ sâu phân bón hoạt động nông nghiệp phát triển nhiều Chúng phát hóa chất độc hại vào khơng khí gây nhiễm nguồn nước - Xả thải từ nhà máy ngành công nghiệp: Các ngành sản xuất thải lượng lớn khí carbon monoxide, hydrocacbon, hợp chất hữu hóa chất vào khơng khí làm giảm chất lượng khơng khí Các ngành cơng nghiệp sản xuất tìm thấy nơi giới khơng có khu vực khơng bị ảnh hưởng Các nhà máy lọc dầu phát hành hydrocacbon hóa chất khác gây nhiễm khơng khí gây nhiễm đất - Hoạt động khai thác mỏ: Khai thác trình khống sản lịng đất chiết xuất thiết bị lớn Trong trình bụi hóa chất giải phóng khơng khí gây ô nhiễm không khí lớn Đây nguyên nhân gây tình trạng sức khoẻ xấu người lao động cư dân gần - Ơ nhiễm khơng khí nhà: Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Các sản phẩm làm hộ gia đình, vật liệu sơn phát hóa chất độc hại khơng khí gây nhiễm khơng khí 1.3 Các chất gây nhiễm khơng khí và ảnh hưởng chúng đến mơi trường: Bảng 1.1 Bảng tóm tắt chất gây nhiễm khơng khí tác động lên mơi trường Tác nhân gây nhiễm Tính chất Nguồn gốc phát sinh Tác đợng - Khí khơng - Do cháy khơng hồn - Cấp tính: đau đầu, ù tai, màu, khơng mùi, tồn vật liệu có chứa chóng mặt, buồn nơn, mỏi khơng vị cacbon mệt… Khí CO Khí SO2 - Tỷ trọng: 0.967 - Chiếm tỷ trọng lớn - Mãn tính: thường bị đau đầu chất ô nhiễm môi trường giai dẳng, chóng mặt, sụt cân… khơng khí - Thực vật: Nồng độ CO từ 100 đến 1000ppm làm rụng lá, non chết, chậm phát triển - SO2 khơng - SO2 có nhiều lò luyện - SO2 tác dụng với nước màu, có vị cay, gang, lị rèn, lị gia cơng, tạo thành H2SO4 mùi khó chịu lị đốt than có chứa - Gây bệnh tật bị chết lưu huỳnh nồng độ cao - Phát sinh khoảng 132 triệu - SO2 H2SO4 làm thay đổi tấn/năm (đốt than, sử dụng tính năng, màu sắc vật liệu, ăn xăng dầu) mòn kim loại - Đối với thực vật: SO2 làm ảnh hưởng đến sinh trưởng rau quả, bị vàng, rụng chết Khí Cl2, HCl - Khí HCl khơng - Trong khí quyển, khí Cl - Con người tiếp xúc với môi màu, độc hại, có HCl có nhiều khu vực nhà trường có nồng độ Cl cao, tính ăn mịn cao máy hóa chất thể bị xanh xao, bệnh tật chết - Khi đốt cháy than, giấy, chất dẻo nhiên liệu rắn - Đối với thực vật: chậm Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí mơi trường nội khơng đủ hồn chỉnh để đưa kết tốt hoạt động kiểm tốn phải tập trung vào tính hiệu mặt mơi trường vào hệ thống quản lý nội Nói cách khác, kiểm tốn viên khơng phép tập trung kiểm tra chức hệ thống nơị mà họ đánh giá khơng hồn chỉnh khâu thiết kế  Bước 3: Thu thập chứng kiểm toán Bước thứ kiểm toán, thu thập chứng kiểm toán, xem sở cho kiểm toán viên đánh giá mức độ tuân thủ vế môi trường đối tượng kiểm toán đến kết luận cuối Ðây bước để khẳng định nghi ngờ yếu quản lý; hệ thống tỏ hoàn hảo kiểm tra để đảm bảo chúng hoạt động thường xuyên kế hoạch đề Chứng kiểm tốn thu thập thông qua thẩm vấn  Bước 4: Ðánh giá thu thập từ cơng tác kiểm tốn Sau thu thập chứng kiểm tốn tiến hành đánh giá kết thu Mục đích bước kết hợp tất tài liệu quan sát nhóm thành viên sau đến định gửi kèm vào báo cáo thức hay thơng báo cho ban quản lý sở kiểm toán Việc thường thực buổi họp thành viên đồn kiểm tốn mơi trường trước kết thúc kiểm tốn Lúc này, thơng tin thu thập xếp lại để xem chúng nhóm có trở nên quan trọng cịn dạng riêng lẻ hay khơng Trong q trình đánh giá thu thập từ cơng tác kiểm tốn, thành viên nhóm, đặc biệt trưởng đồn kiểm tốn mơi trường định xem chứng kiểm tốn mơi trường có đầy đủ để hỗ trợ cho kết kiểm tốn hay khơng liệu có nên đưa số tất chứng vào báo cáo hay không  Bước 5: Báo cáo thu thập công tác kiểm tốn mơi trường Trong trường hợp có bất đồng xẩy ra, q trình báo cáo kiểm tốn môi trường thường bắt đầu thảo luận khơng thức Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí kiểm tốn viên đại diện phụ trách khâu môi trường sở kiểm tốn mơi trường Những thu thập làm rõ thêm sau thơng báo cho phía sở buổi họp cuối Trong buổi họp này, đồn kiểm tra thơng báo tất thu thập trình kiểm tốn đưa vào báo cáo kiểm tốn thức Mục đích tác dụng báo cáo kiểm tốn mơi trường cung cấp thông tin quản lý, đề xuất phương án sửa chữa đưa tài liệu kiểm toán Hầu hết công ty giữ báo cáo thức văn trưởng đồn kiểm tốn môi trường viết dựa kết thu thành viên Báo cáo rõ mối quan hệ thông tin thu thập được, nhờ đó, hệ thống quản lý biết cần phải làm Các cơng ty sử dụng phương pháp báo cáo theo ngành ngang ngành dọc Nhưng cho dù phương pháp sử dụng q trình báo cáo có hiệu đưa kết kiểm tốn rõ ràng thơng báo kịp thời vấn đề cần thiết cho người có chức cơng ty 2.5.3 Những hoạt đợng sau kiểm tốn mơi trường Tiến trình kiểm tốn mơi trường khơng dừng lại kết luận giai đoạn kiểm tốn mơi trường Trong vòng tuần kể từ kết thúc giai đoạn kiểm tốn chính, trưởng đồn kiểm tốn lập báo cáo sơ kết thu Giai đoạn đề phương hướng giải quyết, giao trách nhiệm cải thiện tình hình lập biểu thời gian Bước cuối kết thúc kiểm tốn mơi trường bổ sung nhằm đảm bảo khiếm khuyết sửa chữa Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Chương KIỂM TOÁN HOẠT ĐỢNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ TẠI TP HỒ CHÍ MINH 3.1 Thực tế nhiễm mơi trường khơng khí Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế quan trọng nước Chỉ chiếm 0,6% diện tích nước, số dân chiếm 9% dân số nước, song TP Hồ Chí Minh đóng góp gần 22% GDP khoảng 28% tổng thu ngân sách nước Tăng trưởng kinh tế thành phố bình quân đạt 10,7%/năm, gấp 1,6 lần bình quân nước Năng suất lao động thành phố gấp 2,7 lần suất lao động bình quân nước Thành phố có cấu kinh tế đại nước (từ năm 1976, công nghiệp dịch vụ chiếm 90% cấu kinh tế thành phố từ năm 2015 chiếm 99%); lao động có trình độ thuộc nhóm cao nước; số lượng doanh nghiệp nhiều nước (chiếm 34% tổng số doanh nghiệp nước); lực lượng kinh tế tư nhân lớn nước; trung tâm tài lớn nước Theo UBND TP Hồ Chí Minh, số phát triển công nghiệp tháng đầu năm 2017 thành phố ước tăng 7,6% so với kỳ (cùng kỳ tăng 7,05%); đó, bốn ngành cơng nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục mở rộng thị trường, đầu tư đổi thiết bị, nâng cao chất lượng, lực cạnh tranh sản phẩm, có mức tăng 10,48 %, cao mức tăng chung toàn ngành Tuy nhiên, đôi với phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển nhanh ngành công nghiệp tác động xấu đến môi trường Theo Chi cục Bảo vệ mơi trường TP.HCM cho biết, tình hình ô nhiễm không khí địa bàn Thành phố diễn biến ngày phức tạp Cụ thể qua kết đo đạc trạm quan trắc không khí đặt địa điểm tiêu biểu nhiễm khơng khí thành phố Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí cho thấy 89% mẫu kiểm tra khơng khí khơng đạt tiêu chuẩn cho phép, mức nguy hại cao cho sức khỏe người, luợng bụi lơ lửng sinh từ khói, bụi nhân tố gây nhiễm nghiêm trọng hàng đầu địa bàn Nguyên nhân xác định lưu lượng loại xe, xe tải lưu thông qua khu vực lên đến hàng chục ngàn lượt xe ngày tình trạng kẹt xe xảy ngày thường xuyên, liên tục, khu vực xung quanh ngã tư An Sương, nơi mà số đo thời điểm ngày khơng đạt u cầu, có thời điểm vượt chuẩn gấp lần! Bên cạnh đó, tình trạng nhiễm khơng khí chì gia tăng nhanh chóng, cụ thể nồng độ chì đo trạm quan trắc từ đầu năm 2009 đến thường dao động ngưỡng 0,22 - 0,38g/m³, khu vực có nồng độ chì cao thành phố xung quanh ngã sáu Gị Vấp Ngồi ra, nồng độ NO2 đo trạm quan trắc vượt tiêu chuẩn cho phép (thường dao động mức 0,19 0,34mg/m³) có biểu gia tăng tần suất lần đo bị vượt chuẩn có đến 68% Nguyên nhân chủ yếu gây nhiễm khơng khí TP.HCM từ hoạt động sản xuất nhà máy công nghiệp nằm khu vực ngoại thành nằm nội thành khu công nghiệp Tân Bình, khu chế xuất Tân Thuận, khu chế xuất Linh Trung , Nhà máy Xi măng Hà Tiên, Nhà máy Thép Thủ Đức nhiều sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, nhiều nhà máy, sở sản xuất chưa trang bị hệ thống xử lý khí thải, khói bụi Cụ thể số 170 trường hợp nhà máy, sở sản xuất có phát sinh khí thải mơi trường cịn tới 81 doanh nghiệp chưa trang bị hệ thống xử lý khí thải ngày đêm thải lượng khói bụi lớn mang nhiều chất độc hại, gây ô nhiễm môi trường vào không khí, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đến sức khỏe người dân sinh sống xung quanh Điển hàng loạt nhà máy cơng nghiệp sản xuất mì ăn liền, dầu thực vật, hóa chất, dệt nhuộm nằm dọc bờ kênh Tham Lương (quận Tân Bình) thường xuyên thải khói bụi độc hại vào khơng khí ngày đến chưa di dời Ngoài ra, theo Chi cục Bảo vệ môi trường cho biết nay, ngày địa bàn thành phố cịn có triệu xe giới lưu thông chủ yếu theo Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí trục đường khu vực 500km² nội thành làm cho nồng độ ô nhiễm không khí nghiêm trọng hơn, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân khí thải phát tầm thấp, tập trung vực đông dân cư Với thực trạng ô nhiễm nghiêm trọng thành phố Hồ Chí Minh việc kiểm tốn chất thải yêu cầu cấp thiết, công cụ hữu ích để xác định loại khối lượng chất thải phát sinh trình sản xuất, kiểm tra ảnh hưởng từ trình hoạt động doanh nghiệp lên mơi trường tìm biện pháp giảm thiểu hợp lý 3.2 Phương pháp thực hiện kiểm tốn nhiễm mơi trường khơng khí Nhiệm vụ kiểm tra khí thải nguồn thải Thành phố Hồ Chí Minh thực dựa phương pháp sau: - Phương pháp thống kê - Phương pháp khảo sát thực địa, kết hợp kiểm tra - Phương pháp thu mẫu, đo đạc hiện trường và phân tích mẫu - Phương pháp kế thừa: tiếp cận, kết thừa kết thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường năm trước - Phương pháp đánh giá ô nhiễm nguồn thải: Áp dụng tiêu chuẩn chất lượng môi trường khơng khí theo Thơng tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 17 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật quốc gia môi trường; Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật quốc gia môi trường - Phương pháp chuyên gia: mời chuyên gia lĩnh vực môi trường lập báo cáo tổng hợp, đọc góp ý báo cáo tổng hợp nhiệm vụ, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp đánh giá kết 3.3 Nội dung thực hiện thực hiện hoạt đợng kiểm tốn nhiễm mơi trường khơng khí  Công tác chuẩn bị - Xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí - Thu thập ý kiến, mời chun gia đánh giá nội dung kế hoạch dự toán kinh phí thực nhiệm vụ - Báo cáo kế hoạch thực nhiệm vụ trước Hội đồng thẩm định, hoàn chỉnh theo ý kiến Hội đồng trình Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ - Triển khai thực nhiệm vụ theo kế hoạch dự tốn kinh phí phê duyệt: + Đề xuất lãnh đạo Sở định thành lập đoàn kiểm tra + Tổ chức đồn kiểm tra, đo nồng độ chất khí thải sở sản xuất  Công tác kiểm tra - Tổ chức kiểm tra tình hình xử lý khí thải sở sản xuất - Đo nồng độ chất khí thải để làm sở đánh giá - Căn nội dung biên kiểm tra kết thu để xử lý vi phạm Đối tượng kiểm tra: Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nồng độ khí thải khu vực nóng ùn tắc giao thơng cao điểm - Số lượng: + Số doanh nghiệp kiểm tra: 100 doanh nghiệp + Số địa điểm ùn tắc giao thơng 20 điểm - Loại mẫu: Khí thải cơng nghiệp Các thơng số phân tích thử nghiệm: SO2, CO2, NOx theo quy định QCVN 19: 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp bụi chất vô cơ; QCVN 20: 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp số chất hữu - Tần suất thu mẫu: 01 - 03 mẫu/vị trí xả thải - Dự kiến tổng số mẫu: (100DN+20 ĐĐ) x mẫu/DN = 360 mẫu  Công tác tổng kết nhiệm vụ - Thuê chuyên gia tổng hợp số liệu, kết quả, lập báo cáo tổng kết nhiệm vụ Kiểm toán hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí - Tổ chức hội đồng nghiệm thu tổng kết nhiệm vụ - Hoàn chỉnh báo cáo tổng kết nhiệm vụ theo góp ý Hội đồng nghiệm thu trình Giám đốc Sở phê duyệt, thực thủ tục toán kết thúc nhiệm vụ - Thông báo kết đến đối tượng kiểm tra, thông báo kết luận đề xuất xử lý trường hợp vi phạm thải khí thải chưa đạt tiêu chuẩn quy định môi trường 3.4 Giải pháp kiểm sốt nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực, hoạt động như: Xây dựng, sử dụng đất, giao thông, hoạt động dân sinh, công nghiệp, lượng Do vậy, việc kiểm soát giảm thiểu nhiễm khơng khí phải dựa loạt giải pháp đồng 3.4.1 Giải pháp quản lý: - Hồn thiện tổ chức quản lý mơi trường cấp; - Xác lập chế thông tin mơi trường khơng khí; - Tiếp tục hồn thiện hệ thống văn pháp luật; - Xây dựng quy chế bảo vệ mơi trường khơng khí; - Tăng nguồn kinh phí nghiệp cho cơng tác quản lý mơi trường, thu hút tạo điều kiện thuận lợi cho dự án theo chế phát triển sạch; - Phát triển mở rộng việc sử dụng nguồn lượng sạch; - Đẩy mạnh hoạt động quan trắc, kiểm tra khí thải, kiểm sốt mơi trường khơng khí; - Di dời sở sản xuất vùng ngoại thành, xa khu dân cư; - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức baor vệ môi trường cho người dân; - Cần vận động người dân thay đổi thói quen sinh hoạt, chẳng hạn nên tăng cường xe buýt để vừa giảm chi phí, vừa hạn chế nạn kẹt xe, lại giảm nhiễm mơi trường Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí 3.4.2 Giải pháp hoạt động Để giảm thiểu ô nhiễm khơng khí thị ta phải tiến hành, cải thiện, giảm thiểu tác nhân ô nhiễm nguồn thải Để thực hiệu điều ta cần qui hoạch đô thị theo hướng đô thị sinh thái  Các biện pháp kĩ thuật: - Khối dân cư: + Cải tiến thiết bị đốt (bếp, lò): nên có biện pháp cải tiến thiết bị đun nấu hộ dân cư, sử dụng bếp tiên tiến nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng lượng Điều có ý nghĩa quan trọng việc giảm thiểu tải lượng chất ô nhiễm + Sử dụng điện năng: việc sử dụng điện giảm tối đa nhiễm khơng khí + Thay dần nhiên liệu sử dụng nhiên liệu như: khí hóa lỏng (CNG) - Khối thương mại- dịch vụ: Chất ô nhiễm phát thải tập trung từ vài nơi như: canteen, máy phát điện dự phòng,… khối tiêu thụ lượng Biện pháp:  Lắp đặt thiết bị xử lý cuối nguồn thải  Cải tiến thiết bị sử dụng nhiên liệu  Sử dụng nhiên liệu - Khối công nghiệp: Đây nguồn phát thải ô nhiễm chủ yếu Biện pháp:  Qui hoạch, di dời dần nhà máy, sở sản xuất đô thị váo khu công nghiệp tập trung  Áp dụng qui trình sản xuất hơn: thay đổi nguyên nhiên liệu, đổi dây chuyền công nghệ… - Khối giao thơng: Đây khối có mức tiêu thụ lượng đứng thứ hai đô thị; nguồn thải khối nguồn thải động, khó quản lý Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Biện pháp: Sử dụng lượng sạch: nước tiên tiến, nhiên liệu sử dụng cho động xăng, dầu diezel thay dần nhiên liệu hơn: CNG Hiện nay, người ta đẩy mạnh nghiên cứu loại động chạy lượng điện, lượng mặt trời, lượng cồn…(các loại lượng nằm vòng nghiên cứu, chưa thật áp dụng rộng rãi) Nâng cao hiệu suất động cơ, lắp thêm thiết bị xúc tác chuyển hóa khí thải xe thành khí khơng độc hại, sử dụng phụ gia xăng dầu thiết bị giúp tiết kiệm nhiên liệu  Tăng cường sử dụng giao thông công cợng để giảm thiểu nhiễm khơng khí (quản lý nguồn thải nhiễm đợng) Lợi ích giao thơng công cộng: - So sánh với vận tải cá nhân giao thơng cơng cộng có diện tích chiếm dụng đường thấp Diện tích chiếm dụng cho chuyến xe máy lớn xe buýt 7.5 lần, ô tô lớn xe buýt 13 lần - Diện tích bãi đổ cho chuyến xe máy lớn xe buýt 2.5 lần, ô tô lớn 6.5 lần - Tổng vốn đầu tư (xây dựng đường, garage, bãi đổ xe…) cho chuyến xe máy lớn xe buýt lần xe lớn xe buýt 20 lần - Chi phí xã hội cho chuyến xe buýt 50% so với xe máy khoảng 8% so với tơ cá nhân - Ơ nhiễm khơng khí cho chuyến xe máy gấp 8.5 lần xe buýt; xe gấp lần Mặt khác, phát triển mạng lưới đường phương tiện cá nhân tự phát triển vơ tốn khó thực hạn chế quỹ đất cơng trình kiến trúc  Quản lý nguồn thải ô nhiễm tĩnh Đầu tiên việc bố trí khu cơng nghiệp: đa số thành phố nước phát triển, sở sản xuất công nghiệp nằm xen kẽ khu dân cư làm cho mơi trường khí ngày ô nhiễm trầm trọng Để biến đô thị thành Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí thị sinh thái, trước hết cấp có thẩm quyền cần phải có chiến lược hợp lý nhằm di dời dần sở vào khu công nghiệp, tách rời hẳn với khu dân cư Việc bố trí khu cơng nghiệp vấn đề đáng quan tâm Khu công nghiệp cần đặt cuối hướng gió, cuối nguồn nước khu dân cư, xung quanh khu cơng nghiệp cần phải có vành đai xanh (vành đai bảo vệ -tối thiểu 1km) nhằm cách li khu công nghiệp với khu dân cư, giảm thiểu đến mức thấp tác hại nhiễm khơng khí lên sức khoẻ cộng đồng Thứ hai việc kiểm soát nguồn thải tĩnh (các ống khói cơng nghiệp) Đây biện pháp quan trọng quản lý mơi trường khơng khí Từ việc kiểm soát này, người ta thấy sở gây nhiễm, để từ có biện pháp thích hợp cho việc xử lý chẳng hạn như: qui định độ cao ống khói, cấm sử dụng nhiên liệu dầu nặng, loại dầu đốt sử dụng cơng nghiệp phải có hàm lượng 0.8%… Ở số quốc gia, lên danh sách nguồn thải theo mức, thu phí thải cấp giấy phép thải cho nguồn, giấp phép thải thường cấp năm lần định kì kiểm tra chất lượng thải nguồn Tuy việc thu phí mơi trường đối nguồn thải khí thực tế gặp nhiều khó khăn khó xác định xác thiệt hại mơi trường ô nhiễm không khí gây ra; đồng thời việc giám sát khí thải phức tạp nhiều so với việc giám sát nước thải, rác thải Ngày chiến lược tồn cầu, quốc gia khuyến khích sở sản xuất sử dụng tiêu chuẩn ISO14000- tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường, dán nhãn sinh thái cho sản phẩm Đứng phương diện kinh tế, nói hàng rào phi thuế quan nước phát triển áp đặt lên nước phát triển Tuy nhiên nói cách khách quan việc áp dụng ISO14000 có lợi, nhằm nâng cao việc kiểm sốt ô nhiễm môi trường không khí mơi trường nước, chất thải rắn đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển bền vững Nói chung mặt tích cực ISO 14000 chiếm ưu mặt tiêu cực Vì quốc gia cần phải đẩy mạnh việc áp dụng ISO 14000 cho sở sản xuất nước Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí KẾT LUẬN Vấn đề nhiễm khơng khí thách thức lớn Việt Nam toàn giới, việc kiểm tốn cơng tác quản lý nhiễm khơng khí góp phần giúp nhà quản lý kiểm sốt, sử dụng thơng tin để hoạch định sách đắn, có sở, có số liệu để điều chỉnh cho phù hợp Qua nghiên cứu, nhận thấy Việt Nam nay, vấn đề kiểm tốn mơi trường nói chung kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí nói riêng chưa thực Trong bối cảnh đẩy mạnh phát triển công nghiệp với tốc độ thị hóa nhanh nước ta địi hỏi cơng tác hoạch định sách, quy hoạch phát triển, kiểm sốt nhiễm ban đầu cần thiết, thực trạng cho thấy khắc phục hậu mơi trường q trình hoạch định sách ban đầu không hợp lý Việc khống chế nguồn ô nhiễm khí thải tiến hành bước với đầu tư trang thiết bị đại việc quản lý xử lý, thay đổi sử dụng nguồn nguyên, nhiên liệu nâng cao ý thức cộng đồng việc vận dụng công cụ quản lý tiên tiến giới chương trình kiểm tốn mơi trường vào q trình phát triển Việt Nam thiết thực Việc đòi hỏi động linh hoạt trình tiếp cận, vận dụng áp dụng nhà quản lý để theo kịp xu phát triển giới Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên môi trường, 2007 Môi trường không khí đô thị Việt Nam Báo cáo môi trường quốc gia năm 2007 Barton H., Bruder N., 1995 A Guide to Local Environmental Auditing 396 pages Buckley R., 1991 Guidelines for Environmental Audit Publisher SpringerVerlag Campbell S N and Ralph B., 1995 “Environmental Auditing: An Environmental Management Tool”, Internal Auditing, Fall, pp 13-15 Centre for Environment and Business in Scotland (CEBIS), 1991 Guidance on the Conduct of Environmental Audits Culley C W., 1998, “Enviromental and Quality ystems Integration, Chapter 19 Enviromental Management ystem Audit” Colvile R N., Hutchinson E J., Mindell J S., Warren R F., 2001 The Transport Industry is a source of air pollution Nguyen Duc Hiep, 1999 Air quality in Ho Chi Minh city, Viet Nam Karagiorgo T., Drogalas G., Pazarskis M., Christodoulou P., Environmental auditing; Conceptual framework and contribution to the business environment International Conference On Accounting And Finance 10 Võ Đình Long Giáo trình kiểm toán môi trường Nhà xuất đại học công nghiệp TP.HCM 11 Võ Đình Long, Lê Huy Bá, Nguyễn Xn Hồn, 2011 Ngun lý kinh tế học Mơi trường Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 12 Sinclair-Desgagne B and Gabel H L., 1996 Environmental Auditing In Management Systems And Public Policy INSEAD's Centre for the Management of Environmental Resources, Fontainebleau, France 13 The International Chamber of Commerce (ICC), 1989 Environmental Auditing, Paris, ICC 14 Trịnh Thị Thanh, Nguyễn Thị Hà, 2003 Kiểm toán chất thải công nghiệp NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 191 trang Kiểm tốn hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí 15 Nguyễn Trung Thắng, Nguyễn Ngọc Tú, 2011, Kiểm toán chất thải số giải pháp thúc đẩy triển khai áp dụng Việt Nam, Viện Chiến lược Chính sách tài ngun mơi trường Việt Nam 16 Đinh Xuân Thắng, 2007 Giáo trình ô nhiễm không khí Nhà xuất Đại học Quốc gia TP HCM 17 Hồ Thị Lam Trà, Cao Trường Ơn, 2009, Kiểm toán môi trường, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội 18 Nguyen Dinh Tuan, 2002 Air Pollution in Ho Chi Minh City, Vietnam 19 Wang L., Zhang F., Pilot E., Yu J., Nie C., Holdaway J., Yang L., Li Y., Wang W., Vardoulakis S and Krafft T., 2018 Taking Action on Air Pollution Control in the Beijing-Tianjin-Hebei (BTH) Region: Progress, Challenges and Opportunities International Journal of Environmental Research and Public Health 20 Zhang K and Batterman S., 2014 Air pollution and health risks due to vehicle traffic Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí MA TRẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương Chương Chương TLTK 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 x x [1] [2] [3] x [4] x x [5] x [6] [7] x x x x [8] x [9] x [10] x x [11] x [12] x [13] x x x 3.4 Kiểm toán hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí x [14] x [15] x pp.27 pp.43 pp.39 [16] -38 -56 x [17] x [18] x [19] [20] -42 x x ... Christodoulou P., Environmental auditing; Conceptual framework and contribution to the business environment International Conference On Accounting And Finance 10 Võ Đình Long Gia? ?o trình kiểm toán... vị theo thống tiêu chuẩn thống nhất: ISO-14000 2.2.1.3 Kiểm toán giảm thiểu chất thải (Wate Minimization or Pollutoin Preventoin Audits) Kiểm toán giảm thiểu chất thải giai ? ?o? ??n tiền đề cho công... Pollution in Ho Chi Minh City, Vietnam 19 Wang L., Zhang F., Pilot E., Yu J., Nie C., Holdaway J., Yang L., Li Y., Wang W., Vardoulakis S and Krafft T., 2018 Taking Action on Air Pollution Control

Ngày đăng: 26/12/2021, 09:15

w