LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2015/QH13 (Dự thảo) LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật an toàn, vệ sinh lao động CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; chế độ người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Điều Đối tượng áp dụng Người lao động làm việc có hợp đồng lao động; người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động Cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân Người lao động làm việc khơng có hợp đồng lao động Người lao động nước ngồi làm việc Việt Nam có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp Người sử dụng lao động Cơ quan, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Đối tượng quy định khoản 1, sau gọi chung người lao động Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Người sử dụng lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động Nếu cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ Cơ sở sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình quan, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh Điều kiện lao động tổng thể yếu tố tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật biểu thông qua công cụ, phương tiện, đối tượng lao động, quy trình cơng nghệ, mơi trường lao động, xắp xếp không gian, thời gian tác động qua lại chúng mối quan hệ với người lao động nơi làm việc An tồn lao động việc phịng ngừa cố tai nạn ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng người lao động q trình lao động Vệ sinh lao động việc phòng ngừa bệnh tật ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động trình lao động Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động quy tắc, thủ tục, quy trình an tồn, vệ sinh lao động quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để bắt buộc áp dụng sử dụng, vận hành, bảo trì máy, thiết bị, vật tư, chất trình lao động yêu cầu áp dụng nơi làm việc để đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động Yếu tố nguy hiểm yếu tố có nguy gây an tồn, làm chấn thương chết người Yếu tố có hại yếu tố có nguy gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe người lao động Sự cố an toàn lao động cố xảy trình làm việc gây thiệt hại có nguy gây thiệt hại cho người, tài sản, mơi trường 10 Sự cố an tồn lao động nghiêm trọng cố an toàn lao động gây thiệt hại có nguy gây thiệt hại lớn diện rộng cho người, tài sản, môi trường vượt khỏi khả kiểm soát người sử dụng lao động 11 Tai nạn lao động tai nạn xảy trình lao động, gây tổn thương cho phận, chức thể gây tử vong cho người lao động, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động 12 Bệnh nghề nghiệp bệnh phát sinh điều kiện lao động có hại nghề nghiệp tác động người lao động Điều Chính sách nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để quan, tổ chức, hộ gia đình, người lao động thực biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trình lao động, sản xuất 2 Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ an toàn, vệ sinh lao động; hỗ trợ xây dựng phịng thí nghiệm, thử nghiệm đạt chuẩn quốc gia phục vụ an toàn, vệ sinh lao động Đầu tư xây dựng, ban hành tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động, ưu tiên ngành, lĩnh vực có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khuyến khích tổ chức xây dựng, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến, đại an tồn, vệ sinh lao động q trình lao động Ưu tiên thực hoạt động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện cơng tác an tồn, vệ sinh lao động cho người lao động, người sử dụng lao động; hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động khơng có hợp đồng lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động Có sách phát triển, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; xây dựng chế đóng – hưởng linh hoạt theo ngành, lĩnh vực nhằm phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục rủi ro cho người lao động Điều Nguyên tắc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động Bảo đảm quyền làm việc điều kiện an toàn, vệ sinh lao động Tuân thủ đầy đủ biện pháp an toàn, vệ sinh lao động để chủ động phòng ngừa, loại trừ, kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại q trình lao động Tham vấn ý kiến tổ chức đại diện người lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động, Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động cấp xây dựng, thực sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch an tồn, vệ sinh lao động Điều người lao động Quyền nghĩa vụ an toàn, vệ sinh lao động Quyền người lao động có hợp đồng lao động: a) Yêu cầu người sử dụng lao động bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh lao động; thực chế độ người bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; b) Từ chối làm công việc rời bỏ nơi làm việc thấy rõ có nguy xảy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đe dọa nghiêm trọng tính mạng sức khỏe phải báo cho người quản lý trực tiếp để có phương án xử lý; c) Khiếu nại, tố cáo đến người có thẩm quyền khởi kiện tòa án người sử dụng lao động vi phạm quy định pháp luật không thực giao kết an toàn, vệ sinh lao động hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể Nghĩa vụ người lao động có hợp đồng lao động: a) Chấp hành nội quy, quy trình biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; tuân thủ giao kết an toàn, vệ sinh lao động hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể; b) Sử dụng bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân trang cấp; thiết bị bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; c) Báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm phát nguy xảy cố, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; chủ động tham gia cấp cứu, khắc phục cố, tai nạn lao động theo phương án xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp có lệnh người sử dụng lao động Quyền người lao động khơng có hợp đồng lao động a) Được pháp luật bảo vệ quyền làm việc điều kiện an toàn, vệ sinh lao động; hưởng thành tựu Nhà nước xã hội đạt cơng tác an tồn, vệ sinh lao động bảo vệ môi trường; b) Được tiếp nhận thông tin, tuyên truyền, giáo dục cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động c) Tham gia bảo hiểm tai nạn lao động theo hình thức tự nguyện theo quy định Chính phủ; d) Khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền khởi kiện tòa án hành vi vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Nghĩa vụ người lao động khơng có hợp đồng lao động a) Chịu trách nhiệm an toàn, vệ sinh lao động cơng việc thực theo quy định pháp luật; b) Bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động người lao động có liên quan q trình thực cơng việc; c) Thơng báo với quyền địa phương để có biện pháp ngăn chặn kịp thời hành vi gây an toàn, vệ sinh lao động Cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng qn đội nhân dân, cơng an nhân dân có quyền nghĩa vụ an toàn, vệ sinh lao động người lao động quy định khoản Điều này, trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật áp dụng riêng với đối tượng có quy định khác Người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người lao động nước làm việc Việt Nam có quyền nghĩa vụ an tồn, vệ sinh lao động người lao động quy định khoản Điều Điều Quyền nghĩa vụ an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động Quyền người sử dụng lao động: a) Buộc người lao động phải tuân thủ nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động làm việc; b) Khen thưởng người chấp hành tốt kỷ luật người vi phạm việc thực an toàn, vệ sinh lao động; c) Khiếu nại quan nhà nước có thẩm quyền định Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động, phải nghiêm chỉnh chấp hành định đó; tố cáo khởi kiện với quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; d) Huy động người lao động tham gia ứng cứu khẩn cấp, khắc phục cố, tai nạn lao động Nghĩa vụ người sử dụng lao động: a) Xây dựng tổ chức thực biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; b) Trang bị đầy đủ phương tiện, công cụ lao động bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động; thực đầy đủ chế độ người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; c) Cử người giám sát, kiểm tra việc thực nội quy, quy trình làm việc biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc theo quy định pháp luật; phân định trách nhiệm giao quyền hạn cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; d) Thực việc khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; thống kê, báo cáo tình hình thực cơng tác an toàn, vệ sinh lao động Điều Quyền, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp ( ~ art 89) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tun truyền, vận động thành viên tổ chức nhân dân tham gia bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; tham gia với quan nhà nước việc xây dựng giám sát việc thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động theo quy định pháp luật Tổ chức đại diện người sử dụng lao động có trách nhiệm tham gia với quan nhà nước xây dựng, thực hoạt động an toàn, vệ sinh lao động; vận động người sử dụng lao động tổ chức hoạt động cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc Tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp liên quan có trách nhiệm: a) Phối hợp với quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; phát triển dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động; b) Tham gia ý kiến tư vấn, phản biện giám sát xã hội việc xây dựng chế độ sách, văn quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; c) Tham gia với quan quản lý nhà nước triển khai công tác nghiên cứu khoa học, đề xuất giải pháp cải thiện điều kiện lao động, phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; d) Tham gia tổ chức, vận động hội viên thực công tác bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; đ) Phát kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Điều Quyền, trách nhiệm tổ chức cơng đồn cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Tham gia với quan Nhà nước xây dựng sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn, vệ sinh lao động Kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động an toàn, vệ sinh lao động Tham gia, phối hợp với quan nhà nước tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật an tồn, vệ sinh lao động có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tham gia điều tra tai nạn lao động theo quy định pháp luật; trường hợp phát nơi làm việc có yếu tố có hại yếu tố nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng người lao động Cơng đồn có quyền u cầu quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp khắc phục, bảo đảm an toàn lao động, kể trường hợp tạm ngừng hoạt động Đại diện tập thể lao động khởi kiện Tòa án quyền tập thể lao động an toàn, vệ sinh lao động bị vi phạm; đại diện cho người lao động khởi kiện Tòa án quyền người lao động an toàn, vệ sinh lao động bị xâm phạm người lao động ủy quyền Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cơng nghệ, đào tạo, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động; tham gia với quan nhà nước giải pháp chăm lo cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động Phối hợp với quan nhà nước tổ chức phong trào thi đua an toàn, vệ sinh lao động; tổ chức phong trào quần chúng làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; tổ chức hướng dẫn hoạt động mạng lưới an tồn, vệ sinh viên Khen thưởng cơng tác an toàn, vệ sinh lao động theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Điều 10 Quyền, trách nhiệm cơng đồn sở cơng tác an toàn, vệ sinh lao động Tham gia với người sử dụng lao động xây dựng giám sát việc thực kế hoạch, quy chế, nội quy biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện lao động Đại diện cho tập thể người lao động thương lượng, ký kết giám sát việc thực thoả ước lao động tập thể có điều khoản an toàn, vệ sinh lao động Đối thoại với người sử dụng để giải vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động an toàn, vệ sinh lao động Tham gia, phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức kiểm tra cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở; giám sát yêu cầu người sử dụng lao động thực quy định an toàn, vệ sinh lao động; Tham gia, phối hợp với người sử dụng lao động giám sát việc giải chế độ, đào tạo nghề bố trí công việc cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động, người sử dụng lao động thực tốt quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, biện pháp đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động nơi làm việc Phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức tập huấn, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động cho cán cơng đoàn người lao động Khi phát nơi làm việc có nguy gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe người lao động, Cơng đồn sở có quyền yêu cầu người có trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm, an toàn vệ sinh lao động, kể trường hợp phải tạm ngừng hoạt động cần thiết Phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức phong trào thi đua, phong trào quần chúng làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động xây dựng văn hố an tồn nơi làm việc; quản lý, hướng dẫn hoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên Những sở sản xuất kinh doanh chưa thành lập cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở thực quyền, trách nhiệm quy định khoản đến khoản Điều người lao động yêu cầu Điều 11 Quyền, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam 1.Tham gia với quan nhà nước xây dựng sách, pháp luật, tiêu chuẩn liên quan đến vấn đề an toàn, vệ sinh lao động cho nông dân Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động nông dân an toàn, vệ sinh lao động 2.Tham gia, phối hợp với quan nhà nước tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách pháp luật an tồn vệ sinh lao động có liên quan đến quyền nghĩa vụ người lao động nông dân; tham gia điều tra tai nạn lao động người bị tai nạn lao động nông dân 3.Tham gia hoạt động tuyên truyền, huấn luyện cơng tác an tồn, vệ sinh lao động cho nông dân Phối hợp với quan nhà nước việc chăm lo cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho nông dân Vận động nông dân tham gia phong trào đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động cho nông dân theo quy định pháp luật Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm an toàn, vệ sinh lao động Che giấu, khai báo báo cáo sai thật tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Sử dụng máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động không kiểm định kết kiểm định không đạt yêu cầu Gian lận hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động Các hành vi phân biệt đối xử giới bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động Sử dụng lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động chưa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động CHƯƠNG II BẢO ĐẢM AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Mục THƠNG TIN, TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC, HUẤN LUYỆN AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Điều 13 Thông tin, tuyên truyền, giáo dục an toàn, vệ sinh lao động ~ art 22 Người sử dụng lao động phải thông tin, tuyên truyền, giáo dục an toàn, vệ sinh lao động, yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc cho người lao động; hướng dẫn quy định an toàn, vệ sinh lao động cho người đến thăm quan, làm việc, học nghề, tập nghề sở Thơng tin biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động phải người sản xuất cung cấp kèm theo sản phẩm, hàng hóa có khả gây an tồn cho người sử dụng q trình lao động, sản xuất Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội đạo hướng dẫn việc lồng ghép nội dung an toàn, vệ sinh lao động chương trình đào tạo chuyên ngành kỹ thuật, công nghệ Định kỳ, quan thông tin đại chúng thực việc thông tin, tuyên truyền, giáo dục an tồn, vệ sinh lao động, lồng ghép thơng tin phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với chương trình thơng tin, truyền thơng khác Điều 14 Huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động, người làm công tác an tồn, vệ sinh lao động phải tham dự khóa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, kiểm tra, sát hạch cấp chứng chỉ, chứng nhận tổ chức hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động thực Trường hợp có thay đổi cơng nghệ sách pháp luật an tồn, vệ sinh lao động phải huấn luyện, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức Người sử dụng lao động phải tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động, người học nghề, tập nghề tuyển dụng xếp lao động; hướng dẫn quy định an toàn, vệ sinh lao động cho người đến thăm quan, làm việc sở thuộc phạm vi quản lý người sử dụng lao động; huấn luyện cấp thẻ an toàn cho người làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động Người lao động khơng có hợp đồng lao động phải tham gia cấp chứng nhận khóa huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động vận hành máy, thiết bị sử dụng vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động Nhà nước có sách hỗ trợ học phí tham gia khóa huấn luyện cho người lao động quy định khoản Mức hỗ trợ Chính phủ quy định cụ thể tùy theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành danh mục cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động; chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan hướng dẫn hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức cung cấp dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cấp phép hoạt động đủ điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực theo quy định Chính phủ Mục NỘI QUY, QUY TRÌNH VÀ BIỆN PHÁP KỸ THUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Điều 15 Nội quy, quy trình làm việc bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động ~ art 9 Người sử dụng lao động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động điều kiện hoạt động sản xuất, kinh doanh để xây dựng, ban hành tổ chức thực nội quy, quy trình làm việc bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động Điều 16 Biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc người sử dụng lao động ~ art 10 Bảo đảm nơi làm việc phải đạt yêu cầu không gian, độ thống, bụi, hơi, khí độc, phóng xạ, điện từ trường, nóng, ẩm, ồn, rung, yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại khác quy định quy chuẩn kỹ thuật liên quan yếu tố phải định kỳ kiểm tra, đo lường; Bảo đảm máy, thiết bị, vật tư, chất trình sử dụng, vận hành, bảo trì máy, thiết bị, vật tư, chất nơi làm việc theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động đạt tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động cơng bố, áp dụng nội quy, quy trình làm việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; Trang bị cho người lao động phương tiện bảo vệ cá nhân thực cơng việc, nhiệm vụ giao có u cầu an toàn, vệ sinh lao động; thiết bị an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; Kiểm tra, đánh giá yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nơi làm việc sở để đề biện pháp loại trừ, giảm thiểu mối nguy hiểm, có hại, cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe cho người lao động; Định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng máy, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng; Phải có biển cảnh báo, bảng dẫn tiếng Việt ngôn ngữ phổ biến địa phương an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc, nơi đặt máy, thiết bị, nơi lưu giữ, bảo quản sử dụng vật tư, hóa chất nguy hiểm khu vực nguy hiểm đặt vị trí dễ đọc, dễ thấy nơi làm việc; Tuyên truyền, phổ biến huấn luyện cho người lao động quy định, nội quy, quy trình an tồn, vệ sinh lao động có liên quan đến công việc, nhiệm vụ giao; Xây dựng, ban hành kế hoạch xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp nơi làm việc báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm phát nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cố an toàn lao động, cố an toàn lao động nghiêm trọng nơi làm việc Lấy ý kiến tổ chức đại diện người lao động sở xây dựng kế hoạch, nội quy, quy trình nơi làm việc thực hoạt động bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động khác Điều 17 Biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc người lao động Chấp hành yêu cầu an toàn lao động quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn, nội quy, quy trình làm việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao 10 giải chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Bộ trưởng Bộ Y tế quy định Việc khám giám định mức suy giảm khả lao động phải bảo đảm xác, cơng khai, minh bạch Hội đồng giám định y khoa chịu trách nhiệm tính xác kết giám định theo quy định pháp luật CHƯƠNG IV BẢO ĐẢM AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI MỘT SỐ LAO ĐỘNG ĐẶC THÙ Điều 64 An toàn, vệ sinh lao động lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động người khuyết tật Những quy định riêng an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động người khuyết tật thực theo quy định Bộ luật lao động Điều 65 Điều kiện sử dụng người lao động cao tuổi làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Chỉ sử dụng người lao động cao tuổi làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm có ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người lao động cao tuổi có đủ điều kiện sau đây: a) Người lao động cao tuổi có kinh nghiệm, tay nghề cao với thâm niên nghề nghiệp từ đủ 15 năm trở lên; có chứng nhận chứng nghề công nhận nghệ nhân theo quy định pháp luật; b) Người lao động cao tuổi có đủ sức khỏe theo tiêu chuẩn nghề, công việc Bộ trưởng Bộ Y tế phối hợp với Bộ trưởng Bộ chuyên ngành có nhu cầu sử dụng ban hành; c) Chỉ sử dụng không 05 năm người lao động cao tuổi; d) Có 01 người lao động khơng phải người lao động cao tuổi làm việc Căn quy định khoản Điều này, Bộ, quan ngang Bộ quy định chức danh nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, thời điểm sử dụng điều kiện cụ thể trường hợp đặc biệt sử dụng người lao động cao tuổi lĩnh vực, ngành, nghề thuộc thẩm quyền quản lý Điều 66 An toàn, vệ sinh lao động trường hợp cho thuê lại lao động Doanh nghiệp cho thuê lại lao động có trách nhiệm: a) Thỏa thuận với bên thuê lại lao động việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp an tồn, vệ sinh lao động người lao động thuê lại, đưa nội dung vào hợp đồng cho thuê lại lao động Trường hợp bên thuê lại lao động không thực đầy đủ cam kết an toàn, vệ sinh lao động, 30 doanh nghiệp cho thuê lại lao động phải chịu trách nhiệm việc bảo đảm đầy đủ quyền lợi người lao động thuê lại; b) Phối hợp với bên thuê lại lao động thực việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại; c) Lưu giữ hồ sơ an tồn, vệ sinh lao động có liên quan đến người lao động thuê lại; thực báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Điều 37 Điều 38 Luật Bên thuê lại lao động có trách nhiệm: a) Thực đầy đủ cam kết hợp đồng thuê lại lao động; bảo đảm không phân biệt đối xử an toàn, vệ sinh lao động người lao động thuê lại so với người lao động mình; b) Khi xảy tai nạn lao động người lao động thuê lại, phải kịp thời sơ cứu, cấp cứu cho nạn nhân, đồng thời thông báo với doanh nghiệp cho thuê lao động thực khai báo với quan có thẩm quyền để tiến hành điều tra tai nạn lao động theo quy định Điều 35, 36 Luật này; c) Tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động thuê lại; định kỳ tháng, năm tổng hợp tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp người lao động thuê lại gửi doanh nghiệp cho thuê lại lao động; d) Phối hợp với doanh nghiệp cho thuê lại lao động việc điều tra tai nạn lao động, lưu giữ hồ sơ an toàn, vệ sinh lao động có liên quan đến người lao động thuê lại Người lao động thuê lại phải tuân thủ nội quy, quy trình biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động bên thuê lại lao động Điều 67 An tồn, vệ sinh lao động nơi có nhiều người sử dụng lao động làm việc Tại nơi làm việc có nhiều người lao động thuộc nhiều người sử dụng lao động làm việc, người sử dụng lao động phải có văn xác định rõ trách nhiệm người việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động cử người để phối hợp kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động Điều 68 An toàn, vệ sinh lao động người lao động Việt Nam cử làm việc nước Người lao động Việt Nam làm việc nước quy định Điều bao gồm người lao động Việt Nam thực nhiệm vụ nước người sử dụng lao động Việt Nam cử người lao động Việt Nam làm việc cơng trình mà người sử dụng lao động Việt nam trúng thầu, nhận thầu nước Người sử dụng lao động phải tuân thủ quy định an toàn, vệ sinh lao động pháp luật nước sở tại, đồng thời phải tuân thủ quy định sau: 31 a) Bảo đảm đầy đủ chế độ bảo hộ lao động, chăm sóc sức khỏe bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động quy định Luật này; trường hợp quy định nước sở chế độ có lợi cho người lao động phải thực theo quy định nước sở tại; b) Phối hợp với quan có thẩm quyền nước sở việc tiến hành điều tra tai nạn, bệnh tật xảy cho người lao động; c) Đối với tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng làm bị thương từ 02 người lao động trở lên, phải cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến vụ tai nạn lao động cho Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động địa phương Việt Nam, nơi đặt trụ sở người sử dụng lao động Người lao động Việt Nam làm việc nước phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác Điều 69 An tồn, vệ sinh lao động lao động người giúp việc gia đình Người sử dụng lao động có trách nhiệm hướng dẫn cách sử dụng máy, thiết bị, đồ dùng, biện pháp phòng chống cháy nổ gia đình có liên quan đến cơng việc lao động người giúp việc gia đình; thực chế độ có liên quan đến bảo đảm an tồn chăm sóc sức khỏe lao động người giúp việc gia đình Lao động người giúp việc gia đình có trách nhiệm chấp hành hướng dẫn sử dụng máy, thiết bị, đồ dùng phòng chống cháy nổ Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định chi tiết nội dung an toàn, vệ sinh lao động áp dụng lao động người giúp việc gia đình Điều 70 An tồn, vệ sinh lao động người lao động nhận công việc làm nhà Người lao động nhận công việc làm nhà thỏa thuận với người sử dụng lao động việc tự thực quy định bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động chế độ, sách liên quan đến tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp làm việc nhà Nếu xảy tai nạn lao động làm việc nhà, người lao động thân nhân họ phải báo cáo để người sử dụng lao động biết Người sử dụng lao động có trách nhiệm thực cam kết thỏa thuận với người lao động nhận công việc làm nhà; báo cáo tai nạn lao động xảy làm việc nhà người lao động với báo cáo chung tai nạn lao động quy định Điều 37 Luật Điều 71 An toàn, vệ sinh lao động học sinh, sinh viên, người học nghề 32 Cơ sở giáo dục, sở dạy nghề chịu trách nhiệm bảo đảm điều kiện an toàn, vệ sinh lao động cho học sinh, sinh viên, người học nghề thời gian thực hành, học nghề, tập nghề người lao động quy định Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản Điều 27 Luật Người sử dụng lao động chịu trách nhiệm thực quy định an toàn, vệ sinh lao động người học nghề, tập nghề người lao động Luật Học sinh, sinh viên, người học nghề thời gian thực hành, học nghề, tập nghề phải tuân thủ quy định an toàn, vệ sinh lao động sở giáo dục, sở dạy nghề CHƯƠNG V BẢO ĐẢM AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH Điều 72 Thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh Cơ sở sản xuất, kinh doanh tổ chức thực công tác an toàn, vệ sinh lao động việc phải tuân thủ quy định an toàn, vệ sinh lao động Chương I, Chương II, Chương III, Chương IV Luật phải thực quy định Chương Điều 73 Bộ phận an toàn, vệ sinh lao động Căn vào quy mô lao động, nguy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, người sử dụng lao động phải bố trí người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động thành lập phận quản lý cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở Người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động phận an tồn, vệ sinh lao động có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho người sử dụng lao động việc tổ chức thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh, với nội dung sau: a) Xây dựng nội quy, quy chế, quy trình, biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động; phịng, chống cháy nổ sở lao động; b) Xây dựng, đôn đốc việc thực kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động hàng năm; đánh giá rủi ro xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; c) Quản lý theo dõi việc khai báo, kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động; d) Tổ chức thực hoạt động thơng tin, tun truyền, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động; sơ cấp cứu, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho người 33 lao động; đ) Tổ chức tự kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động; điều tra tai nạn lao động, cố theo quy định pháp luật; e) Chủ trì, phối hợp phận y tế tổ chức giám sát, kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại; g) Tổng hợp đề xuất với người sử dụng lao động giải kiến nghị đoàn tra, kiểm tra, đơn vị người lao động an toàn, vệ sinh lao động; h) Phối hợp với Ban Chấp hành Cơng đồn sở hướng dẫn thực nhiệm vụ an toàn- vệ sinh viên; i) Tổ chức thi đua, khen thưởng, xử lý kỷ luật, thống kê, báo cáo cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, phận an toàn, vệ sinh lao động có quyền hạn sau: a) Yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh đình cơng việc định tạm đình cơng việc (trong trường hợp khẩn cấp) phát nguy xảy tai nạn lao động để thực biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, đồng thời phải báo cáo người sử dụng lao động tình trạng này; b) Đình hoạt động máy, thiết bị khơng bảo đảm an toàn hết hạn sử dụng; c) Được người sử dụng lao động bố trí thời gian tham dự lớp huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ an toàn, vệ sinh lao động theo quy định pháp luật Người làm công tác an tồn, vệ sinh lao động phải có chun mơn, nghiệp vụ kỹ thuật có hiểu biết thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh sở Trường hợp sở sản xuất, kinh doanh không bố trí người thành lập phận an toàn, vệ sinh lao động theo quy định khoản 1, Điều phải thuê tổ chức có đủ lực theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ an toàn, vệ sinh lao động theo quy định khoản Điều Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định chi tiết Điều Điều 74 Bộ phận y tế Căn vào quy mô lao động, nguy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp người sử dụng lao động phải bố trí người làm công tác y tế thành lập phận y tế chịu trách nhiệm chăm sóc quản lý sức khoẻ người lao động Người làm công tác y tế, phận y tế có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho người sử dụng lao động trực tiếp thực việc quản lý sức khỏe 34 người lao động, với nội dung sau: a) Xây dựng phương án, phương tiện sơ cấp cứu, thuốc thiết yếu tình cấp cứu tai nạn lao động, tổ chức tập huấn sơ cấp cứu cho người lao động sở; b) Xây dựng kế hoạch tổ chức khám sức khỏe, khám phát bệnh nghề nghiệp, giám định tỷ lệ tổn thương thể, điều dưỡng phục hồi chức lao động; c) Tổ chức khám, chữa bệnh thông thường sở sơ cứu, cấp cứu trường hợp tai nạn lao động; d) Kiểm tra việc chấp hành điều lệ vệ sinh, tổ chức phòng chống dịch bệnh, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm cho người lao động sở; đ) Quản lý hồ sơ sức khỏe người lao động; e) Phối hợp phận an toàn, vệ sinh lao động thực nhiệm vụ có liên quan quy định khoản Điều 73 Luật Người làm công tác y tế, phận y tế có quyền hạn sau: a) Yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh đình cơng việc định việc tạm đình cơng việc (trong trường hợp khẩn cấp) phát dấu hiệu vi phạm nguy gây ảnh hưởng sức khỏe, bệnh tật, ốm đau cho người lao động, đồng thời phải báo cáo người sử dụng lao động tình trạng này; b) Đình việc sử dụng chất khơng bảo đảm quy định vệ sinh lao động; c) Được người sử dụng lao động bố trí thời gian tham gia họp, hội nghị giao dịch với quan y tế địa phương y tế Bộ, ngành để nâng cao nghiệp vụ phối hợp công tác Người làm công tác y tế sở phải tập huấn cấp chứng phù hợp với lĩnh vực y tế lao động Trường hợp sở khơng bố trí người làm công tác y tế không thành lập phận y tế theo quy định khoản 1, Điều phải có hợp đồng dịch vụ chăm sóc sức khỏe với sở y tế đủ lực theo quy định Bộ Y tế để thực nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe người lao động quy định khoản Điều Điều 75 An toàn, vệ sinh viên Mỗi tổ sản xuất sở sản xuất, kinh doanh phải có 01 an tồn, vệ sinh viên kiêm nhiệm làm việc Người sử dụng lao động định thành lập ban hành quy chế hoạt động mạng lưới an toàn - vệ sinh viên An toàn, vệ sinh viên người lao động trực tiếp, am hiểu chuyên môn kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động; tự nguyện gương mẫu việc chấp 35 hành quy định an toàn, vệ sinh lao động người lao động tổ bầu An toàn, vệ sinh viên hoạt động quản lý hướng dẫn Ban chấp hành cơng đồn sở, sở quy chế hoạt động mạng lưới an toàn - vệ sinh viên An tồn, vệ sinh viên có nhiệm vụ sau: a) Đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn người tổ, đội, phân xưởng chấp hành nghiêm chỉnh quy định an toàn, vệ sinh lao động, bảo quản thiết bị an toàn, phương tiện bảo vệ cá nhân; nhắc nhở tổ trưởng, đội trưởng, quản đốc chấp hành quy định an toàn, vệ sinh lao động; b) Giám sát việc thực tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, nội quy an tồn,vệ sinh lao động, phát thiếu sót, vi phạm an toàn, vệ sinh lao động, trường hợp an toàn máy, thiết bị; c) Tham gia xây dựng kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động; tham gia hướng dẫn biện pháp làm việc an toàn người lao động đến làm việc tổ; d) Kiến nghị với tổ trưởng cấp thực đầy đủ chế độ bảo hộ lao động, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động khắc phục kịp thời tượng thiếu an toàn, vệ sinh máy, thiết bị nơi làm việc An toàn, vệ sinh viên có quyền sau: a) Được dành phần thời gian làm việc để thực nhiệm vụ an toàn - vệ sinh viên; b) Yêu cầu người lao động tổ ngừng làm việc để thực biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, thấy có nguy trực tiếp gây cố, tai nạn lao động chịu trách nhiệm định đó; c) Được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động Điều 76 Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động sở Tùy thuộc quy mô lao động tính chất, mức độ cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở, người sử dụng lao động thành lập Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động sở theo hướng dẫn Chính phủ Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động sở có nhiệm vụ quyền hạn sau: a) Tư vấn, phối hợp với người sử dụng lao động việc xây dựng quy chế quản lý, chương trình, kế hoạch biện pháp an toàn, vệ sinh lao động; b) Tổ chức kiểm tra tình hình thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động; c) u cầu người sử dụng lao động thực biện pháp xử lý, khắc phục phát thấy nguy an toàn, vệ sinh lao động 36 Thành phần Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động sở gồm: a) Đại diện người sử dụng lao động làm Chủ tịch Hội đồng; b) Đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể người lao động nơi chưa có tổ chức cơng đồn làm Phó chủ tịch Hội đồng; c) Người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh ủy viên thường trực kiêm thư ký Hội đồng; d) Người làm cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ người lao động sở sản xuất, kinh doanh; đ) Các thành viên khác có liên quan tỷ lệ thành viên nữ tùy đặc điểm, điều kiện thực tế sở Điều 77 Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động Hằng năm, người sử dụng lao phải xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch an tồn, vệ sinh lao động Đối với cơng việc phát sinh năm kế hoạch phải bổ sung nội dung phù hợp vào kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động Việc lập kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động phải lấy ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở dựa sau: a) Đánh giá rủi ro an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; việc kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; b) Kết thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động năm trước; c) Nhiệm vụ, phương hướng kế hoạch sản xuất, kinh doanh tình hình lao động năm kế hoạch; d) Kiến nghị người lao động, tổ chức cơng đồn đoàn tra, kiểm tra Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động phải có nội dung chủ yếu sau: a) Biện pháp kỹ thuật an toàn lao động phòng chống cháy nổ; b) Biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động, phòng chống độc hại cải thiện điều kiện lao động; c) Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; d) Chăm sóc sức khỏe người lao động; đ) Thông tin, tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Điều 78 Đánh giá nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động Đánh giá nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động việc phân tích, nhận diện nguy tác hại yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nơi làm việc nhằm chủ động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cải thiện điều kiện lao động 37 Người sử dụng lao động phải tổ chức đánh giá hướng dẫn người lao động tự đánh giá nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động trước làm việc, định kỳ trình lao động cần thiết Trong ngành, nghề có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc đánh giá nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động cần áp dụng bắt buộc đưa vào nội quy, quy trình làm việc Điều 79 Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp Căn vào nguy xảy tai nạn lao động, bệnh tật nơi làm việc quy định pháp luật, người sử dụng lao động phải xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp nơi làm việc Nội dung Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp bao gồm: a) Phương án sơ tán người lao động khỏi khu vực nguy hiểm; b) Biện pháp sơ cứu, cấp cứu người bị nạn; c) Biện pháp ngăn chặn, khắc phục hậu cố gây ra; d) Trang thiết bị phục vụ ứng cứu; đ) Lực lượng ứng cứu chỗ; phương án phối hợp với lực lượng bên ngồi sở; phương án diễn tập Trình tự, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng cứu khẩn cấp thực theo quy định pháp luật Điều 80 Tổ chức lực lượng ứng cứu Nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại có nguy gây tai nạn lao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm tổ chức lực lượng ứng cứu chuyên trách bán chuyên trách theo quy định Lực lượng ứng cứu phải trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế để bảo đảm ứng cứu, sơ cứu kịp thời phải huấn luyện Điều 81 Tự kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động phải quy định tổ chức thực việc tự kiểm tra định kỳ, đột xuất an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh Nội dung, hình thức thời hạn tự kiểm tra cụ thể phải phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh điều kiện thực tế sở Điều 82 Thống kê, báo cáo an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động phải thực thống kê cơng tác an tồn, vệ sinh lao động nơi làm việc; định kỳ tháng, năm, thực báo cáo cơng tác an tồn, vệ sinh lao động với báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh CHƯƠNG VI 38 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG Điều 83 Nội dung quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Tuyên truyền, phổ biến giáo dục an toàn, vệ sinh lao động Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; xây dựng chương trình, hồ sơ quốc gia an tồn, vệ sinh lao động Quản lý tổ chức hoạt động tổ chức dịch vụ lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức tiến hành nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ an toàn, vệ sinh lao động Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động Hợp tác quốc tế an toàn, vệ sinh lao động Điều 84 Trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Chính phủ thống quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động; năm, gửi Bộ Lao động – Thương binh xã hội báo cáo tình hình thực sách, pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lĩnh vực quản lý báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động phạm vi địa phương Điều 85 Trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Chủ trì xây dựng, trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực pháp luật, sách, kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động, chương trình quốc gia an tồn, vệ sinh lao động; lập hồ sơ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động Ban hành danh mục loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động theo quy định khoản Điều 28 Luật này; 39 hướng dẫn quản lý việc huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Ban hành tham gia ý kiến theo thẩm quyền tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động theo quy định Điều 88 Luật Theo dõi, tổng hợp, cung cấp thơng tin an tồn, vệ sinh lao động; thống kê an toàn, vệ sinh lao động theo quy định pháp luật thống kê Chủ trì tổ chức thực cơng tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật an tồn, vệ sinh lao động; cảnh báo, phịng ngừa cố an toàn lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; thực hiện, phối hợp thực điều tra tai nạn lao động; kiến nghị với Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao điều tra, xử lý tai nạn lao động có dấu hiệu tội phạm Hợp tác quốc tế an toàn, vệ sinh lao động Điều 86 Trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ trưởng Bộ Y tế an toàn, vệ sinh lao động Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì xây dựng, trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật đo, kiểm tra môi trường lao động, quản lý yếu tố có hại mơi trường lao động, sở thực đo, kiểm tra môi trường lao động, xây dựng quy chuẩn yếu tố vệ sinh lao động môi trường lao động; hướng dẫn theo thẩm quyền công tác quản lý vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp; hướng dẫn việc khám phát bệnh nghề nghiệp, giám định y khoa để xếp hạng thương tật, điều trị phục hồi chức người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; tổ chức huấn luyện cho lực lượng cấp cứu chỗ; xây dựng sở liệu quốc gia bệnh nghề nghiệp, sức khỏe người lao động Chủ trì phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng, ban hành danh mục loại bệnh nghề nghiệp; tổ chức giám định bệnh nghề nghiệp; chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan xây dựng ban hành tiêu chuẩn sức khỏe cho loại ngành nghề Phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng tiêu chí đánh giá cho danh mục ngành, nghề nặng nhọc, độc hại Phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc tra, kiểm tra chấp hành pháp luật vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe cho người lao động, bệnh nghề nghiệp Phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng nội dung huấn luyện vệ sinh lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật vệ sinh lao động, bệnh nghề nghiệp 40 Hằng năm, gửi Bộ Lao động – Thương binh xã hội báo cáo tình hình thực sách, pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lĩnh vực quản lý Điều 87 Trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động Ủy ban nhân dân cấp Ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật địa phương; Chịu trách nhiệm quản lý an toàn, vệ sinh lao động địa bàn; Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Lao động – Thương binh xã hội báo cáo tình hình thực sách, pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lĩnh vực quản lý báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền Bố trí nguồn lực, tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực cho cơng tác bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động địa bàn Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, truyền thơng, nâng cao nhận thức an tồn, vệ sinh lao động Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật an toàn an toàn, vệ sinh lao động địa bàn quản lý Điều 88 Trách nhiệm xây dựng, ban hành, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuât quốc gia an toàn, vệ sinh lao động Bộ, quan ngang Bộ chủ trì xây dựng ban hành hướng dẫn tổ chức thực quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tham gia ý kiến nội dung an tồn lao động q trình Bộ, quan ngang Bộ xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động Bộ Y tế tham gia ý kiến nội dung vệ sinh lao động trình Bộ, quan ngang Bộ xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn, vệ sinh lao động Hằng năm, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ rà soát danh mục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành để ban hành kế hoạch xây dựng, hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ngành nghề, lĩnh vực phân công phụ trách Ưu tiên xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn, vệ sinh lao động nghề, cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động; nghề nặng nhọc, độc hại nguy hiểm nghề đặc biệt nặng nhọc, độc hại nguy hiểm Điều 89 Hội đồng quốc gia an toàn, vệ sinh lao động, Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động cấp tỉnh 41 Hội đồng quốc gia an toàn, vệ sinh lao động tổ chức tư vấn cho Chính phủ việc xây dựng sách, pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Hội đồng Thủ tướng Chính phủ thành lập, bao gồm đại diện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Tổ chức đại diện người sử dụng lao động, Bộ, ngành có liên quan số nhà khoa học Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động cấp tỉnh tổ chức tư vấn cho Ủy ban nhân dân việc tổ chức thực sách, pháp luật an toàn, vệ sinh lao động địa bàn Hội đồng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập, bao gồm đại diện Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Y tế, Liên đoàn lao động, Hội nông dân số quan, tổ chức có liên quan Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ hội đồng Điều 90 Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội thực chức tra chuyên ngành an toàn, vệ sinh lao động Việc tra an toàn, vệ sinh lao động lĩnh vực phóng xạ, thăm dị, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan quản lý nhà nước lĩnh vực thực với phối hợp tra an toàn, vệ sinh lao động Điều 91 Xử lý vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật an tồn, vệ sinh lao động tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành gây thiệt hại phải bồi thường khắc phục hậu theo quy định pháp luật; cá nhân tùy theo mức độ vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hình Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể hành vi, hình thức mức xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực an tồn, vệ sinh lao động quy định Điều Điều 92 Cơ chế phối hợp an toàn, vệ sinh lao động Nội dung phối hợp an toàn, vệ sinh lao động: a) Xây dựng sách, pháp luật an tồn, vệ sinh lao động; b) Xây dựng chương trình, hồ sơ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động; c) Điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; d) Tuyên truyền, huấn luyện, giáo dục an toàn, vệ sinh lao động; 42 đ) Thanh tra, kiểm tra, giám sát an toàn, vệ sinh lao động; e) Khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động Cơ chế phối hợp an toàn, vệ sinh lao động: a) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng tác xây dựng sách, pháp luật, chương trình quốc gia, hồ sơ quốc gia an toàn, vệ sinh lao động; tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động; cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động; b) Cơ quan quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động cấp phối hợp với tổ chức trị, trị - xã hội, trị xã hội - nghề nghiệp, xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác công tác an toàn, vệ sinh lao động theo lĩnh vực có liên quan; c) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội công tác điều tra tai nạn lao động; tra, khen thưởng an toàn, vệ sinh lao động; xây dựng quy chuẩn, quy trình kỹ thuật an tồn, vệ sinh lao động đặc thù CHƯƠNG VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 93 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 Các quy định bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Mục Chương III Luật bảo hiểm xã hội, Điều 104, 105, 106, 107, 117, điểm b khoản điểm a khoản Điều 86 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 94 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ … thông qua ngày … tháng … năm 2015 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng 43 44