KTVM 2 chuong 9 cuoc tranh luan ve CSKT vi mo

CHƯƠNG CUỘC TRANH LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MÔ  Nội dung nghiên cứu Chính sách nên chủ động hay thụ động Chính sách nên thực theo nguyên tắc hay tùy nghi Nợ phủ vấn đề đo lường Quan điểm truyền thống nợ phủ Những quan điểm khác nợ phủ (Nội dung nằm chương 12; 3, nằm chương 16: Kinh tế học vĩ mô (Mankiw, 2003), Worth Publishers) Chính sách nên chủ động hay thụ động Độ trễ  Độ trễ ngồi  CSTK có độ trễ dài  CSTT có độ trễ ngồi dài  “…các nhà hoạch định sách kinh tế phải đương đầu với vấn đề giống công việc người thuyền trưởng lái tàu lớn” (Mankiw, 2003, p.343) Độ trễ (lag) Độ trễ trong: khoảng thời gian từ lúc xuất cú sốc tác động vào kinh tế biện pháp sách thực thi để phản ứng lại cú sốc  Độ trễ ngoài: khoảng thời gian từ lúc thực thi sách phát huy ảnh hưởng kinh tế  Ví dụ: Bác sỹ bệnh nhân Cơ chế tự ổn định Là sách kích thích làm suy giảm kinh tế mà khơng cần có thay đổi sách thận trọng Ví dụ - Hệ thống thuế thu nhập (cá nhân DN) - Hệ thống bảo hiểm thất nghiệp - Các chương trình phúc lợi - ………  Phê phán Lucas   Robert Lucas (15/09/1937 - ) Nobel Prize_1995 “Làm nghề cố vấn, nhiều phải túm tóc tự nhấc lên khỏi mặt đất” Các phương pháp đánh giá sách truyền thống khơng thích hợp để tính đến ảnh hưởng sách kỳ vọng người phản ứng lại sách kinh tế tùy thuộc vào kỳ vọng họ tương lai Chính sách nên thực theo quy tắc hay tùy nghi?   Chính sách thực theo quy tắc (rule): nhà hoạch định sách thơng báo trước sách phản ứng tình khác tự cam kết làm theo thơng báo Chính sách thực tùy nghi (Discretion): nhà hoạch định sách khơng bị ràng buộc xử lý tình lựa chọn sách cho thích hợp với thời điểm Sự hồi nghi  Bất tài Cán cân quyền lực nhóm lợi ích Các nhà trị thường khó phân biệt khuyến nghị kẻ bịp bợm nhà kinh tế có tài (ví dụ câu chuyện 200 cố vấn kinh tế)  Chủ nghĩa hội (chu kỳ kinh doanh trị) Tính bất sách tùy nghi Chính sách tùy nghi (Discretionary Policy)  Trong số tình huống, nhà hoạch định sách thơng báo trước sách mà họ theo đuổi nhằm tác động vào kỳ vọng nhà định tư nhân, nhiên sau họ lại khơng muốn làm theo thơng báo -> tính bất (tiền hậu bất nhất) Ví dụ: thương lượng với khủng bố, cam kết lạm phát thấp, giảng viên vấn đề kiểm tra cuối kỳ…   Quy tắc cho CSTT  Duy trì tốc độ tăng cung ứng tiền tệ khơng đổi  Mục tiêu GDP danh nghĩa  Mục tiêu mức giá 10 Ngân sách cân quy tắc nghiêm ngặt CSTK  Thâm hụt thặng dư NS góp phần ổn định kinh tế  Thâm hụt thặng dư NS giúp CP ổn định mức thuế  THNS giúp CP chuyển gánh nặng thuế từ hệ sang hệ tương lai 11 Tóm tắt tranh luận     Chính sách chủ động giúp kinh tế thường xuyên chịu đựng cú sốc bất lợi tới việc làm sản lượng nhờ can thiệp kịp thời sách KTVM Chính sách thụ động nên thực CSTT CSTK gắn với độ trễ kéo dài biến động nên nỗ lực ổn định kinh tế làm cho kinh tế ổn định Thậm chí hiểu biết kinh tế q ỏi nên sách can thiệp cịn tạo biến động kinh tế Chính sách tùy nghi tạo điều kiện cho nhà hoạch định ứng phó linh hoạt phải xử lý tình bất ngờ Chính sách cố định nên thực nhà trị thường xuyên mắc sai lầm đơi sử dụng sách để phục vụ mục tiêu trị riêng họ Ngồi sách cố định giải vấn đề tính bất 12 “…Cho dù hay sai, tư tưởng nhà kinh tế triết gia trị có sức mạnh lớn nhiều so với quan niệm thơng thường Dĩ nhiên, giới cịn bị chế ngự vài yếu tố khác Các nhà thực hành nghĩ khơng chịu ảnh hưởng giới trí thức, thực tế lại thường nô lệ số nhà kinh tế cố Những kẻ cầm quyền trí nghe lời phán bảo chúa cảm thấy yên lòng đọc tác phẩm mà học giả hạng xoàng viết vài năm trước” _ John Maynard Keynes viết phần kết luận “Lý thuyết tổng quát” 13 Nợ phủ Quan điểm truyền thống  Quan điểm Ricardo  Vấn đề đo lường  14 Quan điểm truyền thống nợ phủ    Khi chi tiêu phủ lớn mức thuế thu được, phủ phải vay nợ từ khu vực tư nhân để trang trải phần thâm hụt ngân sách Tổng khoản vay từ khứ gọi nợ phủ Theo quan điểm truyền thống: việc vay nợ phủ làm giảm tiết kiệm quốc dân mức tích lũy vốn Điều xảy phủ đồng loạt cắt giảm thuế, điều kiện cắt giảm chi tiêu Chính phủ? 15 Quan điểm truyền thống nợ phủ Gợi ý: sử dụng lý thuyết học - Thu nhập quốc dân: T giảm -> C tăng-> S giảm-> r tăng-> lấn át đầu tư - Mơ hình Solow: đầu tư thấp -> k y thấp trạng thái dừng -> c thấp phúc lợi kinh tế giảm (ở trạng thái vàng) - Mơ hình IS-LM: T giảm-> IS dịch phải-> Y tăng thất nghiệp giảm ngắn hạn, P tăng - Mơ hình Mundel-Fleming: NX giảm -> S giảm, nội tệ tăng giá -> giảm tác động mở rộng CSTK 16 Quan điểm Ricardo nợ phủ Quan điểm Ricardo dựa giả thuyết thu nhập thường xuyên  Việc tài trợ cho chi tiêu CP vay nợ tương đương với cách tài trợ cho thuế  Người tiêu dùng biết nhìn xa thấy thuế tương lai tương đương với thuế -> biện pháp cắt giảm thuế tài trợ vay nợ làm tăng thu nhập không không làm thay đổi thu nhập thường xun khơng tác động tới tiêu dùng  David Ricardo (1772-1823) 17 Phân tích R Barro ủng hộ quan điểm Ricardo  Robert Joseph Barro (28.09.1944 Đơn vị định thích hợp khơng phải cá nhân số số năm định mà gia đình nối tiếp vơ hạn -> thay cho việc tiêu dùng phần thu nhập dôi cắt giảm thuế tại, người ta tiết kiệm để lại làm cải thừa kế cho (những người phải nộp thuế tương lai) 18 Bản chất tranh luận     Bản chất tranh luận nợ phủ tranh luận hành vi người tiêu dùng: Quan điểm truyền thống giả định người tiêu dùng thiển cận Quan điểm Ricardo giả định người tiêu dùng có tầm nhìn dài hạn Phân tích Barro gia đình lại hàm ý tầm nhìn người tiêu dùng thực vơ hạn Câu hỏi thảo luận: Vì cha mẹ để lại cải thừa kế? 19 Vấn đề tính thâm hụt ngân sách Lạm phát: Chỉ tiêu thâm hụt ngân sách thường không điều chỉnh lạm phát  Tài sản đầu tư: THNS phải tính cách lấy mức thay đổi nợ trừ mức thay đổi tài sản  Các khoản nợ khơng tính vào thâm hụt ngân sách (trợ cấp hưu trí, hệ thống bảo hiểm xã hội, khoản nợ ngẫu nhiên…)  20 Tóm tắt nợ phủ     Quan điểm truyền thống nợ phủ: biện pháp cắt giảm thuế bù đắp nợ kích thích chi tiêu người tiêu dùng làm giảm tiết kiệm quốc dân -> làm tăng tổng cầu thu nhập ngắn hạn dẫn tới khối lượng tư nhỏ thu nhập thấp dài hạn Quan điểm Ricardo: biện pháp cắt giảm thuế bù đắp nợ khơng kích thích tiêu dùng khơng làm tăng thu nhập thường xun – chuyển thuế từ sang tương lai Bản chất tranh luận nợ phủ tranh luận hành vi người tiêu dùng Chỉ tiêu thâm hụt ngân sách tiêu khơng hồn hảo CSTK khơng điều chỉnh để loại trừ tác động lạm phát, không loại trừ thay đổi khoản nợ thay đổi tài sản hoàn toàn bỏ qua số khoản nợ 21 Nợ công Việt Nam Chỉ số nợ công VN chiếm 49,2% GDP tồn quốc Theo đó, với tổng mức nợ cơng 72,523 tỷ USD, tính theo mức dân số VN mà Global debt clock cung cấp 89.740.893 người, người dân "gánh" 808,1 USD nợ cơng http://danviet.vn/133736p1c25/no-congviet-nam-la-808-usdnguoi-dan.htm Ơng Võ Trí Thành-Phó Viện trưởng CIEM cho rằng, chưa đánh giá xác nợ cơng rủi ro từ nợ cơng VN Lúc VN cơng bố nợ cơng 50% GDP, lúc nói 54%, có lại đưa số 56% Nợ công VN chưa thể đánh giá hết quan niệm có hay khơng việc đưa nợ DNNN vào? Rồi nợ nước, nợ ngồi nước nào? Ơng Lê Đăng Doanh cho rằng, "với công bố nợ DNNN 51% GDP cộng với nợ công 55% GDP số nợ thực tế VN phải lên tới 106% GDP, không 50% The Economist công bố" 22 23 ... số khoản nợ 21 Nợ công Vi? ??t Nam Chỉ số nợ công VN chiếm 49 ,2% GDP tồn quốc Theo đó, với tổng mức nợ cơng 72, 523 tỷ USD, tính theo mức dân số VN mà Global debt clock cung cấp 89. 740. 893 người, người... nhập thường xun khơng tác động tới tiêu dùng  David Ricardo (17 72- 1 823 ) 17 Phân tích R Barro ủng hộ quan điểm Ricardo  Robert Joseph Barro (28 . 09. 194 4 Đơn vị định thích hợp khơng phải cá nhân số... thất nghiệp - Các chương trình phúc lợi - ………  Phê phán Lucas   Robert Lucas (15/ 09/ 193 7 - ) Nobel Prize_ 199 5 “Làm nghề cố vấn, nhiều phải túm tóc tự nhấc lên khỏi mặt đất” Các phương pháp đánh