ĐỒ án tìm HIỂU đề tài (33)

Phiên số Sổ tay Hỏi đáp PCB liên tục cập nhật bổ sung đến tháng 12/2014 chia sẻ website: www.pops.org.vn Cuốn Sổ tay hoàn thành vào tháng 9/2012 Mọi ý kiến đóng góp, xây dựng Sổ tay xin gửi về: Dự án Quản lý PCB Việt Nam Tầng 3, B14-D21, Khu Đô thị Cầu Giấy, Phố Tôn Thất Thuyết, Phường Dịch Vọng Hậu, Quận Cầu Giấy, Hà Nội Tel: (84-4) 37227678; Fax: (84-4) 37227679 Email: vanphongpcb@gmail.com Lời nói đầu Ngày 10 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn định QĐ184/2006/QĐ-TTg thông qua Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm hợp chất hữu khó phân hủy Theo đó, phủ Việt Nam cam kết thời hạn dừng sử dụng PCB Việt Nam năm 2020 tiêu hủy an tồn vào năm 2028 Trong khn khổ hoạt động thực Cơng ước Stockholm Việt Nam, Chính phủ Việt Nam với Ngân hàng Thế giới triển khai Dự án “Quản lý PCB Việt Nam” sử dụng nguồn tài trợ từ Quỹ mơi trường tồn cầu (GEF) Dự án giúp Việt Nam: (a) thiết lập sách khung pháp lý thích hợp quản lý PCB bao gồm sử dụng, lưu trữ, vận chuyển tiêu hủy; (b) trình diễn hoạt động quản lý PCB hợp lý địa điểm áp dụng 10 tỉnh Kế hoạch quản lý PCB để nhân rộng kinh nghiệm thu cho tỉnh lựa chọn khác; (c) hỗ trợ xây dựng lực cho bên liên quan bao gồm hoạt động quản lý PCB huy động cộng đồng hỗ trợ quản lý PCB hợp lý Bộ Tài nguyên Môi trường quan chủ quản Dự án Tổng cục Mơi trường (trong đóng vai trị nịng cốt Cục Kiểm sốt nhiễm); Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp (Bộ Cơng Thương) Tập đoàn Điện lực Việt Nam quan thực Dự án Cuốn Sổ tay Hỏi đáp PCB phần nỗ lực Dự án Quản lý PCB Việt Nam nhằm chia sẻ kiến thức PCB yêu cầu quản lý, tiêu hủy an toàn PCB Việt Nam Ban biên soạn hy vọng sổ tay mang lại cho độc giả nhiều thông tin hữu ích việc quản lý PCB Việt Nam Văn phòng Dự án Quản lý PCB Việt Nam Mục lục LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PCB VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE POP PCB gì? PCB sản xuất đâu? PCB sử dụng để làm gì? 10 Ưu điểm nhược điểm PCB gì? 11 PCB tồn dạng nào? 12 Có thể phát PCB mắt thường không? 12 Tại có PCB mơi trường tự nhiên? 12 PCB lan truyền môi trường nào? 13 PCB có tồn động thực vật khơng? 14 10 PCB có bị phân hủy mơi trường khơng? 15 11 PCB có tồn thể người không? 16 12 PCB vào thể người nào? 17 13 PCB có độc khơng? 18 14 Nhiễm độc PCB có biểu gì? 19 15 Đã có trường hợp nhiễm độc PCB chưa? 20 16 Làm để tránh phơi nhiễm PCB? 22 17 Cần làm tiếp xúc với PCB? 24 XUẤT NHẬP KHẨU PCB 25 18 25 Làm để biết hàng nhập có PCB MỤC LỤC 19 Có phép xuất nhập PCB khơng? 26 20 Văn quy định việc xuất PCB? 26 21 Văn quy định việc nhập PCB? 27 VẬN CHUYỂN PCB 28 22 Có phép vận chuyển PCB khơng? 28 23 Các cố xảy vận chuyển PCB? 29 24 Văn quy định việc vận chuyển PCB? 30 SỬ DỤNG PCB 32 25 PCB an toàn ngưỡng nào? 32 26 Việt nam có sử dụng PCB khơng? 32 27 Cần trang bị bảo hộ lao động tiếp xúc với PCB? 33 28 Cơ quan phân tích PCB? 34 29 Có thể thay PCB khơng? 34 LƯU GIỮ PCB 35 30 Có phép lưu giữ PCB không? 35 31 Cơ quan quản lý chủ nguồn thải chất thải nguy hại? 35 32 Khu vực lưu giữ CTNH chứa PCB phải đáp ứng tiêu chuẩn gì? 36 XỬ LÝ, TIÊU HỦY PCB 38 33 Ứng phó với rị rỉ, tràn đổ dầu có PCB nào? 38 34 Đơn vị phép xử lý, tiêu hủy PCB? 39 35 Các công nghệ xử lý tiêu hủy PCB nghiên cứu ứng dụng Việt Nam? 39 Danh mục từ viết tắt Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ CT Bộ Công Thương Bộ LĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội CTNH Chất thải nguy hại Cục ATMT Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp EVN Tập đồn Điện lực Việt Nam GC Sắc ký khí GC-MS Sắc ký khí khối phổ GEF Quỹ Mơi trường tồn cầu KHQG Kế hoạch Quốc gia thực Công ước Stockholm Luật BVMT Luật Bảo vệ môi trường NHTG Ngân hàng giới (WB) PC Công ty Điện lực PCB Polychloriated Biphenyls POP Chất nhiễm hữu khó phân hủy Sở CT Sở Công Thương Sở TNMT Sở Tài nguyên Mơi trường TCMT Tổng cục Mơi trường UNEP Chương trình Môi trường Liên hiệp quốc PCB & ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE POP PCB gì? POP từ viết tắt chữ tiếng Anh Persistant Organic Polutants, dùng cho hóa chất/nhóm hóa chất hữu độc hại bền vững mơi trường với đặc tính chính: (1) độc tính cao; (2) khó phân hủy mơi trường tự nhiên; (3) khả di chuyển phát tán xa; (4) khả tích tụ sinh học cao: hấp thụ dễ dàng vào mơ mỡ tích tụ thể sinh vật sống (tích tụ sinh học) theo chuỗi thức ăn POP gây nguy hại đến sức khoẻ người môi trường PCB PCB từ viết tắt chữ tiếng Anh Polychlorinated Biphenyls, nhóm chất hữu thuộc danh sách nhóm chất POP PCB nhóm hợp chất thơm halogen tạo thành thay từ đến 10 nguyên tử hiđro phân PCB hóa chất độc hại thuộc danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh phụ lục II, Nghị định 26/2011/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 108/2008/NĐ-CP tử biphenyl nguyên tử clo PCB PCB hàng hóa nguy hiểm có 10 đồng đẳng 209 cấu tử, thuộc 130 cấu tử đưa vào sản xuất Danh mục hàng hóa nguy hiểm thương mại PCB chất POP, có quy định Nghị định số đặc tính POP tính chất 104/2009/NĐ-CP 29/2005/NĐ- sau: CP Quy định danh mục hàng nguy nhóm hàng số hiểm vận chuyển hàng nguy hiểm phương tiện giao thông giới đường đường thủy PCB chất thải nguy hại, Bền với nhiệt tác nhân hóa lý; Cách điện tốt, khơng cháy nổ; Ít tan nước, dễ tan dung môi hữu chất béo; Có khả tích luỹ khuếch đại sinh học cao quy định Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải nguy hại HỢP CHẤT PCB VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE PCB sản xuất đâu? PCB không sinh tự nhiên mà người sản xuất thành sản phẩm công nghiệp nhiều tên thương mại khác Theo thống kê, giai đoạn từ 1930 đến 1993, 11 nước gồm: Mỹ, Đức, Liên Xô cũ, Anh, Pháp, Nhật, Ý, Tây Ban Nha, Tiệp Khắc, Trung Quốc, Phần Lan sản xuất 1,3 triệu PCB, Mỹ nước sản xuất nhiều (641 nghìn tấn), sau nước: Đức (159 nghìn tấn), Liên Xơ cũ (142 nghìn tấn), Pháp (135 nghìn tấn) Chỉ có 4% PCB sản xuất bị phân hủy, 31% tồn môi trường (đất liền ven biển) Phần lại tập trung chủ yếu ngành điện, chất phụ gia dầu thiết bị điện máy biến thế, tụ điện 1881 PCB tổng hợp lần Đức 1929 Cơng ty hóa chất Swann, Aniston, bang Alabama, Mỹ bắt đầu thương mại hóa sản phẩm PCB 1935 Cơng ty hố chất cơng nghiệp Monsanto mua lại Công ty Swann trở thành nhà sản xuất PCB tên thương mại Aroclor với nhà máy đặt Sauget, Illinois Anniston, Alabama (tới năm 1977) 19351993 Cơng ty hố chất cơng nghiệp Monsanto bán quyền sản xuất PCB cho công ty quốc gia khác như: Ý, Pháp, Nhật, Đức, Liên Xô cũ nước sản xuất hỗn hợp PCB với tên thương mại khác như: Chlophens, Phenochlors, Pyralennes, Fenchlors, Kanechlors, Solvo PCB & ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE Nhà sản xuất, quốc gia sản xuất sản lượng PCB giai đoạn 1930-1993 trình bày bảng sau: Quốc gia Nhà sản xuất Sản lượng (tấn) Năm Mỹ Monsanto 641.246 1930-1977 Đức Bayer AG 159.062 1930-1983 Liên Xô cũ Orgsteklo 141.800 1939-1990 Pháp Prodelec 134.654 1930-1984 Anh Monsanto 66.542 1954-1977 Nhật Bản Kanegafuchi 56.326 1954-1972 Liên Xô cũ Orgsintez 32.000 1972-1993 Italy Caffaro 31.092 1958-1983 Tây Ban Nha S.A Cros 29.012 1955-1984 Cộng hòa Séc Chemco 21.482 1959-1984 Trung Quốc Xian 8.000 1960-1979 Nhật Bản Misubishi 2.461 1969-1972 Phần Lan Electrochemical Co 1.000 1966-1970 Phần Lan Zaklady Azotowe 697 1974-1977 Mỹ Geneva Industries 454 1971-1973 11 nước 14 nhà sản xuất 1.325.810 1930-1993 PCB sử dụng để làm gì? Trong hệ thống mở: Hợp chất PCB (nguyên chất hay lẫn với chất khác) sử dụng rộng rãi công nghiệp đời sống PCB có thành phần của:  Chất bôi trơn dầu mỡ;  Chất chống thấm nước chất PCB ứng dụng chất phụ gia, thành phần nguyên liệu sản phẩm công nghiệp khác chống cháy gỗ, giấy, vải da;  Chất phủ bề mặt sản xuất giấy; Trong hệ thống kín:  Chất phụ gia keo hồ, sơn hay PCB có thành phần của: lớp bảo vệ chống xói mịn;  Chất cách điện dung dịch làm mát máy biến thế;  Dung dịch điện môi tụ điện;  Chất lỏng thuỷ lực thiết bị nâng, xe tải hay bơm cao áp (đặc biệt công nghiệp mỏ)  Thuốc trừ sâu;  Chất xúc tác polyme hố hóa dầu;  Dầu ngâm kính hiển vi;  Chất bịt kín ngành xây dựng, ngành sản xuất ô tô Phần lớn PCB dùng làm chất cách điện, tụ điện máy biến Các thiết bị chứa từ vài mg đến hàng chục nghìn mg PCB kg dầu Máy biến 10 Tụ điện 19 Có phép xuất nhập PCB khơng? Việt Nam tham gia Cơng ước Basel kiểm sốt, vận chuyển qua biên giới phế thải nguy hiểm việc tiêu hủy PCB vật liệu chứa chúng, đồng thời tham gia công ước PCB phép xuất Stockholm chất ô nhiễm hữu nhập Bộ khó phân hủy (trong có PCB) với mục Tài ngun Mơi trường đích bảo vệ sức khỏe người môi cấp phép trường trước rủi ro từ chất ô nhiễm hữu khó phân hủy Theo hai cơng ước này, việc xuất nhập chất thải nguy hiểm, chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (trong có PCB) thực với mục đích quản lý chất thải an tồn Chính phủ Việt Nam hướng tới mục tiêu cấm xuất nhập sử dụng thiết bị vật liệu chứa PCB Bộ Tài nguyên Môi trường đơn vị xác nhận điều kiện xuất nhập PCB Việc xuất nhập PCB tuân theo quy trình Tổng cục Hải quan 20 Văn quy định việc xuất PCB? Không có văn riêng cho việc xuất PCB vật liệu chứa PCB Xuất PCB vật liệu chứa PCB thuộc phạm vi quy định thông tư 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Quản lý chất thải nguy hại Theo đó: “Khi có nhu cầu xuất CTNH để xử lý nước ngồi, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm tn thủ Cơng ước Basel kiểm sốt vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc tiêu huỷ chúng theo quy định Phụ lục 5” Phụ lục gồm phần, phần A quy định đăng ký xuất CTNH, phần B quy định nội dung hồ sơ vận chuyển xuyên biên giới Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường đơn vị chịu trách nhiệm cấp văn chấp thuận đăng ký xuất CTNH 26 XUẤT NHẬP KHẨU PCB 21 Văn quy định việc nhập PCB? Khơng có văn riêng cho việc nhập PCB vật liệu chứa PCB Nhập PCB vật liệu chứa PCB thuộc phạm vi quy định của:  Thông tư 01/2006/TT-BCN Bộ Công nghiệp (nay Bộ CT) ban hành ngày 11/4/2006 hướng dẫn việc quản lý xuất khẩu, nhập hóa chất độc hại sản phẩm có hóa chất độc hại, tiền chất ma tuý, hóa chất theo tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc dạng quản lý chuyên ngành Bộ Công nghiệp Thông tư số 10/2006/TT- BCN Bộ Công nghiệp ban hành ngày 01/12/2006 sửa đổi Khoản Mục II Thông tư số 01/2006/TT- BCN PCB hợp chất chứa PCB hóa chất nhập có điều kiện thuộc phụ lục Theo “Thương nhân nhập hố chất độc hại sản phẩm có hố chất độc hại thuộc danh mục nhập có điều kiện Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư này, để kinh doanh, phải thường xuyên bảo đảm điều kiện theo quy định pháp luật hàng hoá, dịch vụ kinh doanh có điều kiện”  Thơng tư liên tịch 02/2007/TTLT-BCT -BTNMT Bộ TNMT Bộ CT ngày 30/8/2007 Hướng dẫn thực Điều 43 Luật BVMT tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh nhập phế liệu Theo đó, thương nhân có trách làm nguyên liệu sản xuất văn cho Sở Tài nguyên Mơi trường cấp tỉnh báo cáo tình hình nhập năm trước cho Sở TNMT địa phương chậm vào ngày 31 tháng 01 năm sau để theo dõi Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp đạo kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật việc nhập phế liệu Sở Tài nguyên Môi trường nơi đặt sở sản xuất kho, bãi chứa phế liệu chịu trách nhiệm kiểm tra định kỳ cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Giấy xác nhận có giá trị 12 tháng  Thông tư số 43/2010/TT-BTNMT ngày 29/12/2010 việc Quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mơi trường, ban hành 03 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường phế liệu nhập khẩu: (i) QCVN 31:2010/BTNMT – Phế liệu sắt, thép nhập khẩu; (ii) QCVN 32:2010/BTNMT – Phế liệu nhựa nhập khẩu; (iii) QCVN 33:2010/ BTNMT – Phế liệu giấy nhập Theo đó, phế liệu nhập khơng phép có PCB nhiệm thơng báo nhập phế liệu 27 22 Có phép vận chuyển PCB khơng? PCB vật liệu có chứa PCB hóa chất độc hại, hàng hóa nguy hiểm chất thải nguy hại lưu giữ, vận chuyển an toàn với giám sát quan quản lý nhà nước Bộ Công an quản lý việc vận chuyển PCB vật liệu chứa PCB hàng hóa nguy hiểm Cục Cảnh sát cấp giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm Việc cấp phép lưu giữ, vận chuyển PCB vật liệu chứa PCB tùy theo tính sử dụng PCB vào thời điểm xin cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý việc lưu giữ, vận chuyển PCB vật liệu chứa PCB loại hóa chất độc hại chất thải nguy hại Tổng cục Môi trường, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh (Sở tài nguyên Môi trường Chi cục Bảo vệ mơi trường phân cấp) có trách nhiệm cấp phép quản lý chất thải Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Mơi trường, Dự án quản lý PCB Việt nam xây dựng hướng dẫn lưu giữ vận chuyển PCB an toàn Truy cập www.pops.org.vn để biết thêm chi tiết hoạt động xây dựng hướng dẫn nguy hại, có PCB PCB vật liệu chứa PCB phép lưu giữ, vận chuyển Bộ Tài ngun Mơi trường cấp phép với hóa chất, chất thải có PCB Bộ Cơng An cấp phép với việc vận chuyển hàng hóa có PCB 28 VẬN CHUYỂN PCB 23 Các cố xảy vận chuyển PCB? Rò rỉ PCB vật liệu có chứa PCB xảy bao bì thùng chứa bị rung, lắc, dẫn đến rách, thủng q trình vận chuyển Tràn đổ xảy trình xếp vượt chiều cao quy định, khơng tính đến thay đổi độ lệch trọng tâm trình vận chuyển dẫn đến nghiêng, đổ Cháy nổ xảy phương tiện vận chuyển có cố (hỏa hoạn, chập điện…) dẫn đến nhiệt độ vượt nhiệt độ tự cháy hóa chất Hóa chất bốc cháy sinh nhiệt gây nổ Bên cạnh đó, cố tràn đổ xảy đồng thời, hóa chất phản ứng để sinh khí cháy gây nổ Dầu chứa PCB gây cháy nổ tiếp xúc với lửa 29 24 Văn quy định việc vận chuyển PCB? Vận chuyển PCB vật liệu chứa PCB loại hàng hóa nguy hiểm nhóm 9, thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công an quy định tại:  Nghị định số 104/2009/NĐ-CP ngày 9/11/2009 Chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm vận chuyển hàng nguy hiểm phương tiện giao thông giới đường bộ;  Nghị định số 29/2005/NĐ-CP ngày 10/3/2005 Chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm vận chuyển hàng nguy hiểm phương tiện giao thông giới đường thủy nội địa Thông tư số 35/2010/TT-BCA ngày 11/10/2010 việc quy định cấp giấy phép vật liệu nổ hàng công nghiệp (áp dụng cho đường đường thủy nội địa) quy định Tổng cục Cảnh sát đơn vị chịu trách nhiệm cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp hàng nguy hiểm Các quy định cụ thể:  Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm có giá trị lần phương tiện có hợp đồng vận chuyển chuyến; có giá trị 12 tháng phương tiện chuyên dùng vận chuyển hàng nguy hiểm  Phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm đường bộ, đường sắt, phải dán Biểu trưng hàng nguy hiểm cháy, nổ theo Mẫu VC07 ban hành kèm theo Thơng tư lên kính phía trước hai bên thành phương tiện vận chuyển suốt trình vận chuyển  Phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm đường thủy, ban ngày phải cắm cờ báo hiệu có chữ “B”, ban đêm phải có đèn báo hiệu thắp sáng màu đỏ theo mẫu quy định Bộ Giao thơng vận tải suốt q trình vận chuyển Điều 80, 81 Bộ Luật Hàng hải năm 2005 quy định trường hợp vận tải hàng hóa quốc tế, phải áp dụng quy định Bộ luật quốc tế vận chuyển hàng nguy hiểm đường biểnIMDG Code (International Maritime Dangerous Goods Code) 30 VẬN CHUYỂN PCB Vận chuyển PCB vật liệu chứa PCB loại chất thải nguy nguy hại thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Thông tư số 12/2011/TTBTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải nguy hại Theo thông tư, Vận chuyển CTNH (bao gồm PCB vật liệu có PCB) trình chuyên chở CTNH từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, kèm theo việc thu gom, đóng gói, bảo quản, lưu giữ tạm thời, trung chuyển, sơ chế CTNH  Phương tiện vận chuyển CTNH hoạt động phải trang bị sau:  Dụng cụ cứu hỏa  Vật liệu thấm hút (như cát khô mùn cưa) xẻng  Hộp sơ cứu vết thương  Thiết bị thông tin liên lạc (điện thoại di động đàm)  Dấu hiệu cảnh báo, phịng ngừa theo TCVN 6707:2009 với kích thước 30 (ba mươi) cm chiều, tháo, lắp linh hoạt tuỳ theo loại CTNH vận chuyển hai bên phương tiện; có dòng chữ “VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI” với chiều cao chữ 15 (mười lăm) cm kèm theo tên sở, địa chỉ, số điện thoại liên hệ đặt cố định hai bên phương tiện; vật liệu mực dấu hiệu dòng chữ nêu không bị mờ phai màu  Biển thông báo cố cho đối tượng giao thông khác  Bản hướng dẫn rút gọn quy trình vận hành an tồn phương tiện vận chuyển xếp dỡ hay nạp xả CTNH, quy trình ứng phó cố Các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH bao gồm bao bì chuyên dụng, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển, phương tiện vận chuyển, hệ thống thiết bị sơ chế, xử lý CTNH phải đạt yêu cầu kỹ thuật nêu Phụ lục thông tư Một số yêu cầu vận chuyển PCB vật liệu có PCB:  Trước vận chuyển, bao bì, thiết bị lưu chứa phải dán nhãn rõ ràng, dễ đọc, không bị mờ phai màu Nhãn bao gồm thông tin sau: Tên mã CTNH, tên địa nơi phát sinh CTNH, ngày bắt đầu đóng gói; dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6707:2009 Chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa (sau viết tắt TCVN 6707:2009) với kích thước 05 (năm) cm chiều 31 25 PCB an tồn ngưỡng nào? Mơi trường: Theo quy chuẩn Việt Nam QCVN 07:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại, ngưỡng chất thải nguy hại PCB ppm Thực phẩm: Việt Nam chưa có quy định nồng độ PCB thực phẩm Nhiều nước tổ chức giới đưa ngưỡng PCB cho phép đưa vào hàng ngày Tolerable Daily Intake (TDI) 10 pg/kg trọng lượng thể/ngày Thiết bị vật liệu chứa PCB: Việt Nam chưa có quy định nồng độ PCB thiết bị vật liệu chứa PCB Tiêu chuẩn EU quy định ba ngưỡng sau: Thiết bị nhiễm PCB (> 50 ppm); Thiết bị có nguy nhiễm PCB (20–50 ppm); Không nhiễm PCB (< 20 ppm) 26 Việt Nam có sử dụng PCB khơng? Hiện tại, Việt Nam có số thiết bị chứa PCB sử dụng Theo định số 184/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch quốc gia thực Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy, Việt Nam cam kết “Giảm thiểu lượng phát thải Polychloriated Biphenyls (PCB) vào môi trường; loại bỏ việc sử dụng PCB thiết bị, máy móc vào năm 2020 tiêu huỷ an toàn PCB vào năm 2028” Theo kết kiểm kê ban đầu (Bộ TNMT, 2006; TCMT, 2008) với gần 5% dầu biến thế, Việt Nam có khoảng:  11.800 thiết bị điện có khả chứa PCB;  7.000 dầu có khả chứa PCB;  Nồng độ PCB cao phát 600.000 ppm 32 SỬ DỤNG PCB 27 Cần trang bị bảo hộ lao động tiếp xúc PCB? Những người làm việc mơi trường có nghi nhiễm PCB cần trang bị sử dụng dụng cụ bảo vệ cá nhân sau: Nhiệm vụ Thiết bị bảo hộ cá nhân đất Găng tay bảo hộ chuyên dụng (da, nitrile chất liệu tương đương, không dùng loại nhựa mủ), mặt nạ hô hấp loại nhẹ (Filter A2P2, cho hạt hữu mặt nạ có chất lượng tương đương) Lấy mẫu bê tông tường gạch Găng tay bảo hộ chuyên dụng (da, nitrile chất liệu tương đương), kính bảo hộ khoan, mặt nạ hô hấp loại nhẹ (Filter A2P2, cho hạt hữu mặt nạ có chất lượng tương đương), bảo vệ tai (khi khoan) Lấy mẫu chất lỏng Tháo dỡ thiết bị điện (khơng rị rỉ) Tháo dỡ thiết bị điện (rò rỉ) Xử lý, làm Bộ bảo hộ áo liền quần (Tyvek), mũ bảo hiểm (tuỳ theo nội quy an tồn cơng ty), ủng có mũ thép (cao su), găng tay bảo hộ chuyên dụng (da, nitrile chất liệu tương đương), mặt nạ hô hấp loại nhẹ (Filter A2P2, cho hạt hữu mặt nạ có chất lượng tương đương) Bộ bảo hộ áo liền quần (Tyvek), ủng có mũ thép (cao su), găng tay bảo hộ chuyên dụng (Neoprene chất liệu tương đương), mặt nạ hô hấp loại nhẹ (Filter A2P2, cho hạt hữu cơ) Bộ bảo hộ áo liền quần (Tyvek), ủng có mũ thép (cao su), găng tay bảo hộ chuyên dụng (các nhiệm vụ nặng nề), mặt nạ hơ hấp (loại nhẹ kín toàn mặt, Filter A2P2, cho hạt hữu chất lượng tương đương), mũ bảo hiểm (nếu cần), bảo vệ tai (nếu cần) 33 28 Cơ quan phân tích PCB? Các phịng thí nghiệm tham gia chương trình tập huấn phân tích PCB đạt kết tốt chương trình kiểm tra liên phịng thí nghiệm TCMT Dự án Quản lý PCB Việt Nam tổ chức vào tháng 10-12 năm 2011, bao gồm: Phịng Thí nghiệm Thiết bị phân tích Thực (PTN)/Viện/TT QA/QC PTN Độc Học Mơi Trường - GC/ECD-FID, GC/ IER FPD, GC/MS, HPLC PTN Phân tích Độc chất Mơi trường, Viện Công nghệ GC/MS, GC/ECDFPD, GC/FTD-FID Môi trường Cty TNHH Hoàn Vũ GC/MS, LC/MS/MS, LC/MS, HPLC VILAS, Địa 142 Tô Hiến Thành, Q 10, Tp HCM ISO 17025 VILAS, 18 Hoàng Quốc Việt, P Nghĩa Đô, ISO 17025 Q Cầu Giấy, Tp HN VILAS, ISO 17025 112A Lương Thế Vinh, P Tân Hới, Q Tân Phú, Tp HCM TT Nghiên cứu Công nghệ GC/FID-ECD, GC/ Nhà T3, 334 Nguyễn Thãi, Q Thanh Môi trường Phát triển MS, GC/MS-TOF, Xuân, Tp HN Bền vững – CETASD HPLC Trung tâm Công nghệ Môi HPLC, GC/ECD-FID, trường TP HCM GC/MS PTN Nông sản thực phẩm, Công ty Intertek VN 29 GC/MS, GC/ECDFID, LC/MS/MS, HPLC VILAS, Số Mạc Đĩnh Chi, Q 1, Tp HCM ISO 17025 VILAS, Khu Đô thị Nam sông Cần Thơ, Cái ISO 17025 Răng, Cần Thơ Có thể thay PCB khơng? Có thể thay loại dầu chứa PCB loại dầu sau: Silicon, hydrocarbon béo, Poly-a-olefin (hydrocarbon tổng hợp), chlorinated benzenes (mặc dù tritetrachlorobenzene – TTCB thành phần PCB sử dụng độc lập), esters (hỗn hợp pentaerithritol acid béo) 34 LƯU GIỮ PCB 30 Có phép lưu giữ PCB không? PCB phép lưu giữ tạm thời lưu giữ để trung chuyển phải nhanh chóng đưa xử lý Trường hợp cần lưu giữ tạm thời thời hạn 06 tháng chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi, chưa tìm chủ hành nghề quản lý chất thải nguy hại phù hợp số lượng PCB q thấp, chủ nguồn thải PCB có trách nhiệm thơng báo với quan quản lý chủ nguồn thải CTNH để biết văn riêng kết hợp báo cáo quản lý chất thải nguy hại (thông tư 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 Quy định Quản lý chất thải nguy hại) Mọi tổ chức, cá nhân sở hữu điều hành sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh PCB (hay CTNH) chủ nguồn thải CTNH Các chủ nguồn thải PCB vật liệu chứa PCB phải đăng ký với quan quản lý để cấp Sổ Đăng ký chủ nguồn thải CTNH trước thực lưu giữ PCB Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Môi trường Dự án Quản lý PCB Việt nam xây dựng hướng dẫn kỹ thuật lưu giữ chỗ thiết bị vật liệu có chứa PCB Vui lịng truy cập www.pops.org.vn để có thơng tin hướng dẫn 31 Cơ quan quản lý chủ nguồn thải CTNH ?  Sở Tài nguyên Môi trường Chi cục Bảo vệ mơi trường phân cấp có thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho chủ nguồn thải CTNH có sở phát sinh CTNH địa bàn tỉnh  Tổng cục Mơi trường có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép quản lý CTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên  Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động tỉnh 35 Khu vực lưu giữ CTNH chứa PCB phải đáp ứng tiêu chuẩn gì? 32 Chất thải lỏng có PCB, chất nhiễm hữu khó phân huỷ thải thuộc đối tượng quản lý Công ước Stockholm thành phần nguy hại hữu halogen khác (vượt ngưỡng CTNH theo quy định QCVN 07:2009/BTNMT) phải chứa bao bì cứng thiết bị lưu chứa đặt nâng không xếp chồng lên Theo thông tư số 12/2011/TTBTNMT, khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển chất thải nguy hại cần đáp ứng yêu cầu sau: biện pháp thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên  Có phân chia phận riêng cho loại CTNH nhóm CTNH có tính chất để cách ly với loại nhóm CTNH khác có khả phản ứng hố học với vách khơng cháy cao chiều cao xếp CTNH  Có rãnh thu chất lỏng hố ga thấp sàn để bảo đảm khơng chảy tràn chất lỏng bên ngồi vệ sinh, chữa cháy có cố rị rỉ, đổ tràn Yêu cầu chung Yêu cầu nhà kho  Có cao độ đảm bảo khơng bị ngập lụt; mặt sàn khu vực lưu giữ CTNH thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên vào Phải đáp ứng Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4317:86 - Nhà kho - Nguyên tắc thiết kế tiêu chuẩn quốc tế tương đương cao  Có sàn bảo đảm kín khít, khơng rạn nứt, vật liệu chống thấm, chịu ăn mịn, khơng có khả phản ứng hố học với CTNH; sàn có đủ độ bền chịu tải trọng lượng CTNH cao theo tính tốn; tường vách ngăn vật liệu khơng cháy  Có mái che kín nắng, mưa cho toàn khu vực lưu giữ CTNH vật liệu không cháy, trừ thiết bị lưu chứa CTNH với dung tích lớn 05 (năm) m3 đặt ngồi trời; có 36 Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Môi trường Dự án Quản lý PCB Việt nam xây dựng hướng dẫn kỹ thuật dán nhãn, đóng gói lưu giữ PCB sở an tồn Vui lịng truy cập www.pops.org.vn để có thơng tin hướng dẫn LƯU GIỮ PCB Yêu cầu trang bị  Thiết bị phịng cháy chữa cháy (ít gồm có bình bọt chữa cháy, cát để dập lửa) theo hướng dẫn quan có thẩm quyền phịng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy  Vật liệu hấp thụ (như cát khô mùn cưa) xẻng để sử dụng trường hợp rò rỉ, rơi vãi, đổ tràn CTNH thể lỏng  Hộp sơ cứu vết thương; bình chứa dung dịch sođa gia dụng để trung hoà khẩn cấp vết bỏng axít trường hợp lưu giữ chất thải có tính axít  Thiết bị xếp dỡ (thủ cơng  Sơ đồ thoát hiểm, ký hiệu hướng dẫn thoát hiểm (ký hiệu exit ký hiệu lối thoát) đặt điểm đầu mối lối  Các bảng hướng dẫn rút gọn quy trình vận hành an toàn khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển, quy trình ứng phó cố (kèm theo danh sách điện thoại quan quản lý môi trường, công an, cấp cứu, cứu hoả địa phương), nội quy an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ (kèm theo yêu cầu sử dụng thiết bị bảo hộ cá nhân); có kích thước vị trí đảm bảo thuận tiện quan sát người vận hành, in rõ ràng, dễ đọc, không bị mờ giới)  Thiết bị thông tin liên lạc (điện thoại cố định đàm)  Thiết bị báo động (như cịi, kẻng, loa) Trong phận khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển thiết bị lưu chứa phải có dấu hiệu cảnh báo, phịng ngừa phù hợp với loại CTNH lưu giữ theo TCVN 6707:2009 với kích thước 30 (ba mươi) cm chiều; vật liệu mực dấu hiệu dòng chữ nêu không bị mờ phai màu 37 Ứng phó với rị rỉ, tràn đổ dầu có PCB nào? 33 XỬ LÝ TẠI CHỖ  Tắt nguồn cấp điện đến thiết bị liên quan  Làm khu vực sàn bị rò rỉ sớm tốt (xem yêu cầu an toàn đây)  Lập hàng rào bao quanh cảnh báo khu vực bị rò rỉ TÌNH HUỐNG AN TỒN SỨC KHỎE    Nếu chưa chắn dầu có Chỉ người có trách chứa PCB: Ứng phó với nhiệm phép tiếp cận dầu có chứa PCB khu vực rị rỉ, phải có kết luận thức trang bị bảo hộ cá nhân Nếu có nhiều dầu PCB bị  Cởi bỏ trang thiết bị bảo hộ cá tràn đổ từ thiết bị có nhân, kể giày khỏi nguy gây ô nhiễm môi khu vực ô nhiễm trường: liên hệ với quan chức (Sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục Bảo vệ Môi trường, Cục Môi trường, Cục cảnh sát ) để hỗ trợ  AN TỒN MƠI TRƯỜNG  rị rỉ cách bịt chỗ rò, Nếu cố xảy bên dùng khay thùng chứa nhà: Sơ tán người khác, ngăn tràn đổ sử khỏi tất phịng/khu vực liên quan, tắt hệ thống thơng gió, đóng cửa vào cửa sổ 38 Hạn chế lan rộng dầu dụng vật liệu thấm hút  Ngăn chặn khơng để dầu có PCB gây ô nhiễm nguồn nước XỬ LÝ, TIÊU HUỶ PCB 34 Đơn vị phép xử lý, tiêu hủy PCB? Hiện chưa có đơn vị Việt Nam cấp phép tiêu hủy, xử lý PCB Công ty TNHH Xi măng Holcim Việt Nam công ty tới thời điểm cấp giấy phép thử nghiệm lò đốt xi măng cho việc đồng xử lý dầu chứa PCB Kết thử nghiệm công bố thời gian tới 35 Các công nghệ xử lý tiêu hủy PCB nghiên cứu ứng dụng Việt Nam? Các công nghệ xử lý tiêu hủy PCB phương pháp hóa học (Na – Tech), đốt, chơn lấp xử lý vi sinh nghiên cứu Việt Nam Trong đó, hai cơng nghệ Na – Tech công nghệ đốt quan tâm nhiều  Công nghệ Na – Tech: công  Công nghệ đốt: Công nghệ đốt nghệ sử dụng Natri để phân hủy đề xuất thử nghiệm Tuy PCB Công nghệ nhiên việc áp dụng cơng nghệ nhóm nhà khoa học Việt Nam địi hỏi chi phí cao u cầu kiểm nghiên cứu từ năm 2003 Tuy nhiên soát nghiêm ngặt thông số kỹ đến hướng nghiên cứu thuật Đây phương pháp tiêu hủy dừng lại quy mơ nhỏ hiệu hồn tồn, cho hiệu quả phân hủy chưa công quy mô nhỏ bố rộng rãi Hiện chưa có cơng nghệ xử lý, tiêu hủy PCB lựa chọn phù hợp với Việt nam Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Mơi trường Dự án Quản lý PCB Việt nam xây dựng tài liệu hướng dẫn phương pháp vận chuyển tiêu hủy dầu chất thải chứa PCB Vui lòng truy cập www.pops.org.vn để có thơng tin tài liệu 39 CÁC BÊN THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ PCB TẠI VIỆT NAM Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Môi trường Số 10 Tôn Thất Thuyết, Cầu Giấy, Hà Nội ĐT: (84-4) 3771.3175 Email: cuckson@vea.gov.vn Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Bộ Công Thương 18 Trần Nguyên Hãn, Hà Nội ĐT: (84-4) 22201371 Email: ctv.evn@gmail.com Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp, Bộ Cơng Thương 25 Ngô Quyền, Hà Nội ĐT: (84-4) 22218320 Email: cucatmt@moit.gov.vn Quỹ Mơi trường Tồn cầu (GEF) www.gef.monre.gov.vn Ngân hàng Thế giới (WB) www.worldbank.org.vn DỰ ÁN QUẢN LÝ PCB TẠI VIỆT NAM Tầng 3, nhà B14-D21, Khu Đô thị Cầu Giấy, Phố Tôn Thất Thuyết, Cầu Giấy, Hà Nội ĐT: (84-4) 37227678 Email: vanphongpcb@gmail.com Website: www.pops.org.vn EVN ... vùng nước nơng, PCB có thời gian bán hủy trung bình đất, trầm tích, nước mặt khoảng năm Ánh sáng mặt trời đóng vai trị quan trọng phân hủy PCB khơng khí, nước ánh sáng mặt trời mùa hè, Vi sinh vật... án Quản lý PCB Việt nam xây dựng tài liệu hướng dẫn phương pháp vận chuyển tiêu hủy dầu chất thải chứa PCB Vui lòng truy cập www.pops.org.vn để có thơng tin tài liệu 39 CÁC BÊN THỰC HIỆN DỰ ÁN. .. cho bên liên quan bao gồm hoạt động quản lý PCB huy động cộng đồng hỗ trợ quản lý PCB hợp lý Bộ Tài nguyên Môi trường quan chủ quản Dự án Tổng cục Môi trường (trong đóng vai trị nịng cốt Cục Kiểm