Vận dụng lý luận địa tô của mác lênin trong việc quản lý đất đai ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  TIỂU LUẬN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đề tài: GVHD: ThS Hồ Ngọc Khương Mã lớp học: LLCT120205_07 Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm 12 Phùng Thanh Tùng Đào Hữu Tâm Trần Song Gia Linh Trần Lê Nhật Huy Đặng Văn Hiếu Tp Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2021 19104065 19149324 20140066 20146494 20151472 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  TIỂU LUẬN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đề tài: GVHD: ThS Hồ Ngọc Khương Mã lớp học: LLCT120205_07 Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm 12 Phùng Thanh Tùng Đào Hữu Tâm Trần Song Gia Linh Trần Lê Nhật Huy Đặng Văn Hiếu Tp Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2021 19104065 19149324 20140066 20146494 20151472 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ 1.1 Cơ sở lý luận địa tô 1.1.1 Của Cac-Mac 1.1.2 Của William Petty 1.1.3 Của Adam Smith 1.1.4 Của David Ricardo 1.2 Các hình thức địa tơ tư 1.2.1 Địa tơ chênh lệch 1.2.2 Địa tô tuyệt đối 1.2.3 Địa tô độc quyền 1.3 Các hình thức địa tơ khác 1.3.1 Địa tô đặc sản 1.3.2 Địa tô hầm mỏ 1.3.3 Địa tô đất xây dựng 1.4 Nội dung sách quản lý đất đai CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 2.2 2.3 2.4 Vận dụng luật đất đai Vận dụng thuế đất nông nghiệp Vận dụng việc cho thuê đất Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác quản lý sử dụng đất đai ngày quan tâm trọng Đảng, nhà nước đối tượng sử dụng, đối tượng có nhu cầu sử dụng đất đai Việc quản lý sử dụng đất đai có nhiều chuyển biến thay đổi theo hướng tích cực, bước phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh sách quản lý sử dụng đất số tồn cần giải Mới nghe đất ta tưởng chừng vấn đề nông nghiệp thực tế hoàn toàn khác vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau này, thuê đất đâu để kinh doanh, tiền thuê đất nào, hay kinh doanh nông nghiệp tiền thuê đất bao nhiêu, nghĩa vụ nào? Để hiểu rõ vấn đề phải phân tích lí luận địa tơ Mác, từ tìm hiểu xem nhà nước ta vận dụng đề quy định, hạn mức gì? Chính mà nhóm em định chọn đề tài: “Vận dụng lý luận địa tô Mác-Lênin việc quản lý đất đai Việt Nam nay” Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu cấp độ cao kinh tế trị Mác - Lênin nhằm phát quy luật chi phối quan hệ người với người sản xuất trao đổi Từ đó, giúp cho chủ thể xã hội vận dụng quy luật ấy, tạo động lực để khơng ngừng sáng tạo, góp phần thúc đẩy văn minh phát triển tồn diện xã hội thơng qua việc giải quan hệ lợi ích Mục đích xuyên suốt Kinh tế trị Mác - Lênin không hướng đến việc thúc đẩy giàu có mà thế, kinh tế trị Mác - Lênin hướng tới cung cấp sở khoa học góp phần thúc trình độ văn minh phát triền tồn diện xã hội Kinh tế trị Mác - Lênin khoa học kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa Đi sâu vào đề tài thấy mục đích nghiên cứu tìm hiểu quy luật địa tô chủ nghĩa Mác - Lênin từ vận dụng vào cơng xây dựng đổi chế sách quản lí đất đai nước ta Đồng thời vận dụng cách triệt để để đề sách việc quản lí đất đai nước ta Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phép: biện chứng vật, trừu tượng hóa khoa học, logic kết hợp với lịch sử, so sánh, phân tích tổng hợp, hệ thống hóa, mơ hình hóa, khảo sát, tổng kết thực tiễn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ 1.1 Cơ sở lý luận địa tô 1.1.1 Của Cac-Mac Trong chủ nghĩa tư bản, người thực canh tác ruộng đất chủ tư mà người lao động làm thuê Nhà tư thuê đất địa chủ để kinh doanh, coi nông nghiệp lĩnh vực đầu tư kinh doanh Số tiền mà nhà tư trả cho người sở hữu ruộng đất theo hợp đồng để sử dụng đất thời gian định địa tô tư chủ nghĩa Địa tô tư chủ nghĩa thể mối quan hệ người công nhân làm thuê, nhà tư chủ nghĩa địa chủ Khoản địa tô có nhà tư bóc lột người cơng nhân làm thuê để thuê lợi nhuận bình quân Do muốn kéo dài thời gian sử dụng đất để thu lợi nhuân nhiều Tuy nhiên chủ đất tìm cách khống chế nhà tư cách tăng khoản địa tô rút ngắn thời gian sử dụng đất 1.1.2 Của William Petty Theo William Petty, địa tô số chênh lệch giá trị sản phẩm chi phí sản xuất bao gồm chi phí tiền công cây, giống Địa tô giá trị dơi ngồi tiền cơng, sản phẩm lao động thặng dư Ơng nghiên cứu địa tơ chênh lệch cho mảnh ruộng xa gần khác có mức địa tơ khác 1.1.3 Của Adam Smith Adam Smith phát triển lý luận William Petty cho rằng, ruộng đất bị tư hữu địa tơ khoản khấu trừ thứ vào sản phẩm lao động, tiền trả cho việc sử dụng đất Độc quyền tư hữu ruộng đất điều kiện để chiếm hữu địa tơ Ơng phân biệt địa tô lợi tức tư đầu tư vào đất đai Phân biệt địa tơ chênh lệch độ màu mỡ vị trí ruộng đất đem lại, phát địa tô ruộng canh tác chủ yếu (cây lương thực thức ăn cho súc vật) định địa tô ruộng trồng khác 1.1.4 Của David Ricardo David Ricardo tiếp tục phát triển luận điểm khoa học địa tô William Petty Adam Smith Ông bác bỏ luận điểm cho địa tô sản vật lực lượng tự nhiên xuất lao động đặc biệt nông nghiệp mang lại giải thích địa tơ sở lý luận giá trị - lao động Theo ông, địa tơ hình thành theo qui luật giá trị Giá trị nơng sản hình thành điều kiện ruộng đất xấu nhất, diện tích ruộng đất có hạn nên xã hội phải canh tác ruộng đất xấu Do tư kinh doanh ruộng đất tốt trung bình thu lợi nhuận siêu ngạch, khoản phải nộp cho địa chủ gọi địa tô 1.2 Các hình thức địa tơ tư 1.2.1 Địa tô chênh lệch Địa tô chênh lệch phần lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn thu ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi Nó số chênh lệch giá sản xuất chung định điều kiện sản xuất ruộng đất xấu giá sản xuất cá biệt ruộng đất tốt trung bình Địa tơ chênh lệch có hai loại: địa tơ chênh lệch I địa tơ chênh lệch II: • Địa tơ chênh lệch I loại địa tô thu ruộng đất điều kiện tự nhiên thuận lợi Chẳng hạn, có độ màu mỡ tự nhiên thuận lợi (trung bình tốt) có vị trí địa lý gần nơi tiêu thụ hay gần đường giao thông Địa tô chênh lệch I thuộc địa chủ sở hữu ruộng đất Địa chủ thu địa tô chênh lệch I cách cho thuê ruộng đất với giá khác Ruộng đất tốt giá cao trung bình, ruộng đất trung bình cao ruộng đất xấu, ruộng đất gần thị trường cao ruộng đất xa thị trường • Địa tơ chênh lệch II loại địa tô thu gắn liền với thâm canh tăng suất, kết tư đầu tư thêm đơn 1.2.2 vị diện tích Địa tô tuyệt đối Địa tô tuyệt đối loại địa tô mà nhà tư kinh doanh nông nghiệp tuyệt đối phải nộp cho địa chủ, dù ruộng đất tốt hay xấu, xa hay gần Địa tơ tuyệt đối số lợi nhuận siêu ngạch dôi ngồi lợi nhuận bình qn, hình thành nên chênh lệch giá trị nông sản với giá sản xuất chung nông phẩm Cơ sở địa tô tuyệt đối cấu tạo hữu tư nơng nghiệp thấp cơng nghiệp Cịn nguyên nhân tồn địa tô tuyệt đối chế độ độc quyền sở hữu ruộng đất ngăn cản nông nghiệp tham gia cạnh tranh ngành để hình thành lợi nhuận bình qn 1.2.3 Địa tơ độc quyền Địa tơ độc quyền hình thức đặc biệt địa tô tư chủ nghĩa Địa tô độc quyền tồn nơng nghiệp, cơng nghiệp khai thác khu đất thành thị Trong nơng nghiệp, địa tơ độc quyền có khu đất có tính chất đặc biệt, cho phép trồng loại đặc sản hay sản xuất sản phẩm đặc biệt Trong công nghiệp khai thác, địa tơ độc quyền có vùng khai thác kim loại, khoáng chất quý hiếm, khoáng sản có nhu cầu vượt xa khả khai thác chúng Trong thành thị, địa tơ độc quyền có khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nhà cho thuê có khả thu lợi nhuận cao Nguồn gốc địa tô độc quyền lợi nhuận siêu ngạch giá độc quyền sản phẩm thu đất đai ấy, mà nhà tư phải nộp cho địa chủ 1.3 Các hình thức địa tô khác 1.3.1 Địa tô đặc sản Là địa tô thu đám đất trồng q mà sản phẩm bán với giá độc quyền, tức giá cao giá trị Người tiêu thụ sản phẩm phải trả địa tô 1.3.2 Địa tô hầm mỏ Đất hầm mỏ - đất có khống sản khai thác đem lại địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối cho người sở hữu đất đai Địa tơ hầm mỏ hình thành định địa tô đất nông nghiệp 1.3.3 Địa tô đất xây dựng Địa tô đất xây dựng hình thành địa tơ đất nơng nghiệp Nhưng có đặc trưng riêng: • Thứ nhất, việc hình thành địa tơ xây dựng ,vị trí đất đai yếu tố • định, cịn độ màu mỡ trạng thái đất đai không ảnh hưởng lớn Thứ hai, địa tô đất xây dựng tăng lên nhanh chóng phát triển dân số, nhu cầu nhà tăng lên tư cố định sát nhập vào ruộng đất ngày tăng lên 1.4 Nội dung sách quản lý đất đai Từ năm 1986, Việt Nam tiến hành công đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, sản xuất nông nghiệp tập thể sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Khi hộ gia đình quyền tự nhiều hoạt động sản xuất họ Theo thời gian, sách quản lí đất đai ban hành, chỉnh sửa để phù hợp tình hình xã hội, với mục tiêu cuối bảo đảm sống cho người nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp 1.4.1 Chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp Đối tượng miễn giảm thuế bao gồm: • Đất nông nghiệp hạn điền hộ nơng dân cá nhân giao đất, nhận khốn lâu dài • Đất nơng – lâm nghiệp hạn điền giao cho hộ • nơng, lâm trường quốc doanh Tồn đất nơng nghiệp (trong hạn điền) hộ nghèo hộ thuộc vùng đặc biệt khó khăn Hộ nghèo xác định theo tiêu chuẩn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Những vùng khó khăn xác định dựa vào Chương trình 135 Chính phủ Đối tượng giảm 50% thuế sử dụng đất nơng nghiệp gồm: • Các tổ chức kinh tế, trị, trị xã hội, xã hội - nghề nghiệp, lực lượng vũ trang, quan hành nghiệp quản lý đất sản xuất nơng nghiệp • Diện tích hạn điền hộ nông dân, hộ nông – lâm trường, cá nhân sử dụng đất cho mục đích nơng, lâm nghiệp Lộ trình thực sách từ 2003 đến 2010 1.4.2 Chính sách lãi suất Những nội dung sách (Quyết định 546): • Ngân hàng thương mại thương lượng trực tiếp với khách hàng lãi suất tiền vay hợp đồng tín dụng thương mại tiền đồng Việt Nam • Ngân hàng xác định lãi suất dựa vào cung cầu vốn thị trường Ngoài ra, ngân hàng xem xét mức độ tin tưởng khách hàng hay nhóm khách hàng 10 • Khách hàng tổ chức cá nhân có tư cách pháp nhân Việt Nam hay tổ chức cá nhân nước ngồi có tư cách pháp • nhân hoạt động kinh doanh Việt Nam Lãi suất Ngân hàng nhà nước xem lãi suất hướng dẫn tiêu lãi suất thị trường Ngân hàng thương mại phép định lãi suất, loại vay (ngắn hạn, trung hay dài hạn), lượng tiền vay cho loại khách hàng Yêu cầu tài sản chấp giảm, nông dân Bảng 1.  Tổng lượng tiền vay ba lần vay cuối nơng hộ tính đến năm 2000 (triệu đồng) Hà Yên Bình Tây Bái Dương Bình quân hộ 9,86 4,60 11,47 Từ Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT 7,49 4,25 10,58 Cần Thơ Miền Miền Cả nước(a) Bắc(a) Nam(a) 9,28 7,69 10,33 8,97 8,56 6,37 9,50 7,82 a  Tính trung bình cho tỉnh miền Bắc miền Nam cho nước (Nguồn: Cuộc điều tra gần 400 hộ năm 2001 Dự án ACIAR ADP 1/1997/092.) 1.4.3 Chính sách giá nơng nghiệp Xu hướng mở cửa, tự hóa Từ thực sách đổi mới, năm 1986, sản xuất nông nghiệp Việt Nam đạt bước tiến đáng kể Giá nông sản giá đầu vào sản xuất nông nghiệp biến đổi với giá thị trường giới 11 tiến sát đến giá giới Chính sách giá Chính phủ làm cho người tiêu dùng mức giá công hơn, giảm thiểu tác động khủng hoảng thị trường giới đặc biệt với hàng hoá nhạy cảm lương thực Trong thị trường lúa, gạo năm trước Chính phủ kiểm sốt giá hạn ngạch xuất số lượng đầu mối xuất Các sách hỗ trợ vận chuyển, lưu thơng nguyên liệu, giảm miễn thuế, tạo điều kiện phát triển thương mại cho vùng núi, vùng sâu, vùng xa nhằm giảm khoảng cách giá vùng Ngồi ra, sách giá sàn gạo, khuyến khích xuất khẩu, thành lập quỹ bình ổn giá giúp hộ nông dân việc bán sản phẩm Từ năm 1989, Việt Nam thực bước tiến đáng kể tự hoá thương mại Những đơn vị độc quyền xuất nhập Nhà nước trước dần bị xoá bỏ Do đó, vài năm gần đây, doanh nghiệp thuộc quản lý tỉnh, huyện doanh nghiệp tư nhân bắt đầu hoạt động lĩnh vực xuất nhập Ngày nay, hầu hết nơng sản khơng cịn chịu tác động hàng rào phi thuế quan trừ mặt hàng gạo, đường phân bón Chính phủ thực sách tự xuất gạo Do đó, số lượng doanh nghiệp tham gia xuất gạo từ 23 đơn vị năm 1997 tăng lên 33 đơn vị năm 1998 47 đơn vị năm 1999 Hạn ngạch xuất tăng lên điều chỉnh liên tục Đối với ngành mía đường, việc nhập bị giới hạn hạn ngạch nhập giới hạn số lượng doanh nghiệp phép nhập Ở Việt Nam có vùng sản xuất mía đường có lợi cạnh tranh quốc tế Việc xoá bỏ hạn ngạch nhập hàng rào phi thuế quan khác 10 năm tới thách thức lớn không với cơng ty mía đường mà với người trồng mía 12 1.4.4 Chính sách đất nơng nghiệp nghèo đói Tài nguyên đất đai yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề nghèo đói Đất đai phương tiện để kiếm sống, đối tượng để đầu tư, làm giàu thừa kế hệ Hơn hai thập kỷ qua, Chính phủ Việt nam đưa sách chuyển từ sản xuất nông nghiệp theo hướng tập thể sang làm ăn cá thể dựa tảng hộ nông dân theo chế thị trường Chính sách đất đai giao quyền sử dụng đất đai cho nông dân, coi quyền sở hữu gắn với quyền sử dụng nơng dân có quyền gần quyền sở hữu Chính sách đất đai ảnh hưởng đến: • 1.4.5 Khả sản xuất hộ để đáp ứng nhu cầu tự cung, tự cấp hộ bán sản phẩm dư thừa • Tình trạng kinh tế hộ • Khuyến khích hộ sử dụng đất đai bền vững Thị trường đất đai phát triển nông nghiệp Năm 1993, Luật Đất đai đời tạo điều kiện cho phát triển thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam bảo đảm quyền sử dụng đất, tăng khả tiếp cận tín dụng thị trường hoá quyền sử dụng đất 1.4.6 Giá trị đất nông nghiệp quyền sử dụng đất Việt Nam Hiện đất nông nghiệp Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước người đại diện chủ sở hữu Quyền sử dụng đất nói chung xác định cho mảnh cụ thể, thời gian sử dụng người sử dụng Những quyền ghi Sổ Đỏ Các giao dịch quyền sử dụng đất tạo hệ thống ‘thị trường song song’ có quyền sử dụng quyền thừa kế, chuyển nhượng, chấp, cho thuê thuê, mua, bán gần có thêm quyền khác sử dụng giá trị đất để góp vốn Luật qui định mức hạn điền đất đai (ví dụ đất hàng năm vùng Đồng sông Hồng vùng Đồng sông Cửu Long) Thuế nông nghiệp nói chung phải trả cho khoản vượt hạn điền 13 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng luật đất đai Đất đai tài nguyên quí giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá – xã hội, an ninh – quốc phòng Ngày nay, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Ở chế độ, đất đai lại thuộc thuộc giai cấp khác như: sở hữu thực dân Pháp, địa chủ quan lại quý tộc phong kiến,… Và cuối Mác kết luận: “mỗi bước tiến nông nghiệp tư chủ nghĩa bước tiến nghệ thuật bóc lột người lao động mà bước tiến mặt làm cho đất đai bị kiệt quệ mà bóc lột thực nhiều hình thức, có địa tơ Nhà nước ban hành luật đất đai để quy định cách rõ ràng quyền nghĩa vụ người dân theo điều khoản như: điều 1, điều 4, điều 5, điều 12, điều 22, điều 79 luật đất đai Ngoài ra, pháp luật đất đai nhà nước ta ban hành quy định để người dân phải trả tiền thuê đất (một hình thức địa tơ) sử dụng đất cách tự nguyện Hiện nay, đất cấp cho dân, dân có quyền sử dụng đất vào mục đích Nếu đất người dân phải nộp khoản tiền thuê đất nhỏ so với thu nhập họ Còn đất để làm nơng nghiệp người dân phải nộp thuế họ tự kinh doanh đất cho thu lợi nhuận cao Chẳng hạn có vùng trồng lúa, có vùng lại trồng đay có vùng lại trồng cà phê, điều, bơng,… 14 Các điều khoản: • Điều 1: - Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước quản lý - Nhà nước giao đất cho tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội (gọi chung tổ chức), hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Nhà nước cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất Tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhà nước giao đất, cho thuê đất luật gọi chung ngườ sử dụng đất Nhà nước cho tổ chức, cá nhân nước ngồi th đất • Điều 4: - Người sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ, cải tạo, bồi bổ sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả; phải làm đầy đủ thủ tục địa chính, nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất khoản thu khác theo quy định pháp luật • Điều 5: Nhà nước khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học – kỹ thuật vào việc sau đây: - Làm tang giá trị sử dụng đất Thâm canh, tăng vụ, nâng cao hiệu sử dụng đất; Khai hoang, phá vỡ, lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đất cồn sát ven biển để mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối; - Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất; - Sử dụng tiết kiệm đất • Điều 12: Nhà nước xác định giá loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền giao đất cho thuê đất, tính giá trị tài sản giao đất, bồi thường thiệt hại đất thu hồi đất Chính phủ quy định khung giá loại đất vùng theo thời gian 15 • Điều 22: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản làm muối trả tiền sử dụng đất; Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích khác phải trả tiền sử dụng đất, trừ trường hợp miễn, giảm theo quy định Chính phủ • Điều 79: Người sử dụng đất có nghĩa vụ sau đây: Sử dụng đất mục đích, ranh giới yêu cầu khác quy định giao đất; Thực biện pháp để bảo vệ làm tăng khả sinh lợi đất; Tuân theo quy định bảo vệ mơi trường, khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh; Nộp thuế sử dụng đất; thuế chuyển quyền sử dụng đất; lệ phí địa theo quy định pháp luật; Nộp tiền sử dụng đất giao đất theo quy định pháp luật Đền bù cho người có đất bị thu hồi để giao cho mình; Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi 2.2 Vận dụng thuế đất nông nghiệp Thuế nông nghiệp thể bóc lột nơng dân mà quyền nghĩa vụ cơng Để khuyến khích sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu quả; thực cơng bằng, hợp lý đóng góp tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vào ngân sách Nhà nước; vào điều 84 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật quy định thuế sử dụng đất nông nghiệp, cụ thể điều đến điều 10, điều 19, điều 21, điều 22, điều 23,… Việc miễn giảm thuế cho người dân có hồn cảnh đặc biệt việc khác xa so với việc thu địa tô tư chủ nghĩa Đây sáng tạo đảng ta 16 việc vận dụng lý luận địa tơ đề sách thuế nông nghiệp, động viên thúc đẩy người dân sản xuất Hiện nay, tổng cục thuế ban hành quy trình miễn giảm thuế sử dụng đất nơng nghiệp số 137 TCT/ QD/ NV7 ngày 21/8/2001 cho đối tượng sách xã hội như: hộ gia đình có cơng với cách mạng, hộ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, hộ gia đình có nhiều khó khăn,…(báo pháp luật số 159 ngày 29/8/2001) Sự khác biệt lớn việc quản lý đất đai thu thuế so với giai đoạn tư chủ nghĩa đất đai dân Nhà nước trực tiếp quản lý điều hành, nhà nước giao đất cho dân làm nông nghiệp, thu thuế tạo điều kiện cho người dân sản xuất - Nếu chuyển quyền sử dụng đất đai mà phép chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp thuế từ 20% – 40%, đất nông - nghiệp chuyển sang xây dựng cơng trình cơng nghiệp từ 40% sang 60% Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp khơng phải trả tiền sử dụng đất cho nơng nghiệp, sử dụng vào mục đích khác phải trả tiền, chí phải chuyển sang hình thức thuê đất tổ chức sử dụng đất nước 2.3 Vận dụng việc cho thuê đất Bên cạnh nghiên cứu việc thuê đất để phát triển nơng nghiệp điều mà chúng ta, người kinh doanh tương lai không quan tâm đến Đó việc thuê đất để kinh doanh Hiện nay, số nhà kinh doanh có vốn muốn lập cơng ty họ phải th đất nhà nước, với việc thuê đất họ phải trả cho nhà nước số tiền tương đương với diện tích vị trí nơi thuê Trong việc thuê đất để kinh doanh nhà nước quy định rõ: - Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất thời hạn thuê Giá trị chấp ngân hàng định không vượt giá trị tài sản đầu tư khu đất chấp cộng với tiền thuê đất trả Khi đến thời hạn mà khơng 17 trả nợ ngân hàng yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền phát mại tài sản đất mà tổ chức chấp để trả nợ ngân hàng định cho người - mua tài sản tiếp tục thuê đất Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phịng, an ninh thời hạn thuê đất góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh tổ chức, cá nhân nước với tổ chức cá - nhân nước Đặc biệt tổ chức nhà nước cho thuê đất có nghĩa vụ trả tiền thuê đất đầy đủ thời hạn quy định Tiền thuê nộp hàng năm hạch toán vào giá thành sản xuất, kinh doanh năm tổ chức th đất Ngồi ra, cịn phải đền bù thiệt hại cho người có đất bị thu hồi để giao cho tổ chức thuê theo quy định nhà nước Điều cho thấy khác biệt vận dụng lí luận Mác địa tơ Đảng ta thời đại ngày Đó việc nhà nước sử dụng văn pháp lý quy định quyền nghĩa vụ người thuê đất để người dân nộp tiền thuê đất thơng suốt tự nguyện đóng Trong việc th đất để kinh doanh người thuê đất thuê đất nhà nước, sau phát triển kinh doanh mảnh đất lấy lợi nhuận mà làm xa để trả cho nhà nước Ví dụ: nhà nước quy hoạch khu đô thị Định Công, xây dựng kiôt cho người kinh doanh thuê, người tự kinh doanh kiơt mình, phần lợi nhuận mà họ thu việc kinh doanh trả cho nhà nước, số tiền cho vào ngân sách nhà nước Hiện nay, khơng có việc th đất nơng nghiệp việc kinh doanh mà nhà nước cho nước thuê đất để thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, tăng nguồn thu cho ngân sách Số tiền mà người nước phải trả quy định sau: * Về giá thuê đất đô thị Một nội dung cua hợp đồng thuê đất mối quan tâm hàng đầu bên thuê giá thuê đất Việc định giá cho thuê đất Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố phải đảm bảo sức hấp dẫn dự án đầu tư 18 nước ngồi, phù hợp với thơng lệ quốc tế điều kiện kinh tế trị-xã hội đất nước ta Theo Quyết định số 179/QD-BTC ngày 24/02/1998 giá th đất thị là: - Đơ thị loại 1: 1,00 ÷ 12,00 USD/m2 /năm Đơ thị loại 2: 0,80 ÷ 9,60 USD/m2 /năm Đơ thị loại 3: 0,60 ÷ 7,20 USD/m2 /năm Đơ thị loại 4: 0,35 ÷ 4,20 USD/m2 /năm Đơ thị loại 5: 0,18 ÷ 2,16 USD/m2 /năm Đối với thị thuộc địa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, giá thuê đất xác định 80% mức quy định chung Các thị trấn vùng này, giá thuê đất đô thị xác định sau: Đơn giá thuê đất (USD/m2/năm) = (Mức giá tối thiểu cho nhóm thị) x (Hệ số vị trí) x (Hệ số ngành nghề) a Hệ số vị trí Hệ số vị trí chia làm loại: - Vị trí có hệ số Áp dụng cho lơ đất, đất có mặt tiền tiếp giáp với đường phố đo thị, đầu mối giao thông nội đô thị, thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt, có khả - sinh lợi cao nhất, có giá đất thực tế cao Ví trí có hệ số 2,5 Áp dụng cho lơ đất có mặt tiền khơng tiếp giáp với đường phố chính, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch 31 vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lợi vị trí 1, có giá đất thực tế - trung bình thấp giá đất thực tế vị trí Vị trí có hệ số Áp dụng cho lơ đất có mặt tiền khơng tiếp giáp nội đường phố, tương đối thuận lợi với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lời vị trí số 2, có giá đất thực tế trung bình thấp so với vị trí 19 - Ví trị có hệ số Áp dụng cho lơ đất khơng có mặt tiền tiếp giáp với đường phố, ngõ phố, thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có giá đấu thấp thị b Hệ số kết cấu hạ tầng - Hệ số áp dụng cho lơ đất có đủ điều kiện: + Giao thơng thuận lợi + Có cơng trình cấp gần nơi thực dự án, đáp ứng nhu cầu dự án + Có hệ thống cấp nước gần hàng rào cơng trình sử dụng cho dự án - Hệ số 1,7 áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện - Hệ số 1,4 áp dụng cho lô đất thiếu hai điều kiện - Hệ số áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện c Hệ số ngành nghề - Hệ số áp dụng cho ngành thương mại du lịch khách sạn, nhà hàng, tài chính, tư vấn, môi giới, kinh doanh bất động sản (trừ kinh doanh sở hạ tầng, - xây dựng nhà để bán thuê), ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán Hệ số áp dụng cho ngành sản xuất phân phối điện, cấp nước thóat nước, công nghiệp khai thác mỏ, luyện kim sản xuất máy móc, thiết bị phương tiện vận tải hố chất bản, phân dãn khí, cơng nghiệp chế biến sản phẩm nông lâm, thuỷ sản, sản xuất nông, lâm, ngư 32 nghiệp, khám chữa bệnh, thiết bị phương tiện y tế, thể dục thể thao, xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường xử lý chất thải đất xây dựng cầu đường, kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán cho thuê, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công - nghiệp cao sở sản xuất sử dụng công nghệ cao Hệ 1,5 áp dụng cho ngành nghề khác không thuộc ngành nghề áp dụng hệ số hệ số 1 Đối với đất vùng núi đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng Nếu sử dụng cho dự án sản xuất, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, thương mại đơn giá th đât tính từ 30 đến 100 USD/ha/năm Những vùng đất khác tính từ 100 dến 600 USD/ha/năm Đối với mặt nước sông, hồ, vịnh 20 Tiền thuê đất từ 75 đến 525 USD/km2 /năm Mặt biển có đơn giá tiền thuê từ 150 đến 600 USD/km2 /năm Đối với trường hợp th đất có diện tích sử dụng khơng cố định áp dụng mức tiền thuê từ 150 đến 750 USD/năm Mức tiền thuê đất nêu không bao gồm chi phí đền bù, giải toả Sau thời hạn năm xét thấy cần thiết tài xem xét điều chỉnh mức tiền thuê Khi điều chỉnh tăng mức tăng khơng vượt q 15% mức quy định lần trước Trên quy định tài tiền thuê đất mặt nước, mặt biển áp dụng hình thức đầu tư nước Việt Nam theo đề nghị giám đốc sở tài chính, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ: - Quyết định đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép đầu tư Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép - đầu tư Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án thuộc thẩm 33 quyền cấp giấy phép kế hoạch đầu tư ủy quyền cấp giấy phép Trong trường hợp này, kế hoạch đầu tư (ủy quyền cấp giấy phép) quan kế hoạch đầu tư ủy định việc thuê giá đất Thời điểm tính tiền Là thời điểm doanh nghiệp bàn giao đất để sử dụng Trường hợp chưa bàn giao đất mà doanh nghiệp sử dụng đất thời điểm tính tiền th đất tính từ thời điểm doanh nghiệp sử dụng đất Tiền thuê đất nộp năm 20, lần nộp 50% Khuyến khích việc trả tiền lần thời hạn năm năm Một tỷ lệ giảm định ghi nhận rõ định H9 tài Việt Nam Nếu trả cho năm giảm 5% số tiền thuê đất năm Trả tiền cho thời hạn thuế đất năm năm tăng thêm giảm 1% số tiền thuê đất phải trả, tổng mức không giảm 25% số tiền thuê đất phải trả thời gian Trường hợp trả 21 tiền thuê đất cho toàn thời gian thuê đất 30 năm giảm 30% số tiền thuê đất phải trả Với quy định rõ ràng việc nộp tiền thuê đất diễn cách dễ dàng Có hình thức thuế mà ngày tồn rõ Đó địa tơ độc quyền Trong thành phố lớn, khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nàh cho thuê có khả thu lợi lớn giá thuê nhà, đất cao Đến đây, sau nghiên cứu kỹ luật đất đai, thuế nông nghiệp số lĩnh vực kinh doanh, ta khẳng định địa tơ cịn tồn chất hồn tồn khác so với địa tơ tư chủ nghĩa hay địa tô phong kiến Nếu xã hội phong kiến, xã hội tư chủ nghĩa, người sử dụng đất phải nộp tô cho địa chủ Tơ nhà điạc chủ năm giữ hưởng ngày nay, điạ tơ hay nói cách khác thuế đất, thuế nhà, tiền thuê đất nộp vào ngân sách nhà nước Nguồn ngân sách lại dùng vào việc công nhằm xây dựng đất nước Nguồn ngân sách lại dùng vào việc cơng nhằm xây dựng đất nước Tuy nhiên việc sử dung lí luận Mác địa tô vào luật đất đai, thuế nông nghiệp số ngành khác tồn số vướng mắc, hạn chế - Như việc nhà nước thu đất nông dân với giá rẻ (khoảng chục ngàn m2 ) sau quy hoạch, xây dựng nhà cho thuê với giá cao Đây vấn đề cần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền - nhằm có đền bù thỏa đáng Ngay việc thực xoá bỏ thuế hạn điền phải gặp nhiều vướng mắc để thực nhanh chóng địa phương cần rà 22 sốt lại hệ thống sách đất đai nhiều nơi rành mạch hố phần diện tích cuả hộ nơng dân, với diện tích đất ni trồng thủy sản tỉnh ven biển, nơi mà nhiều nông ngư dân chuyển nhượng quyền sử dụng cho nhau, xác định chủ sở hữu nơi gặp khó khăn trước Bên cạnh việc xố bỏ thuế hạn điền cho người nông dân ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách cấp quyền địa phương đặc biệt cấp xã Họ gặp khó khăn chi trả phụ cấp cho cán xã làm việc trực tiếp Nhà nước nên có hỗ trợ ngân sách vài năm đầu, sau địa phương phải từ vượt lên khó khăn tận thu nguồn để dần tự trang trải Trong việc cho người nước thuê đất gặp nhiều khó khăn Ngày 27/3 Hà Nội, tổng cục điạc câu lạc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi, bổ sung pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Với nội dung sửa đổi lần mở rộng hình thức sử dụng đất, có ý kiến cho cho phép việc thuê đất nông dân xảy tình trạng nhà đầu tư thành điạ chủ họ thuê hết đất sản xuất nông dân lại thuê nông dân làm công mảnh đất Bởi nhà nước phải quy định chi tiết điều kiệ ràng buộc thật chặt chẽ để nhằm kiểm soát pháp lệnh sửa đổi mở thêm hình thức cho phép nhà đầu tư nước ngồi th lại đất nơng dân (báo Tiền phong số 63 ngày 28/3/2002) Mặc dù vấn đề thu địa tô (thuế đất tiền thuê đất) có cải tiến vượt bậc so với trước gặp bất lợi công tác thu tiền đạo người dân thi hành nghĩa vụ nộp thuế Vì vậy, nhà nước phải đưa giải pháp thật kịp thời Ngày 6/5/2020, thành phố Hồ Chí Minh diễn cc họp ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh triển khai thị số 08 chấn chỉnh tăng cường quản lý nhà nước vè nhà đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 23 Các đơn vị cá nhân diện kê khai phải kê khai việc thực nghĩa vụ tài chính, xem nộp đủ tiền sử dụng đất hay chưa, số tiền nộp, đồng thời ghi tương ứng với số diện tích nộp tiền sử dụng đất tương ứng với số tiền phần trăm so với tổng số diện tích giao Cần ghi rõ phần lệ phí trước bạ nộp đạt phần trăm so với nghĩa vụ phải nộp 2.4 Kết luận Sau nghiên cứu lý luận địa tô Mác, ứng dụng sáng tạo Đảng ta việc đề luật 36 đất đai, thuế nông nghiệp quy định thuế đất, ta thấy vấn đề cấp thiết mà người làm kinh tế cần phải quan tâm Hiện nay, việc thu thuế nông nghiệp giảm nhiều, mà việc nộp thuế dần chuyển sang nhà kinh doanh thuê đất để làm ăn Nếu chế độ tư chủ nghĩa, địa tô thực chủ yếu nơng nghiệp khoản tơ thuộc quyền sở hữu địa chủ, ngày khoản thuế lại giảm nông nghiệp Nhà nước quản lý, số tiền nằm ngân sách quốc gia dùng vào việc xã hội xây trường học, bệnh viện, Với việc thu thuế ngày nay, Nhà nước vừa thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp, khuyến khích người dân sản xuất lại vừa tăng thêm nguồn ngân sách cho Nhà nước 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Marsh S.P., MacAulay T.G Phạm Văn Hùng (biên tập) 2007 Phát triển nông nghiệp sách đất đai Việt Nam: Tóm tắt sách ACIAR Tài liệu nghiên cứu số 126, 72 trang gdt.gov.vn (2014), Những đổi quan trọng sách đất đai Luật Đất đai năm 2013, tạp chí tài vietnamnet (2021), “Làm lụng đời không tiền lời từ đầu tư lô đất” Diệu Nhi (2019), “Địa tô độc quyền gì? Địa tơ độc quyền lĩnh vực”, báo vietnambiz Luật đất đai 1993 số 24-L/CTN Tài liệu internet: https://youviet.vn/tai-sao-toi-co-don-ly-son-la-loai-toi-dat-nhat-o-viet-nam https://www.trueactivist.com/wp-content/uploads/2017/02/drillingpubland.jpg https://www.auctionmineralrights.com/2013/12/13/how-to-determine-if-you-haveoil-on-your-property/ https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/lam-lung-ca-doi-khong-bang-tien-loitu-dau-tu-bat-dong-san-764822.html https://vietnambiz.vn/dia-to-doc-quyen-monopoly-land-rent-la-gi20191025102341382.htm https://www.aciar.gov.au/sites/default/files/legacy/node/768/MN126_VN.pdf https://tapchitaichinh.vn/thi-truong-tai-chinh/nhung-doi-moi-quan-trong-ve-chinhsach-dat-dai-trong-luat-dat-dai-nam-2013-87355.html https://luatduonggia.vn/van-dung-ly-luan-dia-to-cua-c-mac-trong-viec-quan-ly-datdai-o-viet-nam-hien-nay/ 25 ... 1.3.2 Địa tô hầm mỏ 1.3.3 Địa tô đất xây dựng 1.4 Nội dung sách quản lý đất đai CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. .. vượt hạn điền 13 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng luật đất đai Đất đai tài nguyên quí giá, tư... KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  TIỂU LUẬN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN LÝ LUẬN CỦA KTCT MÁC-LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đề