Luận án nghiên cứu tác động, ứng phó và phục hồi sinh kế của hộ khai thác thuỷ sản ven biển bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển formosa 2016 tại thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TRUYỀN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG, ỨNG PHÓ VÀ PHỤC HỒI SINH KẾ CỦA HỘ KHAI THÁC THUỶ SẢN VEN BIỂN BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN FORMOSA 2016 TẠI THỪA THIÊN HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SỸ NÔNG NGHIỆP HUẾ, NĂM 2020 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TRUYỀN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG, ỨNG PHÓ VÀ PHỤC HỒI SINH KẾ CỦA HỘ KHAI THÁC THUỶ SẢN VEN BIỂN BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN FORMOSA 2016 TẠI THỪA THIÊN HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SỸ NƠNG NGHIỆP Ngành: Phát triển nơng thơn Mã số: 9620116 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRƯƠNG VĂN TUYỂN PGS.TS NGUYỄN VIẾT TUÂN HUẾ, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Luận án cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hiên hướng dẫn khoa học PGS.TS Trương Văn Tuyển PGS.TS Nguyễn Viết Tuân, giúp đỡ đồng nghiệp em sinh viên ngành Khuyến nông Phát triển Nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận án hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Người viết cam đoan Nguyễn Ngọc Truyền ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép bày tỏ lòng biết ơn đến tất cá nhân tổ chức tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy/Cô, bạn bè đồng nghiệp với em sinh viên Khoa Khuyến nơng Phát triển nơng thơn Với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS Trương Văn Tuyển PGS TS Nguyễn Viết Tuân, quý thầy/cô em sinh viên Khoa Khuyến nông Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế dành thời gian, tâm huyết để dẫn, giúp đỡ để tơi hồn thành tốt luận án Tôi xin cảm ơn UBND xã Quảng Công, UBND xã Phú Diên, UBND thị trấn Lăng Cô tạo điều kiện cho thu thập số liệu hỗ trợ tơi hồn thành luận án tốt nghiệp Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy/cô để kiến thức lĩnh vực hoàn thiện đồng thời có điều kiện bổ sung, nâng cao lực nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2020 Nghiên cứu sinh Nguyễn Ngọc Truyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỬ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng thể đề tài 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa khoa học 3.1 Ý nghĩa lý luận 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Sự cố bất lợi, thảm họa 1.1.2 Năng lực chống chịu xã hội (Social Resilience) 1.1.3 Sinh kế (Livelihood) 23 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 29 1.2.1 Bối cảnh ngành thủy sản cộng đồng thủy sản biển 29 1.2.2 Những cố/ thảm họa tác động đến sinh kế ngư dân ven biển 36 1.2.3 Vấn đề xã hội nghiên cứu liên quan đến cố bất lợi, thảm họa 37 1.2.4 Kinh nghiệm nghiên cứu lực chống chịu thông qua ứng phó phục hồi sinh kế 39 1.2.5 Bài học kinh nghiệm cho ứng phó phục hồi thảm họa/ cố bất lợi 46 1.2.6 Hạn chế nghiên cứu ứng phó phục hồi cố/ thảm họa 49 iv 1.2.7 Tóm tắt cố môi trường biển Formosa 2016 tỉnh miền Trung, Việt Nam 54 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 62 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 62 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 62 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 62 2.4 ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI 63 2.5 CÁCH TIẾP CẬN: 63 2.5 KHUNG PHÂN TÍCH VÀ CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU CHÍNH 65 2.6 GIẢ THUYẾT CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI: 66 2.7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 66 2.7.1 Điểm nghiên cứu: 66 2.7.2 Mẫu nghiên cứu: 67 2.7.3 Phương pháp thu thập số liệu: 68 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 72 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THUỶ SẢN TẠI THỪA THIÊN HUẾ 72 3.1.1 Ngành thuỷ sản Thừa Thiên Huế 72 3.2 ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN FORMOSA TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 77 3.2.1 Ảnh hưởng cố xã nghiên cứu 77 3.2.2 Ảnh hưởng cố xã nghiên cứu 80 3.3 ĐẶC ĐIỂM KT-XH VÀ SINH KẾ CỦA HỘ KTTS VEN BIỂN BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI SỰ CỐ FORMOSA 83 3.3.1 Đặc điểm hộ KTTS ven biển xã nghiên cứu 84 3.3.2 Đặc điểm hộ KTTS ven biển theo nhóm chiến lược sinh kế 88 3.4 ẢNH HƯỞNG VÀ TÁC ĐỘNG SINH KẾ CỦA SỰ CỐ ĐỐI VỚI HỘ KTTS VEN BIỂN THỪA THIÊN HUẾ 92 3.4.1 Thời gian chịu ảnh hưởng cố 93 3.4.2 Thiệt hại kinh tế ảnh hưởng cố hộ KTTS ven biển 96 v 3.4.3 Tác động sinh kế cố hộ KTTS ven biển 100 3.4.4 Nhận thức người dân đánh giá tác động sinh kế cố .102 3.5 ỨNG PHÓ CỦA HỘ KHAI THÁC THỦY SẢN VEN BIỂN TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CỐ 106 3.5.1 Các giải pháp loại ứng phó hộ KTTS thực .107 3.5.2 Vai trị giải pháp ứng phó thực phục hồi hộ .112 3.6 ỨNG PHÓ VÀ HỖ TRỢ PHỤC HỒI SINH KẾ HỘ KTTS VEN BIỂN CỦA CHÍNH PHỦ 115 3.6.1 Ứng phó phủ .115 3.6.2 Tiếp cận hỗ trợ đền bù thiệt hại hộ KTTS ven biển Thừa Thiên Huế 118 3.6.3 Vai trò hỗ trợ đền bù phục hồi sinh kế hộ 122 3.7 PHỤC HỒI SINH KẾ CỦA HỘ KTTS VEN BIỂN BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN 125 3.7.1 Phục hồi hoạt động KTTS ven biển hộ 125 3.7.2 Phục hồi thu nhập hộ KTTS ven biển 30 tháng sau cố 129 3.7.3 Phục hồi chi tiêu hộ KTTS ven biển sau cố 30 tháng 134 3.7.4 Ý kiến đánh giá mức độ phục hồi sinh kế đời sống hộ KTTS ven biển 136 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 140 KẾT LUẬN .140 KIẾN NGHỊ 144 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA LUẬN ÁN 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC 164 vi DANH MỤC CÁC CHỬ VIẾT TẮT BĐKH : Biến đổi khí hậu CNH : Cơng nghiệp hóa DFID : Bộ Phát triển Quốc tế Anh HĐH : Hiện đại hóa HĐSK : Hoạt động sinh kế KHCN : Khoa học Công nghệ KTTS : Khai thác thủy sản KT-NTTS : Khai thác nuôi trồng thủy sản KT-DVTS : Khai thác dịch vụ thủy sản KT-NN-NN : Khai thác, nông nghiệp ngành nghề phi nông nghiệp KT-XH : Kinh tế - Xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTTS : Nuôi trồng thủy sản MTB : Môi trường biển PTKT : Phương tiện khai thác PTSH : Phương tiện sinh hoạt PTSXKD : Phương tiện sản xuất kinh doanh TN&MT : Tài nguyên Môi trường TNBQ : Thu nhập bình quân TSC : Trước cố vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Phân tích phục hồi xã hội bối cảnh tổn thương sốc ngư dân 12 Bảng 1.2 Tổng hợp nghiên cứu khả phục hồi ứng phó ngư dân 50 Bảng 3.1 Tình hình khai thác thủy sản biển tỉnh Thừa Thiên Huế 73 Bảng 3.2 Tình hình thuỷ sản vùng nghiên cứu 76 Bảng 3.3 Ảnh hưởng cố MTB đến tỉnh Thừa Thiên Huế 77 Bảng 3.4 Ảnh hưởng cố môi trường biển đến cộng đồng KTTS ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế 82 Bảng 3.5 Đặc điểm hộ KTTS ven biển 85 Bảng 3.6 Đặc điểm hộ KTTS ven biển theo nhóm chiến lược sinh kế 89 Bảng 3.7 Thời gian ảnh hưởng cố đến hộ KTTS ven biển (tháng) 94 Bảng 3.8 Thiệt hại kinh tế hộ KTTS ven biển ảnh hưởng cố 98 Bảng 3.9 Mức độ tác động sinh kế cố hộ KTTS ven biển 101 Bảng 3.10 Ý kiến hộ đánh giá mức độ tác động cố theo nhóm nghề .103 Bảng 3.11 Các giải pháp ứng phó hộ ngư dân KTTS ven biển 108 Bảng 3.12 Các giải pháp ứng phó hộ ngư dân KTTS ven biển 109 Bảng 3.13 Các giải pháp ứng phó hộ ngư dân KTTS ven biển 110 Bảng 3.14 Tỷ lệ hộ đánh giá “Giải pháp ứng phó có kết tốt” cho phục hồi sinh kế 113 Bảng 3.15 Kinh phí bồi thường thiệt hại tỉnh Thừa Thiên Huế tính đến 15/03/2018 118 Bảng 3.16 Tiếp cận hỗ trợ khắc phục cố hộ khai thác thủy sản ven biển .120 Bảng 3.17 Ý kiến đánh giá tầm quan trọng loại hỗ trợ phục hồi hộ 123 Bảng 3.18 Hiện trạng hoạt động KTTS ven biển hộ 30 tháng sau cố .126 Bảng 3.19 Phục hồi thu nhập hộ sau cố 30 tháng so với trước cố .130 Bảng 3.20 Các biến độc lập mơ hình hồi quy tuyến tính đa biến 132 Bảng 3.21 Kết phân tích hồi quy yếu tố ảnh hưởng đến phục hồi thu nhập hộ 133 Bảng 3.22 Chi tiêu thay đổi chi tiêu hộ theo nhóm nghề 135 Bảng 3.23 Ý kiến đánh giá mức độ phục hồi sinh kế đời sống hộ sau cố 30 tháng 137 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Điểm nghiên cứu đề tài 67 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Khung lý thuyết đối phó với nguồn gây sốc (EP-CBMS Network Coordinating Team (2011)) 13 Sơ đồ 2.1 Khung phân tích “năng lực chống chịu cố Formosa” 65 Biểu đồ 2.1 Sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản Việt Nam 30 Biểu đồ 3.2 Mức độ phục hồi thu nhập từ hoạt động KTTS ven biển hộ so với trước cố 128 Biểu đồ 3.3 Tỷ lệ hộ đánh giá mức độ phục hòi đời sống hộ KTTS ven biển sau cố 30 tháng 138 165 Thiệt hại HĐ KTTS hộ Tình trạng Số tháng Căn thực HĐ sau cố + T.điểm HĐ (a) b.đầu Ngừng KT hoàn toàn Phục hồi KT50% Phục hồi KT hồn tồn (a) Mất chi phí SX (triệu) Sản lượng sụt giảm (kg/th) Mất Thu nhập (tr/th) : 1=đầu vào HĐ bị sụt giảm; 2=SP không tiêu thụ được; 3=Quy định quan chức Thiệt hại HĐ sinh kế KHÁC hộ HĐ sinh kế Số tháng + Căn thực Mất chi phí (Như mục T.điểm b.đầu HĐ (a) SX (triệu) 1) Sản lượng/DT sụt giảm/th Mất Thu nhập (tr/th) Ứng phó Lao động hộ: (TK LĐ thực tế, Bắt đầu với chủ hộ) T Giới Nghề Các nghề Nghề bị ảnh Văn Đ.tạo T Họ tên LĐ Năm phụ theo thứ hưởng theo hóa nghề (+Số ĐT) sinh (*) tư thường thứ tự thiệt (lớp) (có/ko) xuyên (*) hại (*) (*) Ghi theo Code HĐ sinh kế 166 (Tiếp bảng trên) T T Số tháng bị a.hưởng Các nghề thay tgian bị a.hưởng Cách thực nghề thay (a) Tổng Thu nhập (tr/LĐ/th) So với TN t.gian cố (%) So với TN trước cố (%) Tỷ trọng TN hộ (%) (a): 1=Tự thực hồn tồn; 2=Có hỗ trợ kỹ thuật; 3=có hỗ trợ vốn & vật tư Giải pháp hộ KTTS thực để ứng phó phục hồi sinh kế: Nội dung giải pháp/ Có/ Mới/ Cịn/ Quy mơ Cách thực HĐ thay Ko Củ Ko (SL+ĐVT) (a) Mở rông KT tầng Chuyển sang KT xa bờ Điều chỉnh KT khác PT/Mở rộng HĐ: (*) XD liên kết làm ăn Giảm mức chi tiêu Vay tín dụng thức Vay tín dụng Ko thức Nhờ hỗ trợ từ bà Bán tài sản Tgia HĐ tập thể Khác Hiệu HĐ (b) (*): Theo Code HĐ sinh kế; (a) 1=Tự thực hồn tồn; 2=Có hỗ trợ kỹ thuật; 3=có hỗ trợ vốn & vật tư;(b)= Kém; Tốt; Rất tốt; 167 Tiếp cận Hỗ trợ Dịch vụ phát triển Nguồn loại Có/ Hình Quy mơ DV khơng thức (SL+ĐVT) SD cho HĐ theo thứ tự(a) Vai trò loại hỗ trợ (b) Hỗ trợ khẩn cấp Đền bù thiệt hại Hỗ trợ học phí Hỗ trợ đào tạo nghề Hỗ trợ xuất LĐ Hỗ trợ BHYT Hỗ trợ vốn ưu đãi Hỗ trợ khác (a) Các HĐ Bảng 6; (b): 1= Ko có ý nghĩa; 2=quan trọng; 3= Rất quan trọng; Hiện trạng & Mức độ phục hồi KTTS hộ Chỉ tiêu Mô tả So với Số tháng (Số trc cố để phục lượng+ĐVT) (%) hồi(a) Số lao động KTTS Tàu thuyền KTTS Ngư cụ KTTS Số chuyến/năm Sản lượng/chuyến Chi phí/chuyến Thu nhập/chuyến Khác Các thay đổi khác (định tính) so với trc cố (a): Nếu >100% (đã phục hồi) ghi “số tháng đạt”; Nếu 100% (đã phục hồi) ghi “số tháng đạt”; Nếu 100% (đã phục hồi) ghi “số tháng đạt”; Nếu