KINH TẾ TUẦN HOÀN tiếp cận hệ thống để chuyển đổi sang đô thị tuần hoàn

KINH TẾ TUẦN HOÀN Tiếp cận hệ thống để chuyển đổi sang thị tuần hồn Người trình bày: TS LẠI VĂN MẠNH Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên mơi trường NỘI DUNG TRÌNH BÀY KINH TẾ TUẦN HỒN TIẾP CẬN HỆ THỐNG & ĐƠ THỊ TUẦN HỒN THỰC TIỄN & THẢO LUẬN KINH TẾ TUẦN HOÀN  KTTH bàn luận từ cuối năm 1970, đến có hàng trăm nghiên cứu định nghĩa;  KTTH mô tả hệ thống kinh tế dựa vào mơ hình kinh doanh thay khái niệm “kết thúc vòng đời” việc giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế thu hồi nguyên liệu trình sản xuất, phân phối tiêu dùng nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững với ngụ ý tạo chất lượng môi trường, thịnh vượng kinh tế công xã hội, đáp ứng lợi ích tương lai (William McDonough, 2018);  Một kinh tế tuần hoàn giải thích kinh tế mà giá trị sản phẩm, nguyên vật liệu tài nguyên trì kinh tế lâu tốt, tạo chất thải tối thiểu” (European Commission, 2018) NGUYÊN TẮC CỦA KINH TẾ TUẦN HOÀN  Là hệ thống với phục hồi tái tạo thông qua thiết kế  nguyên tắc (Andrew Morlet, 2015):  Bảo tồn tăng cường vốn tự nhiên thơng qua kiểm sốt tài sản hữu hạn cân dòng tài nguyên tái tạo nhằm tạo đòn bẩy để tái tạo, số hóa trao đổi;  Tối ưu hóa suất tài ngun thơng qua tuần hồn sản phẩm, linh kiện nguyên liệu sử dụng mức lợi ích cao lúc chu trình kỹ thuật sinh học;  Thúc đẩy hiệu tồn hệ thống cách tối thiểu hóa thiết kế để loại bỏ ngoại ứng tiêu cực II Kinh tế tuần hoàn: thúc đẩy xu hướng tách rời GDP tác động môi trường, sử dụng hiệu vốn tự nhiên, giảm ô nhiễm môi trường Tiếp cận yếu tố ảnh hưởng KTTH  Thể chế, sách, pháp luật;     Quản trị tốt Trách nhiệm xã hội Văn hóa & hành vi Công nghệ Internet vạn vật Các bên liên quan khởi động phát triển kinh tế tuần hoàn  Sự tham gia tất bên liên quan từ quan phủ, doanh nghiệp khai thác khoáng sản nguyên liệu thô, nhà chế biến, sản xuất, phân phối, bán lẻ, người tiêu dùng, người thu gom rác tham gia (European Recycling Platform, 2017)  Các tổ chức, phủ:   Tạo tạo điều kiện cho kinh tế tuần hoàn xuất phát triển mạnh   Định hướng, tạo động lực đổi đầu tư  Nền kinh tế tuần hồn cung cấp khn khổ cho phép phủ thành phố thực hóa nhiều tham vọng kinh tế, môi trường xã hội (Ellen Macathur Foundation, n.d.) TIẾP CẬN HỆ THỐNG & ĐÔ THỊ TUẦN HỒN Chuyển đổi sang thị tuần hồn giúp làm giảm 55% lượng khí thải CO2 vào năm 2020, biến khí thải thành khí tự nhiên vào năm 2040, sử dụng lượng tái tạo, tái chế tất chất thải trì di sản xây dựng có cách lấy tất vật liệu từ việc phá dỡ cơng trình cũ  Theo OECD, khu vực đô thị chiếm gần 2/3 nhu cầu tiêu thụ lượng toàn cầu, tạo 80% lượng khí thải nhà kính 50% chất thải tồn cầu [6]; đến năm 2030 có 10 người sống khu vực đô thị Tuy nhiên, đô thị phải đối mặt với tác động chất thải vận hành hệ thống kinh tế tuyến tính truyền thống  Theo thống kê, riêng năm 2016 đô thị giới tạo 2,01 triệu chất thải rắn, ước tính khoảng 0,74 kg/người/ngày Với tốc độ gia tăng dân số thị hóa nhanh, chất thải phát sinh hàng năm ước tính tăng 70% so với năm 2016 lên mức 3,4 triệu vào năm 2050  Theo Ngân hàng giới (2019), đô thị nước phát triển đối mặt nhiều đối quản lý chất thải không bền vững, với 90% chất thải thường xuyên xử lý hình thức chơn lấp bãi rác khơng kiểm sốt đốt rác cơng khai Động lực chuyển đổi sang thị tuần hồn (i) Đơ thị hóa – mở rộng khu vực thị, sở hạ tầng dịch vụ tạo áp lực lên môi trường; (ii) Các rủi ro nguồn cung giá - hoạt động kinh tế đô thị dễ bị tổn thương gián đoạn nguồn cung nguồn nguyên liệu thơ, kéo theo tăng giá; (iii) Suy thối hệ sinh thái – hầu hết rác thải kết thúc hình thức chơn lấp bãi rác, qua tạo gánh nặng lên hệ sinh thái; (iv) Trách nhiệm với môi trường khu vực kinh doanh phủ có xu hướng gia tăng nhận thức trách nhiệm môi trường; (v) Hành vi người tiêu dùng có chiều hướng thay đổi; (vi) Sự thuận lợi công nghệ - tảng số cho phép nguyên tắc kinh tế tuần hoàn áp dụng phạm vi rộng Nguồn: OECD ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM     Đóng góp khoảng 70% GDP nước;   Dân số tiếp tục gia tăng, vấn đề di cư từ nông thôn thành thị Cả nước 813 đô thị với dân số đô thị khoảng 33,83 triệu người, chiếm 35,7% dân số nước (2018) Tỷ lệ thị hóa nước đạt khoảng 38,4% (tăng 0,9% so với năm 2017) Dự báo đến năm 2025 dân số đô thị đạt 42,04 triệu người, năm 2030 47,25 triệu người Tỷ lệ đô thị hóa tăng dần đạt 40,91% vào năm 2025 44,45% năm 2030, dự báo Việt Nam có đô thị 10 triệu dân, đô thị từ 5-10 triệu dân, đô thị từ 1-5 triệu dân vào năm 2030 ; Tăng trưởng hoạt động kinh tế khu vực đô thị xây dựng, công nghiệp, giao thông vận tải, y tế, thương mại - dịch vụ trình sử dụng tiêu thụ lượng Thực tiễn vấn đề 1050 500 450 Chỉ số 1000 1000 400 950 Số lượng (đô thị) Nhu cầu đất đai (nghìn ha) 350   300 Vùng kinh tế 250 900 200 870 150 850 100 50 800   Dân số (triệu Khối lượng phát Khối lượng phát Chỉ số phát sinh người) sinh (tấn/ngày) sinh (tấn/năm) (kg/người/ngày) Đồng sông Hồng 7.904784 8466 2784494 1,07 Trung du Miền núi phía bắc 2.282809 2740 1076428 1,2 Bắc trung Duyên hải miền trung 5.720313 6717 2690517 1,17 1.67603 1485 526586 0,89 Đông Nam Bộ 11.19648 12639 1149918 1,13 Đồng sông Cửu Long 4.342132 3577 2135925 0,82 33.122548 35624 10363868 1,08 Tây Nguyên Cả nước 2015 2020 2025 Định hướng phát triển đô thị nhu cầu đất cho phát triển đô thị đến năm 2025 Dân số tình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt nam phân theo Vùng kinh tế xã hội năm 2019 Thực tiễn Dự báo Vật liệu tái chế Thu gom sơ cấp Điểm trung Thu gom thứ cấp  Chốn lấp chuyển 13667.31 15668.27 17675.53 19657.18 21598.22 23463.18 Mơ hình thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng phổ biến đô thị Việt Nam Dân số (Nghìn người) Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh (Triệu tấn/năm) Dự báo gia tăng dân số đô thị lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh theo kịch thông thường Việt Nam đến 2044 THẢO LUẬN VỀ TIẾP CẬN HỆ THỐNG THỰC HIỆN ĐƠ THỊ TUẦN HỒN  Thực đột phá chiến lược trình thiết kế, quy hoạch vận hành phát triển đô thị Việt Nam  Thúc đẩy quản lý chất thải đô thị thông qua áp dụng biện pháp quản lý để thúc đẩy tái sử dụng, tái chế chất thải rắn để đưa rác thải thành tài nguyên với ưu tiên chất thải kim loại, nhựa, chất thải điện tử, chất thải thực phẩm, nước thải sinh khối    Tạo điều kiện để khuyến khích phát triển mơ hình kinh doanh tuần hồn thị Chính quyền thị nên tiên phong áp dụng sách tiêu dùng xanh Việc chuyển đổi thị tuần hồn Việt Nam nên khởi động đô thị mới, đô thị lớn thông qua việc lồng ghép mục tiêu, tiêu chí thị tuần hồn vào trình lập, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển thị Vai trị đầu tư có hệ thống q trình chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn Việt Nam  Nghiên cứu điển hình việc đạt thay đổi mang tính chuyển đổi hệ thống tái chế & quản lý chất thải Thực tiễn Phân tích: Các biến cấp quốc gia sử dụng WM Expertise WM expertise and human capital Financing capacity Monies for investment in MW infrastructure and/or running WM infrastructure or services Informal sector Independent waste collectors and aggregators WM&R infrastructure WM&R services and supporting infrastructure, including collection, sorting, trucking of, and re-processing and end markets for waste materials Public awareness/action Awareness among the general population of 4Rs, separation at source, etc.; public’s compliance is also required for change Investible opportunities Opportunities to invest capital with appropriate size, formalized structure and financial returns International Integration International integration (incl Bilateral agreements, int'l support, etc) Gov policies and regulations Promulgation and enforcement of laws and regulations that conform to international best practices;  incl Environmental Protection Law (EPL) Circular Economy (CE) transition The process of transition from the linear economy into circular economy in VN Soc-eco development The level and speed of socio-economic development, reflected in GDP and other indicators Craft villages  Predominance and lack of regulation militates against circularity and contributes to environmental pollution Technology level WM technology applications and R&D (especially downstream applications) both domestic and foreign Recycling rate What percentage of a particular waste commodity is collected and recycled into a new product Waste leakage Waste that is either not collected or which leaks into the environment at some point along in the WM process  Public sector collaboration Coherent management between government entities that have responsibilities for WM regulation, service provision, infrastructure investment Environmental degradation Damage to the environment as a consequence of (1) waste leakage/pollution and/or (2) environmentally destructive processing techniques 10 11 12 13 14 15 16 Phân tích: Các biến cấp tỉnh / thành phố sử dụng WM Expertise WM Expertise and human capital Financing capacity Monies for investment in MW infrastructure and/or running WM infrastructure or services Informal sector Independent waste collectors and aggregators WM&R infrastructure WM&R services and supporting infrastructure, including collection, sorting, trucking of, and re-processing and end markets for waste materials Public awareness/action Awareness among the general population of 4Rs, separation at source, etc.; public’s compliance is also required for change Investible opportunities Opportunities to invest capital with appropriate size, formalized structure and financial returns Avail of recycling market Presence of financially viable markets for properly collected,  sorted and cleaned recyclable waste commodities Gov policies and regulations Promulgation and enforcement of laws and regulations that conform to international best practices, including Environmental Protection Law (EPL) Transparency Local government bidding processes are clear, fair, objective and audited Waste plan coherence Municipal plans that are holistic in terms of providing for comprehensive WM&R services and infrastructure, and in paying for OpEx and CapEx 11 Collection fees Fees levied on households, etc., by municipality for WM&R service provision 12 Technology level WM technology applications and R&D (especially downstream applications) both domestic and foreign 13 Recycling rate What percentage of a particular waste commodity is collected and recycled into a new product 14 Waste leakage Waste that is either not collected or which leaks into the environment at some point along in the WM process  10 15 LGU Collaboration 16 Data Local Government Unit (LGU): DISED, DONRE, Dept of Industry & Trade, Department of Infrastructure, district levels, Women’s association, High tech parks, Service sectors, School and public administration Waste data (often absent, incomplete, not comparable) Phân tích: Bản đồ hệ thống Tác động-Rủi ro Ma trận Phân tích: Mơ hình hệ thống hiệu ứng Bản đồ Hệ thống Rủi ro-Tác động Cấp Quốc gia Mô hình hệ thống hiệu ứng cấp quốc gia Bản đồ Hệ thống Rủi ro-Tác động Cấp thành phố (Đà nẵng) Mơ hình hệ thống hiệu ứng cấp thành phố (Đà Nẵng) Đề xuất: Danh mục chiến lược quản lý tái chế chất thải định Phân khúc thị trường Cơ hội/Cơng cụ tài Số tiền (USD) Đà Nẵng (Cấp thành phố) Thu thập xếp khơng thức Các đơn vị thu gom khơng thức Tài trợ (trong ngắn hạn) từ tổ chức tổ chức từ thiện song phương / đa phương; Tài vi mô