VẤN ĐỀ THU NHẬP HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Thuongmai University Bài Thảo luận môn Xã hội học đại cương Đề tài: Vấn đề thu nhập Việt Nam vấn đề cần giải Mã lớp học phần: 2074RLCP0421 Giáo viên hướng dẫn: Phạm Bá Sanh Nhóm MỤC LỤC I Thu nhập bình quân người Việt Nam…………………… Thu nhập năm gần đây…………………………… Thu nhập tăng nhờ đâu? Kết việc thu nhập tăng………………………………… II Thu nhập người Việt so với nước giới…… III Bất bình đẳng thu nhập……………………………………… 11 Khái niệm bất bình đẳng thu nhập………………………… 11 2 IV Thuế trốn, tránh thuế…………………………………… 13 V Khái niệm thuế………………………………………………… 13 Trốn thuế tránh thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp Việt Nam………………………………………………………… 14 Thực trạng dân nghèo biện pháp xóa đói giảm nghèo… 18 VI Phân loại thực trạng loại bất bình đẳng thu nhập Việt Nam………………………………………………………… 11 Khái niệm đói nghèo…………………………………………… 18 Thực trạng dân nghèo Việt Nam………………… 19 Chính sách phân phối thu nhập nhằm xóa đói giảm nghèo… 20 Ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 đến việc làm thu nhập người lao động…………………………………………… 22 I THU NHẬP BÌNH QUÂN CỦA NGƯỜI DÂN VIỆT NAM Thu nhập khoản cải thường tính thành tiền mà cá nhân, doanh nghiệp kinh tế nhận khoảng thời gian định từ công việc, dịch vụ hoạt động Thu nhập gồm khoản tiền lương, tiền công, tiền cho thuê tài sản, lợi nhuận kinh doanh,… Thu nhập có từ nhiều nguồn khác nhau, từ lao động, từ việc sở hữu giấy tờ có giá trị, từ thừa kế, tặng cho 1.Thu nhập năm gần Sự phát triển Việt Nam 30 năm qua đáng ghi nhận Đổi kinh tế trị từ năm 1986 thúc đẩy phát triển kinh tế, nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Từ 2002 đến 2018, GDP đầu người tăng 2,7 lần, đạt 2.700 USD năm 2019, với 45 triệu người thoát nghèo Tỉ lệ nghèo giảm mạnh từ 70% xuống 6% (3,2 USD/ngày theo sức mua ngang giá) Đại phận người nghèo lại Việt Nam dân tộc thiểu số, chiếm 86% Năm 2019, kinh tế Việt Nam tiếp tục cho thấy có tảng mạnh khả chống chịu cao, nhờ nhu cầu nước sản xuất định hướng xuất mức cao GDP thực tăng ước khoảng 7% năm 2019, tương tự tỉ lệ tăng trưởng năm 2018, quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao khu vực Năm 2020, GDP theo giá hành ước đạt khoảng 6,3 triệu tỉ đồng, tăng khoảng 263.000 tỉ đồng so với năm 2019, thấp mức tăng năm 2019 (tăng gần 500.000 tỉ đồng so với năm 2018); Đáng ý, GDP bình quân đầu người ước đạt 2.750 USD, tăng gần 35,6 USD so với năm 2019, thấp mức tăng năm 2019 (tăng khoảng 144 USD) Tốc độ tăng GDP năm 2020 thấp nhiều so với mức tăng năm 2019 (7,02%); sản xuất, kinh doanh cố gắng mức trì hoạt động, động lực tăng trưởng phải dựa nhiều vào vốn Nhờ có tảng tốt tình hình dịch bệnh COVID-19 kiểm soát Việt Nam giới, kinh tế Việt Nam hồi phục vào năm 2021 COVID-19 cho thấy cần phải cải cách mạnh mẽ để giúp kinh tế phục hồi trung hạn, cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy kinh tế số, nâng cao hiệu đầu tư công, nội dung mà Việt Nam cần cân nhắc để cải cách nhanh mạnh GDP bình quần đầu người Việt Nam số năm gần Thu nhập tăng nhờ đâu? Như ta thấy trên, mức thu nhập trung bình người dân Việt Nam tăng dần theo thời gian Vậy thu nhấp tăng nhờ vào yếu tố nào? Thực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng, đất nước bước chủ động hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Những kết đạt q trình hội nhập kinh tế quốc tế góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao vị thế, vai trò Việt Nam trường quốc tế Kinh tế - xã hội đất nước phát triển đồng nghĩa với thu nhập người lao động tăng lên, mối quan hệ đồng biến Cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến hành nhanh chóng tích cực lĩnh vực đời sống, giáo dục, ngành kinh tế, lĩnh vực xã hội,… tạo nhiều hội việc làm cho người dân Sự phát triển khơng ngừng nhà máy, xí nghiệp, cơng ty vốn ngồi nước,… u cầu số lượng lao động lớn, giải phần không nhỏ vấn đề thất nghiệp Người dân làm, phát triển, nguồn thu nhập trở nên phong phú đa dạng, có sự biến đổi khơng ngừng, nhìn chung tăng lên Chất lượng lao động yếu tố quan trọng góp mặt nguyên nhân dẫn đến thu nhập người dân Việt Nam tăng năm gần Ngày nhiều lao động có chun mơn, trình độ kinh nghiệm phong phú, trả lương xứng đáng, thăng chức, tăng lương Nhiều người lao động có trình độ cao tự đầu tư phát triển khơng ngừng, nguồn lợi họ đạt tăng lên không ngừng Biểu đồ thu nhập bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2008-2018 Kết việc thu nhập tăng a Tích cực Mức thu nhập tăng giúp người dân có mức sống cao hơn, tiếp cận nhiều sở vật chất, dịch vụ chất lượng, thường xuyên nhanh chóng, đồng thời có nhiều hội để phát triển, đầu tư Thu nhập cá nhân tăng đồng nghĩa với việc thu nhập kinh tế tăng lên Y tế đạt nhiều tiến lớn mức sống ngày cải thiện Từ năm 1993 đến 2017, tỷ suất tử vong trẻ sơ sinh giảm từ 32,6 xuống 16,7 (trên 1.000 trẻ sinh) Tuổi thọ trung bình tăng từ 70,5 lên 76,3 tuổi thời gian từ năm 1990 đến 2016 Chỉ số bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân 73 - cao mức trung bình khu vực giới – với 87% dân số có bảo hiểm y tế Tuy nhiên tỉ lệ chênh lệch giới tính sinh mức cao ngày tăng (115 năm 2018) cho thấy tình trạng phân biệt giới tính cịn tồn Bên cạnh đó, Việt Nam quốc gia có tốc độ già hóa dân số nhanh nhất, dự báo đến năm 2050 nhóm tuổi 65 tăng gấp 2,5 lần Trong vòng 30 năm qua, việc cung cấp dịch vụ có nhiều thay đổi tích cực Khả người dân tiếp cận hạ tầng sở cải thiện đáng kể Tính đến năm 2016, 99% dân số sử dụng điện chiếu sáng, so với tỉ lệ 14% năm 1993 Tỉ lệ tiếp cận nước nông thôn cải thiện, từ 17% năm 1993 lên 70% năm 2016, tỉ lệ thành thị 95% Tuy nhiên, năm gần đây, đầu tư sở vật chất tính theo phần trăm GDP Việt Nam nằm nhóm thấp khu vực ASEAN Điều tạo thách thức sự phát triển liên tục dịch vụ sở hạ tầng đại cần thiết cho giai đoạn tăng trưởng (Việt Nam xếp thứ 89 số 137 quốc gia chất lượng sở hạ tầng) b.Tiêu cực Tăng trưởng công nghiệp hóa nhanh Việt Nam để lại nhiều tác động tiêu cực môi trường tài nguyên thiên nhiên Tổng mức tiêu thụ điện tăng gấp lần vòng 10 năm qua, nhanh mức tăng sản lượng điện Với sự phụ thuộc ngày tăng vào nhiên liệu hóa thạch, ngành lượng phát thải gần 2/3 tổng phát thải khí nhà kính nước Nhu cầu cấp thiết phải đẩy nhanh trình chuyển đổi lượng Trong hai thập kỷ qua, Việt Nam lên quốc gia phát thải khí nhà kính bình qn đầu người tăng trưởng nhanh giới – với mức tăng khoảng 5% năm Nhu cầu sử dụng nước ngày tăng cao, suất nước mức thấp, đạt 12% so với chuẩn thể giới Tình trạng khai thác thiếu bền vững tài nguyên thiên nhiên cát, thủy sản gỗ ảnh hưởng tiêu cực đến triển vọng tăng trưởng dài hạn Bên cạnh đó, đại đa số người dân kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương trước tác động biến đổi khí hậu Đơ thị hóa, tăng trưởng kinh tế dân số tăng nhanh đặt thách thức ngày lớn quản lý chất thải xử lý ô nhiễm Lượng rác thải Việt Nam dự báo tăng gấp đôi vịng chưa đầy 15 năm tới Bên cạnh vấn đề rác thải nhựa đại dương Theo ước tính, 90% rác thải nhựa đại dương tồn cầu thải từ 10 sơng, có sơng Mê Kông Việt Nam mười quốc gia giới bị ảnh hưởng nặng nề nhiễm khơng khí Ơ nhiễm nguồn nước gây hậu nghiêm trọng suất ngành quan trọng với sức khỏe người dân => Chính phủ nỗ lực giảm thiểu tác động tăng trưởng lên môi trường thích ứng với biến đổi khí hậu cách hiệu Các chiến lược kế hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên áp dụng Chính phủ thực biện pháp giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu, đối phó với thời tiết khắc nghiệt thiên tai thông qua việc triển khai chương trình Đóng góp Quốc gia tự định (NDCs) II THU NHẬP CỦA NGƯỜI VIỆT SO VỚI CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Trên bình diện tồn giới, mức lương trung bình mà người lao động nhận khoảng 19.188 USD/năm Ở Việt Nam, lương bình quân người lao động 45 triệu đồng/năm, tương đương 2.112 USD, khoảng 27% mức trung bình giới Báo cáo rằng, người lao động số quốc gia có kinh tế phát triển Mỹ, Hàn Quốc hay Đức hưởng đãi ngộ cao hẳn so với phần lại giới Cụ thể, mức lương trung bình Mỹ 42.966 USD/năm, tức khoảng 920 triệu đồng Tại Hàn Quốc Đức, số 40.791 USD 38.910 USD So với quốc gia nằm khối ASEAN, mức lương trung bình Việt Nam đứng thứ 6, sau Singapore, Brunei, Malaysia, Thái Lan Philippines GDP (PPP): 509,5 tỷ USD (số liệu từ WB) Lương tối thiểu: 100,7-145 USD/tháng (theo vùng) Mức sống bản: 129-145 USD/tháng Ngày 11/11/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 103/2014/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng NLĐ làm việc DN, HTX, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan tổ chức có thuê mướn lao động Theo đó, mức lương tối thiểu vùng áp dụng doanh nghiệp từ ngày 1/1/2015 3,1 triệu đồng/tháng với vùng I; 2,75 triệu đồng/tháng với vùng II; 2,4 triệu đồng với vùng III 2,15 triệu đồng với vùng IV Với mức lương 2.112 USD/năm, trung bình người lao động Việt Nam hàng năm có thu nhập 3% lương CEO Mỹ, quốc gia có kinh tế hàng đầu giới Con số gấp đôi thu nhập giáo viên Ethiopia, song tương đương 78% số tiền mà lao công Thái Lan nhận Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng, lương trung bình lao động Thái Lan 4.421 USD/năm, gấp đôi Việt Nam Trong năm gần đây, thu nhập Việt Nam ngày tăng cách mạnh mẽ Tuy nhiên, so với khu vực giới, thu nhập Việt Nam mức thấp khả tụt hậu cao Dưới số thống kê thu nhập Việt Nam so với khu vực giới Thống kê GDP bình quân đầu người năm 2014 Việt Nam số nước khu vực Qua bảng số liệu ta thấy, bình qn thu nhập đầu người GDP Việt Nam thấp Mức thu nhập Việt Nam thấp Singapore tới tận 27,4 lần, Hàn Quốc 13,6 lần Thậm chí cịn thấp GDP Indonesia, Philipinesnhững nước đánh giá thấp Việt Nam tốc độ tăng trưởng kinh tế Qua thống kê ta thấy thu nhập Việt Nam xa so với giới Năm 1989, thu nhập giới Việt Nam 3900USD Nhưng đến số tăng gấp lần khoảng 8400USD Điều cho thấy khoảng cách thu nhập lớn Việt Nam giới Theo đánh giá Đại biểu Quốc hội Hoàng Quan Hàm, Việt Nam nhiều bước, có lúc tốc độ tăng trưởng cao vào tốp đầu khu vực giới, song bước ngắn, nên tụt hậu so với nhiều nước dù bước chậm, lại bước dài Chính sau 30 năm nhiều nước thay đổi trở thành rồng, hổ Hàn Quốc, Nhật Bản tăng trưởng nhanh quốc gia có thu nhập trung bình Theo tổ chức Ngân hàng giới (World Bank) bối cảnh đại dịch Covid-19 chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, GDP Việt Nam dự báo giảm 3-5% năm 2020 Do Việt Nam cần phải đổi mơ hình phát triển muốn phát triển 10 Chỉ có 23% nữ giới tham gia hoạt động kinh tế có công việc giống 42% số nam giới song mức lương trung bình nữ giới 78% mức lương nữ giới + Theo vị trí địa lý: loại bất bình đẳng vùng miền, thường thu nhập thành thị cao nhiều so với khu vực nông thôn miền núi Ở Việt Nam khoảng cách thu nhập vùng miền có sự chênh lệch đáng kể Năm 2018, thu nhập bình quân nước 3,88 triệu/người/tháng Trong thành thị 5,62 triệu/người/tháng nông thôn 2,99 triệu/người/tháng Nhưng sự thay đổi nhanh chóng kinh tế, khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị ngày rút ngắn 12 + Theo nghề nghiệp: cơng việc lao động chân tay có mức lương thấp với cơng việc trí óc Cụ thể công việc phiên dịch viên, phi cơng, maketing, sự hội nhập tồn cầu khiến cho nghề trả lương cao so với công việc khác IV THUẾ VÀ TRỐN, TRÁNH THUẾ 1, Khái niệm thuế + Thuế khoản thu ngân sách nhà nước khơng hồn trả khơng mang tính đối giá, quan quyền lực nhà nước quy định Nhìn từ góc độ xã hội, thuế khoản đóng góp, tài sản cho nhà nước pháp luật quy định thành nghĩa vụ cá nhân tổ chức, đáp ứng nhu cầu tiêu nhà nước + Thuế thu nhập cá nhân khoản tiền thuế mà người có thu nhập phải trích nộp phần tiền lương từ nguồn thu khác vào ngân sách nhà nước sau tính khoản giảm trừ Do việc nộp thuế thu nhập cá nhân góp phần làm giảm hợp lý khoảng cách chênh lệch tầng lớp thuế thu nhạp doanh nghiệp loại thuế trực thu, đánh vào thu nhập chịu thuế doanh nghiệp bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thu nhập khác theo quy định pháp luật Thuế thu nhập cá nhân hướng đến cá nhân có thu nhập cao, với mục đích kiến tạo cơng mục tiêu tăng thu ngân sách 13 Ngay phần mở đầu Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao năm 1991 nêu rõ, việc ban hành sắc thuế để: “góp phần thực cơng xã hội, động viên phần thu nhập cá nhân có thu nhập cao cho ngân sách nhà nước” Có thể nhận thấy suốt thời gian qua, thuế thu nhập cá nhận qua nhiều lần sửa đổi mục đích thu thuế người có thu nhập vượt hẳn mức thu nhập bình quân cá nhân trì Thuế thu nhập cá nhân không áp dụng thu nhập có nguồn gốc kinh doanh cá nhân + Thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế trực thu, đánh vào thu nhập chịu thuế doanh nghiệp bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thu nhập khác theo quy định pháp luật Hiện nay, thu nhập từ hoạt động kinh doanh cá nhân, hộ gia đình chịu sự điều chỉnh pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Mặc dù chủ thể doanh nghiệp việc quy định có ý nghĩa sự khuyến khích hoạt động kinh doanh cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp không đánh thuế theo thuế suất luỹ tiến 2, Trốn thuế tránh thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp Việt Nam a, Khái niệm trốn, tránh thuế + Trốn thuế xem hành vi trái pháp luật đối tượng cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng biện pháp để thực hành vi trốn thuế, cố ý không thực nghĩa vụ nộp thuế Việc làm gây hậu nghiêm trọng nhà nước việc quản lý kinh tế sự thất thoát khoản phục vụ cho ngân sách nhà nước Trốn thuế quy định rõ ràng luật hình sự năm 1999 đối tượng thực hành vi phải chịu mức hình phạt định tùy theo mức độ gây coi tội phạm kinh tế Hay trốn thuế hành vi khai gian dối hoặc cố ý trốn tránh để khơng phải thực nghĩa vụ đóng thuế nhà nước làm giảm phần giá trị phải nộp số khơng có sự trung thực nhiều hình thức khác 14 + Tránh thuế hình thức doanh nghiệp thực hoạt động hợp pháp, bán hợp pháp, khai thác lỗ hổng quy định hải quan thuế nhằm giảm khoản thuế phải nộp Trong trốn thuế hành vi vi phạm pháp luật “tránh thuế” giúp người nộp thuế giảm thiểu số tiền phải đóng mà khơng trái với quy định pháp luật b, Chính sách thuế thu nhập cá nhân Theo khái niệm, thuế TNCN xây dựng nguyên tắc công khả nộp thuế Thuế thu nhập cá nhân khơng đánh vào cá nhân có thu nhập thấp, vừa đủ nuôi sống thân gia đình mức cần thiết Do đó, việc nộp thuế thu nhập cá nhân góp phần làm giảm hợp lý khoảng cách chênh lệch tầng lớp dân cư Hàng năm, thuế thu nhập người có thu nhập cao đóng góp vào ngân sách nhà nước tăng dần, từ 2.338 tỷ đồng năm 2012 (chiếm 1,89% thu ngân sách nhà nước) lên 38.463 tỷ đồng vào năm 2015 (chiếm 5,46% thu ngân sách nhà nước) Trung bình năm, đóng góp từ thuế thu nhập với người có thu nhập cao vào ngân sách nhà nước chiếm khoảng 2,5% nguồn thu ngân sách Bên cạnh thành cơng, cịn tồn số hạn chế sách: - Thứ nhất, việc thu thuế thu nhập cá nhân cịn bỏ sót nhiều đối tượng, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước không đảm bảo sự công cho người phải nộp thuế - Thứ hai, quan quản lý thuế chưa có biện pháp hữu hiệu để kiểm sốt khoản giảm trừ, đặc biệt giảm trừ gia cảnh người nộp thuế - Thứ ba, sách thuế thu nhập cá nhân chưa thu hút cá nhân nhân lực công nghệ cao Giảm thuế thu nhập cá nhân cho nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh cách mạng 4.0 giúp cho doanh nghiệp thu hút nhân lực chất lượng cao, hội 15 để tăng sức cạnh tranh điều kiện kinh tế thị trường hội nhấp quốc tế c, Hiện tượng trốn tránh thuế thu nhập cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam giải pháp Trốn tránh thuế thu nhập doanh nghiệp tượng toàn cầu, diễn đặc biệt phổ biến công ty đa quốc gia Công nghiệp 4.0 hay kinh tế kỹ thuật số sản sinh mơ hình kinh doanh với đặc điểm giảm sự diện vật lý doanh nghiệp, đồng thời nâng tầm quan trọng tính di động tài sản vơ hình mức độ tích hợp cao chuỗi giá trị, tạo thách thức lớn cho hệ thống thuế quốc tế Ở Việt Nam, sai phạm thuế năm gần diễn không thuế thu nhập doanh nghiệp mà sắc thuế khác Các doanh nghiệp có sai phạm thuế không công ty đa quốc gia mà thuộc sở hữu nhà nước tư nhân nước Hành vi gian lận thuế ngày diễn biến phức tạp, phạm vi ngày rộng, quy mô ngày lớn thủ đoạn ngày tinh vi Một số trường hợp trốn tránh thuế tiêu biểu Việt Nam như: thông qua kê khai cao giá hàng hóa, nguyên vật liệu cung ứng dịch vụ hành chính, kỹ thuật, pháp lý nội tập đoàn (trường hợp Adidas Việt Nam, Coca – Cola Vietnam, Pepsi Vietnam…) chuyển giá thông qua khoản vay từ công ty mẹ, công ty liên kết với chi phí lãi vay ln vượt q mức thơng thường để chuyển lợi nhuận nước ngồi (trường hợp Công ty Trà Đài Loan, Công ty trà Kinh Lộ, Keangnam Vina ) Các nước giới có nhiều nỗ lực phịng chống tượng trốn tránh thuế với hàng loạt cải cách hệ thống sách thuế Các sách chia thành hai nhóm: Nhóm sách cải cách hệ thống thuế theo hướng thắt chặt quy định và; Nhóm sách tăng cường tính minh bạch thuế 16 Việt Nam có thay đổi tích cực liên quan đến quy định pháp luật thuế để hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, cải thiện mơi trường cạnh tranh bình đẳng tránh thất thu thuế Trong đó, đáng kể việc cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính, ban hành Nghị định 20/2017/NĐ–CP thơng qua Luật Quản lý thuế (sửa đổi) 2019, đồng thời tiếp tục ký kết áp dụng hiệp định thuế với nước khu vực giới Một kết quan trọng nghiên cứu cho thấy sách thuế (thơng qua quy định thuế suất phổ thông hay ưu đãi thuế) có vai trị quan trọng định đến động hành vi trốn tránh thuế doanh nghiệp Gánh nặng thuế lớn mức độ chuyển dịch lợi nhuận (trốn tránh thuế) lớn Trong đó, phản ứng doanh nghiệp thuộc khu vực FDI DNNN trước thay đổi sách thuế lớn nhiều so với DNNN 13 Các cơng ty đa quốc gia có nhiều hội, trốn tránh thuế nhiều so với khu vực doanh nghiệp nước Sau kiểm soát yếu tố khác, tỷ suất lợi nhuận (ROA ROE) khai báo doanh nghiệp thuộc khu vực FDI có xu hướng thấp hẳn so với doanh nghiệp nước bất chấp việc họ có yếu tố thuận lợi thị trường, cơng nghệ, hay có mức độ thâm dụng vốn thấp hẳn khu vực DNNN Trung bình giai đoạn 2010 – 2017, năm mức thuế thất thu từ khu vực FDI (so với DNNN) lên tới – nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 3,4 – 4,0% số thu thuế TNDN Trong đó, số tương ứng khu vực doanh nghiệp ngồi nhà nước cao hơn, khoảng gần 10 nghìn tỷ đồng, tương đương 4,6% số thu thuế TNDN Tuy nhiên, tính bình qn doanh nghiệp, mức thất thu thuế từ doanh nghiệp FDI cao gấp vài chục lần so với doanh nghiệp nhà nước Mức thuế thất thu ước tính cho khu vực doanh nghiệp dao động khoảng 13,3 – 20,7 nghìn tỷ đồng (6,4 – 9,9% số thu thuế TNDN), gấp khoảng – lần số vi phạm phát hàng năm quan quản lý Báo cáo nghiên cứu nhấn mạnh rằng, Việt Nam nên tiếp tục trì cải thiện sách có, đồng thời nghiên cứu triển khai 17 sách áp dụng rộng rãi khuyến cáo nước phát triển tổ chức quốc tế Những sách bao gồm: Dần thắt chặt trần chi phí lãi vay khấu trừ thuế cơng ty có giao dịch liên kết; quy định nhằm chống xói mịn sở thuế chống vốn mỏng; bãi bỏ ưu đãi thuế thái quá; tăng cường trao đổi thông tin với nước khác, cải thiện sở liệu phục vụ cho mục đích quản lý thuế; thực quy định quản lý thuế hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh dựa tảng số, dịch vụ khác thực nhà cung cấp nước ngồi khơng có sở thường trú Việt Nam; đưa vấn đề cạnh tranh thuế, ưu đãi thuế, phòng chống trốn tránh thuế vào chương trình nghị sự ASEAN nhằm nâng cao nhận thức khởi xướng thảo luận cấp khu vực chủ đề V THỰC TRẠNG DÂN NGHÈO VÀ BIỆN PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu, khơng thực tế diễn đất nước ta mà tồn mang tính phổ biến khu vực toàn giới, nước phát triển cao phận cư dân sống mức nghèo khổ Khái niệm đói nghèo Một hệ ln kèm với sự bất bình đẳng phân phối thu nhập vấn đề đói nghèo Có nhiều quan niệm khác đói nghèo, quan niệm chung cho rằng: Đói nghèo tình trạng phận dân cư khơng có đủ nhu cầu tối thiểu sống ăn, ở, mặc, y tế, giáo dục vv… Quy mơ mức độ đói nghèo quốc gia phụ thuộc vào hai yếu tố: + Thu nhập quốc dân bình quân + Mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập 18 Rõ ràng với mức thu nhập quốc dân bình quân đầu người cho trước nào, việc phân phối khơng bình đẳng số người nghèo đói nhiều nhiêu Tương tự với hình thái phân phối thu nhập cho trước thu nhập bình qn đầu người thấp mức độ đói nghèo cao Tình trạng đói nghèo quốc gia có sự khác mức độ, số lượng tỷ lệ đói nghèo theo thời gian khơng gian Người nghèo quốc gia có mức sống cao mức sống trung bình quốc gia khác Bởi đói nghèo ln vấn đề xúc tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng Những nuớc giàu có kinh tế phát triển phải đối mặt với vấn đề đói nghèo Thực trạng dân nghèo Việt Nam + Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam năm 2002, theo chuẩn quốc gia Việt Nam 12,9% + Căn Quyết định số 749/QĐ-LĐTBXH việc phê duyệt hộ nghèo hộ cận nghèo năm 2012, số hộ nghèo cận nghèo tỉnh, thành sau: Miền núi Đông Bắc: nghèo 17,39%, cận nghèo 8,92% Miền núi Tây Bắc: nghèo 28,55%, cận nghèo 11,48% Đồng sông Hồng: nghèo 4,89% cận nghèo 4,58% Bắc Trung Bộ: nghèo 15,01% cận nghèo 13,04% Duyên hải miền Trung: nghèo 12,20% cận nghèo 9,32% Tây Nguyên: nghèo 15,00%, cận nghèo 6,19% Đông Nam Bộ: nghèo 1,27% cận nghèo 1,08% Đồng sông Cửu Long: nghèo 9,24% cận nghèo 6,51% Tổng cộng nước có 2.149.110 hộ nghèo (9,60%) 1.469.727 hộ cận nghèo (6,57%) tổng số 22,37 triệu hộ + Năm 2018: 19 Tổng số hộ nghèo: 1.304.001 hộ; Tỷ lệ hộ nghèo: 5,23%: Tổng số hộ cận nghèo: 1.234.465 hộ; Tỷ lệ hộ cận nghèo: 4,95% + Đến cuối năm 2019, tỷ lệ nghèo nước bình quân khoảng 3.75% (giảm 1,3% so với cuối năm 2018) Bình quân tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn giảm khoảng 3-4% so với cuối năm 2018 + Dự kiến đến hết năm 2020, tỷ lệ nghèo giảm từ 3,75% (năm 2019) xuống 3%, bình quân giảm - 1,5%/năm giai đoạn 2016 - 2020; tỷ lệ nghèo huyện nghèo giảm 4% so với năm 2019, đạt mục tiêu Nghị Quốc hội, Chính phủ giao Hiện nước cịn 8.464 hộ nghèo có thành viên người có công, địa phương phấn đấu đến hết năm 2020 khơng cịn hộ nghèo thuộc diện Chính sách phân phối thu nhập nhằm xóa đói giảm nghèo a, Chính sách tiền lương Chính sách tiền lương sở để bước Nhà nước thực sách phân phối thu nhập hướng đến mục tiêu nâng cao đời sống cho người lao động xóa đói giảm nghèo Đối với người có thu nhập thấp, ngồi tiền cơng, tiền lương họ khơng có nguồn thu nhập từ tài sản khác Do vậy, sách tiền lương công cụ điều tiết Nhà nước nhằm hỗ trợ có hiệu đời sống người nghèo, người có thu nhập thấp Chính sách tiền lương Nhà nước thời gian qua mang lại số hiệu định: - Thứ nhất, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu Nhà nước theo mức độ trượt giá tăng thu nhập cho người lao động làm công ăn lương, người có thu nhập thấp, đáp ứng phần nhu cầu sống 20 họ - Thứ hai, việc điều chỉnh hệ số lương, thay đổi thang bảng lương bước thay đổi quan trọng tiến trình cải cách tiền lương Nhà nước, khơng tăng thu nhập, mà cịn tạo tâm lý phấn khởi cho người lao động, thúc đẩy tăng suất lao động tăng trưởng kinh tế - Thứ ba, việc thống mức lương tối thiểu chung cho khu vực doanh nghiệp nhà nước khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi xóa bỏ mức độ bất bình đẳng thu nhập tiền lương khu vực trước Tuy nhiên, sách tiền lương thời gian qua số hạn chế : - Chưa vận hành theo chế thị trường mà Nhà nước quy định, bị ràng buộc với nhiều sách xã hội khác bị phụ thuộc vào ngân sách nhà nước Việc điều chỉnh lương tối thiểu bị coi gánh nặng ngân sách nhà nước tiền lương đơn phân phối cho tiêu dùng cá nhân, chưa coi đầu tư cho người lao động - Dù thay đổi liên tục nhiều bất cập Tiền lương thấp nguyên nhân khiến cho người lao động khơng tận tâm với cơng việc, tìm cách tăng thêm thu nhập lương dẫn đến tượng tiêu cực đội ngũ này, làm gia tăng mức độ bất bình đẳng thu nhập - Vai trị điều tiết sách tiền lương cịn yếu phân bổ nguồn lực, cân đối cung – cầu lao động đảm bảo cơng bằng, chưa kiểm sốt thu nhập người dân b, Chính sách trợ cấp 21 Chính sách hay chế độ trợ cấp tổng hợp quy phạm pháp luật quy định cho người lao động số thành viên gia đình họ thực tế hưởng khoản tiền trường hợp cần thiết, phù hợp với khả chi trả điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Nội dung chế độ trợ cấp thường bao gồm chế độ thù lao lao động chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ trợ giúp khó khăn, chế độ cấp tiền chấm dứt hợp đồng lao động Trợ cấp cho người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn, người có thu nhập thấp sách phân phối lại thu nhập nhà nước Chính sách trợ cấp xã hội Chính phủ thời gian qua thể sự nỗ lực lớn phủ bối cảnh kinh tế khó khăn nay, giảm bớt phần gánh nặng sống cho đối tượng yếu thế, người lao động có thu nhập thấp đảm bảo an sinh xã hội cho người dân Tuy nhiên, thực tế, sách trợ cấp Chính phủ cịn số hạn chế: - Do chịu ảnh hưởng lớn từ chiến tranh nên số người nghèo, người tàn tật, người sức lao động chiếm số lượng lớn, ngân sách chi cho lĩnh vực hạn hẹp, nên số lượng tiền trợ cấp cho đối tượng hạn chế, chưa thể đảm bảo sống họ - Việc trợ cấp sai đối tượng xảy vài nơi Nhiều hộ gia đình có tên danh sách nhận tiền trợ cấp thực tế lại không nhận tiền Nhiều hộ không nghèo nhận tiền hỗ trợ người nghèo nhiều nguyên nhân khác - Nhiều sách xóa đói giảm giảm nghèo trùng lặp đối tượng địa bàn, số sách có phương thức hỗ trợ, trợ giúp chưa phù hợp Ví dụ: sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ sách xã hội Một số chính sách mức hỗ trợ cịn q thấp, khơng có tác động tích cực Các sách chủ yếu tập trung dạng hỗ trợ, cấp tiền mặt vật, sách hỗ trợ gián tiếp (như cho vay), nên chưa tạo động lực cho người nghèo thoát nghèo giảm nghèo bền vững 22 VI ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH BỆNH COVID -19 ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Đại dịch covid-19 không thảm họa to lớn tới tồn nhân loại nói chung mà cịn với đất nước Việt Nam nói riêng, đặc biệt phải kể đến lĩnh vực kinh tế Vốn quốc gia đà tiến lên phát triển, sống cịn nhiều khó khăn lại khó khăn dịch bệnh bùng phát, người lao động bị việc làm, phải giảm làm, nghỉ luân phiên khiến thu nhập giảm, kinh tế bị trì trệ cách ly xã hội kéo dài khiến doanh nghiệp giảm doanh thu phải cắt giảm nguồn lực lớn khơng có đủ chi phí để chi trả cho người lao động Theo Tổng cục thống kê, nước có 31,8 triệu người bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid 19 Ngành du lịch chịu nhiều tác động lượng khách du lịch giảm, dẫn đến việc làm lao động lĩnh vực du lịch buộc phải giảm Không vậy, tất ngành khác nông nghiệp, lâm nghiệp, khí chịu tác động mạnh mẽ Nhìn chung tồn kinh tế bị giảm sút dẫn đến nhiều người lao động bị thất nghiệp cụ thể số 897,5 nghìn người thất nghiệp 1,2 triệu người nằm ngồi lực lượng lao động ( khơng thể tham gia hoạt động kinh tế ), thất nghiệp cao vòng 10 năm qua, tháng đầu năm 2020 số người thất nghiệp gần 1,2 triệu người, tăng 123,9 nghìn người so với kì năm trước Dịch bệnh kéo dài, hoạt động kinh tế bị trì trệ, việc làm người lao động giảm, từ dẫn đến thu nhập giảm sút cách đáng kể Đối với nơng nghiệp, hàng hóa, nơng sản thu hoạch xuất thị trường khác, người nơng dân phải điêu đứng khoản chi phí sản xuất khơng thu lại lợi nhuận, nhiều hộ gia đình dẫn đến phá sản, khơng có thu nhập để trì sống Bên cạnh đó, dịch bệnh khiến nhiều cơng xưởng, doanh nghiệp phải “lao đao” Thu nhập bình quân tháng người lao động có việc làm đạt 5,5 triệu đồng, giảm 106 nghìn đồng so với kì năm trước Từ vấn đề giảm việc làm, giảm thu nhập dẫn đến mức sống người dân không đáp ứng, ảnh hưởng 23 nặng nề phải kể đến người lao động làm cơng việc tự do, qua địi hỏi nhà nước phải có sách hỗ trợ người lao động, giúp họ vượt qua khó khăn để trì sống, vượt qua dịch bệnh cách nhanh chóng Mặc dù thời điểm tại, dịch bệnh phần kiểm soát ảnh hưởng tiêu cực dịch covid-19 đến tiếp tục tạo sức ép lớn tới thị trường lao động, việc làm kinh tế, thời điểm cịn tháng kết thúc năm 2020, đặt thách thức lớn để thị trường lao động phục hồi Tại số thành phố lớn, cụ thể Hà Nội, nơi tập trung nguồn lực người lao động hội việc làm vơ to lớn bị đình trệ Các nhà hàng, khách sạn, trung tâm thương mại buộc phải đóng cửa, nhân viên phải nghỉ việc khơng có đủ chi phí để vận hành Đặc biệt người làm việc nhóm ngành du lịch, chăm sóc sắc đẹp việc hồn tồn suốt thời gian dịch bệnh Những người lao động doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp liên kết với thị trường nước phải giảm khối lượng cơng việc khơng có sự hợp tác, liên kết, cách ly xã hội khiến cho người lao động đến cơng ty làm việc chất lượng công việc phần giảm sút, dẫn tới nguồn thu nhập họ bị ảnh hưởng cách đáng kể Nhiều người lao động doanh nghiệp nằm danh sách cắt giảm nhân lực, Hà Nội trở lên tải đăng kí nhận hỗ trợ thất nghiệp Theo trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội, tháng 5, đơn vị tiếp nhận 11700 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp, tăng gần 41% so với kì năm ngối tăng 71% so với tháng năm 2018 Những ngành nghề có đơng lao động đến làm thủ tục hưởng bảo hiểm thất nghiệp gồm: nhân viên bán hàng, kĩ thuật điện tử,kế tốn, cơng nhân may mặc, hướng dẫn viên du lịch, kỹ thuật xây dựng… Qua ta nhận thấy sự nguy hại ghê gớm dịch bệnh tới người lao động, họ đối tượng trực tiếp bị ảnh hưởng hậu mà covid gây Mất việc làm, thu nhập không ổn định chí thu nhập, lương thực thực phẩm tăng giá cao, nhiều người lo lắng khơng đủ chi phí trang trải cho sống sinh hoạt hàng ngày Điều đặt gánh nặng lớn tới toàn xã hội nhằm hướng tới giải pháp phục vụ người dân giai đoạn khó khăn, chưa nhiều năm qua, Hà Nội lại có tỉ lệ thất nghiệp mức thu nhập giảm thời điểm dịch bệnh bùng phát Dịch Covid-19 khiến thu nhập nhiều hộ gia đình Việt Nam giảm tới 70% Đánh giá khảo sát 900 hộ gia đình 900 đơn vị sản xuất kinh doanh 24 dễ bị tổn thương (bao gồm hộ kinh doanh doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ vừa) 58/63 tỉnh, thành phố Việt Nam Thu nhập hộ gia đình giảm sâu dịch Covid-19 ghi nhận vào tháng 4/2020, 29,7% so với tháng 12/2019 Con số sang tháng 5/2020 51,1%.Đại dịch làm giảm đáng kể doanh thu hộ kinh doanh doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ vừa Thực tế buộc hầu hết nhóm phải cắt giảm hoạt động kinh doanh, giảm số lượng người lao động, sự sụt giảm nghiêm trọng nhu cầu đầu gián đoạn cung ứng đầu vào Dù quốc gia gây thiệt hại dịch bệnh so với nước khu vực vấn đề việc làm thu nhập thời gian gây khơng khó khăn người lao động doanh nghiệp Chắc chắn thời gian tới phải nỗ lực không ngừng để đẩy tiến độ sản xuất, làm việc để bù đắp lại khoảng thời gian dài kinh tế bị trì trệ Nhà nước ln có sách nhằm hỗ trợ người dân, người lao động việc làm, giảm thu nhập thuế cho doanh nghiệp để nhằm phần tạo đà giúp họ vượt lên, thúc đẩy kinh tế nước tăng cao, nhanh chóng phát triển với quốc gia khu vực giới 25 26 ... tế quốc tế góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao vị thế, vai trò Việt Nam trường quốc tế Kinh tế - xã hội đất nước phát triển đồng nghĩa với thu nhập người lao... sự ASEAN nhằm nâng cao nhận thức khởi xướng thảo luận cấp khu vực chủ đề V THỰC TRẠNG DÂN NGHÈO VÀ BIỆN PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu, khơng thực tế diễn... thiết, phù hợp với khả chi trả điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Nội dung chế độ trợ cấp thường bao gồm chế độ thù lao lao động chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ trợ giúp khó khăn, chế độ cấp tiền