Bình luận về tính tất yếu của quá trình đổi mới và quan điểm đổi mới nhà nước, pháp luật Việt Nam? Đánh giá thực tiễn về đổi mới pháp luật trong giai đoạn 1992 –2013

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC KỲ II; NĂM HỌC 2020 -2021 Tên chủ đề tập lớn: Bình luận tính tất yếu trình đổi quan điểm đổi nhà nước, pháp luật Việt Nam? Đánh giá thực tiễn đổi pháp luật giai đoạn 1992 –2013 Cần phải làm để nâng cao hiệu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn nay? Họ tên sinh viên: Lê Nam Trường Mã học viên/ sinh viên: 20111172480 Lớp: DH10LA3 Tên học phần : Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam (LCPL2311) Tên giảng viên hướng dẫn: Phạm Quang Phương Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 A.MỞ BÀI Công đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo từ 1986 đến trải qua gần 30 năm Đó cơng trình vĩ đại Đảng nhân dân ta nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Quan điểm Đảng ta ln qn tồn thể nhân dân Việt Nam đồng tình, hưởng ứng có số phần tử ác ý tung luận điệu đả kích, chống phá trắng trợn, số lực muốn lái theo đường khác.Vậy bình luận tính tất yếu trình đổi quan điểm đổi nhà nước, pháp luật Việt Nam Đánh giá thực tiễn đổi pháp luật giai đoạn 1992 –2013 Bên cạnh phải làm để nâng cao hiệu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn B.NỘI DUNG I TÍNH TẤT YẾU CỦA Q TRÌNH ĐỔI MỚI VÀ QUAN ĐIỂM ĐỔI MỚI NHÀ NƯỚC, PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.BẢN CHẤT VÀ NHIỆM VỤ CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI Đổi vận động mang tính cách mạng không ngừng để thay cũ tốt Khơng phải mà q trình cách mạng, thực đổi Công đổi lần mang tính tồn diện, tổng thể, sâu sắc, liên tục chuẩn bị có Đổi công việc chúng ta, theo cách thức bước ta Đổi cơng sáng tạo mang tính tất yếu Cơng phải triển khai cách sâu rộng đồng bộ, phải cân nhắc đường nước bước cụ thể, chắn Đổi vừa thay cũ, vừa chọn lựa cũ, tác dụng để cải biến cho trở nên thích dụng Đổi coi phủ định biện chứng: Không phủ định trơn không quay lại cũ Đổi đồng bộ, hài hịa kinh tế trị với mục tiêu giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta Đổi để phát triển, đồng nghĩa với phát triển, phát triển ổn định, phát triển theo định hướng đường mà chọn Có người khuyên ta: cần tư nhân hóa nhanh hơn, hội nhập thương mại nhanh hơn, phá giá đồng tiền mạnh Lời khuyên có chân thành khơng thể làm Bởi vì, hết, hiểu rõ tình hình thực tế đất nước mình, đặc biệt quan trọng thực đổi có ngun tắc, đổi khơng thay đổi chất chế độ xã hội Đổi thực bước chuyển từ chế tập trung, quan liêu, bao cấp sang chế thị trường, thực chế thị trường, Nhà nước phải quản lý điều hành theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khắc phục tình trạng thả thị trường; đổi để phát triển kinh tế, phát triển phải đơi với thực cơng xã hội, khắc phục tình trạng phân hóa giàu nghèo Đổi có yêu cầu gắn với mở cửa, hội nhập Đổi có yêu cầu gắn với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tồn cơng hội nhập, mở cửa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để thực chiến lược phát triển nhanh bền vững; để xây dựng tăng cường lực lượng sản xuất, củng cố phát triển quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp; để nâng tầm đất nước lên trình độ mới, tầm cao Vậy nên đổi để hướng tới chủ nghĩa xã hội, để thực độ lên chủ nghĩa xã hội ngày xác lập rõ ràng 2.NHỮNG SỰ ĐỔI MỚI CỦA ĐẤT NƯỚC a.Đổi trị Thứ nhất, Đảng chủ trương nâng cao tầm trí tuệ Đảng Để nâng cao tầm trí tuệ, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Đảng Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Trong nhấn mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng Thứ hai, tập trung đổi tổ chức phương thức hoạt động Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Tự giác đổi máy nhà nước từ chế hành chính, tập trung quan liêu sang máy quản lý xã hội pháp luật, theo pháp luật Theo đó, đổi theo hướng chuyên nghiệp, hiệu hoạt động lập hiến, lập pháp, giám sát định vấn đề quan trọng đất nước; quan hành pháp, tập trung cải cách hành chính, xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, chuyển sang Chính phủ kiến tạo, phục vụ, hạn chế tiến tới xóa bỏ chế xin - cho; quan tư pháp, đổi theo hướng xét xử người, tội sở tuân thủ đầy đủ nguyên tắc tố tụng Thứ ba, tăng cường vai trị phản biện xã hội, tính độc lập tương đối tổ chức trị - xã hội Vai trị phản biện xã hội tổ chức trị - xã hội Đảng coi nhiệm vụ quan trọng để góp phần xây dựng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; kịp thời phát sai sót, khuyết điểm, yếu kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp với thực tiễn b.Đổi kinh tế Một là, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành nghiệp đổi mang tính đột phá kinh tế trị Việt Nam Tuy nhiên, để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cần thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, nhằm làm công cụ vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô Đồng thời, Nhà nước quản lý điều tiết có hiệu thực tiễn phát triển kinh tế Hai là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng dân chủ Nếu Đảng lãnh đạo phương thức mệnh lệnh trước đổi không phù hợp khơng có hiệu quả, điều kiện kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền Đồng thời, điều kiện Đảng cầm quyền, cần có chế giám sát, kiểm soát quyền lực Đảng Ba là, đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội lẽ tổ chức có vai trị quan trọng việc bảo vệ Đảng, củng cố bảo vệ quyền nhà nước, chế độ đảng lãnh đạo Vì vậy, thực tiễn phải tránh khắc phục tình trạng “nhà nước hóa”, “chính trị hóa”, từ làm giảm vai trị tổ chức trị - xã hội c.Đổi pháp luật Hệ thống pháp luật hội nhập kiến tạo phát triển hệ thống pháp luật giai đoạn nay, sau đời Hiến pháp năm 2013 tư tưởng, định hướng cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thập kỷ tới Hệ thống pháp luật coi hệ thứ ba hệ thống pháp luật thời kỳ đổi Theo đó, hệ thống pháp luật xây dựng hoàn thiện theo hướng: phục vụ mục tiêu kiến tạo phát triển, tạo dựng hành lang pháp lý an toàn cho phát triển hội nhập sâu rộng với khu vực giới kinh tế, trị văn hóa khẳng định Hiến pháp năm 2013 là: “xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo vệ mơi trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tiếp tục khẳng định xây dựng “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế” d.Đổi Nhà nước Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước Xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững Như vậy, Đảng ta tiếp tục khẳng định quan điểm quán tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, lãnh đạo Đảng Đây nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị nhiệm kỳ 2021-2026 Trong đó, tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước “Lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp 2013 II.ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI PHÁP LUẬT TRONG GIAI ĐOẠN 1992-2013 Tư tưởng chủ đạo đổi thời kỳ chủ yếu đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chính vậy, hệ thống pháp luật thời kỳ mang nặng dấu ấn hệ thống pháp luật chuyển đổi, bước xóa bỏ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, chuyển kinh tế sang sản xuất hàng hóa với tham gia nhiều thành phần kinh tế, hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Chỉ tính từ Hiến pháp 1992 đến nay, Quốc hội ban hành 460 luật, 631 nghị quyết; Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành 148 pháp lệnh trực tiếp hay gián tiếp thể đầy đủ toàn diện quyền người tất lĩnh vực trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp khẳng định Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền XHCN, nguyên tắc pháp quyền lại chưa quy định đầy đủ, xuyên suốt toàn Hiến pháp Phải đến Hiến pháp năm 2013 đánh giá bước tiến chất xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, cụ thể hoá nguyên tắc hiến định nhà nước pháp quyền, Nhà nước ta có cố gắng vượt bậc xây dựng tổ chức thực pháp luật dân chủ, nhân quyền phát triển KT-XH đất nước, thể thành công bước đầu quan trọng mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá III.NHỮNG GIÁI PHÁP XÂY DỰNG,HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đề 08 giải pháp cụ thể để xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn tới Cụ thể sau: Một là, “Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước”(4) Giải pháp xuất phát từ thực tế lúng túng việc xác định vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Mặt khác, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tổng kết: “Cơ chế kiểm soát quyền lực chưa phát huy mạnh mẽ”(5) Vì vậy, nội dung phương hướng, nhiệm vụ thứ 10 tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII nhấn mạnh: “Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội”(6) Đây nhiệm vụ, giải pháp quan trọng, thực giải pháp chức quan nhà nước rõ ràng, không chồng chéo, không bỏ sót; vậy, hoạt động máy nhà nước thống hiệu Khi chức lập pháp, hành pháp tư pháp xác định rõ ràng việc phối hợp, kiểm sốt quyền lực hiệu quả, tránh tình trạng lạm quyền, lộng quyền, độc đốn bng lỏng quyền lực Tuy nhiên, quyền lực Nhà nước Việt Nam quyền lực Nhân dân, dùng quyền lực Nhân dân phân chia cho quan, phận Nhà nước Quyền lực nhà nước chất thống Hai là, “Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững”(7) Giải pháp xuất phát từ thực tế việc xây dựng hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, thiếu kịp thời, nhiều điều luật thiếu tính khả thi Tổng kết việc xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá: “Hệ thống pháp luật số quy định chưa thống nhất, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn”(8) Rõ ràng, thiếu sở pháp lý, thiếu hệ thống pháp luật hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, xã hội khó khăn, không hiệu Do vậy, nhiệm vụ quan trọng thứ hai xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đề xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định Trong trình xây dựng pháp luật, phải lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững làm mục tiêu Đây vừa giải pháp, vừa định hướng quan trọng xây dựng hệ thống pháp luật Nhà nước ta Ba là, “Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Đổi phương thức, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao”(9) Để thực giải pháp này, cần tiếp tục thực tốt ba biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp, tập trung xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân; hồn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Gắn với nhiệm vụ cần “đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013”(10) Thứ hai, thiết lập đồng bộ, gắn kết chế giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Nhân dân Với Mặt trận Tổ quốc, cần “thực tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên, tích cực tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước”(11) Đối với Nhân dân, phải thực tốt, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”(12) Thứ ba, bảo đảm tiêu chuẩn, cấu, nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách; giảm đại biểu hoạt động quan hành pháp, tư pháp(13) Bốn là, “Xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch”(14) Để thực tốt giải pháp cần thực tốt năm biện pháp cụ thể sau: 10 Thứ nhất, tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, sở tổ chức hợp lý đa ngành, đa lĩnh vực Thứ hai, phát huy đầy đủ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội, tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; tăng cường lực dự báo, phân tích đề xuất sách dựa luận khoa học thực tiễn điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm Chính phủ với bộ, ngành; Chính phủ, bộ, ngành với quyền địa phương; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thứ tư, bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất, đồng thời phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cấp, ngành Thứ năm, nâng cao chất lượng dịch vụ công; tiếp tục xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng, hoạt động hiệu quả(15) Năm là, “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân”(16) Để thực tốt giải pháp này, cần thực tốt bốn biện pháp cụ thể sau: 11 Thứ nhất, hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Thứ hai, nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược xây dựng pháp luật cải cách tư pháp Thứ ba, tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp Thứ tư, giải kịp thời, pháp luật loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật định; phịng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật(17) Trong tiếp tục: “Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”(18) Sáu là, “Tiếp tục hồn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt theo luật định”(19) Để thực tốt giải pháp này, cần triển khai thực tốt ba biện pháp cụ thể sau: 12 Thứ nhất, thực tổng kết việc thí điểm quyền thị nhằm xây dựng vận hành mơ hình quản trị quyền thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Thứ hai, gắn kết đổi tổ chức, máy chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp Thứ ba, cải cách phân cấp ngân sách nhà nước theo hướng phân định rõ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, bảo đảm vai trò chủ đạo ngân sách Trung ương, nâng cao tính chủ động, tự chủ ngân sách địa phương(20) Bảy là, “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ Nhân dân phát triển đất nước”(21) Để thực giải pháp này, cần thực tốt ba biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tăng cường kỷ luật, kỷ cương đôi với cải cách tiền lương, chế độ, sách đãi ngộ, tạo mơi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển Thứ hai, có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung 13 Thứ ba, có chế sàng lọc thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật, khơng cịn uy tín Nhân dân(22) Tám là, “Gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật”(23) Để thực tốt giải pháp này, cần thực ba biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tập trung đạo liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực điều kiện để thực tốt nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật Thứ hai, cải cách thủ tục hành chính, kiện tồn tổ chức, tinh giản hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế Thứ ba, tích cực thúc đẩy xây dựng quyền điện tử, tăng cường kết nối, trao đổi thông tin thường xuyên quyền cấp, quyền với người dân doanh nghiệp C.KẾT LUẬN Như qua hiểu tính tất yếu q trình đổi quan điểm đổi nhà nước, pháp luật Việt Nam Đánh giá thực tiễn đổi pháp luật giai đoạn 1992 –2013 Và hết tìm giải pháp , định hướng để nâng cao hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đóng góp hoạt động lập pháp lĩnh vực xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm thực 14 quyền công dân, quyền người xây dựng máy quyền nói chung đổi tổ chức Quốc hội nói riêng dấu mốc lịch sử quan trọng thành tựu lập pháp 75 năm qua; góp phần đưa đất nước vững bước bước vào thời kỳ hội nhập tồn cầu hóa, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc D.TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tọa đàm Báo ĐBND "5 năm thực Hiến pháp 2013- Những thành tựu lập pháp" - 50 năm, 60 năm, 70 năm Quốc hội Việt Nam - Cơ sở liệu hồ sơ, tài liệu lưu trữ Quốc hội - Hiến pháp 1992,2013 - Nghị số 56/2017/QH14 Quốc hội Về việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt hiệu lực, hiệu -Ghi : (4),(5),(6),(7),(8),(9),(10),(11),(12),(13),(14),(15),(16),(17),(18),(19),(20),(21),(2 2),(23) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb CTQG-ST, H.2021, tr.57, tr.118, tr.174, tr.174-175, tr.89, tr.283284, tr.175, tr.89, tr.175, tr.284, tr.172, tr.173, tr.176, tr.176, tr.176-177, tr.177, tr.177-178, tr.288, tr.178, tr.178, tr.178, tr.178-179, tr.179 15 ... trao đổi thông tin thường xuyên quyền cấp, quyền với người dân doanh nghiệp C.KẾT LUẬN Như qua hiểu tính tất yếu trình đổi quan điểm đổi nhà nước, pháp luật Việt Nam Đánh giá thực tiễn đổi pháp luật. .. luật Việt Nam Đánh giá thực tiễn đổi pháp luật giai đoạn 1992 –2013 Bên cạnh phải làm để nâng cao hiệu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn B.NỘI DUNG I TÍNH TẤT YẾU... YẾU CỦA Q TRÌNH ĐỔI MỚI VÀ QUAN ĐIỂM ĐỔI MỚI NHÀ NƯỚC, PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.BẢN CHẤT VÀ NHIỆM VỤ CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI Đổi vận động mang tính cách mạng khơng ngừng để thay cũ tốt Khơng phải mà q trình