Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tân kỳ, tỉnh nghệ an giai đoạn 2015 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ GIAI ĐOẠN 2015 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ GIAI ĐOẠN 2015 - 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, tháng năm 20221 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Nghệ An, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 1.1.2 Cơ sở pháp lí đề tài 1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất 13 1.2.1 Khái niệm chuyển quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất 13 1.2.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 13 1.2.3 Quy định thừa kế quyền sử dụng đất 17 1.2.4 Nguyên tắc thừa kế quyền sử dụng đất 19 1.3 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất giới Việt Nam 20 1.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 22 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 30 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Khái quát tình hình huyện Tân Kỳ 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên huyện Tân Kỳ 31 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Kỳ 32 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Tân Kỳ 35 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ 37 3.2 Đánh giá hồ sơ quy trình thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ40 3.2.1 Đánh giá hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ so với pháp luật đất đai 40 3.2.2 Đánh giá quy trình thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ so với pháp luật đất đai 43 3.3 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ 44 3.3.1 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ theo đơn vị hành 44 3.3.2 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ theo thời gian 49 3.4 Ý kiến người dân cán quản lý thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ 49 3.4.1 Đánh giá hiểu biết chung thừa kế quyền sử dụng đất 49 3.4.2 Đánh giá hiểu biết hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất 53 3.4.3 Đánh giá hiểu biết quy trình thực thừa kế quyền sử dụng đất 56 v 3.4.4 Đánh giá hiểu biết văn hướng dẫn loại phí thực thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất 59 3.4.5 Nhận xét việc phục vụ làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 62 3.5 Khó khăn, tồn tại, giải pháp khắc phục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 63 3.5.1 Những khó khăn, tồn thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 63 3.5.2 Một số giải pháp khắc phục để hoàn thiện việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 Kết luận 65 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐVT : Đơn vị tính GCN : Giấy chứng nhận HĐND : Hội đồng nhân dân QSD : Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TB : Trung bình TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Kỳ năm 2018 37 Bảng 3.2 Thành phần hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ với quy định pháp luật đất đai 41 Bảng 3.3 Tình hình thực thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 45 giai đoạn 2015 - 2018 theo đơn vị hành 45 Bảng 3.4 Hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất 22 đơn vị xã, Thị trấn 46 từ 2015 đến 2018 46 Bảng 3.5 Diện tích thừa kế quyền sử dụng đất 22 đơn vị xã, Thị trấn 46 từ 2015 đến 2018 47 Bảng 3.6 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 49 giai đoạn 2015-2018 49 Bảng 3.7 Kết đánh giá hiểu biết chung thừa kế QSD đất xã thị trấn huyện Tân Kỳ 51 Bảng 3.8 Kết đánh giá hiểu biết chung thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo đối tượng nghành nghề 52 Bảng 3.9 Kết đánh giá hiểu biết hồ sơ thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo đối tượng nghề nghiệp 54 Bảng 3.10 Kết đánh giá hiểu biết hồ sơ thừa kế QSD đất Xã Thị Trấn huyện Tân Kỳ 55 Bảng 3.11 Kết đánh giá hiểu biết quy trình thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo đối tượng nghề nghiệp 57 Bảng 3.12 Kết đánh giá hiểu biết quy trình thừa kế QSD xã thị trấn huyện Tân Kỳ 59 Bảng 3.13 Kết đánh giá hiểu biết văn hướng dẫn thuế, lệ phí thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo đối tượng nghề nghiệp 60 viii Bảng 3.14 Kết đánh giá hiểu biết thuế, lệ phí thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo địa bàn cư trú 61 Bảng 3.15 Kết đánh giá thái độ phục vụ làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 62 58 Số liệu bảng 3.11 cho thấy người dân biết thủ tục khai nhận thừa kế người nhận thừa kế phải đến phịng cơng chứng ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn để làm thủ tục khai nhận Tuy nhiên thời gian quy định bước thực hay quan ngày theo quy định khơng phải biết xác Đối tượng cán quản lý trả lời 100,00%, đối tượng thừa kế nhận thừa kế quyền sử dụng đất người dân phi nông nghiệp tỷ lệ trả lời cao đối tượng người dân làm nông nghiệp người dân hoạt động lĩnh vực phi nơng nghiệp có điều kiện thuận lợi tiếp cận thông tin nhanh nhạy người dân làm nông nghiệp Khi hỏi quy trình xác nhận hồ sơ xã, thị trấn phịng cơng chứng, đối tượng phi nông nghiệp đối tượng nông nghiệp không trả lời 100,00%, đa phần người dân không nắm quy trình quy định ngày Lý hồ sơ chứng thực xã, thị trấn phịng cơng chứng thực không giống chưa thời gian quy định Thường văn phịng cơng chứng thời gian thực nhanh xã, thị trấn quy trình chưa thực tốt người dân phải lại nhiều lần nhận kết Tại phận tiếp nhận trả kết thuộc (bộ phận cửa) người dân đến nộp hồ sơ nhận kết chưa theo quy định thời gian giấy biên nhận Nhờ có giấy biên nhận đó, mà người dân biết theo quy định ngày nhận kết Hầu hết trường hợp nộp hồ sơ nhận kết quy định với trường hợp thừa kế chỉnh lý biến động sau giấy chứng nhận, trường hợp thừa kế phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm so với giấy biên nhận Các đối tượng vấn người nhận thừa kế nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết văn phòng cửa 59 Bảng 3.12 Kết đánh giá hiểu biết quy trình thừa kế QSD xã thị trấn huyện Tân Kỳ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Thị Các Trung trấn xã bình 94,00 96,00 80,00 83,00 87,05 89,78 84,00 87,00 Hẹn trả kết theo thời gian quy định pháp 100,00 90,00 95,00 Nội dung điều tra vấn Để thực thủ tục thừa kế QSDĐ phải đến UBND cấp 98,00 phường xã phịng cơng chứng để làm thủ tục khai nhận di sản thừa kế nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận hồ sơ, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên Môi trường Quy định thời gian xác nhận hồ sơ xã, thị trấn 86,00 phịng cơng chứng 02 ngày làm việc với hồ sơ thông thường không 10 ngày hồ sơ phức tạp Sau nộp hồ sơ phận cửa, thời gian thực 92,50 mười (10) ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ (Không tính thời gian thuộc thẩm quyền quan thuế tổ chức thực nghĩa vụ tài chính) Hồ sơ giấy tờ thừa kế quyền sử dụng đất gồm có 90,00 nhiều loại luật đất đai Trung bình 93,30 87,07 90,16 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra vấn) 3.4.4 Đánh giá hiểu biết văn hướng dẫn loại phí thực thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất Các văn hướng dẫn để thực thừa kế quyền sử dụng đất gồm Luật Đất đai nghị định, thông tư hướng dẫn 60 Bảng 3.13 Kết đánh giá hiểu biết văn hướng dẫn thuế, lệ phí thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo đối tượng nghề nghiệp ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung điều tra vấn Cán Người dân quản lý Phi nơng Nơng Trung nghiệp nghiệp bình Khi thừa kế QSD đất nộp thuế 100,00 95,50 89,50 95,00 91,05 82,00 91,02 90,00 83,00 91,00 85,00 78,50 87,83 86,00 80,50 88,83 89,51 82,70 90,74 thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ lệ phí địa với trường hợp có quan hệ vợ - chồng, huyết thống Khi nhận tài sản thừa kế bất động sản 100,00 người là: vợ - chồng; cha, mẹ đẻ - đẻ; cha, mẹ nuôi - nuôi; cha, mẹ chồng - dâu; cha, mẹ vợ - rể; ông, bà nội - cháu nội;ông, bà ngoại - cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau, phải chịu 10% trị giá phần tài sản thừa kế Thừa kế theo di chúc ưu tiên trước 100,00 thừa kế theo pháp lt thể ý chí người để lại di sản pháp luật tôn trọng định đoạt Các văn hướng dẫn thực thừa kế 100,00 quyền sử dung đất nhiều loại khó hiểu Khi người có tài sản qua đời mà không để lại 100,00 di chúc tài sản phân chia theo quy định luật dân (Chia theo hàng thừa kế) Trung bình 100,00 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra vấn) 61 Qua bảng 3.13 ta nhận thấy hiểu biết văn hướng dẫn thuế, lệ phí đối tượng phi nơng nghiệp đối tượng nông nghiệp địa bàn huyện Tân Kỳ tương đối cao, 100,00% cán quản lý nắm đầy đủ văn quy phạm pháp luật 89,51% hiểu biết đối tượng sản xuất phi nông nghiệp 82,70 % hiểu biết đối tượng sản xuất nơng nghiệp, bình qn hiểu biết văn hướng dẫn thuế, lệ phí 90,74% tương đối cao so với mặt chung tỉnh Bảng 3.14 Kết đánh giá hiểu biết thuế, lệ phí thừa kế QSD đất huyện Tân Kỳ theo địa bàn cư trú ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung điều tra vấn Thị Các xã Trung trấn bình Khi thừa kế QSD đất nộp thuế thu nhập cá 100,00 82,05 91,02 nhân lệ phí trước bạ lệ phí địa với trường hợp có quan hệ vợ - chồng, huyết thống Khi nhận tài sản thừa kế bất động sản 92,05 80,00 86,03 người là: vợ - chồng; cha, mẹ đẻ - đẻ; cha, mẹ nuôi - nuôi; cha, mẹ chồng - dâu; cha, mẹ vợ rể; ông, bà nội - cháu nội;ông, bà ngoại - cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau, phải chịu 10% trị giá phần tài sản thừa kế Thừa kế theo di chúc ưu tiên trước thừa kế theo 85,00 78,50 81,75 pháp luât thể ý chí người để lại di sản pháp luật tơn trọng định đoạt Các văn hướng dẫn thực thừa kế quyền sử dung 96,00 80,00 88,00 đất nhiều loại khó hiểu Khi người có tài sản qua đời mà khơng để lại di chúc 95,00 81,05 88,03 tài sản phân chia theo quy định luật dân (Chia theo hàng thừa kế) Trung bình 93,61 80,32 86,97 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra vấn) Số liệu bảng 3.14 cho thấy hầu hết người tham gia thừa kế xã thị trấn hiểu biết rõ miễn loại thuế lệ phí, tỷ lệ trả lời thị trấn đạt 93,61%, tỷ lệ trả lời xã đạt 80,32 %, tỷ lệ bình 62 quân đạt 86,97% Nhìn chung hiểu biết tài đất đai người dân địa bàn huyện tương đối cao 3.4.5 Nhận xét việc phục vụ làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ Để có nhìn bao qt thái độ người dân thực thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất, tiến hành điều tra thu thập số liệu từ người hưởng thừa kế quyền sử dụng đất, người có quyền lợi liên quan thực thủ tục nhận thừa kế quyền sử dụng đất theo tiêu chí sau: - Nhận xét người dân thái độ phục vụ cán thực hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất, cán tiếp nhận trả trả kết có thời hạn khơng? - Nhận xét người dân thời gian thực hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất có đảm bảo quy trình khơng? - Cán có hướng dẫn tận tình chu đáo khơng, hướng dẫn người dân hiểu, người dân có phải lại nhiều lần hay khơng? Bảng 3.15 Kết đánh giá thái độ phục vụ làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ Nội dung điều tra vấn Thị trấn Các xã Trung bình 85,60 83,20 75,70 74,25 82,10 83,80 66,70 56,70 61,70 Người dân hài lòng tồn q trình giải hồ sơ 50,8 63,30 57,05 72,68 72,00 Thái độ phục vụ cán thực việc thừa kế quyền 80,80 sử dụng đất chu đáo, tận tình Hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất có đảm bảo mặt thời 72,80 gian Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn tận tình chu 85,50 đáo Người dân hài lịng quy trình, thời gian làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất Trung bình 71,32 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra vấn) 63 Qua bảng 3.15 ta thấy tỷ lệ người dân đánh giá cao thái độ tiếp công dân hướng dẫn cho nhân dân làm hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất, chưa hài lòng thời gian thực hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất Tỷ lệ người dân thuộc xã, thị trấn nhận xét cán thực việc thừa kế quyền sử dụng đất có thái độ phục vụ cao đạt 85,6% Tỷ lệ người dân chưa hài lòng tồn q trình giải hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất trung bình đạt 72,00% 3.5 Khó khăn, tồn tại, giải pháp khắc phục thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ 3.5.1 Những khó khăn, tồn thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân chưa nhiều rộng rãi - Việc thực thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất xã, thị trấn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thời gian - Người dân chưa hiểu biết đầy đủ quyền nghĩa vụ thực thừa kế quyền sử dụng đất - Nhiều trường hợp chưa làm thủ tục thừa kế để đảm bảo quyền nghĩa vụ người hưởng thừa kế - Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất huyện chậm chưa đáp ứng nhu cầu thực tế ảnh hưởng đến người hưởng thừa kế chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất - Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc thừa kế QSD đất xã, thị trấn địa bàn huyện 3.5.2 Một số giải pháp khắc phục để hoàn thiện việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ - Tạo điều kiện cho việc hình thành nhiều Văn phịng dịch vụ tư vấn liên quan đến đất đai để hỗ trợ cho người dân thực thủ tục 64 đăng ký thừa kế cấp giấy chứng nhận QSD đất thuận tiện, nhanh chóng quy định - Tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ, nhanh chóng rà sốt đất để xác định tính pháp lý hướng dẫn người dân kê khai cấp giấy chứng nhận QSD đất giúp người dân đến trụ sở quan hành để làm thủ tục - Ban hành văn cụ thể hố sách pháp luật đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực thủ tục thừa kế QSD đất, đồng thời đưa toàn quy định, quy trình bước thủ tục, in treo đầy đủ nơi thực thủ tục hành nhà văn hóa tổ, xóm để tất người dân truy cập xem biết thủ tục cần làm nhận thừa kế QSD đất cấp giấy chứng nhận - Thường xuyên kiểm tra, quán triệt nâng cao lực, thái độ cán quản lý đất đai thực thủ tục hành từ huyện đến xã, thị trấn - Tuyển dụng yêu cầu cán ln có tinh thần động sáng tạo để vận hành tốt máy hành chính, đồng cảm với khó khăn người dân làm thủ tục hành chính, tránh tình trạng vơ cảm với công việc người dân đến liên hệ để làm thủ tục, tạo niềm tin người dân với quyền - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai, đo đạc đồ địa chính, đồ trạng, ứng dụng tin học để xây dựng sở liệu đất đai, hồ sơ đất để đưa lên trang thông tin truyền thông công khai rộng rãi - Làm tốt công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn xã 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác thừa kế QSD thực theo quy trình quy định định số 16/QĐ-UBND ngày 03/04/2018 UBND tỉnh Nghệ An Quyết định quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đất vườn, ao gắn liền với đất địa bàn tỉnh Nghệ An Hồ sơ thừa kế QSD đất đăng ký địa bàn huyện Tân Kỳ năm 2015 có 259 hồ sơ, năm 2016 có 101 hồ sơ , năm 2017 có hồ sơ 187, năm 2018 có 154 hồ sơ với tổng diện tích thừa kế 157.657,9m T h ự c h i ệ n t hừa kế QSD đất diễn khác năm thay đổi chế cửa nhanh chóng thuận lợi cho người dân Cán quản lý người dân địa bàn huyện Tân Kỳ có hiểu biết đầy đủ quy định việc thừa kế quyền sử dụng đất, nhiên mức hiểu biết khơng đồng đối tượng thuộc nhóm ngành nghề địa bàn cư trú khác nhau, người dân thuộc vùng trung tâm huyện đạt 91,67 % vùng ven huyện 86,13 % nhìn chung tỷ lệ hiểu biết chung hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất có tỷ lệ cao, nhóm cán quản lý nắm quy định hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất tỷ lệ đạt 100,0% Nhìn chung địa bàn huyện Tân Kỳ cịn có khó khăn, tồn thừa kế quyền sử dụng đất như: Nhiều trường hợp chưa làm thủ tục thừa kế để đảm bảo quyền nghĩa vụ người hưởng thừa kế, tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất huyện chậm chưa đáp ứng nhu cầu thực tế ảnh hưởng đến người hưởng thừa kế chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất Tác giả đẫ đề xuất số giải pháp 66 nhằm đẩy mạnh công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An như: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, Ban hành văn cụ thể hố sách pháp luật đất đai, Thường xuyên kiểm tra, quán triệt nâng cao lực, thái độ cán quản lý đất đai thực thủ tục hành từ huyện đến xã, thị trấn… Kiến nghị Để việc thực thừa kế QSD đất đảm bảo hiệu xin có số kiến nghị sau: - Đề tài cần nghiên cứu tiếp vấn đề pháp luật thừa kế quyền thừa đất đai luật đất đai 2013 để giải cách thấu đáo quyền thừa kế cho người thừa kế - Cần tổ chức tuyên truyền kiến thức pháp luật đất đai nói chung thừa kế QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân quyền sử dụng đất đai - Đồng thời quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực việc thừa kế quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện cho dân thực nhanh chóng quyền sử dụng đất 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Tú Cường (2007), Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai qúa trình thị hóa thành phố Hà Nội, Luận án Tiến sĩ Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình lý luận hành nhà nước, Nxb Học viện Hành chính, Hà Nội Đỗ Thị Đức Hạnh (2013), Bài giảng quản lý hành đất đai, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Luật Đất đai năm 2013 Tưởng Duy Lượng (2010), Một số vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam, http://wwwthongtinphapluatdansu.com, ngày 23 tháng năm 2010 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, th mặt nước Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ (2015), Báo cáo kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ năm 2015 10 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ (2016), Báo cáo kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ năm 2016 11 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ (2017), Báo cáo kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ năm 2017 12 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ (2018), Báo cáo kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ năm 2018 13 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ (2018), Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai huyện Tân Kỳ năm 2018 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, 68 Nxb Nông nghiệp Hà Nội 15 Chu Văn Thỉnh (2000) Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách đất đai sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Viện Nghiên cứu Địa chính, Tổng cục Địa 16 Thơng tư số 68/2010/TT-BTC ngày 26 tháng 04 năm 2010 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ 17 Thơng tư số 113/2011/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2011 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 62/2009/TT-BTC, Thông tư số 02/2010/TT-BTC Thông tư số 12/2011/TT-BTC Bộ Tài 18 Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 19 Thông tư số 77/2014/TT- BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 20 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa 22 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02 thăng 11 năm 2005 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 23 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 việc ban hành quy chế thực chế "Một cửa liên thông" quan hành nhà nước địa phương 69 24 UBND huyện Tân Kỳ (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Tân Kỳ đến 2020 25 UBND huyện Tân Kỳ (2011), Quyết định số 6124/2011/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2011 việc ban hành quy trình thực chế cửa liên thông giải thủ tục thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Tân Kỳ 26 Viện Quản lý nhà nước Pháp luật (2007), Đề tài Khoa học Cấp năm 2006 - Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu: Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp huyện đồng sông Hồng nước ta - Thực trạng giải pháp, Nxb Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 70 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN THƠNG TIN CHUNG Hộ gia đình điều tra - Họ tên chủ hộ:… - Địa chỉ:…………………… xã (Thị trấn)… …………… - Số điện thoại liên hệ:………………… …………………… - Nghề nghiệp:………………… ………………………… - Tổng số nhân hộ gia đình……………….người HỒ SƠ LIÊN QUAN ĐẾN THỪA KẾ QSD ĐẤT 2.1 Ông (bà) cho biết: Hồ sơ thừa kế QSDĐ GCN Hợp đồng tặng cho QSD đất, có tờ khai thuế giấy tờ có liên quan khác? - GCN Hợp đồng thừa kế QSD đất - GCN Hợp đồng thừa kế QSD đất, có tờ khai thuế giấy tờ có liên quan khác 2.2 Ơng (bà) cho biết: Có thể mua lập hợp đồng thừa kế QSDĐ UBND cấp xã phịng cơng chứng? - Đúng - Sai 2.3 Ông (bà) Nội dung hợp đồng thừa kế: thông tin cá nhân, chữ ký bên thông tin đất thừa kế, giá trị phương thức toán, nghĩa vụ bên chứng thực quan có thẩm quyền? - Có thơng tin cá nhân, chữ ký bên thông tin đất thừa kế, giá trị phương thức toán, nghĩa vụ bên chứng thực quan có thẩm quyền - Có thơng tin cá nhân, chữ ký bên thông tin đất thừa kế, giá trị phương thức toán, nghĩa vụ bên 71 2.4 Ông (bà) cho biết: Chứng thực hồ sơ thừa kế QSDĐ thuộc thẩm quyền UBND cấp xã phịng cơng chứng hay UBND huyện ? - Thuộc thẩm quyền UBND cấp xã phịng cơng chứng - Thuộc thẩm quyền UBND huyện 2.5 Ông (bà ) cho biết: Hồ sơ thừa kế cần phải có loại tờ khai thuế thu nhập cá nhân tờ khai lệ phí trước bạ ? - Chỉ cần hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất - Hồ sơ thừa kế cần phải có loại tờ khai thuế thu nhập cá nhân tờ khai lệ phí trước bạ 2.6 Ơng (bà ) cho biết: Hợp đồng thừa kế, QSDĐ có tính pháp lý - Chỉ cần bên tham gia kí vào hợp đồng - Các bên tham gia kí vào hợp đồng chứng thực quan có thẩm quyền THUẾ PHÍ LIÊN QUAN ĐẾN THỪA KẾ QSD ĐẤT 3.1 Ông (bà) cho biết: Tiền thuế chuyển nhượng QSD đất khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất thực chuyển nhượng QSD đất Trong có bao gồm thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất? - Chỉ thu người chuyển nhượng QSD đất - Thu người thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 3.2 Ông (bà) cho biết: Thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến thừa kế, tặng cho QSD đất - Chỉ liên quan đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Liên quan đến thừa kế, tặng cho QSD đất 3.3 Ông (bà) cho biết: Người nhận thừa kế, tặng cho QSD đất có nghĩa vụ nộp lệ phí trước bạ - Chỉ nhận chuyển nhượng phải nộp phí trước bạ - Người nhận thừa kế, tặng cho QSD đất phải nộp phí trước bạ 72 3.4 Ơng (bà) cho biết: Lệ phí trước bạ quy định 0,5% giá trị QSD đất Các trường hợp miễn lệ phí trước bạ quy định điều Thơng tư 301/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Bộ tài lệ phí trước bạ nào? - Người chuyển nhường quyền sử dụng đất - Con, đẻ, nuôi nhận tặng cho QSD đất từ bố mẹ đẻ, bố mẹ ni 3.5 Ơng (bà ) cho biết: Thuế thu nhập cá nhân quy định thu nhập tính thuế x thuế xuất 10% Trường hợp miễn thuế gồm có đối tượng nào? - Thu nhập từ nhận thừa kế, quà tặng bất động sản vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với nuôi; cha chồng, mẹ chồng với dâu; cha vợ, mẹ vợ với rể; - Từ người chuyển nhượng QSD đất 3.6 Ông ( bà ) cho biết: Trường hợp nhận thừa kế, tặng cho QSD đất cha mẹ đẻ với đẻ, anh chị em ruột với khơng phải nộp thuế thu nhập cá nhân từ việc chuyển nhượng ? - Phải nộp thuế thu nhập cá nhân - Không phải nộp thuế thu nhập cá nhân XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN Nghệ An, ngày … tháng … năm 2021 Người vấn ... trình thừa kế quyền sử dụng đất huyện Tân Kỳ so với pháp luật đất đai Nội dung Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ - Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai. .. luận đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An - Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất thúc đẩy hiểu biết người dân thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện. .. 43 3.3 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ 44 3.3.1 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Tân Kỳ theo đơn