Quản lý quan hệ công chúng trong giáo dục của ban tuyên giáo các tỉnh, thành ủy vùng đồng bằng sông hồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM THU HÀ QUẢN LÝ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG TRONG GIÁO DỤC CỦA BAN TUYÊN GIÁO CÁC TỈNH, THÀNH ỦY VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận án tiến sĩ “Quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy vùng đồng sơng Hồng” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS TS Nguyễn Tiến Hùng PGS TS Nguyễn Như An Những nội dung nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Tác giả luận án Phạm Thu Hà i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Luận điểm bảo vệ Những đóng góp luận án Nơi thực đề tài nghiên cứu 10 Bố cục luận án Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG VÀ QUẢN LÝ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG TRONG GIÁO DỤC CỦA BAN TUYÊN GIÁO CÁC TỈNH, THÀNH ỦY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Quan hệ công chúng 1.1.2 Quan hệ công chúng giáo dục 13 1.1.3 Đánh giá chung vấn đề tiếp tục nghiên cứu 15 1.2 Khái quát quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 16 1.2.1 Khái niệm thuật ngữ liên quan 16 1.2.2 Bản chất quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 18 1.2.3 Mục tiêu, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc hình thức 21 1.3 Lý thuyết, mơ hình vận dụng vào quan hệ công chúng, quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 23 iii 1.3.1 Lý thuyết vận dụng vào quan hệ công chúng, quản lý quan hệ công chúng giáo dục ccuat ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 23 1.3.2 Mơ hình giao tiếp vận dụng quan hệ công chúng, quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 28 1.4 Quy trình, nội dung tiêu chí quản lý quan hệ cơng chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 29 1.4.1 Giai đoạn 1: Tổ chức nghiên cứu hình thành để phân tích, xác định vấn đề giáo dục, công chúng mục tiêu, thực trạng quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 29 1.4.2 Giai đoạn 2: Tổ chức lập kế hoạch chiến lược quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo để giải vấn đề giáo dục tỉnh, 37 1.4.3 Giai đoạn 3: Tổ chức thực kế hoạch chiến lược quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh ủy, thành ủy 43 1.4.4 Giai đoạn 4: Tổ chức nghiên cứu đánh giá phản hồi thông tin để cải tiến 48 Chương 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ CÔNG CHÚNG VÀ QUẢN LÝ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG TRONG GIÁO DỤC CỦA BAN TUYÊN GIÁO CÁC TỈNH, THÀNH ỦY VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 53 2.1 Khái quát vùng Đồng sông Hồng ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy vùng đồng sông Hồng 53 2.1.1 Khái quát vùng Đồng sông Hồng 53 2.1.2 Khái quát ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy vùng Đồng sông Hồng 53 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 60 2.2.1 Mục tiêu 60 2.2.2 Nội dung, công cụ phương pháp khảo sát 60 2.2.3 Đối tượng qui mô khảo sát 63 2.3 Thực trạng quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy vùng Đồng sông Hồng 64 2.3.1 Thực trạng tổ chức nghiên cứu hình thành để phân tích, xác định vấn đề giáo dục, công chúng mục tiêu quan hệ công chúng, quản lý quan hệ công chúng giáo dục (Giai đoạn 1) 64 2.3.2 Thực trạng tổ chức lập kế hoạch chiến lược quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy (Giai đoạn 2) 75 iv 2.3.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch chiến lược quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy (Giai đoạn 3) 82 2.3.4 Th đánh g tổ chức nghiên cứu đánh giá kết phản hồi thông tin để ch đánh (Giai đonh - Bư đonh 95 2.3.5 Đánh giá chung thực trạng quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 100 KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG TRONG GIÁO DỤC CỦA BAN TUYÊN GIÁO CÁC TỈNH, THÀNH ỦY VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 108 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 108 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 108 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 108 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 108 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 108 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính liên ngành 109 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 109 3.2 Các giải pháp quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 109 3.2.1 Đề xuất 04 tiêu chuẩn, 09 tiêu chí 78 báo thang đo, đánh giá thành công quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 109 3.2.2 Quản lý giao tiếp thông tin với bên liên quan công chúng để giải vấn đề giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 118 3.2.3 Quy trình nghiên cứu, đánh giá phản hồi thông tin để cải tiến quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 126 3.2.4 Quản lý hoạt động cán bộ, chuyên viên quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy dựa vào lực 133 3.2.5 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lwujc cho cán bộ, chuyên viên quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy dựa vào lực 141 3.2.6 Mối quan hệ giải pháp 147 v 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi giải pháp thử nghiệm nội dung Giải pháp 148 3.3.1 Mục đích khảo/thử nghiệm 148 3.3.2 Nội dung khảo/thử nghiệm 148 3.3.3 Phương pháp công cụ khảo/thử nghiệm 148 148 3.3.4 Đối tượng qui mô khảo/thử nghiệm 3.3.5 Phương pháp xử lý số liệu 149 3.3.6 Kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 150 3.3.7 Thử nghiệm giải pháp 153 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO 175 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TAI LUẬN ÁN 181 PHỤ LỤC vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quan hệ công chúng (tiếng Anh “Public Relations”) hay số trường hợp cịn gọi truyền thơng với số tên gọi khác như: quan hệ cộng đồng, quan hệ giao tế , lĩnh vực thu hút quan tâm nghiên cứu, đầu tư quốc gia, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân nước giới Thậm chí QHCC cịn coi hoạt động hấp dẫn đầy thách thức, nghề nhiều người không giới trẻ ưu tiên lựa chọn Thực tế, QHCC đã, tiếp tục coi công cụ quản lý quan trọng tổ chức, bao gồm tổ chức, sở GD&ĐT, đặc biệt quan liên quan đến tuyên truyền tham mưu, định hướng phát triển GD&ĐT BTG Việt Nam Xuất Việt Nam từ năm cuối kỷ XX, QHCC dần trở thành lĩnh vực hoạt động Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp nhiều cá nhân quan tâm có đóng góp quan trọng thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Cùng với tiến trình đổi đất nước nhiều lĩnh vực, hoạt động QHCC có bước tiến để chứng minh vai trị cần thiết hoạt động tổ chức, cá nhân ngồi nước Năm 2007, QHCC báo chí xếp hạng 10 nghề “nóng” Việt Nam [8; 11; 13; 18] Một nhân tố quan trọng có tác động đến phát triển nhanh hoạt động QHCC Việt Nam phát triển vũ bão Internet thiết bị khoa học kỹ thuật, đặc biệt gần trang mạng xã hội, diễn đàn thu hút hàng triệu người Việt Nam tham gia ngày tạo xu hướng truyền thông [21], mở dư địa phát triển cho hoạt động QHCC Trong lĩnh vực GD&ĐT, từ năm 2006, số trường đại học, học viện Việt Nam thức tuyển sinh khóa đào tạo QHCC QHCC đã, thực trở thành nghề nhiều người ưu tiên hàng đầu lựa chọn Thực tế, QHCC đóng vai trị quan quan trọng phát triển cá nhân tổ chức nói chung GD nói riêng, cụ thể khía cạnh sau [27]: - Với cá nhân: QHCC tạo dựng, củng cố phát triển hình ảnh, uy tín, ảnh hưởng, vai trò, quan hệ cá nhân với cộng đồng Đặc biệt với thể thao, ca nhạc, trị gia hay cá nhân muốn tạo dựng củng cố uy tín trước cộng đồng - Với tổ chức: QHCC tạo dựng trì hình ảnh, uy tín cho tổ chức thông qua xây dựng quảng bá thương hiệu tổ chức cộng đồng QHCC đánh giá phương tiện quan trọng hiệu hàng đầu việc định vị xây dựng thương hiệu cho tổ chức, cá nhân Khơng khuyến khích cơng chúng tham gia vào hoạt động tổ chức, QHCC cịn khuyến khích tạo động lực cho cán bộ, chun viên tích cực làm việc, đóng góp quyền lợi tập thể bảo vệ tổ chức trước khủng hoảng Liên quan đến lĩnh vực tuyên giáo, BTG tỉnh ủy quan chuyên môn, nghiệp vụ chịu trách nhiệm tham mưu cho tỉnh ủy công tác lãnh đạo, đạo thông qua thực nhiệm vụ tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực đường lối Đảng Nhà nước GD&ĐT đến cán bộ, đảng viên Nhân dân, để đưa nghị Đảng GD vào sống Đồng thời nghiên cứu, tham mưu đề xuất với tỉnh ủy chủ trương, giải pháp phát triển GD cho phù hợp với điều kiện địa phương Như vậy, thấy QHCC GD đóng vai trị to lớn, quan trọng công tác tuyên giáo Đảng Trong năm qua, BTG tỉnh, thành ủy vùng ĐBSH bám sát đạo BTG Trung ương cấp ủy địa phương, kịp thời tham mưu, đề xuất giải pháp thực công tác chuyên môn ngành; tích cực triển khai thực nhiệm vụ theo kế hoạch nhiệm vụ đột xuất bảo đảm chất lượng, hiệu Đặc biệt bước thực cải tiến nội dung, phương thức công tác tuyên giáo, công tác tuyên truyền hướng dẫn, tổ chức học tập, NC, quán triệt thị, nghị Đảng liên quan đến GD&ĐT Bên cạnh kết đạt được, công tác tuyên giáo tỉnh thành ủy vùng ĐBSH số hạn chế, đặc biệt công tác tuyên truyền, đạo, định hướng báo chí lĩnh vực giáo dục có mặt chưa kịp thời; cơng tác nắm bắt dự báo tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng nhân dân vấn đề giáo dục đơi cịn hạn chế; công tác đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch cịn bị động, trơng chờ vào hướng dẫn cấp [4] Một nguyên nhân hạn chế hiểu biết QHCC GD cịn mờ nhạt, lý chủ yếu dẫn đến việc vận dụng QHCC hoạt động tổ chức GD, có BTG cịn hạn chế Tại Việt Nam nay, chủ yếu sử dụng tài liệu QHCC nước vào đào tạo số CSGD đại học, cịn cơng trình NC QHCC GD ít, cơng trình NC quản lý QHCC GD khơng có Đặc biệt chưa có cơng trình NC quản lý QHCC GD BTG Vì vậy, đề tài luận án “Quản lý QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy vùng ĐBSH“ xem cấp thiết lý luận thực tiễn cần NC Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng khung lý luận làm sở NC thực trạng đề xuất giải pháp quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH, góp phần nâng cao chất lượng GD tỉnh, năm Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động BTG GD 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quan hệ công chúng quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH Giả thuyết khoa học Trước yêu cầu đổi nghiệp GD Việt Nam, chức quan trọng BTG tổ chức thiết lập mối quan hệ hai chiều với công chúng GD (người học, gia đình, CSGD, bên SDLĐ, cộng đồng bên liên quan khác) để tham mưu, định hướng đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến giải thích cho cơng chúng nhận thức rõ, từ thực thành cơng chủ trương, nghị đổi GD tỉnh, thành ủy; đồng thời tìm hiểu nhu cầu, quan tâm cơng chúng với vấn đề GD tỉnh, để điều chỉnh, bổ sung hay xây dựng nghị phát triển GD cho phù hợp với bối cảnh Tuy nhiên, việc thực hoạt động QHCC GD nói chung BTG Việt Nam chủ yếu dựa vào kinh nghiệm chính, chưa có NC hệ “của BTG” hiểu QHCC quản lý QHCC GD theo trách nhiệm (chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm xã hội) BTG tỉnh, thành ủy 2Trong luận án này, thuật ngữ “Nghị quyết” hiểu cụm từ viết tắt bao hàm: Chủ trương, sách, thị, nghị quyết, chiến lược Tỉnh, thành ủy liên quan đến giải vấn đề GD tỉnh, thống toàn diện QHCC đặc biệt quản lý QHCC để nâng cao chất lượng hoạt động QHCC GD BTG vùng ĐBSH Vì vậy, xây dựng khung lý luận làm tiền đề NC thực trạng, đề xuất giải pháp quản lý phù hợp khả thi với bối cảnh, điều kiện cụ thể Việt Nam xu thế giới, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động QHCC quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng sở lý luận QHCC quản lý QHCC GD BTG - Đánh giá thực trạng QHCC quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH Đề xuất giải pháp quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH - Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp đề tài luận án đề xuất lựa chọn Giải pháp để khảo nghiệm sâu 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung NC lý luận giới hạn gồm: (1) Khái niệm chất QHCC quản lý QHCC GD BTG; (2) Lý thuyết QHCC mơ hình để thiết kế vận hành kênh giao tiếp thông tin hai chiều QHCC quản lý QHCC GD BTG; (3) Qui trình thiết kế vận hành hoạt động/chương trình QHCC quản lý QHCC GD BTG - Nghiên cứu thực trạng QHCC quản lý QHCC GD BTG vùng ĐBSH - Nghiên cứu giải pháp đề xuất dựa bối cảnh thực tế/trạng QHCC quản lý GD BTG vùng ĐBSH Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 6.1 Cách tiếp cận nghiên cứu - Tiếp cận hệ thống Hệ thống tổng thể, tạo nên nhiều thành tố có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại lẫn nhau, nên thay đổi thành tố dẫn đến thay đổi hệ thống Vì vậy, NC xây dựng khung lý luận đề xuất giải pháp không cần quan tâm tới mối quan hệ chủ thể (cá nhân, tổ chức) với đối tượng cơng chúng liên quan mà cịn phải quan tâm đến cấp quản lý quan, đơn vị liên quan khác hệ thống quản lý QHCC GD BTG PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO 40 Dành cho CÁN BỘ QUẢN LÝ, CÁN BỘ, CHUYÊN VIÊN CÔNG CHÚNG MỤC TIÊU Để góp phần hồn thành Luận án Tiến sĩ “Quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy vùng Đồng Sông Hồng” NCS Phạm Thu Hà thực hiện, xin đề nghị Ông/Bà dành thời gian trả lời vào Phiếu thu thập ý kiến Quan điểm Ơng/bà giúp ích nhiều cho thành công đề tài luận án Xin trân trọng cảm ơn! Ban Tuyên g Phương tiện truyền th Nghiên Thành phố - Tp Phần MỘT SỐ THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên (không bắt buộc): ……………………………… Giới tính: Nam Nữ Nơi cơng tác: ………………………………………………… Đối tượng trả lời: CBQL 40 CBQL Cán bộ, chuyên viên bao gồm của: BTG tỉnh, thành ủy, Cơ quan quản lý cấp; Hội đồng nhân dân, Đồn thể (Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội khuyến học); Công chúng mục tiêu bao gồm: Người học, Gia đình & Cộng đồng, Cơ sở GD(CBQL Cán bộ, chuyên viên) theo trách nhiệm QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy PL30 Ngày trả lời: ……/……/ 20 Không cấp thiết TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO thikhảKhơng Chỉ báo PHẦN NỘI DUNG HỎI Ý KIẾN Xin đề nghị Ông/Bà cho ý kiến "Tính CẤP THIẾT"và "TínhKHẢ THI" Hệ thống TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO thành công "Quản lý QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy vùng Đồng Sơng Hồng”bằng cách tích "X" vào "" cột bên phảimà Ơng/Bà cho thích hợp đây: Tính cấp thiết Tính khả thi Tổ chức NC hình thành để phân tích, xác định vấn đề GD tỉnh, tp, công chúng mục tiêu QL QHCC GD(Giai đoạn 1) Mục tiêu kép tổ chức NC bối cảnh BTG tỉnh, thành ủy theo giai đoạn khác phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp nhằm: - Xác định xác vấn đề GD tỉnh, phải đương đầu, công chúng mục tiêu 605 1051 839 818 nhận thức họ, để 41 tham mưu cho tỉnh, thành ủy ban hành nghị liên quan để giải - Đồng thời phân tích thực trạng QHCC QL QHCC GD để lập tổ chức thực kế 738 922 877 779 hoạch chiến lược theo CN&NV BTG tỉnh, thành ủy Tiêu chí 1: Bước Tổ chức NC phân tích bối cảnh để xác định vấn đề GD tỉnh, nguyên nhân 42 Bản chất vấn đề GD tỉnh, phải đương đầu mà QHCC GD có 956 thể thực8hiện844 812 42 Nội dung vấn đề GD hiểu là: Vấn đề GD tỉnh, mà QHCC GDcó thể giải theo chức năng, nhiệm vụ BTG tỉnh, thành ủy (thường tổ chức tuyên truyền, quán triệt, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực nghị Tỉnh, thành ủy); tập trung vào thuận lợi, đặc biệt hạn chế mà GD tỉnh, phải đương đầu 42 Nội dung vấn đề GD hiểu là: Vấn đề GD tỉnh, mà QHCC GDcó thể giải theo chức năng, nhiệm vụ BTG tỉnh, thành ủy (thường tổ chức tuyên truyền, quán triệt, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực nghị Tỉnh, thành ủy); tập trung vào thuận lợi, đặc biệt hạn chế mà GD tỉnh, phải đương đầu PL31 Chỉ báo theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy tổ chức xác định xác phù hợp theo bối cảnh Các thuận lợi, đặc biệt hạn chế nguyên nhân mà GD tỉnh, phải đương đầu theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy tổ chức xác định xác phù hợp theo bối cảnh Các thuận lợi,hạn chế nguyên nhân xác định dựa tổ chức NC, sử dụng tài liệu thứ cấp (hiện có) ngành GD BTG tỉnh, thành ủy; kết hợp NC trực tiếp bổ sung với vấn đề GD tỉnh, phức tạp Tính khả thi thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Khơng cấp thiết Tính cấp thiết Tiêu chí 2: Bước Tổ chức NC xác định cơng chúng mục tiêu phân tích nhận thức họ liên quan đến vấn đề GD tỉnh, Mục tiêu tổ chức NC xác định nhóm cơng chúng mục tiêu phân tích nhận thức họ liên quan đến vấn đề GD tỉnh, mà QHCC GD thực theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh Các nhóm cơng chúng mục tiêu nhận thức họ tổ chức xác định phân tích 43 xác, phù hợp với vấn đề GD tỉnh, dựa đặc trưng họ theo bối cảnh Nhận thức nhóm cơng chúng mục tiêu tổ chức NC phân tích xác định dựa “uy tín”/chất lượng giải vấn đề GD tỉnh, thông qua ý kiến nhóm ủng hộ phản đối Các nhóm cơng chúng mục tiêu nhận thức họ liên quan đến vấn đề GD tỉnh, 43 Đặc trưng công chúng mục tiêu: Công chúng hướng tới cơng chúng có liên quan đến vấn đề GD; Công chúng đồng công chúng có quan tâm hay đặc trưng/điểm giống tương đối gần nhau; Cơng chúng có tác động từ “dưới – lên” tiến trình đạt tới mục tiêu vấn đề GD; Nhóm cơng chúng đủ lớn để có tác động/ảnh hưởng tới vấn đề GD mang tính chiến lược hữu ích sử dụng PTTT đại chúng PL32 Chỉ báo 10 Tính khả thi thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Khơng cấp thiết Tính cấp thiết xác định dựa tổ chức NC kết hợp tài liệu thứ cấp có NC trực tiếp để bổ sung, làm rõ thông tin Kết thúc Bước 2, BTG tỉnh, thành ủy tham mưu xác đạt trí bên liên quan, đặc biệt ngành GD vấn đề GD tỉnh, để tỉnh, thành ủy có nghị phù hợp thực theo bối cảnh Tiêu chí 3: Bước Tổ chức NC phân tích thực trạng QHCC QL QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy liên quan đến vấn đề GD tỉnh, 11 Mục tiêu tổ chức NC phân tích thực trạng QHCC QL QHCC liên quan đến vấn đề GD tỉnh, theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh 12 Các mặt mạnh, hạn chế nguyên nhân QHCC QL QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy tổ chức xác định xác, phù hợp theo bối cảnh 13 Các mặt mạnh, hạn chế nguyên nhân xác định dựa tổ chức NC kết thực QHCC QL QHCC GD theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủycũng QL huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực liên quan 14 Các mặt mạnh, hạn chế nguyên nhân xác định dựa kết hợp tổ chức NC không dựa vào tài liệu thứ cấp có mà cịn dựa vào NC trực tiếp bố sung Các báo chung cho bước Tiêu chuẩn 1: 13 11 868 785 879 773 15 Các nội dung, kết hoạt động đảm bảo đạt đồng thuận, trí chất với bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT theo bối cảnh 11 913 742 857 796 16 Các nội dung, kết hoạt động định kỳ tổ chức NC điều chỉnh, bổ sung hay xây dựng theo bối cảnh PL33 Chỉbáo Tính khả thi 17 thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Có chế, qui định đảm bảo bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT tham gia tích cực có trách nhiệm vào tổ chức hoạt động theo bối cảnh 18 Đảm bảo qui định, kết liên quan công khai dễ tiếp cận với bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT để điều chỉnh, bổ sung, cải tiến kịp thời TIÊU CHUẨN 2: Tổ chức lập kế hoạch chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy (Giai đoạn 2) Tiêu chí 4: Bước Tổ chức thiết lập mục tiêu chung cụ thể quản lý QHCC 44 19 Mục tiêu chung phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp để định hướng QL QHCC GD theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy, góp phần thực thành cơng nghị tỉnh, thành ủy liên quan đến giải vấn đề GD tỉnh, 20 Mục tiêu chung QL uy tín, QL quan hệ QL thực nhiệm vụ quán với theo thứ tự ưu tiên phù hợp bối cảnh 45 21 Mục tiêu cụ thể phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp để xác định đích cần đến (mục tiêu chung) QL QHCC GD theo trách nhiệm BTG tỉnh, thành ủy, góp phần thực thành cơng nghị tỉnh, thành ủy liên quan đến giải vấn đề GD tỉnh, 22 Mục tiêu cụ thể nhận thức, chấp nhận hành động quán với phù hợp bối cảnh 721 936 741 921 10 754 900 768 891 44 Mục tiêu chung thường phân loại thành: QL uy tín định hướng nhận thức cơng chúng mục tiêu; QL quan hệ tập trung vào định hướng quan hệ với công chúng mục tiêu; QL thực nhiệm vụ định hướng cần đạt tới liên quan đến vấn đề GD tỉnh, 45 Mục tiêu cụ thể về: Nhận thức - nhận được, hiểu nhớ nội dung thông điệp; Chấp nhận - đạt tới quan tâm, giảm thái độ thờ hay nuôi dưỡng thái độ tích cực; với Hành động - gợi lên ý tưởng đặc thù hay hành động mong muốn PL34 Không cấp thiết TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Các kiểu mục tiêu cụ thể đảm bảo tập trung vào công chúng mục tiêu đặc trưng SMART (Đặc thù, Đo, đánh giá được, Có thể đạt tới, Khả thi Giới hạn thời gian hoàn thành)phù hợp bối cảnh Mục tiêu chung cụ thể phù hợp khả thi với nguồn lực cóvà đảm bảo cam kết 24 thực cấp lãnh đạo/quản lý liên quan, đặc biệt ngành GD theo bối cảnh Bước Tổ chức thiết kế, lựa chọn chiến lược, nguồn lực kế hoạch hành động để đạt tới mục tiêu cụ thể 23 Tính khả thi thikhảKhơng Chỉ báo Tính cấp thiết 12 16 Tổ chức thiết kế, lựa chọn chiến lược nguồn lực: 46 Mục tiêu tổ chức thiết kế ra định lựa chọn chiến lược để đạt tới mục tiêu cụ thể QHCC QL QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh Các chiến lược tiên phong thực đáp ứng tổ chức thiết kế lựa chọn phù hợp, quán đạt tới mục tiêu cụ thể theo bối cảnh Các chiến lược hành động tổ chức thiết kế lựa chọn phù hợp, quán đạt tới mục tiêu cụ thể theo bối cảnh Các chiến lược giao tiếp, truyền thông tổ chức thiết kế lựa chọn phù hợp, quán đạt tới mục tiêu cụ thể theo bối cảnh 25 26 27 28 798 857 781 873 714 939 750 905 8 46 Chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy thường phân loại thành: Chiến lược tiên phong thực BTG tỉnh, thành ủy chủ động khởi xướng thường hiệu thực theo kế hoạch, so với chiến lược đáp ứng với áp lực từ bên ngồi mong muốn cơng chúng Chiến lược tiên phong thực hiện: Chiến lược hành động: Tổ chức tham dự công chúng qua giao tiếp 02 chiều đối xứng; Tổ chức kiện đặc biệt; Tổ chức xây dựng liên minh có giá trị, quan tâm; Quan hệ đối tác cách để đạt minh bạch tôn trọng công chúng; Chiến lược giao tiếp, truyền thơng: Tổ chức trình bày tin tức có giá trị/hữu ích; Tổ chức giao tiếp, truyền thông minh bạch, trung thực PL35 Không cấp thiết Tính khả thi thikhảKhơng Chỉ báo Tính cấp thiết 29 Tổ chức xác định nguồn lực tài phù hợp khả thi để thực thành công chiến lược QHCC theo bối cảnh Kế hoạch hành động: 47 30 Các nội dung tổ chức cấu trúc chi tiết thành kế hoạch hành động phù hợp khả thi để thực thành công chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy theo bối cảnh 31 Kế hoạch hành động tổ chức xây dựng phù hợp, khả thi với bên liên quan Các báo chung cho bước Tiêu chuẩn 2: 32 Các nội dung, kết hoạt động đảm báo đạt đồng thuận, trí chất với bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT theo bối cảnh 33 Các nội dung, kết hoạt động định kỳ tổ chức NC điều chỉnh, bổ sung hay xây dựng theo bối cảnh 34 Có chế, qui định đảm bảo bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT tham gia tích cực có trách nhiệm vào tổ chức hoạt động theo bối cảnh 35 Đảm bảo qui định, kết liên quan công khai dễ tiếp cận với bên liên quan, đặc biệt là ngành GD CCMT để điều chỉnh, bổ sung, cải tiến kịp thời TIÊU CHUẨN Tổ chức thực kế hoạch chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy (Giai đoạn 3) Tiêu chí 6: Bước Thiết lập cấu trúc tổ chức để thực kế hoạch chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy 36 Mục tiêu thiết lập cấu trúc tổ chức để thực thành công chiến lược QHCC 247 205 290 163 47 Kế hoạch hành động hiểu làsắp xếp chiến lược giao tiếp, truyền thông QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy theo logic thời gian thực hiện, phân bổ sử dụng nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài ) cần có 37 38 39 TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO GD BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy cần phận riêng tương đối độc lập theo cấu trúc chiều dọc/thẳng đứng (trên - xuống) cấu trúc tổ chức BTG tỉnh, thành ủy Bộ phận QHCC GD được trao quyền sử dụng hiệu nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài ) phục vụ cho phát triển QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy CBQL QHCC GD thành viên cấu trúc định báo cáo trực tiếp với nhà lãnh đạo, QL cao BTG tỉnh, thành ủy Tính cấp thiết Khơng cấp thiết Chỉ báo PL36 0 Tính khả thi thikhảKhơng Bước Tổ chức thiết kế thông điệp giao tiếp, truyền thông hiệu để thực kế hoạch chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy 48 Tổ chức thiết kế thông điệp giao tiếp với công chúng mục tiêu: 10 846 808 750 918 40 Mục tiêu tổ chức giao tiếp, truyền thông hiệu (thiết kế q trình giao tiếp, truyền thơng lựa chọn PTTT) để thực thành công chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh 827 812 782 875 41 Nội dung thông điệp thiết kế sử dụng gây ý với bên liên quan, đặc biêt công chúng mục tiêu 10 683 11 858 796 971 42 Nội dung thông điệp thiết kế sử dụng phù hợp với truyền thống văn hóa, đặc trưng bên liên quan, đặc biêt công chúng mục tiêu 10 815 839 720 937 43 Nội dung thông điệp thiết kế sử dụng gần gũi với hiểu biết, giá trị quan tâm bên liên quan, đặc biêt công chúng mục tiêu 48 Thông điệp thiết kế sử dụng bao gồm: ngơn ngữ, hình ảnh, lời nói PL37 45 46 phù 47 48 49 50 Không cấp thiết 44 TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Tính khả thi thikhảKhơng Chỉ báo Tính cấp thiết Nội dung thông điệp thiết kế sử dụng dê hiểu bên liên quan, đặc biêt công chúng mục tiêu Nội dung thông điệp thiết kế theo bối cảnh khác quan với Tổ chức thiết kế lựa chọn giao tiếp, truyền thơng: 49 Các q trình giao tiếp, truyền thông (thông tin, thuyết phục, đối thoại ) hợp, hiệu quả, khả thi với bên liên quan, đặc biêt cơng chúng mục tiêu Tùy thuộc vào mục đích cụ thểviệc lựa chọn PTTT để giao tiếp, truyền thông tổ chức lựa chọn dựa đặc trưng hợp với chiến lược bên liên quan, đặc biêt cơng chúng mục tiêu: Kiểm sốt nội dung, thời gian trình diễn, sắc, cách truyển tải thông điệp (như: tin, video ) khơng kiểm sốt được(như: họp báo, vấn, đối thoại ) Qui mô tầm ảnh hưởng tới bên liên quan, đặc biệt công chúng mục tiêu (như: mạng lưới truyền hình, truyền tiếp cận với qui mơ lớn; sách, tạp chí chuyên ngành tiếp cận với công chúng hẹp đồng ) Theo sở thích bên liên quan, đặc biệt công chúng mục tiêu (bản tin, tạp chí, chương trình phát sóng mốt, theo chun đề ); Khả năng/quyền tiếp cận công chúng; Phương pháp sản xuất(in ấn, điện tử, phát thành, truyền hình ) Các q trình giao tiếp, truyền thơng PTTT đảm bảo đạt hiểu biết chung, trí ủng hộ với vấn đề GD bên liên quan, đặc biệt ngành GD công chúng mục tiêu 49 Giao tiếp, truyền thông thông tin tập trung vào nội dung thông điệp, thuyết phục đề cập đến nội dung thuyết phục thông điệp đối thoại tập trung vào quan hệ BTG tỉnh, thành ủy với công chúng mục tiêu để đạt tới hiểu biết chung PL38 Chỉ báo 51 Các q trình giao tiếp, truyền thơng PTTT tổ chức thiết kế lựa chọn phù hợp để thực chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy theo bối cảnh Tính khả thi thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Khơng cấp thiết Tính cấp thiết Tiêu chí 8: Bước QL hoạt động cán bộ, chuyên viên QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy tổ chức nâng cao lực: 52 Khung lực cấp độ tương ứng đội ngũ cán bộ, chuyên viên QHCC tổ chức phát triển phù hợp khả thi theo bối cảnh Cải tiến QL hoạt động/thực cán bộ, chuyên viên QHCC GD dựa vào lực để thực chiến lược: 53 Mục tiêu cải tiến QL hoạt động cán bộ, chuyên viên QHCC theo cách dựa vào lực phát biểu rõ ràng, phù hợp đảm bảo thực thành công chiến lược QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy 54 Kế hoạch hoạt động 03 năm chi tiết cho năm cán bộ, chuyên viên QHCC BTG tỉnh, thành ủy tổ chức thiết lập phù hợp khả thi để giải vấn đề GD tỉnh, theo bối cảnh 55 Kế hoạch hoạt động cán bộ, chuyên viên QHCC đảm bảo không nhằm đạt tới mục tiêu thực thành công chiến lược QHCC mà mức độ lực cần có để giải vấn đề GD tỉnh, theo bối cảnh 56 Tổ chức giám sát, đánh giá theo “dấu vết” tiến trình thực kế hoạch cán bộ, chuyên viên QHCC không kết đạt so với với mục tiêu thực thành công chiến lược QHCC, mà mức độ lực thể giải vấn đề GD tỉnh, theo bối cảnh 57 Tư vấn, tham vấn cấp quản lý, chuyên gia bên liên quan tổ chức thường xuyên, kịp thời theo tiến trình thực cán bộ, chuyên viên QHCC theo bối cảnh 58 Tổ chức phát triển khung sách khuyến khích tạo động lực làm việc tích cực cho Chỉ báo PL39 đội ngũ cán bộ, chuyên viên QHCC phù hợp khả thi theo bối cảnh 59 Thông tin giám sát, đánh giá theo “dấu vết” tiến trình thực kế hoạch cán bộ, chuyên viên QHCC phản hồi xác, kịp thời để cải tiến cho cán bộ, chuyên viên QHCC bên liên quan Tổ chức nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên QHCC: 60 Năng lực cán bộ, chuyên viên QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo bối cảnh Chỉ báo PL40 Khơng cấp thiết Tính cấp thiết Tính khả thi thikhảKhông 61 Khung lực sử dụng để tổ chức đánh giá nhu cầu, phát triển chương trình, lập thực kế hoạch phát triển nghề nghiệp cho cán bộ, chuyên viên QHCC GD phù hợp bối cảnh 62 Có sách đảm bảo khuyến khích hỗ trợ (như: kinh phí, thời gian ) giúp cán bộ, chuyên viên QHCC GD để phát triển nghề nghiệp 63 Thực tốt lộ trình phát triển mạng lưới học tập bên bên để đảm bảo chia sẻ học tập kiến thức, kinh nghiệm cán bộ, chuyên viên QHCC GD với Các báo chung cho bước Tiêu chuẩn 3: 64 Các nội dung, kết hoạt động đảm báo đạt đồng thuận, trí chất với bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT theo bối cảnh 65 Các nội dung, kết hoạt động định kỳ tổ chức NC điều chỉnh, bổ sung hay xây dựng theo bối cảnh 66 Có chế, qui địnhđảm bảocác bên liên quan, đặc biệt ngành GD CCMT tham gia tích cực có trách nhiệm vào tổ chức hoạt động theo bối cảnh 67 Đảm bảo qui định, kết liên quan công khai dễ tiếp cận với bên liên Tính cấp thiết Không cấp thiết quan, đặc biệt ngành GD CCMT để điều chỉnh, bổ sung, cải tiến kịp thời Tính khả thi thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO TIÊU CHUẨN 4: Tổ chức NC đánh giá kết phản hồi thông tin để cải tiến Tiêu chí 9: Bước Tổ chức NC đánh giá kết phản hồi thông tin để điều chỉnh, bổ sung cải tiến 68 Mục tiêu tổ chức NC đánh giá chất lượng, hiệu chiến lược, trình giao tiếp, truyền thơng PTTT q trình đạt tới mục tiêu cụ thể QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy phát biểu rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp theo bối cảnh 69 Nội dung tiêu chí đánh giá kết thực chiến lược, trình giao tiếp, truyền thơng PTTT phù hợp khả thi với mục tiêu cụ thể nhận thức, chấp nhận hành động 70 Kết hợp đánh giá kết thực theo tiến trình kết cuối (thời điểm đánh giá) quán với phù hợp, khả thi với mục tiêu cụ thể nhận thức, chấp nhận hành động 71 Kết hợp phương pháp đánh giá định tính, định lượng quán với phù hợp, khả thi với mục tiêu cụ thể nhận thức, chấp nhận hành động 72 Nội dung, tiêu chí, thời điểm phương pháp đánh giá đảm báo đạt đồng thuận, trí chất bên liên quan, đặc biệt ngành GD công chúng mục tiêu theo bối cảnh 73 Có chế, qui định đảm bảo bên liên quan, đặc biệt ngành GD công chúng mục tiêu tham gia tích cực có trách nhiệm vào tổ chức thiết kế thực nội dung, tiêu chí, thời điểm phương pháp đánh giá theo bối cảnh 74 Văn hướng dẫn nội dung, tiêu chí, thời điểm phương pháp đánh giá định kỳ tổ chức NC điều chỉnh, bổ sung hay xây dựng theo bối cảnh 75 Đảm bảo văn công khai dễ tiếp cận với bên liên quan, đặc biệt PL41 Chỉ báo 76 77 78 ngành GD công chúng mục tiêu để điều chỉnh, bổ sung, cải tiến kịp thời Kết đánh giá phản hồi kịp thời cho bên liên quan, đặc biệt ngành GD công chúng mục tiêu để điều chỉnh, bổ sung, cải tiến hay bắt đầu chu trình Cấu trúc thơng tin phản hồi phù hợp với bên liên quan, đặc biệt đặc biệt ngành GD công chúng mục tiêu Các kết phản hồi thông tin từ bên liên quan sử dụng để cải tiến liên tục chất lượng QHCC QL QHCC GD BTG tỉnh, thành ủy Xin trân trọng cảm ơn! PL42 Tính khả thi thikhảKhơng TÊN TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ CHỈ BÁO Khơng cấp thiết Tính cấp thiết ... TRẠNG QUAN HỆ CÔNG CHÚNG VÀ QUẢN LÝ QUAN HỆ CÔNG CHÚNG TRONG GIÁO DỤC CỦA BAN TUYÊN GIÁO CÁC TỈNH, THÀNH ỦY VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 53 2.1 Khái quát vùng Đồng sông Hồng ban tuyên giáo tỉnh, thành. .. quan hệ công chúng quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 126 3.2.4 Quản lý hoạt động cán bộ, chuyên viên quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh,. .. quan hệ công chúng giáo dục ccuat ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy 23 1.3.2 Mơ hình giao tiếp vận dụng quan hệ công chúng, quản lý quan hệ công chúng giáo dục ban tuyên giáo tỉnh, thành ủy